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二廣高速公路襄陽隆中互通至荊州草安樞紐段改擴建工程項目投資人招標(biāo)EGXJTZR-1標(biāo)段(HBSJ-202508GL-083001001)招標(biāo)公告

發(fā)布日期:2025年8月22日

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二廣高速公路襄陽隆中互通至荊州草安樞紐段改擴建工程項目投資人招標(biāo)EGXJTZR-1標(biāo)段(HBSJ-******GL-********1)招標(biāo)公告
招標(biāo)編號:HBSJ-******GL-********1
1.招標(biāo)條件
二廣高速公路襄陽隆中互通至荊州草安樞紐段改擴建工程項目(以下簡稱“本項目”)已納入《湖北省綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃中期評估報告》,交通運輸部已出具資金安排意見,湖北省交通運輸廳已出具工程行業(yè)審查意見。湖北省人民政府已同意本項目采用特許經(jīng)營模式實施,并由荊門市人民政府作為項目實施主體推進(jìn),荊門市人民政府授權(quán)荊門市交通運輸局作為本項目實施機構(gòu)。本項目特許經(jīng)營方案已通過湖北省發(fā)展和改革委員會審核,已經(jīng)具備招標(biāo)投資人的條件,招標(biāo)人為荊門市交通運輸局,招標(biāo)代理為華杰工程咨詢有限公司?,F(xiàn)通過公開招標(biāo)方式確定投資人,并對投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況
建設(shè)地點:湖北省襄陽市、荊門市、荊州市。
建設(shè)規(guī)模:本項目起于襄陽市襄城區(qū)隆中街道,對接二廣高速公路郜營樞紐至隆中互通段,路線向南途徑襄陽市宜城市,荊門市鐘祥市、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、沙洋縣,止于荊州市荊州區(qū)紀(jì)南鎮(zhèn),對接二廣高速公路荊州繞城段。既有項目為雙向四車道,設(shè)計速度為**0km/h。改擴建項目主線共有橋梁 ****4m/**0座,其中特大橋 ****m/3 座、大橋 ****m/** 座、中橋****m/** 座、小橋 ****m/**1座;原位改擴建互通**處;分離式立體交叉 ** 座,其中主線上跨分離式** 座(已計入主線橋梁)、主線下穿分離式 ** 座;天橋 ** 座,其中新建天橋5座、拆除重建 ** 座;設(shè)服務(wù)區(qū)3處,原位擴建2處,移位擴建一處。項目以既有公路走廊為基礎(chǔ),采用兩側(cè)拼寬為主,局部分離增建的方式,建設(shè)**0km/h設(shè)計速度、路基寬度**.0m的雙向八車道高速公路。路線全長約**7km,項目估算總投資約**7億元。實際建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和總投資等以政府主管部門批復(fù)為準(zhǔn)。
其他:既有項目概況:既有項目起于襄陽市襄城區(qū)隆中街道,對接二廣高速公路郜營樞紐至隆中互通段,終于荊州市荊州區(qū)紀(jì)南鎮(zhèn),對接二廣高速公路荊州繞城段,里程長度約**7.4公里。既有項目收費期限起始日期為****年6月**日,截止日期為****年9月**日,現(xiàn)運營單位為葛洲壩湖北襄荊高速公路有限公司。 注:本項目詳細(xì)情況見招標(biāo)文件所附《工程可行性研究報告》(****年8月版本),實際建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和總投資等以政府主管部門批復(fù)的為準(zhǔn)。
2.2招標(biāo)范圍
招標(biāo)范圍:本項目采用特許經(jīng)營模式建設(shè)。投資人中標(biāo)后應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項目公司,由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、對原運營單位收費權(quán)益的補償和項目移交等全過程負(fù)責(zé),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后,按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路、公路附屬設(shè)施、土地使用權(quán)、無形資產(chǎn)及相關(guān)資料依法移交。
標(biāo)段劃分:本次招標(biāo)劃分為1個標(biāo)段,即EGXJTZR-1標(biāo)段。
計劃工期:****日歷天,計劃開工日期****-**-**
合同估算價:******0.**萬元
2.3其他:(1)實際工期以項目核準(zhǔn)文件為準(zhǔn);實際開工日期以本項目簽發(fā)項目施工許可并經(jīng)本項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令上載明的日期為準(zhǔn);(2)本項目投資人應(yīng)按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔****〕**號)等有關(guān)規(guī)定,明確1個合同估算價2億元以上的土建施工標(biāo)段以公開招標(biāo)方式選擇施工承包人,并鼓勵民營企業(yè)參與高速公路建設(shè),以上招標(biāo)項目的評標(biāo)辦法原則上采用雙信封合理低價法;(3)本項目建成通車后,收費權(quán)益由投資人成立的項目公司享有,項目公司應(yīng)對原運營單位的既有項目在原收費期限內(nèi)的收費權(quán)益進(jìn)行補償。既有項目在原收費期限內(nèi)的收費權(quán)益已由招標(biāo)人和原運營單位共同認(rèn)可,在此基礎(chǔ)上具體補償金額與補償方式由投資人成立的項目公司與原運營單位另行簽訂協(xié)議進(jìn)行明確;(4)若項目符合國家或湖北省相關(guān)補助資金的申請條件,招標(biāo)人將在權(quán)限范圍內(nèi)協(xié)助辦理相關(guān)申請手續(xù)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本標(biāo)段招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備:最低資格條件見招標(biāo)公告附錄,并在人員、資金等方面具有相應(yīng)的能力。
