1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目****年建設(shè)工程竣工決算審計委托服務(wù)采購已由四川華盛能源發(fā)展集團(tuán)有限公司立項批準(zhǔn)實施，項目業(yè)主為四川華盛能源發(fā)展集團(tuán)有限公司，建設(shè)資金來自自籌，出資比例為**0%，招標(biāo)人為四川華盛能源發(fā)展集團(tuán)有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1招標(biāo)項目名稱：****年建設(shè)工程竣工決算審計委托服務(wù)采購。

2.2項目概況：通過公開招標(biāo)方式，選擇1家服務(wù)商（或聯(lián)合體）開展****年建設(shè)工程竣工決算審計工作，服務(wù)范圍為四川華盛能源發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱華盛能源）投資的成都天府新區(qū)華天興能燃?xì)庥邢薰镜裙灿?*家單位的**2個工程建設(shè)項目，投資規(guī)模**,**4.**萬元。本項目估算金額**9.**萬元（含稅，稅率暫定6%）。

2.3招標(biāo)范圍：華盛能源投資的成都天府新區(qū)華天興能燃?xì)庥邢薰镜裙灿?*家單位的**2個工程建設(shè)項目。實際審計項目以最終審計通知書下達(dá)的項目為準(zhǔn)。招標(biāo)人不做工作量承諾，若在合同期限內(nèi)實際未發(fā)生工作量或發(fā)生的工作量小于預(yù)計工作量，本次招標(biāo)確定的中標(biāo)人不得以此為由向招標(biāo)人索賠。

本次招標(biāo)不劃分標(biāo)段，具體要求：****年對華盛能源投資的工程建設(shè)項目開展竣工決算審計，開展審前調(diào)查，編寫審計實施方案、審計工作底稿、發(fā)現(xiàn)問題清單，并出具審計報告。提交的成果資料須做到內(nèi)容完整、格式規(guī)范、證據(jù)充分可靠、定性準(zhǔn)確恰當(dāng)、審計評價客觀、處理意見明確

2.4工期（服務(wù)期或交貨期）：自合同簽訂之日起至****年**月**日（提交審計報告時間原則上不得晚于****年**月**日。如因甲方原因?qū)е聦徲嬳椖课窗雌谕瓿?，服?wù)時間順延至甲方要求的審計項目完成時間）。

2.5服務(wù)地點：華盛能源竣工決算審計的建設(shè)工程所屬單位所在地。

2.6質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)投標(biāo)文件承諾組成審計組，嚴(yán)格遵循獨立性、客觀性、科學(xué)性、公正性的原則，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、中國注冊會計師審計準(zhǔn)則和招標(biāo)人有關(guān)要求，對華盛能源的工程建設(shè)項目開展竣工決算審計。中標(biāo)后接受委托的服務(wù)商所承接的審計業(yè)務(wù)不得拆分后轉(zhuǎn)包或分包給其它服務(wù)商承擔(dān)。

2.7服務(wù)費(fèi)用：由基本審計費(fèi)和效益審計費(fèi)兩部分組成。計取標(biāo)準(zhǔn)及方法詳見第五章招標(biāo)人要求。均為含稅價，稅率暫定6%，下同。

2.8最高投標(biāo)限價：詳見第五章招標(biāo)人要求，超過最高投標(biāo)限價的投標(biāo)將予以否決。

2.9定標(biāo)原則：評標(biāo)委員會根據(jù)綜合得分對各投標(biāo)人進(jìn)行排名，綜合得分相同的，投標(biāo)報價得分高者排名優(yōu)先；投標(biāo)報價得分相同的，技術(shù)得分高者排名優(yōu)先；若投標(biāo)報價得分和技術(shù)得分均相同的，依照商務(wù)分、服務(wù)方案分項得分優(yōu)先次序類推。

評標(biāo)委員會算出綜合得分并按由高到低排序，推薦1至3名中標(biāo)候選人。

若通過初步評審的有效投標(biāo)人大于等于3家，推薦排名前3的有效投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)候選人排序確定排名第1的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；

若通過初步評審的有效投標(biāo)人不足3家，若評標(biāo)委員會經(jīng)評議認(rèn)為仍然具備競爭性，推薦全部投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人確定所有中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)候選人排序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。若評審認(rèn)定不具備競爭性，則否決所有投標(biāo)，本次招標(biāo)失敗。

中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。如所有投標(biāo)人均不符合推薦條件的，則本次招標(biāo)無效。

