一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****4

項目名稱：丹東市公安局交通管理支隊****年度交通監(jiān)控運維服務(wù)采購項目

采購方式：競爭性磋商

包組編號：**1

預(yù)算金額（元）：******0

最高限價（元）：******0

采購需求： 查看

一、概述

道路交通監(jiān)控系統(tǒng)是交通科技信息化管理的重要設(shè)施，近年來，交警支隊利用監(jiān)控攝像頭的軌跡分析、圖像識別、視頻記錄等手段在道路狀況實時監(jiān)測、應(yīng)急指揮調(diào)度、交通違法采集、重點車輛研判、案件偵破等方面發(fā)揮了重要作用，提升了交通管理效能，保障道路安全暢通有序。為確保我市道路交通監(jiān)控及后臺系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效運行，現(xiàn)提出以下需求。

二、運維目標(biāo)

（一）系統(tǒng)穩(wěn)定性：道路交通監(jiān)控設(shè)備日平均在線率**%以上，單個設(shè)備號牌識別率**%以上，上傳至服務(wù)器1秒以內(nèi)。服務(wù)器、消防、空調(diào)、電力等中心設(shè)備可持續(xù)、穩(wěn)定運行，不發(fā)生系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)故障等。

（二)數(shù)據(jù)安全性：規(guī)范維護(hù)維修行為，保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，杜絕發(fā)生公安視頻、數(shù)據(jù)泄露等安全事件。

（三）快速響應(yīng)：保證視頻、數(shù)據(jù)的實時傳輸。實現(xiàn)一般故障2小時內(nèi)響應(yīng)，4小時內(nèi)解決；重大故障立即響應(yīng)，8小時內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)關(guān)鍵功能。

（四）成本控制：通過日記錄、月核對，優(yōu)化維護(hù)維修方案、監(jiān)督抽查、維修信息核對、結(jié)算審計等，降低維護(hù)成本。

三、維護(hù)維修內(nèi)容

（一）路面設(shè)備維護(hù)

1、定期巡檢：每季度完成一次對路面監(jiān)控攝像頭等設(shè)備全面巡檢，檢查設(shè)備運行參數(shù)、電源穩(wěn)定性、連接線完整性等。

2、清潔保養(yǎng)：每季度對攝像頭鏡頭、傳感器進(jìn)行專業(yè)清潔，每半年對設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行深度除塵保養(yǎng)，確保設(shè)備性能不受環(huán)境因素影響。

3、故障處理：一旦發(fā)現(xiàn)故障，2小時內(nèi)響應(yīng)，根據(jù)故障類型迅速更換故障部件或進(jìn)行現(xiàn)場維修，確保系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運行。

（二）網(wǎng)絡(luò)維護(hù)

1、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控：對網(wǎng)絡(luò)帶寬使用、鏈路狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)延遲等進(jìn)行**小時監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定。

2、設(shè)備維護(hù)：根據(jù)前端設(shè)備數(shù)量、帶寬容量，后臺系統(tǒng)并發(fā)數(shù)、端口占用率等，調(diào)整或更換網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備。

3、故障排查：每周末開展網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檢查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁堵和網(wǎng)絡(luò)故障。

（三）后臺維護(hù)

1、系統(tǒng)更新：配合支隊開展前端攝像頭固件和補丁更新，安全漏洞修復(fù)，提升系統(tǒng)安全性。

2、日常巡檢。每日開展機(jī)房內(nèi)的服務(wù)器、平臺軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電力系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、動力環(huán)境檢測巡檢，異常情況及時上報。

（四）設(shè)備維修

1、備件預(yù)留。除空調(diào)、消防、服務(wù)器、存儲柜、核心交換機(jī)、監(jiān)控桿、攝像機(jī)等核心設(shè)備外，應(yīng)備留有一定比率配件。

2、維修流程。所有設(shè)備發(fā)生故障時及時維修，若無法維修的更換同等型號或同系列更高型號的設(shè)備（核心設(shè)備與交警支隊協(xié)商確定更換方案），確保與后臺系統(tǒng)匹配。但交通事故、人為損壞的情況除外。

（五）安全管理

1、行為規(guī)范：運維企業(yè)、人員按照《公安信息化合作企業(yè)管理規(guī)范》、《公安視頻監(jiān)控、車輛軌跡信息使用管理制度》等規(guī)定，簽訂保密責(zé)任狀，未經(jīng)允許不得接觸公安數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)將公安視頻數(shù)據(jù)私自拷貝、外泄等情況，嚴(yán)肅追究。