3.2本標(biāo)段接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)滿足下列要求:聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)滿足下列要求:如為聯(lián)合體方式投標(biāo),參與投標(biāo)的聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過**名,為落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見>的通知》(國辦函〔****〕**5號)在特許經(jīng)營項目中優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與的規(guī)定,如聯(lián)合體成員中有民營企業(yè)參與的,則聯(lián)合體成員數(shù)量不超過**名。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)作為項目公司的控股股東,聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員按招標(biāo)文件的要求提交了聯(lián)合體協(xié)議書。
3.3各投標(biāo)人均可就本招標(biāo)項目上述標(biāo)段中的1(具體數(shù)量)個標(biāo)段投標(biāo)且允許中1個標(biāo)。
3.4本次招標(biāo)本項目不屬于政府采購工程。
3.5本項目屬性:
3.6其他要求:(1)單位負(fù)責(zé)人(即法定代表人,法定代表人指:營業(yè)執(zhí)照上載明的法定代表人)為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得同時參加本項目投標(biāo)(組成聯(lián)合體作為一個投標(biāo)人的情形除外),否則,相關(guān)投標(biāo)將均被否決。(2)荊門市市本級國有獨資或國有控股企業(yè)(含其獨資或控股的子公司)均不得以獨立投標(biāo)人形式或聯(lián)合體形式參與本項目投標(biāo),否則,相關(guān)投標(biāo)將均被否決。(3)招標(biāo)文件中的民營企業(yè)指除國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)。不應(yīng)穿透計算國有控股企業(yè)中的民間資本參股比例,民間資本參股不低于**%的國有控股企業(yè)仍為國有控股企業(yè)。
關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見>
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者(若為聯(lián)合體投標(biāo),指聯(lián)合體所有成員),應(yīng)當(dāng)在湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(以下簡稱“電子交易平臺”,下同)(網(wǎng)址:www.hbbidcloud.cn)進(jìn)行注冊登記,并下載移動數(shù)字證書(CA)、電子營業(yè)執(zhí)照或辦理實體數(shù)字證書(CA)(具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—交易主體注冊登記指南)。
4.2完成注冊登記后,請于****年**月**日至****年**月**日**:**時止(北京時間、下同),通過互聯(lián)網(wǎng)使用移動數(shù)字證書(CA)、電子營業(yè)執(zhí)照或辦理實體數(shù)字證書(CA)登錄“電子交易平臺”,在所投標(biāo)段免費下載招標(biāo)文件。聯(lián)合體投標(biāo)的,由聯(lián)合體牽頭人下載招標(biāo)文件(具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—招標(biāo)(資審)文件下載指南)。未按規(guī)定從“電子交易平臺”下載招標(biāo)文件的,招標(biāo)人(“電子交易平臺”)拒收其投標(biāo)文件。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1 投標(biāo)文件遞交截止時間為:****年**月**日 **時**分
5.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前,通過互聯(lián)網(wǎng)使用移動數(shù)字證書(CA)、電子營業(yè)執(zhí)照或辦理實體數(shù)字證書(CA)登錄“電子交易平臺”,選擇所投標(biāo)段將加密的電子投標(biāo)文件上傳。投標(biāo)人完成投標(biāo)文件上傳后,“電子交易平臺”即時向投標(biāo)人發(fā)出電子簽收憑證,遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準(zhǔn)。逾期未完成上傳或未加密的電子投標(biāo)文件,招標(biāo)人(“電子交易平臺”)將拒收。
6.投標(biāo)相關(guān)事宜
招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘,不召開投標(biāo)預(yù)備會。
7.評標(biāo)辦法
本標(biāo)段招標(biāo)評標(biāo)辦法采用綜合評估法。。
8.發(fā)布公告的媒介
本標(biāo)段招標(biāo)公告同時在湖北省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(www.hbggzyfwpt.cn)、湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(www.hbbidcloud.cn)、湖北省交通運輸廳網(wǎng)站(http://jtt.hubei.gov.cn)(發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招標(biāo)人:
荊門市交通運輸局
招標(biāo)代理機構(gòu):
華杰工程咨詢有限公司
地址:
荊門市白云大道**號
地址:
武漢市硚口區(qū)硚口路**0號武漢城市廣場A座**層
郵編:
郵編:
聯(lián)系人:
何先生
聯(lián)系人:
尹先生、夏先生
電話:
****-******8
電話:
**7-********
傳真:
傳真:
電子郵箱:
電子郵箱:
網(wǎng)址:
網(wǎng)址:
開戶銀行:
開戶銀行:
賬 號:
賬 號:
****年**月**日
附錄:

