一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****1

項目名稱：開原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務(wù)站項目

包組編號：**1

預算金額（元）：******0

最高限價（元）：******0

采購需求： 查看

采購需求：按照有“專職人員、服務(wù)場地、設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)功能”的標準，建設(shè)開原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務(wù)站**個，市服務(wù)總站1個。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站基礎(chǔ)服務(wù)事項指導清單、延伸服務(wù)事項指導清單、鏈接服務(wù)事項指導清單，配備**名駐站人員，圍繞民政部門社會救助、老齡和養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會事務(wù)、殘疾人保障、區(qū)劃地名、慈善事業(yè)等領(lǐng)域開展駐站服務(wù)。

民政服務(wù)站基礎(chǔ)服務(wù)事項指導清單

服務(wù)對象	服務(wù)事項	具體任務(wù)	相關(guān)要求
1.低保對象2.特困人員3.低保邊緣家庭成員4.剛性支出困難家庭成員5.臨時救助對象6.經(jīng)濟困難的高齡老年人7.經(jīng)濟困難的失能老年人8.一般高齡老年人9.特殊困難老年人**.一般老年人**.孤兒**.艾滋病病毒感染兒童**.事實無人撫養(yǎng)兒童**.留守兒童**.流動兒童**.困難殘疾人**.重度殘疾人**.**年代精簡退職職工**.其他困難群體	服務(wù)對象接待	接待來訪的服務(wù)對象。	了解存在的困難及需求，協(xié)調(diào)解決或轉(zhuǎn)介服務(wù)。
	政策宣傳咨詢	向服務(wù)對象宣傳、解答各項救助政策、補貼政策、津貼政策及免費服務(wù)政策和相應(yīng)政策的申請條件、保障標準、需提交的申請材料、辦理流程和要求等。	及時、全面、準確宣傳、解答相關(guān)政策。
	對象排查	1.對在保服務(wù)對象進行全面排查，分類建立人員臺帳，對臺帳進行動態(tài)管理，定期更新。2.對主動發(fā)現(xiàn)的服務(wù)對象或新申請的服務(wù)對象開展入戶調(diào)查核實，建立人員臺帳，符合條件的及時納入保障范圍。	做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)享盡享、有進有出、兜住兜準。
	信息錄入	將服務(wù)對象信息錄入省、國家相應(yīng)系統(tǒng)或平臺。	按要求及時、全面、準確錄入并及時更新。
	協(xié)助申請救助資金	1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣（市、區(qū)）民政部門審核各項救助、補貼、津貼、服務(wù)申請。2.定期復核服務(wù)對象資金發(fā)放情況。	協(xié)助申請人整理、補齊和提交相關(guān)申請材料，告知審核結(jié)果；以有效方式告知服務(wù)對象相關(guān)資金標準、提標情況和發(fā)放情況。
	檔案管理	整理服務(wù)對象檔案，加強檔案日常管理。	歸檔成冊、妥善保管、確保安全。
備注	1.經(jīng)濟困難的高齡老年人指的是本地戶籍的低保、低保邊緣家庭中**周歲以上（含**周歲）的老年人；2.經(jīng)濟困難的失能老年人指的是本地戶籍的低保、低保邊緣家庭中經(jīng)評估確定為中度失能等級以上的**周歲以上（含**周歲）的老年人（有條件的地方可放寬至輕度失能以上等級）：3.一般高齡老年人指的是本地戶籍的**周歲以上（含**周歲）的老年人；4.困難殘疾人指的是本地戶籍的低保家庭中的殘疾人或低保邊緣家庭中的一、二級殘疾人；5.重度殘疾人指的是本地戶籍的需要長期照護的一、二級殘疾人；6.特殊困難老年人指的是獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等**周歲以上（含**周歲）老年人；7.一般老年人指的是**周歲以上（含**周歲）老年人；8.留守兒童指的是父母外出務(wù)工或一方外出務(wù)工，另一方無監(jiān)護能力，不滿十六周歲的未成年人；9.流動兒童指的是隨父母或其他監(jiān)護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上，不滿十六周歲的未成年人。