2、訪問限制：運維人員不得私搭網(wǎng)絡(luò)，不得進(jìn)入訪問公安系統(tǒng)，確有需要的由支隊設(shè)置臨時維護(hù)權(quán)限，使用后收回。

3、安全審計：每周上報網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)運維情況，支隊隨時檢查運維設(shè)備、電腦。支隊有權(quán)對進(jìn)入運維企業(yè)開展檢查，對運維人員手機(jī)、軌跡開展調(diào)查。

（六）應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急預(yù)案：要制定詳細(xì)、可操作的應(yīng)急預(yù)案，明確各類故障場景下的處理流程、責(zé)任分工及資源調(diào)配。

2、故障響應(yīng)：應(yīng)**小時接聽支隊故障響應(yīng)，確保故障發(fā)生時能夠及時響應(yīng)，快速處理。

3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：運維企業(yè)每半年要對運維人員開展維護(hù)操作流程、維修技能、應(yīng)急事件處置培訓(xùn)。

四、維護(hù)維修流程

1、日常巡檢：運維人員按照既定巡檢計劃，對設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常巡檢，詳細(xì)記錄巡檢結(jié)果。

2、故障處理：發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)故障類型按照既定方案開展維修。突發(fā)情況上報支隊，維護(hù)人員、設(shè)備隨時到位，按照支隊要求開展處置工作。

3、報告與反饋：每日情況在工作群內(nèi)上報工作情況，并附圖片說明。每月生成維修運維報告，報告中包含維護(hù)人員、車輛、線路、地點，維修的設(shè)備、時間、費用等，支隊進(jìn)行審核把關(guān)。

4、結(jié)算審計。運維合同執(zhí)行完畢后，由交警上報市局審計科，按照實際工程量進(jìn)行結(jié)算審計。若結(jié)算金額大于合同金額以合同金額支付。

★五、運維團(tuán)隊要求

1、人員配備：日常巡檢人員至少2名，交警支隊駐場技術(shù)人員2名。應(yīng)具備計算機(jī)技術(shù)、電子工程、電工技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)專業(yè)證書。人員應(yīng)配備OTDR、熔纖機(jī)、筆記本電腦等檢測設(shè)備。

2、車輛配備：為保證**小時隨時趕赴現(xiàn)場，供應(yīng)商需至少配備一臺高空作業(yè)車、一臺巡檢車。供應(yīng)商自有車輛需提供加蓋供應(yīng)商公章的行駛證復(fù)印件。供應(yīng)商也可租賃車輛，租賃車輛需提供承諾書并加蓋供應(yīng)商公章，承諾成交后自合同簽訂5個自然日內(nèi)，租賃至少一臺高空作業(yè)車、一臺巡檢車，且租賃期應(yīng)涵蓋運維服務(wù)期。

六、維護(hù)范圍

1、路面設(shè)備：交警支隊在用的已過質(zhì)保期的監(jiān)控及配套設(shè)備（以簽訂合同之日起超過質(zhì)保期的設(shè)備數(shù)量為準(zhǔn)）。具體包括：前端攝像頭、補光燈、雷達(dá)、設(shè)備箱、網(wǎng)傳設(shè)備、監(jiān)控桿以及配套電力、網(wǎng)線、光纖、地下管線等。

2、中心設(shè)備：機(jī)房內(nèi)的服務(wù)器、指揮中心大屏幕、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電力系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、動力環(huán)境等。

3、其他工作：配合支隊完成支隊主樓辦公個人電腦、屋內(nèi)網(wǎng)線、辦公電話的維修維護(hù)。

★七、履行職責(zé)

以下情況視為違約、交警有權(quán)終止合同：

1、每季度現(xiàn)場對所有道路監(jiān)控及配套設(shè)備巡檢一遍，未達(dá)到**%的。

2、日均設(shè)備在線率**%以上(超過使用年限的攝像機(jī)故障上報交警的除外），連續(xù)**天未達(dá)標(biāo)的。

3、單個設(shè)備號牌識別率日均到達(dá)**%以上，數(shù)據(jù)傳輸率1秒以內(nèi)，攝像機(jī)圖像清晰、無灰塵、無遮擋，連續(xù)**天**%以上設(shè)備未達(dá)標(biāo)的。

4、每日對服務(wù)器、平臺、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、消防、電力、空調(diào)、機(jī)房等開展巡檢，連續(xù)3個工作日未開展的。

5、設(shè)備故障維修超過響應(yīng)時限，累計超過5次的。

6、因巡檢維護(hù)不當(dāng)?shù)劝l(fā)生重大系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)故障，造成嚴(yán)重影響的。