附錄1 資格審查條件(法人資格最低要求)

標(biāo)段

資格要求

EGXJTZR-1

獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

注:

1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”,并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫。

2、獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人證明材料應(yīng)附:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的掃描件。

3、對于法人發(fā)生重組或變更且變更內(nèi)容影響本次投標(biāo)的的投標(biāo)人,應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的變更記錄掃描件。

4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。


附錄2 資格審查條件(財務(wù)狀況最低要求)

標(biāo)段

財務(wù)狀況要求

EGXJTZR-1

同時具備:

1、投標(biāo)人****年末總資產(chǎn)不低于**7億元人民幣,****年末凈資產(chǎn)不低于項目估算投資(即**7億元人民幣)的**%,即**.8億元人民幣(或等值貨幣,匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準(zhǔn),下同。若以聯(lián)合體形式投標(biāo),聯(lián)合體所有成員****年末的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)合計應(yīng)達(dá)到要求)。

2、獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員****年末總資產(chǎn)均應(yīng)達(dá)到6億元人民幣及以上,****年末凈資產(chǎn)均應(yīng)達(dá)到2.5億元人民幣及以上(若為聯(lián)合體投標(biāo),本條所指總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足)。

3、獨立投標(biāo)人****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**%;或以聯(lián)合體方式投標(biāo)的,聯(lián)合體牽頭人****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**%,聯(lián)合體其他成員****年末資產(chǎn)負(fù)債率均小于**%,獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員****年、****年、****年連續(xù)三年均為盈利。投標(biāo)人年度財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計。

4、獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

注:

1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”。

2、投標(biāo)人應(yīng)提供****年、****年、****年度經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計財務(wù)報表的掃描件。年度財務(wù)報表包括具有法定資格的中介機構(gòu)出具的審計報告(無保留意見)、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表(落款處審計單位、中介機構(gòu)的簽字蓋章應(yīng)齊全,財務(wù)報表附注無需提供)。

3、若獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員為新成立的企業(yè),須提供企業(yè)自成立以來至****年度財務(wù)報表,且不得少于一個年度。

4、投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致,如不一致,以投標(biāo)人提供的證明材料為準(zhǔn)。

5、以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫“近年財務(wù)狀況表”并按要求提供相應(yīng)的資料。

6、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。


附錄3 資格審查條件(投融資能力最低要求)

標(biāo)段

投融資能力要求

EGXJTZR-1

獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員共同具有不低于**7億元的投融資能力。

注:

1、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件格式“其他資格審查材料”中的“投融資能力”的相關(guān)要求,填寫并提供相應(yīng)證明材料掃描件,投融資能力按照提供的證明材料(含資金籌措方案或銀行授信額度或存款證明或針對本項目的銀行貸款意向書或針對本項目的其他融資意向書)中的合計金額計算。