延伸服務(wù)事項指導清單

服務(wù)對象	服務(wù)事項	具體任務(wù)	相關(guān)要求
1.低保對象2.特困人員3.低保邊緣家庭成員4.剛性支出困難家庭成員5.臨時救助對象6.經(jīng)濟困難的高齡老年人7.經(jīng)濟困難的失能老年人8.一般高齡老年人9.特殊困難老年人**.一般老年人**.孤兒**.艾滋病病毒感染兒童**.事實無人撫養(yǎng)兒童**.留守兒童**.流動兒童**.困難殘疾人**.重度殘疾人**.**年代精簡退職職工**.其他困難群體	探訪巡視	對需要探訪巡視的重點服務(wù)對象進行排查梳理，建立人員臺帳，通過定期或不定期上門探訪、電話問候、互聯(lián)網(wǎng)音（視）頻探訪等方式，掌握其家庭狀況、健康狀況、精神狀態(tài)、安全情況、衛(wèi)生狀況、居家環(huán)境等信息，幫助解決相關(guān)問題，防范化解安全隱患。	做好探訪巡視及處置情況記錄，適當留存服務(wù)過程影音資料。
	臨時監(jiān)護	及時發(fā)現(xiàn)和保護轄區(qū)內(nèi)監(jiān)護不當或缺失、受侵害或受虐待的服務(wù)對象。	發(fā)現(xiàn)（疑似）受侵害、受虐待或面臨其它危險情況的服務(wù)對象，及時向有關(guān)部門報告，根據(jù)需要協(xié)助兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護中心、救助管理站等辦理臨時監(jiān)護手續(xù)。
	情感支持	對需要情感支持的重點服務(wù)對象，建立專門臺帳，通過情緒疏導、精神慰籍、心理干預等方式，解決其相關(guān)問題，防止發(fā)生極端事件。	適當留存服務(wù)過程影音資料。
	就醫(yī)陪護	幫助有需要的重點服務(wù)對象預約門診，陪同就醫(yī)，協(xié)助辦理取號、繳費、就診、檢查、取藥、打印體檢報告等事項。	適當留存服務(wù)過程影音資料。
備注	1.經(jīng)濟困難的高齡老年人指的是本地戶籍的低保、低保邊緣家庭中**周歲以上（含**周歲）的老年人；2.經(jīng)濟困難的失能老年人指的是本地戶籍的低保、低保邊緣家庭中經(jīng)評估確定為中度失能等級以上的**周歲以上（含**周歲）的老年人（有條件的地方可放寬至輕度失能以上等級）：3.一般高齡老年人指的是本地戶籍的**周歲以上（含**周歲）的老年人；4.困難殘疾人指的是本地戶籍的低保家庭中的殘疾人或低保邊緣家庭中的一、二級殘疾人；5.重度殘疾人指的是本地戶籍的需要長期照護的一、二級殘疾人；6.特殊困難老年人指的是獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等**周歲以上（含**周歲）老年人；7.一般老年人指的是**周歲以上（含**周歲）老年人；8.留守兒童指的是父母外出務(wù)工或一方外出務(wù)工，另一方無監(jiān)護能力，不滿十六周歲的未成年人；9.流動兒童指的是隨父母或其他監(jiān)護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上，不滿十六周歲的未成年人。

