秦皇島至沈陽高速公路建昌至松嶺門段項(xiàng)目 特許經(jīng)營 招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目 秦皇島至沈陽高速公路建昌至松嶺門段項(xiàng)目 經(jīng)遼寧省人民政府確定 采用 政府與社會資本合作（ 特許經(jīng)營 ） 模式 建設(shè) ， 特許經(jīng)營方案 已經(jīng)遼寧省發(fā)展和改革委員會審核 。招標(biāo)人為遼寧省交通運(yùn)輸廳 ，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的特許經(jīng)營者 （投標(biāo)人，下同） 進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

（ 1 ） 建設(shè)地點(diǎn) ： 遼寧省葫蘆島市建昌縣、朝陽市朝陽縣

（ 2 ）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：秦皇島至沈陽高速公路遼寧境內(nèi)路線里程**2.**1公里，一期工程松嶺門至沈陽段已于****年采用特許經(jīng)營模式實(shí)施，本期工程起點(diǎn)為葫蘆島市建昌縣巴什罕鄉(xiāng)西窩鋪村，終點(diǎn)為朝陽縣松嶺門蒙古族鄉(xiāng)松嶺門村與一期工程對接，全長**.**0公里。秦沈高速建昌至松嶺門段全線共設(shè)置巴什罕（樞紐）、娘娘廟、尚志、根德營子、東大屯、松嶺門（樞紐）6處互通式立交，其中松嶺門樞紐沈陽至朝陽，沈陽至錦州方向四條匝道計(jì)入一期工程設(shè)計(jì)界面，本期工程僅包含秦皇島至朝陽、秦皇島至錦州方向四條匝道。此外項(xiàng)目沿線共設(shè)置隧道**0米/1座；橋梁****0米/**座，其中大橋****1米/**座，中、小橋****米/**座，涵洞**4道；分離式立交**座，通道**5米/9座；服務(wù)區(qū)2處（玲瓏塔、平房）；養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處；監(jiān)控通信分中心1處，監(jiān)控通信站1處。

（ 3 ） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ： 根據(jù) 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 等國家、地方現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)規(guī)范等。

（ 4 ）特許經(jīng)營期限： **年（項(xiàng)目前期及建設(shè)期4年，運(yùn)營期**年） 。

（ 5 ）項(xiàng)目總投資：******.**萬元 。

2.2招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為 秦皇島至沈陽高速公路建昌至松嶺門段項(xiàng)目 的特許經(jīng)營者。中標(biāo)后，特許經(jīng)營者應(yīng) 按照 《中華人民共和國公司法》及本項(xiàng)目《特許經(jīng)營初步協(xié)議》、《股東協(xié)議》、《公司章程》的約定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司按照《特許經(jīng)營協(xié)議》對項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，依法開展高速公路通行收費(fèi)管理、沿線服務(wù)設(shè)施運(yùn)營、廣告項(xiàng)目運(yùn)營等服務(wù)；在特許經(jīng)營期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益無償、完好、不設(shè)任何權(quán)利負(fù)擔(dān)、無任何未完結(jié)法律糾紛、無任何未清償債務(wù)、不存在任何未了結(jié)法律責(zé)任地移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括

3.1.1 在中華人民共和國境內(nèi)外的法人或者其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；

3.1.2 以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的 ，聯(lián)合體所有成員均須滿足上述要求。

3.1. 3 財務(wù)狀況

3.1. 3 .1獨(dú)立投標(biāo)人須滿足以下財務(wù)狀況要求：

（1） 投標(biāo)人 連續(xù)三年（** 2 2 年 度 至** 2 4 年 度 ）每年均為盈利 ， 以經(jīng)審計(jì)的年度財務(wù)報告為準(zhǔn) ；

（2） 投標(biāo)人 沒有處于財產(chǎn)被接管、查封、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目等嚴(yán)重影響合同履行或者承擔(dān)項(xiàng)目能力的狀態(tài)。