2、投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫“投融資能力”并按要求提供相應(yīng)的資料。

3、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“投融資能力”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。


附錄4 資格審查條件(商業(yè)信譽最低要求)

標(biāo)段

商業(yè)信譽要求

EGXJTZR-1

同時具備:

1、投標(biāo)人近三年未被項目所在地省級及以上行業(yè)主管部門取消投標(biāo)資格。

2、投標(biāo)人近三年未被禁止進(jìn)入項目所在地的公路建設(shè)市場。

3、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單;

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目負(fù)責(zé)人在近三年(****年1月1日至投標(biāo)截止日)內(nèi)有行賄犯罪行為的;

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單,且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

注:

1、本表中“近三年”是指(****年1月1日至投標(biāo)截止日),以有效的法律文書生效的時間為準(zhǔn),同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準(zhǔn)。

2、以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足上述商業(yè)信譽要求。

3、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式“投標(biāo)人信譽聲明”中按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員均應(yīng)提供《信譽情況承諾函》。


附錄5 資格審查條件(業(yè)績最低要求)

標(biāo)段

業(yè)績要求

EGXJTZR-1

獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人具有1個里程不小于**km的新建或改擴建高速公路的投資人業(yè)績。

注:

1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績情況表”,并在本表后附相應(yīng)證明材料。

2、在對投標(biāo)人進(jìn)行投資業(yè)績審查時,如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司,其投資業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算,其直接管理的子公司投資業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司,其投資業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

3、投標(biāo)人應(yīng)同時提供:①與各投融資項目主管機構(gòu)(或招標(biāo)人)簽署的合同協(xié)議書或該機構(gòu)對投標(biāo)人履行合同的證明文件或所投融資項目的項目法人單位(含委托機構(gòu))的項目投融資證明資料的掃描件。②如項目已完成交工驗收的,須提供項目交工驗收證書的掃描件;如項目未完成交工驗收的,須提供各投融資項目主管機構(gòu)(或招標(biāo)人)出具的證明材料的掃描件。

4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績情況表”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。


附錄6 資格審查條件(項目建設(shè)管理機構(gòu)人員最低要求)

標(biāo)段:EGXJTZR-1

崗位

數(shù)量

最低資格條件

項目負(fù)責(zé)人

1

具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備2個高速公路項目的建設(shè)管理經(jīng)歷。

技術(shù)負(fù)責(zé)人

1

具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備2個高速公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷。

技術(shù)部門負(fù)責(zé)人

1

具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

財務(wù)部門負(fù)責(zé)人

1

具有中級及以上會計師專業(yè)技術(shù)資格,至少具備1個高速公路項目的財務(wù)管理經(jīng)歷。

計劃合同部門負(fù)責(zé)人

1

具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人

1

具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)人

1

具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

注:

1、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員表”、“主要人員簡歷表”,并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

2、項目建設(shè)管理機構(gòu)人員應(yīng)提供身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關(guān)證書的掃描件,及相應(yīng)的業(yè)績證明材料的掃描件。

3、項目建設(shè)管理機構(gòu)人員是投標(biāo)人(包括聯(lián)合體成員單位)或其子公司的人員。

4、投標(biāo)人應(yīng)提供所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的項目建設(shè)管理機構(gòu)人員的****年2月份起任意連續(xù)三個月的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目建設(shè)管理機構(gòu)人員****年2月份起任意連續(xù)三個月投標(biāo)人為其參加社保的有效證明材料的掃描件。

5、單個業(yè)績證明材料中包含多條高速公路業(yè)績的,可分別予以計算。

6、上述項目建設(shè)管理機構(gòu)人員為投標(biāo)階段提供人員的最低要求,項目實施階段還應(yīng)按交通運輸部《公路建設(shè)市場管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》(交公路發(fā)〔****〕**8號)等規(guī)定的條件配備項目建設(shè)管理機構(gòu)人員。

7、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員表”、“主要人員簡歷表”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。


附錄7 重大偏差一覽表

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差:

投標(biāo)文件封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函(不含投標(biāo)函附錄)中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱須一致,不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件簽字蓋章

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)投標(biāo)文件封面使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章;