鏈接服務(wù)事項指導清單

服務(wù)對象	服務(wù)事項	具體任務(wù)	相關(guān)要求
1.低保對象2.特困人員3.低保邊緣家庭成員4.剛性支出困難家庭成員5.臨時救助對象6.經(jīng)濟困難的高齡老年人7.經(jīng)濟困難的失能老年人8.一般高齡老年人9.特殊困難老年人**.一般老年人**.孤兒**.艾滋病病毒感染兒童**.事實無人撫養(yǎng)兒童**.留守兒童**.流動兒童**.困難殘疾人**.重度殘疾人**.**年代精簡退職職工**.其他困難群體	物質(zhì)幫扶	聯(lián)系慈善組織、企（事業(yè)）單位、愛心人士等為有需要的服務(wù)對象籌集生活物資、資金。	注意保護服務(wù)對象隱私。適當留存服務(wù)過程影音資料。
就業(yè)援助	聯(lián)系人力資源等部門、企（事業(yè)）單位和群團組織，為有需要的服務(wù)對象開展職業(yè)技術(shù)培訓，提供就業(yè)信息和機會，幫助服務(wù)對象提高就業(yè)能力。	適當留存服務(wù)過程影音資料。
心理輔導	聯(lián)系社區(qū)、社會組織、心理咨詢機構(gòu)、社工和志愿者等，為有需要的服務(wù)對象開展心理輔導，提供心理調(diào)適、專業(yè)咨詢等服務(wù)。	適當留存服務(wù)過程影音資料。
家庭關(guān)系調(diào)適	聯(lián)系與服務(wù)對象關(guān)系緊密的朋友、親戚、鄰居、同事或社區(qū)、社會組織、社工機構(gòu)、專業(yè)志愿者等，開展家庭輔導，調(diào)整家庭成員關(guān)系，促進家庭和諧。	注意保護服務(wù)對象隱私。
家居環(huán)境改造	聯(lián)系慈善組織、社區(qū)物業(yè)、五金（日雜）商店、志愿者等，為有需要的服務(wù)對象家庭進行水電管網(wǎng)、門窗墻面、燈光照明、衛(wèi)浴廚房改造，調(diào)整家具布局，制作手工裝飾品裝飾家居，改善居住環(huán)境。	適當留存服務(wù)過程影音資料。
權(quán)益保障	聯(lián)系司法、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會組織等，為服務(wù)對象舉辦講座、宣傳活動，向服務(wù)對象介紹相關(guān)法律與政策和提供援助。協(xié)同司法等部門為權(quán)益受到侵害的服務(wù)對象提供法律援助支持。	適當留存服務(wù)過程影音資料。
看護照料	聯(lián)系并委托服務(wù)對象親友、鄰里、社會工作者、村（社區(qū)）、社會組織、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等，為有需要的服務(wù)對象提供個人衛(wèi)生洗漱洗理、居住環(huán)境灑掃整飭、每日三餐按時供給、代買生活用品、提供代步工具等服務(wù)。	堅持自愿原則。注意保護服務(wù)對象隱私。適當留存服務(wù)過程影音資料。
康復訓練	聯(lián)系公辦醫(yī)院、民辦醫(yī)院、口腔診所、社區(qū)醫(yī)院、健康管理機構(gòu)等，為有需要的服務(wù)對象定期體檢。聯(lián)系殘聯(lián)部門、康復器材生產(chǎn)廠家或銷售機構(gòu)、慈善組織（基金會）等，提供康復器材和訓練指導。聯(lián)系社區(qū)醫(yī)院簽約醫(yī)生開展上門巡診、健康管理，為服務(wù)對象開展健康監(jiān)測。	建立健康檔案。適當留存服務(wù)過程影音資料。
安全預防	聯(lián)系政府和社會資源，保障重點服務(wù)對象人身安全、健康安全、財產(chǎn)安全等。	做好聯(lián)系及處理結(jié)果記錄。
危機干預	聯(lián)系政府和社會資源，對服務(wù)對象出現(xiàn)的焦慮、緊張、悲傷、抑郁等失常行為盡早介入，盡快提供支持性服務(wù)，迅速降低服務(wù)對象惱怒、悲傷等情緒，逐步恢復社會功能和生活功能。	做好聯(lián)系及處理結(jié)果記錄。
精神障礙社區(qū)康復	聯(lián)系精神衛(wèi)生醫(yī)生、社會工作者、志愿者、服務(wù)對象家人等，組成工作團隊，為服務(wù)對象開展服藥訓練、生活技能訓練、社交技能訓練、職業(yè)能力訓練、居家康復指導等服務(wù)。	服務(wù)人員應(yīng)具備專業(yè)服務(wù)能力。記錄開展服務(wù)具體過程并建立檔案。注意保護服務(wù)對象隱私。對轉(zhuǎn)介的服務(wù)對象，駐站人員需將服務(wù)對象的信息及前期服務(wù)過程與后續(xù)服務(wù)者進行交接，并在短期內(nèi)跟進后續(xù)服務(wù)過程。
老年臨終關(guān)懷	聯(lián)系臨終關(guān)懷專業(yè)組織、社會工作者、志愿者等，為有需求的服務(wù)對象及家庭提供技能培訓、心理支持、喪親輔導、法律援助等服務(wù)。	適當留存服務(wù)過程影音資料。注意保護服務(wù)對象隱私。
孤獨癥兒童服務(wù)	聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)、精神衛(wèi)生康復機構(gòu)等資源，做好孤獨癥兒童干預、照料等關(guān)愛服務(wù)。依托兒童之家等組織開展社區(qū)融合活動。鏈接志愿者等資源，為孤獨癥兒童家庭提供社會支持。	堅持自愿原則。注意保護服務(wù)對象隱私。適當留存服務(wù)過程影音資料。
老齡和養(yǎng)老服務(wù)	聯(lián)系養(yǎng)老服務(wù)、家政、物業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)（公司）、基層老年協(xié)會等資源，開展養(yǎng)老服務(wù)，維護老年人權(quán)益，促進老年人參與社會公益事務(wù)，開展文體活動，豐富老年人晚年精神文化生活。協(xié)助鄉(xiāng)村地名設(shè)標和采集，助力老年消費品下鄉(xiāng)和物流適老化配送。	適當留存服務(wù)過程影音資料。
備注	1.經(jīng)濟困難的高齡老年人指的是本地戶籍的低保、低保邊緣家庭中**周歲以上（含**周歲）的老年人；2.經(jīng)濟困難的失能老年人指的是本地戶籍的低保、低保邊緣家庭中經(jīng)評估確定為中度失能等級以上的**周歲以上（含**周歲）的老年人（有條件的地方可放寬至輕度失能以上等級）：3.一般高齡老年人指的是本地戶籍的**周歲以上（含**周歲）的老年人；4.困難殘疾人指的是本地戶籍的低保家庭中的殘疾人或低保邊緣家庭中的一、二級殘疾人；5.重度殘疾人指的是本地戶籍的需要長期照護的一、二級殘疾人；6.特殊困難老年人指的是獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等**周歲以上（含**周歲）老年人；7.一般老年人指的是**周歲以上（含**周歲）老年人；8.留守兒童指的是父母外出務(wù)工或一方外出務(wù)工，另一方無監(jiān)護能力，不滿十六周歲的未成年人；9.流動兒童指的是隨父母或其他監(jiān)護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上，不滿十六周歲的未成年人。

