滁州市第二中學智慧護眼燈采購安裝 更正公告
一、項目基本情況
原公告的采購項目編號： czsjcg******-**8
原公告的采購項目名稱： 滁州市第二中學智慧護眼燈采購安裝
首次公告日期： **2 5 年 ** 月 ** 日
二、更正信息
更正事項 ： 采購文件
更正內(nèi)容 ：
1、第三章采購需求中貨物需求LED教室燈（核心產(chǎn)品）技術參數(shù)及要求6.7.8.9和LED黑板燈技術參數(shù)及要求6.7.8.9（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）修改為：（須提供市場監(jiān)管總局《關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構名錄的公告》中認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）
2、 本項目 投標 文件提交截止時間、開啟時間均調(diào)整為：****年 ** 月 ** 日**時**分（北京時間）。
3、問題1： ① 本項目招標文件第三章采購需求的第二條貨物需求：須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的產(chǎn)品認證證書。招標文件限定《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》作為唯一認證標準，直接排除其他通用認證機構（如國家認監(jiān)委批準的CNAS認可認證機構）出具的合法證書，構成對未進入特定名錄但具備同等資質(zhì)的認證機構的歧視性待遇；根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》及國家市場監(jiān)督管理總局相關規(guī)定，我國實行統(tǒng)一的認證認可監(jiān)督管理制度。凡經(jīng)國家認監(jiān)委批準設立的認證機構所頒發(fā)的認證證書均具法律效力。招標文件設定的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證名錄變相增設對潛在供應商和具備同等資質(zhì)檢測機構實行差別待遇或者歧視待遇，很明顯是按某個潛在的投標人已有的認證證書量身定制的，讓有競爭力的投標人和廠家不能公平參與本項目的競爭。
事實依據(jù)：本項目招標文件第三章采購需求的第二條貨物需求：6、▲LED教室燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《QB/T****》、《GB/T****1》、《GB****0》、《GB/T****7.**1》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥****0H，且在≥****H長期燃點測試后，光通維持率≥**%（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）7、▲LED教室燈產(chǎn)品通過人類工效學屬性認證；（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書,并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）8、★LED教室燈通過依據(jù)以下所有《GB****》、《GB****0》、《GB/T****6》、《GB****4》、《QB/T****》、《GB****5.1》、《HJ****》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）9、▲LED教室燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過《GB****.1》和《QB/T****》標準的認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）
法律依據(jù)：此要求違背《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，第（三）項采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商。
② 本項目招標文件第三章采購需求的第二條貨物需求：將LED教室燈（核心產(chǎn)品）、LED黑板燈需通過依據(jù)以下所有且不僅限于《GB****》、《GB****0》、《GB/T****6》、《GB****4》、《QB/T****》、《GB****5.1》、《HJ****》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證，作為響應參數(shù)（標注“★”的參數(shù)為必須響應參數(shù)，不得負偏離，否則投標無效）是不合理的。《GB/T****6》為推薦性標準，《QB/T****》和《HJ****》則是行業(yè)標準，三個標準均屬于非強制標準，以此作為響應參數(shù)，構成對中小企業(yè)的不合理排斥，讓有競爭力的投標人和廠家不能夠公平參與本項目的競爭。
事實依據(jù)：本項目招標文件第三章采購需求的第二條貨物需求：8、★LED教室燈通過依據(jù)以下所有《GB****》、《GB****0》、《GB/T****6》、《GB****4》、《QB/T****》、《GB****5.1》、《HJ****》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）本項目招標文件第四章評標方法和標準的技術分：1.標注“★”的參數(shù)為必須響應參數(shù)，不得負偏離，否則投標無效。
法律依據(jù)：此要求違背《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，第（三）項采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；第（八）項以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商;將國家已明令取消的或國家行政機關非強制的資質(zhì)、資格、認證、目錄等作為資格條件。