(2)投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章;

(3)投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽字章。

(4)聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體協(xié)議書按照要求進(jìn)行蓋章、簽字。

注:以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,投標(biāo)文件封面、投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄由聯(lián)合體牽頭人使用聯(lián)合體牽頭人的CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章或法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容:投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的提供)、投標(biāo)人基本情況表、關(guān)聯(lián)單位情況說明、近年財務(wù)狀況、近年完成類似業(yè)績情況、投標(biāo)人信譽聲明(信譽情況承諾函)、投融資能力(含資金籌措方案或銀行授信額度或存款證明或針對本項目的銀行貸款意向書或針對本項目的其他融資意向書)、項目公司股權(quán)構(gòu)架圖、擬委任的主要人員(含擬委任的主要人員表和主要人員簡歷表)、高速公路項目投資成本控制承諾函、高速公路項目公開招標(biāo)承諾函、企業(yè)類別聲明函、擬自行承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的情況表(自行承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的單位提供)、擬自行承擔(dān)施工任務(wù)的情況表(自行承擔(dān)施工任務(wù)的單位提供)、農(nóng)民工工資支付承諾函(自行承擔(dān)施工任務(wù)的單位提供)、技術(shù)文件、財務(wù)會計報表。

注:①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的,投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差;②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時,以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn),投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標(biāo)人(如有)

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,不滿足以下任一情形,均屬于重大偏差:

(1)提交聯(lián)合體協(xié)議書,并明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù);

(2)參與投標(biāo)的聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過**名,為落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見>的通知》(國辦函〔****〕**5號)在特許經(jīng)營項目中優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與的規(guī)定,如聯(lián)合體成員中有民營企業(yè)參與的,則聯(lián)合體成員數(shù)量不超過**名。

(3)聯(lián)合體牽頭人應(yīng)作為項目公司的控股股東;

(4)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加投標(biāo)。

6

投標(biāo)報價(收費期)

有兩個及以上的報價(指投標(biāo)一覽表中的收費期)或報價(指投標(biāo)一覽表中的收費期)超過本項目最高投標(biāo)限價。

7

招標(biāo)文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標(biāo)文件。

8

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

投標(biāo)人(若為聯(lián)合體投標(biāo),指聯(lián)合體任一成員)未提供或提供的營業(yè)執(zhí)照無效。

9

法人資格最低要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。。

(2)投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”,并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫。

(3)獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人證明材料應(yīng)附:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的掃描件。

(4)對于法人發(fā)生重組或變更且變更內(nèi)容影響本次投標(biāo)的的投標(biāo)人,應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的變更記錄掃描件。

**

財務(wù)狀況最低要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)投標(biāo)人****年末總資產(chǎn)不低于**7億元人民幣,****年末凈資產(chǎn)不低于項目估算投資(即**7億元人民幣)的**%,即**.8億元人民幣(或等值貨幣,匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準(zhǔn),下同。若以聯(lián)合體形式投標(biāo),聯(lián)合體所有成員****年末的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)合計應(yīng)達(dá)到要求)。

(2)獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員****年末總資產(chǎn)均應(yīng)達(dá)到6億元人民幣及以上,****年末凈資產(chǎn)均應(yīng)達(dá)到2.5億元人民幣及以上(若為聯(lián)合體投標(biāo),本條所指總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足)。

(3)獨立投標(biāo)人****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**%;或以聯(lián)合體方式投標(biāo)的,聯(lián)合體牽頭人****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**%,聯(lián)合體其他成員****年末資產(chǎn)負(fù)債率均小于**%,獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員****年、****年、****年連續(xù)三年均為盈利。投標(biāo)人年度財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計。

(4)獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

(5)投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”。

(6)投標(biāo)人應(yīng)提供****年、****年、****年度經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計財務(wù)報表的掃描件。年度財務(wù)報表包括具有法定資格的中介機構(gòu)出具的審計報告(無保留意見)、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表(落款處審計單位、中介機構(gòu)的簽字蓋章應(yīng)齊全,財務(wù)報表附注無需提供)。

(7)若獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員為新成立的企業(yè),須提供企業(yè)自成立以來至****年度財務(wù)報表,且不得少于一個年度。

(8)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫“近年財務(wù)狀況表”并按要求提供相應(yīng)的資料。