3.1. 3 .2聯(lián)合體投標(biāo)人須滿足以下財務(wù)狀況要求：

（1）聯(lián)合體 所有成員 連續(xù)三年（** 2 2 年 度 至** 2 4 年 度 ）每年均為盈利 ， 以經(jīng)審計(jì)的年度財務(wù)報告為準(zhǔn) ；

（2）聯(lián)合體所有成員均沒有處于財產(chǎn)被接管、查封、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目等嚴(yán)重影響合同履行或者承擔(dān)項(xiàng)目能力的狀態(tài)。

3.1. 4 投融資能力

3.1. 4 .1 投標(biāo)人具有不低于人民幣**億元的可用于投資的自有資金 。以 招標(biāo) 公告發(fā)布日至 遞交投標(biāo) 文件截止日期間開具的存款證明為準(zhǔn) 。 以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的 ， 聯(lián)合體所有成員自有資金按出資比例加權(quán)求和計(jì)算不低于 ** 億元 ；

3.1. 4 .2 投標(biāo)人授信額度 不低于人民幣**億元。以 招標(biāo) 公告發(fā)布日至 遞交投標(biāo) 文件截止日期間金融機(jī)構(gòu)出具的融資證明材料為準(zhǔn) 。 以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的 ，聯(lián)合體所有成員 授信額度 按出資比例加權(quán)求和計(jì)算不低于 **億元 。

3.1. 5 商業(yè)信譽(yù)

3.1. 5 .1 投標(biāo)人 商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計(jì)資料無虛假記載，不存在被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處罰期未滿的情況，并且不存在被禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場且處罰期未滿的情況 ；

3.1. 5 .2 投標(biāo)人 在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信名單，在“信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人、 重大稅收違法失信主體；

3.1. 5 .3 投標(biāo)人 及其法定代表人 、 擬提名（或委派）至項(xiàng)目公司任職的主要人員 在近三年 （ ****年1月1日至投標(biāo)截止時間 ）內(nèi)沒有行賄犯罪行為 ；

3.1. 5 .4 以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的 ，聯(lián)合體所有成員均須滿足 3.1. 5 .1至3.1. 5 .3項(xiàng)商業(yè)信譽(yù) 要求。

3.1. 6 業(yè)績要求（ ****年1月1日至投標(biāo)截止時間 ）

3.1. 6 . 1獨(dú)立投標(biāo)人須滿足以下企業(yè)業(yè)績要求：

投標(biāo)人 高速公路特許經(jīng)營項(xiàng)目（ 或 高速公路PPP項(xiàng)目）業(yè)績總投資額累計(jì)不低于人民幣 **億元 ，且里程不低于 **公里 。 其中：

（1）單項(xiàng)業(yè)績投資額計(jì)算方式：投標(biāo)人在 所提供業(yè)績 的 項(xiàng)目公司中的持股比例乘以該業(yè)績項(xiàng)目總投資額。（若在該業(yè)績中為獨(dú)立特許經(jīng)營者/社會資本/投資人且未成立項(xiàng)目公司，則持股比例按照**0%計(jì)算）

（2）單項(xiàng)業(yè)績里程數(shù)計(jì)算方式：投標(biāo)人在 所提供業(yè)績 的 項(xiàng)目公司中的持股比例乘以該業(yè)績項(xiàng)目里程數(shù)。（若在該業(yè)績中為獨(dú)立特許經(jīng)營者/社會資本/投資人且未成立項(xiàng)目公司，或投標(biāo)人是被委托進(jìn)行運(yùn)營的實(shí)際運(yùn)營單位，則持股比例按照**0%計(jì)算）

3.1. 6 .2 聯(lián)合體投標(biāo)人須滿足以下企業(yè)業(yè)績要求：

聯(lián)合體所有成員累計(jì)高速公路特許經(jīng)營項(xiàng)目（ 或 高速公路PPP項(xiàng)目）業(yè)績總投資額累計(jì)不低于人民幣 **億元 ，且里程不低于 **公里 。 其中：