發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人有權(quán)對所有中標(biāo)候選人進(jìn)行現(xiàn)場考察，考察投標(biāo)文件各項內(nèi)容是否屬實，是否滿足招標(biāo)文件要求。若中標(biāo)候選人的實0際情況與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致或弄虛作假，能明確判定其不滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，則取消中標(biāo)人資格，投標(biāo)保證金不予退還，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。相關(guān)情況報西南油氣田招標(biāo)管理部門，由管理部門進(jìn)行處理；對招標(biāo)人造成損失的，依法追究該投標(biāo)人的法律責(zé)任。

對投標(biāo)人存在待認(rèn)定失信行為的處理要求：若投標(biāo)人在中國石油物資有限公司西南分公司組織實施的其他招標(biāo)項目中發(fā)生失信行為且當(dāng)前處于待認(rèn)定處理期間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中履行告知義務(wù)。對于正式認(rèn)定處理的失信行為導(dǎo)致暫停投標(biāo)資格情形的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)人資格。

*3.投標(biāo)人資格要求

*3.1投標(biāo)人具備合格有效的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。若為事業(yè)單位投標(biāo)，提供事業(yè)單位法人證書。聯(lián)合體成員均須提供營業(yè)執(zhí)照。

*3.2本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包，不允許代理商投標(biāo)。

聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：投標(biāo)人應(yīng)同時具備工程結(jié)算、財務(wù)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等審計業(yè)務(wù)執(zhí)行能力，如為聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體組成數(shù)量為2個，牽頭人由造價咨詢企業(yè)承擔(dān)，成員為會計師事務(wù)所，牽頭單位負(fù)責(zé)投標(biāo)文件編制、合同簽訂、費(fèi)用結(jié)算等相關(guān)事項。

*3.3資質(zhì)要求：工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格，持有有效營業(yè)執(zhí)照；會計師事務(wù)所應(yīng)具有獨立法人資格，具有財政部頒發(fā)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書

*3.4人員資格和要求：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工作范圍及內(nèi)容，組建審計團(tuán)隊，審計團(tuán)隊由主審1名、助審4人組成。審計團(tuán)隊主審必須為一級造價工程師且注冊在投標(biāo)單位（含聯(lián)合體單位），近三年（指****年1月1日至投標(biāo)截止時間，不少于3年）完成的除加油站、加氣站以外的油氣田地面建設(shè)工程審計項目、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)工程審計項目個數(shù)不得少于3個（其中，工程審計包括工程結(jié)算審計、竣工決算審計、跟蹤審計、建設(shè)管理審計等類型）；審計團(tuán)隊助審，工程審計人員具備二級造價工程師以上資格人員不低于3人，財務(wù)審計人員應(yīng)具備初級會計師及以上職稱，其中具備注冊會計師、會計師或?qū)徲嫀煵坏陀?人，項目助審人員近三年（指****年1月1日至投標(biāo)截止時間，不少于3年）完成的除加油站、加氣站以外的油氣田地面建設(shè)工程審計項目、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)工程審計項目個數(shù)不得少于2個（其中，工程審計包括工程結(jié)算審計、竣工決算審計、跟蹤審計、建設(shè)管理審計等類型）。

審計團(tuán)隊人員均為本單位（含聯(lián)合體單位）在職員工，身體健康，、需提供勞動合同、****年3月至****年5月社保繳納證明材料、有效資格證件、審計通知書等業(yè)績證明材料的復(fù)印件或掃描件。服務(wù)商提供虛假資料的（如資質(zhì)、資格、人員、業(yè)績等），按無效響應(yīng)處理。

*3.5業(yè)績要求：投標(biāo)人自****年1月1日至投標(biāo)截止時間，不少于3年已完成不少于5個類似項目。類似項目:除加油站、加氣站以外的油氣田地面建設(shè)工程審計項目、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)工程審計項目，每份審計項目合同的工程投資總額不低于****萬，其中，工程審計包括工程結(jié)算審計、竣工決算審計、跟蹤審計、建設(shè)管理審計和專項審計等類型。

業(yè)績證明材料：提供委托合同等證明資料，投標(biāo)人可按照企業(yè)保密要求作關(guān)鍵信息模糊處理。

*3.6財務(wù)要求：投標(biāo)人為資不抵債的，投標(biāo)將被否決。投標(biāo)的聯(lián)合體雙方需提供****年度經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計出具的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表等；若為事業(yè)單位投標(biāo)，提供相關(guān)財務(wù)證明資料。

*3.7信譽(yù)要求

*3.7.1投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)；

*3.7.2投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)，投標(biāo)人****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日生產(chǎn)經(jīng)營活動中無違法、違規(guī)等不良記錄（此不良記錄是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有商業(yè)欺詐、質(zhì)量偽劣等實質(zhì)性侵害招標(biāo)人權(quán)益的情形，具體表現(xiàn)形式包括但不限于因上述行為受到行政處罰、被辦案機(jī)關(guān)立案追查、審查起訴、被法院判決有罪等）；未被國家、招標(biāo)人及其上級部門明文規(guī)定暫停、中止或取消交易資格。