注:①投標(biāo)人的財務(wù)狀況以獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);②投標(biāo)人所附的獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評標(biāo)范圍,不屬于重大偏差。

**

投融資能力最低要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員共同具有不低于**7億元的投融資能力。

(2)投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件格式“其他資格審查材料”中的“投融資能力”的相關(guān)要求,填寫并提供相應(yīng)證明材料掃描件,投融資能力按照提供的證明材料(含資金籌措方案或銀行授信額度或存款證明或針對本項目的銀行貸款意向書或針對本項目的其他融資意向書)中的合計金額計算。

(3)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫“投融資能力”并按要求提供相應(yīng)的資料。

**

商業(yè)信譽最低要求

獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員出現(xiàn)以下任一情形視為重大偏差:

(1)投標(biāo)人近三年(****年1月1日至投標(biāo)截止日)被項目所在地省級及以上行業(yè)主管部門取消投標(biāo)資格;

(2)投標(biāo)人近三年(****年1月1日至投標(biāo)截止日)被禁止進(jìn)入項目所在地的公路建設(shè)市場;

(3)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

(4)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單;

(5)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目負(fù)責(zé)人在近三年(****年1月1日至投標(biāo)截止日)內(nèi)有行賄犯罪行為的;

(6)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單,且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

(7)投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式“投標(biāo)人信譽聲明”中未按給定的內(nèi)容填報或未提供《信譽情況承諾函》。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員未全部提供《信譽情況承諾函》。

**

業(yè)績最低要求

投標(biāo)人提供的業(yè)績不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人具有1個里程不小于**km的新建或改擴建高速公路投資人業(yè)績。

(2)投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績情況表”,并在本表后附相應(yīng)證明材料。

(3)在對投標(biāo)人進(jìn)行投資業(yè)績審查時,如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司,其投資業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算,其直接管理的子公司投資業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司,其投資業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

(4)投標(biāo)人應(yīng)同時提供:①與各投融資項目主管機構(gòu)(或招標(biāo)人)簽署的合同協(xié)議書或該機構(gòu)對投標(biāo)人履行合同的證明文件或所投融資項目的項目法人單位(含委托機構(gòu))的項目投融資證明資料的掃描件。②如項目已完成交工驗收的,須提供項目交工驗收證書的掃描件;如項目未完成交工驗收的,須提供各投融資項目主管機構(gòu)(或招標(biāo)人)出具的證明材料的掃描件。

**

項目建設(shè)管理機構(gòu)人員最低要求

項目建設(shè)管理機構(gòu)人員不滿足以下任一情形,均屬于重大偏差:

(1)項目負(fù)責(zé)人:1人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備2個高速公路項目的項目建設(shè)管理經(jīng)歷。

(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人:1人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備2個高速公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷。

(3)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人:1人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

(4)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人:1人,具有中級及以上會計師專業(yè)技術(shù)資格,至少具備1個高速公路項目的財務(wù)管理經(jīng)歷。

(5)計劃合同部門負(fù)責(zé)人:1人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

(6)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人:1人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

(7)安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)人:1人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備1個高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

(8)投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員表”、“主要人員簡歷表”,并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

(9)項目建設(shè)管理機構(gòu)人員應(yīng)提供身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關(guān)證書的掃描件,及相應(yīng)的業(yè)績證明材料的掃描件。

(**)項目建設(shè)管理機構(gòu)人員是投標(biāo)人(包括聯(lián)合體成員單位)或其子公司的人員。

(**)投標(biāo)人應(yīng)提供所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的項目建設(shè)管理機構(gòu)人員的****年2月份起任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明項目建設(shè)管理機構(gòu)人員****年2月份起任意連續(xù)三個月投標(biāo)人為其參加社保的有效證明材料的掃描件。

(**)單個業(yè)績證明材料中包含多條高速公路業(yè)績的,可分別予以計算。

注:各項證書封面、封底、空白頁可不附。

**

投標(biāo)人身份

投標(biāo)人存在下列情形之一均屬于重大偏差:

(1)為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位);

(2)為本標(biāo)段(包)提供招標(biāo)代理服務(wù)的;

(3)與本標(biāo)段(包)的招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的;

(4)與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的;

(5)與本標(biāo)段(包)的招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的;