合同履行期限：一年（具體以實際簽訂合同為準）

需落實的政府采購政策內(nèi)容：執(zhí)行對中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)的政府采購政策。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目非專門面向中小企業(yè)采購。符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條第（三）款“按照本辦法規(guī)定預留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形；

3.本項目的特定資格要求：無。

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取招標文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：開原市行政審批服務(wù)中心（開原大街**3號開原市公共資源交易中心）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

八、其他補充事宜

1、因目前全省推廣政府采購全流程電子化實施方案，參與本項目的供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，認真學習遼寧政府采購網(wǎng)電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統(tǒng)要求進行投標（響應(yīng)）信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。遼寧政府采購網(wǎng)平臺上投標情況確認中未顯示投標（響應(yīng)）人名單的視為無效投標（響應(yīng)）人。具體操作流程詳見遼寧政府采購相關(guān)通知。 供應(yīng)商除在電子評審系統(tǒng)上傳投標（響應(yīng)）文件外，應(yīng)在遞交投標（響應(yīng)）文件截止時間前提交U 盤存儲的加密備份文件，按照文件格式進行密封和簽章。并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標（響應(yīng)）無效。并單獨提供一張《電子評審系統(tǒng)文件和備份文件一致性承諾函》，格式自擬，簽字蓋章。 2、供應(yīng)商在電子評審活動中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進行處理： （1）因供應(yīng)商原因造成投標文件未解密的； （2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)（**分鐘）解密、上傳文件或投標（響應(yīng)）報價等問題影響電子評審的； （3）因供應(yīng)商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。 出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔相應(yīng)責任。 3、開標現(xiàn)場供應(yīng)商須攜帶CA鎖及可以登錄遼寧政府采購網(wǎng)并成功進入賬號的筆記本電腦自行進行解密。如未攜帶CA鎖等解密設(shè)備由供應(yīng)商自行承擔相應(yīng)責任。

九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱： 開原市民政局

地址： 開原市濱水新城冀州街**號民政局

聯(lián)系方式：**4-********

2.采購代理機構(gòu)信息：

名稱：遼寧奕澤項目管理有限公司

地址：鐵嶺市凡河新區(qū)凡河鎮(zhèn)政府西側(cè)**0米

聯(lián)系方式：**********6

郵箱地址：**********@qq.com

開戶行：鐵嶺銀行股份有限公司營業(yè)部

賬戶名稱：遼寧奕澤項目管理有限公司

賬號：**************1

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：王女士

電話：**********6