*3.7.****2年1月1日至投標(biāo)截止時間投標(biāo)人、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、擬委任的項目經(jīng)理無行賄犯罪。

*3.7.4投標(biāo)人在開標(biāo)當(dāng)日不得在存在以下情形：

（1）投標(biāo)人被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.gsxt.gov.cn）列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（2）投標(biāo)人、法定代表人或者負(fù)責(zé)人被人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（ www.creditchina.gov.cn）列入嚴(yán)重失信主體名單。法定代表人或者負(fù)責(zé)人未被人民法院中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列為失信被執(zhí)行人。

（3）開標(biāo)當(dāng)日被中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)暫停或取消投標(biāo)資格。

*3.7.5投標(biāo)人沒有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制參與招投標(biāo)活動的情形。

以上*3.7.1-*3.7.3條款投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供書面承諾，*3.7.4條約定要求以開標(biāo)當(dāng)日在相應(yīng)網(wǎng)站的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。評標(biāo)委員會將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中國（網(wǎng)址： http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相關(guān)部門官方網(wǎng)站等方式核查投標(biāo)人商業(yè)信譽(yù)及所提供的證書、資料的真實性、有效性；核查投標(biāo)人有無直接影響本項目履約能力的異常、有無違法違規(guī)記錄等情形。

*3.8其他要求：參與過華盛能源本次涉及的**2個工程建設(shè)項目中任一項目（名單詳見附件1）的預(yù)算或結(jié)算審核及工程項目管理的服務(wù)商，不允許參與項目投標(biāo)。

以上“*”號條款，如不滿足，其投標(biāo)將被否決。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，請于****年8月**日至****年8月**日**:**:**（北京時間，下同），登錄中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺下載電子招標(biāo)文件。

①投標(biāo)登記

登錄中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，搜索本項目，在擬投標(biāo)標(biāo)包處點擊“報名”，網(wǎng)址： http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺上注冊過的潛在投標(biāo)人需要先注冊并通過平臺審核。具體操作請參考中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)操作指南中“投標(biāo)人用戶手冊”相關(guān)章節(jié)。）

②支付標(biāo)書費(fèi)

登陸中國石油招標(biāo)中心招標(biāo)文件購買平臺，在可購買的訂單列表下支付標(biāo)書費(fèi)，網(wǎng)址： http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陸賬號和中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺一致，密碼需要重新設(shè)置。投標(biāo)人首次登錄需通過手機(jī)驗證碼登錄，登錄后設(shè)置登錄密碼，提交成功后可以同時使用戶名密碼或手機(jī)驗證碼登錄。詳見附件《中國石油招標(biāo)中心投標(biāo)商用戶操作手冊》，咨詢電話:**********。）

4.2招標(biāo)文件按項目售價為**0元人民幣／標(biāo)包（標(biāo)段），請有意參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人確認(rèn)自身資格條件是否滿足要求，售后不退，應(yīng)自負(fù)其責(zé)。

4.3本次招標(biāo)文件采取線上發(fā)售的方式。潛在投標(biāo)人在4.1規(guī)定的時間內(nèi)完成4.1規(guī)定的2項工作（投標(biāo)登記和支付標(biāo)書費(fèi)）后，潛在投標(biāo)人可在中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺下載招標(biāo)文件。

4.4潛在投標(biāo)人在中國石油招標(biāo)中心招標(biāo)文件購買平臺上付款成功后，在“我的訂單”中會生成一條購買記錄，點擊訂單詳情，自行下載招標(biāo)文件電子發(fā)票，不再開具紙質(zhì)發(fā)票。

4.5此次采購招標(biāo)項目為全流程網(wǎng)上操作，需要使用U-key完成投標(biāo)工作。

①所有首次參與中國石油招標(biāo)項目投標(biāo)人必須辦理U-key。具體辦理通知公告及操作手冊下載方法如下：登錄中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)首頁： https://www.cnpcbidding.com“通知公告欄目”的“操作指南”中“電子招投標(biāo)平臺Ukey辦理通知公告及操作手冊”，即可下載“Ukey辦理通知公告及操作手冊.zip”。

②已辦理U-key的投標(biāo)人應(yīng)復(fù)核U-key證書是否處于有效期內(nèi)，如證書失效，需按上述程序購買新的U-key。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1本次招標(biāo)采取網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件的投標(biāo)方式