(6)被責(zé)令停業(yè)的;

(7)財產(chǎn)被接管或全部被凍結(jié)的;

(8)獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中任一企業(yè)屬于荊門市市本級國有獨資或國有控股企業(yè)(含其獨資或控股的子公司)。

**

利益沖突

投標(biāo)人存在下列情形之一均屬于重大偏差:

(1)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系影響招標(biāo)公正性的;

(2)單位負(fù)責(zé)人(即法定代表人,法定代表人指:營業(yè)執(zhí)照上載明的法定代表人)為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,參加同一標(biāo)段(包)投標(biāo)的,共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。

**

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

前期

投標(biāo)一覽表未填報前期或填報的前期不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

**

收費期

投標(biāo)一覽表未填報收費期或填報的收費期不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

**

建設(shè)期

投標(biāo)一覽表未填報建設(shè)期或填報的建設(shè)期不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

**

資金來源

投標(biāo)一覽表未填報資金來源或資金來源不符合招標(biāo)文件的規(guī)定

**

交工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報交工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)或填報的交工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)低于“工程質(zhì)量評定為合格”的規(guī)定。

**

竣工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報竣工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)或填報的竣工驗收的工程質(zhì)量目標(biāo)低于“工程質(zhì)量評定為優(yōu)良”的規(guī)定。

**

運營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報運營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)或填報的運營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)低于“高速公路技術(shù)狀況檢測和路面自動化采集覆蓋率達(dá)**0%;高速公路技術(shù)狀況指數(shù)(MQI)均值大于**,路面使用性能指數(shù)(PQI)均值大于**,優(yōu)等路率保持在**%以上;高速公路一、二類橋梁隧道比例**%以上,三類及以下橋梁、隧道當(dāng)年處治率**0%。其他滿足現(xiàn)行《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。達(dá)到交安設(shè)施完好、綠化景觀悅目、路域環(huán)境干凈整潔的有關(guān)要求。若部省級交通運輸主管部門有最新要求時,按最新要求執(zhí)行。”的規(guī)定。

**

服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)或填報的服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)低于“按《高速公路運營管理服務(wù)規(guī)范》(DB**T/ ****-****)或部省級交通運輸主管部門公布的新要求,滿足規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于收費站服務(wù)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)、出行信息服務(wù)、清障救援服務(wù)以及服務(wù)區(qū)服務(wù)等相關(guān)要求”的規(guī)定。

**

養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo)或填報的養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo)低于“合格率達(dá)到**0%,優(yōu)良率達(dá)到**%”的規(guī)定。

**

安全生產(chǎn)目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填報安全生產(chǎn)目標(biāo)或填報的安全生產(chǎn)目標(biāo)低于“避免或減少一般安全事故,杜絕特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故”的規(guī)定。

**

項目資本金

投標(biāo)人承諾投入的項目資本金(包括總額、首期到位資本金以及資本金全部到位時間等)不滿足招標(biāo)文件要求。

**

資金籌集方案

無資金籌集方案。

**

投資成本控制

未填報高速公路項目投資成本控制承諾函,或提供的高速公路項目投資成本控制承諾函中承諾的,以公開招標(biāo)方式確定土建工程施工承包單位的最高投標(biāo)限價或依法自行承擔(dān)土建工程施工任務(wù)的施工承包合同的簽約合同價超過合同范圍內(nèi)工程施工內(nèi)容對應(yīng)的批復(fù)概算費用的**%。

**

/

不得存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形,均屬于重大偏差:

(1)在本次招標(biāo)活動中,串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的;

(2)在本次招標(biāo)活動中,不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的;

(3)在本次招標(biāo)活動中,不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。


投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差,其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差,按細(xì)微偏差處理,評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。


備注:“在所投標(biāo)段免費下載招標(biāo)文件”是指投標(biāo)人擬參加某標(biāo)段投標(biāo)的,應(yīng)按規(guī)定下載該標(biāo)段的招標(biāo)文件。投標(biāo)人的下載活動“省電子交易平臺”將予以記錄,并可在“下載情況查詢”中查看,該記錄作為投標(biāo)人是否下載該標(biāo)段招標(biāo)文件的依據(jù)。
更多信息請訪問:大招標(biāo)(http://www.gopure.com.cn)
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