7、違反《企事業(yè)單位參與公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)安全管理辦法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《公安信息網(wǎng)安全管理規(guī)定》等，造成數(shù)據(jù)泄密、網(wǎng)絡(luò)安全事件的。

★八、結(jié)算審核維修合同期滿后，交警核實最終維護(hù)數(shù)量，報市局結(jié)算審計。如結(jié)算審計金額未達(dá)到中標(biāo)金額按結(jié)算審計金額結(jié)算，如結(jié)算審計金額超出中標(biāo)金額，則按中標(biāo)金額結(jié)算。

合同履行期限：采用1+2模式。

需落實的政府采購政策內(nèi)容：促進(jìn)中小企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等相關(guān)政策。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：促進(jìn)中小企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等相關(guān)政策。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取采購文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、響應(yīng)文件提交

截止時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：遼寧政府采購網(wǎng)

六、開啟

時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：丹東市公共資源交易中心開標(biāo)室四

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

九、其他補充事宜

1、本項目成交通知書將以郵件的形式發(fā)送至成交供應(yīng)商在本項目響應(yīng)函中填寫的郵箱內(nèi)。2、參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財采〔****〕**8號），請按照相關(guān)規(guī)定，及時辦理CA鎖及相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。3、供應(yīng)商需自主學(xué)習(xí)遼寧政府采購網(wǎng)電子文件制作指南，按照磋商文件和電子評審系統(tǒng)要求進(jìn)行響應(yīng)信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作，如未按照要求制作，影響文件上傳造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。系統(tǒng)操作問題請咨詢技術(shù)支持電話（**0-**8-****），CA 辦理問題請咨詢CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)。4、響應(yīng)文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場遞交U 盤存儲形式的備份文件（U盤按要求密封，詳見采購文件），備份文件在開標(biāo)當(dāng)天，提交響應(yīng)文件截止時間前現(xiàn)場提交至丹東市公共資源交易中心，供應(yīng)商同時準(zhǔn)備電子響應(yīng)文件、電子文件（U 盤）一致性承諾函，并按采購文件要求進(jìn)行簽字、蓋章，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商參會代表必須按時到達(dá)丹東市公共資源交易中心遞交備份文件，參與磋商活動。啟用備份文件進(jìn)行評審具體規(guī)定詳見《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》（遼財采函〔****〕**3 號）。若系統(tǒng)突發(fā)故障需啟用備份文件進(jìn)行評審，則未遞交備份文件的按照響應(yīng)無效處理。5、開標(biāo)時，供應(yīng)商須自帶電腦及CA鎖至開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行電子文件解密，也可以由自家供應(yīng)商工作人員遠(yuǎn)程進(jìn)行解密，交易中心不提供解密設(shè)備及解密環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)，供應(yīng)商解密時長原則上不超過**分鐘，因政府采購系統(tǒng)原因，采購代理機(jī)構(gòu)將酌情延長解密時長。6、供應(yīng)商出現(xiàn)以下（1）（2）情形的，視為放棄響應(yīng)；出現(xiàn)（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：（1）因供應(yīng)商原因造成響應(yīng)文件未解密的；（2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)解密、上傳文件或響應(yīng)報價等問題影響電子評審的；（3）因供應(yīng)商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。注意事項：供應(yīng)商在遼寧省政府采購網(wǎng)上傳響應(yīng)文件時需保證文件清晰度。因文件上傳清晰度問題，導(dǎo)致評審委員會無法認(rèn)定，相關(guān)后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。7、啟用備份文件應(yīng)由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)供應(yīng)商共同簽字確認(rèn)。系統(tǒng)恢復(fù)后采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將備份文件上傳至電子評審系統(tǒng)，并將存儲備份文件的介質(zhì)與采購檔案一并存檔。供應(yīng)商上傳的響應(yīng)文件正常解密的且采購活動正常進(jìn)行的，備份文件自動失效。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在成交通知書發(fā)出前將未使用的密封備份文件退還供應(yīng)商，并做好記錄存檔。

十、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：丹東市公安局交通管理支隊

地址：遼寧省丹東市振興區(qū)春三路

聯(lián)系方式：**********1

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：丹東市公共資源交易中心

地址：丹東市新區(qū)銀河大街**0-1號

聯(lián)系方式：****-******5

郵箱地址：ddggzyjyzx@**3.com

開戶行：丹東銀行股份有限公司營業(yè)部

賬戶名稱：丹東市公共資源交易中心

賬號：0

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：陳旭 于航

電話：****-******5