（ 1 ） 單項(xiàng)業(yè)績投資額 計(jì)算方式：各 聯(lián)合體成員在所提供業(yè)績 的 項(xiàng)目公司中的持股比例乘以該業(yè)績項(xiàng)目總投資額 后求和 。（若在該業(yè)績中為獨(dú)立社會資本/投資人且未成立項(xiàng)目公司，則持股比例按照**0%計(jì)算）

（ 2 ） 單項(xiàng)業(yè)績里程數(shù) 計(jì)算方式：各 聯(lián)合體成員在所提供業(yè)績 的 項(xiàng)目公司中的持股比例乘以該業(yè)績項(xiàng)目里程數(shù) 后求和 。（若在該業(yè)績中為獨(dú)立 特許經(jīng)營者 /社會資本/投資人且未成立項(xiàng)目公司，或聯(lián)合體成員是被委托進(jìn)行運(yùn)營的實(shí)際運(yùn)營單位，則持股比例按照**0%計(jì)算）

3.1. 7 人員要求

1、擬提名（或委派）至項(xiàng)目公司的總經(jīng)理，須滿足以下條件：具有高級及以上技術(shù)職稱；須提供其所在投標(biāo)單位至投標(biāo)截止時間前為其連續(xù)繳納**個月及以上的社保繳費(fèi)證明。

2 、擬提名（或委派）至項(xiàng)目公司的總工程師，須滿足以下條件：具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱；須提供其所在投標(biāo)單位至投標(biāo)截止時間前為其連續(xù)繳納**個月及以上的社保繳費(fèi)證明。

3 、擬提名（或委派）至項(xiàng)目公司的總會計(jì)師（財務(wù)總監(jiān)），須滿足以下條件：具有高級會計(jì)師及以上技術(shù)職稱；須提供其所在投標(biāo)單位至投標(biāo)截止時間前為其連續(xù)繳納**個月及以上的社保繳費(fèi)證明。

4 、擬提名（或委派）至項(xiàng)目公司的總經(jīng)理、總工程師、總會計(jì)師（財務(wù)總監(jiān)），均須具備在高速公路特許經(jīng)營項(xiàng)目（或高速公路PPP項(xiàng)目）中從事項(xiàng)目管理工作累計(jì)滿 1 年及以上的經(jīng)驗(yàn)。

上述人員的姓名及任職職務(wù)（或職責(zé)范圍），須在對應(yīng)特許經(jīng)營項(xiàng)目合同或PPP項(xiàng)目合同中明確載明；若上述合同中未體現(xiàn)相關(guān)信息，可提供以下材料作為證明：項(xiàng)目公司章程 或 該項(xiàng)目業(yè)主單位出具的證明（證明需包含項(xiàng)目名稱、擬委派人員 姓名、 任職職務(wù)、任職時段及項(xiàng)目類型）。

3.1. 8 其他要求

1、 遼寧省本級國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得以任何方式參與本項(xiàng)目投標(biāo)；

2、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本項(xiàng)目投標(biāo) ；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參與本項(xiàng)目投標(biāo)。否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。投標(biāo)人聯(lián)合體成員在本項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3 、本項(xiàng)目屬于“投資規(guī)模大、建設(shè)難度高”的收費(fèi)公路項(xiàng)目,為進(jìn)一步激發(fā)民間資本活力，提高項(xiàng)目競爭力，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵民營企業(yè)參與本項(xiàng)目。

3.2是否接收聯(lián)合體投標(biāo)

本次招標(biāo) 接受 聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求： （1）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的工作范圍、責(zé)任和權(quán)利； （2）聯(lián)合體與招標(biāo)人、政府出資人代表簽訂《特許經(jīng)營初步協(xié)議》，與政府出資人代表成立項(xiàng)目公司 ；（3）項(xiàng)目公司成立后，項(xiàng)目公司與招標(biāo)人簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》；（4） 聯(lián)合體成員數(shù)量不 限 。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請?jiān)? 遼寧省公共資源交易“一張網(wǎng)”電子化平臺 ，（網(wǎng)址： https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login ）進(jìn)行注冊，并辦理CA數(shù)字證書。

4.2完成網(wǎng)員注冊后，請于 ****年**月**日**時**分 至 **** 年 ** 月 ** 日 ** 時 ** 分 ，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄 遼寧省公共資源交易“一張網(wǎng)”電子化平臺 進(jìn)行投標(biāo)確認(rèn)，自行下載招標(biāo)文件。 聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標(biāo)文件等資料下載。 投標(biāo)人在投標(biāo)的全過程中要隨時關(guān)注 遼寧省公共資源交易“一張網(wǎng)”電子化平臺 ，及時獲取相關(guān)信息，否則，由此造成的一切后果，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

4.3招標(biāo)文件售價：0.**元。

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘，不召開投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)人在查閱招標(biāo)文件后如有問題，可于規(guī)定的時間前將其發(fā)送至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)郵箱，由招標(biāo)人統(tǒng)一解答。

5.2投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 ****年**月**日 ** 時 ** 分 。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“ 遼寧省公共資源交易“一張網(wǎng)”電子化平臺 ”（https：//www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login），將加密的投標(biāo)文件上傳。

5.3投標(biāo)人使用生成投標(biāo)文件的CA鎖、電腦等相關(guān)解密設(shè)備，完成電子投標(biāo)文件的解密工作。

5. 4 本次招標(biāo)采用資格后審， 雙 信封形式。

5. 5 評標(biāo)方法采用： 綜合評估法 。

6.開標(biāo)方式描述

遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)登錄“遼寧省公共資源交易中心不見面開標(biāo)大廳（https:/ /www.lnsggzy.com/BidOpeningHall/bidhall/dqliaoning/login）進(jìn)入所投標(biāo)項(xiàng)目，使用生成投標(biāo)文件的同一實(shí)體CA數(shù)字證書或移動CA數(shù)字證書遠(yuǎn)程解密投標(biāo)文件。本次招標(biāo)不要求投標(biāo)人遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》（www.cebpubservice.com）、《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》（www.lntb.gov.cn）、《 遼寧省交通運(yùn)輸廳 》（http://jtt.ln.gov.cn）、《遼寧省公共資源交易 網(wǎng) 》（http://ggzy.ln.gov.cn/）上發(fā)布。

潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人如對本項(xiàng)目招標(biāo)文件有異議，可在投標(biāo)截止時間**日前按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提出。

8.軟件下載

驅(qū)動下載地址：

https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=****&ZtbSoftType=DR

投標(biāo)工具制作軟件下載地址：

https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=****&ZtbSoftType=tballinclusive

投標(biāo)人操作手冊下載地址：

http://ggzy.ln.gov.cn/fwdt/xzzx1/gczb/jtgc/scxz/

9.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：遼寧省交通運(yùn)輸廳

地 址： 遼寧省沈陽市和平區(qū)十三緯路**號

郵政編碼：******

聯(lián) 系 人： 王先生

電 話：**4-********

招標(biāo)代理： 遼寧合建項(xiàng)目管理咨詢有限公司

地 址： 遼寧省沈陽市和平區(qū)青年大街 **6號華陽國際大廈****室

郵政編碼：****0 4

聯(lián) 系 人： 賓華、蔣衍、任洪建

電 話：**4- ******** （轉(zhuǎn)0）

傳 真：**4- ********

郵 箱： ********4@qq .com

異議聯(lián)系人： 賓華、蔣衍、任洪建

電 話：**4- ******** （轉(zhuǎn)0）

電子交易平臺聯(lián)系單位：國泰新點(diǎn)軟件股份有限公司

電子交易平臺技術(shù)聯(lián)系人： 周先生

電子交易平臺技術(shù)聯(lián)系電話： **********1

監(jiān)督部門： 遼寧省發(fā)展和改革委員會

聯(lián) 系 人： 于先生

地 址：沈陽市皇姑區(qū)北陵大街**-2號

電 話： **4-********