③ 本項目招標文件第四章評標方法和標準的第二條評標方法：要求項目負責人（1人），具有系統(tǒng)集成項目管理工程師證書；服務團隊成員具有售后服務管理師證書；服務團隊成員具有DlALuxevo軟件與照明應用設計師證書；服務團隊成員具有物聯(lián)網(wǎng)技術高級工程師證書，這些證書與項目核心需求（護眼燈質(zhì)量、安裝、基礎功能）關聯(lián)性不足，變相限定潛在的投標人參與投標。系統(tǒng)集成項目管理工程師證書屬于計算機信息系統(tǒng)集成領域的中級職稱（軟考），主要適用于IT系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)等項目。本項目為智慧護眼燈采購與安裝，項目負責人的核心職責應是協(xié)調(diào)安裝、確保燈具參數(shù)達標、管理施工進度，而非系統(tǒng)集成。許多具備豐富照明工程或機電安裝經(jīng)驗的項目經(jīng)理可能無此證書，但完全能勝任本項目。強制要求該證書，可能排除專業(yè)照明工程企業(yè)，違反公平競爭原則；售后服務管理師證書側重大型設備或復雜產(chǎn)品的售后服務體系管理（如家電、汽車行業(yè)），本項目售后服務內(nèi)容應為燈具更換、維修、質(zhì)保響應等基礎服務，極少專門考取此類行業(yè)認證，供應商的售后服務能力應通過實際案例、服務網(wǎng)點、響應時間承諾等實質(zhì)性指標評估，而非特定證書，此證書屬于變相提高投標門檻；DIALuxevo軟件與照明應用設計師證書非國家統(tǒng)一認證，主要由軟件廠商或其合作培訓機構頒發(fā)，考試內(nèi)容和難度不透明，強制要求證書，可能導致經(jīng)驗豐富的團隊因無證被排除，而持證但實操能力不足的團隊反而入圍，違背招標擇優(yōu)原則；物聯(lián)網(wǎng)技術高級工程師證書多為行業(yè)協(xié)會或培訓機構頒發(fā)，非國家統(tǒng)一認證，智慧護眼燈的物聯(lián)網(wǎng)功能（如APP控制）通常由廠家預置模塊實現(xiàn)，安裝團隊僅需基礎調(diào)試能力，無需高級物聯(lián)網(wǎng)技術，該證書非行業(yè)必備資質(zhì)；上述要求的認證證書很明顯是按某個潛在的投標人已有的認證證書寫的，讓有競爭力的投標人和廠家不能夠公平參與本項目的競爭。
事實依據(jù)：本項目招標文件第四章評標方法和標準的項目團隊管理：投標人針對本項目配備的人員，須為投標人單位當前在職在崗人員，否則不予計分。
1.項目負責人（1人），具有系統(tǒng)集成項目管理工程師證書得2分，本項滿分2分；
2.投標人針對本項目提供的售后服務團隊人員擬派項目組其他人員（除項目負責人）：
（1）投標人擬為本項目配備的服務團隊成員具有系統(tǒng)集成項目管理工程師證書的，每人得2分，滿分2分；
（2）投標人擬為本項目配備的服務團隊成員具有售后服務管理師證書的，每人得2分，滿分2分；
（3）投標人擬為本項目配備的服務團隊成員具有DlALuxevo軟件與照明應用設計師證書的，每人得2分，滿分2分；
（4）投標人擬為本項目配備的服務團隊成員具有物聯(lián)網(wǎng)技術高級工程師證書的，每人得2分，滿分2分。
法律依據(jù)：此要求違背《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，第（三）項采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品;第（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；以及《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得設定與合同履行無關的資格、技術、商務條件，不得以特定行政區(qū)域或行業(yè)的證書排斥潛在投標人。請求：要求招標單位對以上因指定的認證機構導致招標文件產(chǎn)品不合理的條款進行修改，取消與本項目無關的認證證書及標準，讓每一個潛在投標人有公平競爭機會。
回復：①不予調(diào)整。本次招標采購是對教室照明系統(tǒng)的智能化改造項目，需要做到本地控制、遠程控制，且需要在智能平臺上看對所有接入平臺的智能化設備進行批量化和遠程控制，能夠根據(jù)不同的使用場景需求，支持PC端單燈控制，也可按照學校、教學樓、樓層、教室等架構，實現(xiàn)不同等級的場景化一鍵控制等，同時需要考慮與教室現(xiàn)有的錄播系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、監(jiān)考系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等等智能設備和智能平臺間的兼容，因此，項目的實施、售前、售后需專業(yè)人才的參與，本項目的改造場景為學校教室，系統(tǒng)的維護和售后至關重要，本項目屬于“民生實事項目”，對投標人的能力范圍包括：貨物提供、前期勘查測量、照明設計、現(xiàn)場施工等方面，項目需要高質(zhì)量的產(chǎn)品、精確的現(xiàn)場勘查和測量、優(yōu)秀的教室照明設計方案、良好的人員配置和規(guī)范的現(xiàn)場施工才能保證為學生提供一個優(yōu)質(zhì)的教室光環(huán)境，本項目采購需求是基于本次采購的功能定位提出的，為實現(xiàn)采購目標，對教室照明環(huán)境達標改造設備的綜合性能提出要求，采購人經(jīng)過廣泛的市場調(diào)查及參考國內(nèi)同類采購項目的基礎上、重點考慮教室照明燈具護眼健康等技術因素確定產(chǎn)品需求，確認滿足該要求的照明設備廠家有多家，技術參數(shù)的設置具有足夠的廣泛適用性同時具備足夠的競爭性，“LED教室燈/LED黑板燈”商品屬于《關于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔****〕**號文件中的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》“A******照明設備”類產(chǎn)品和《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔****〕**號文件中的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》“A******照明設備-普通照明用非定向自鎮(zhèn)流LED燈、LED筒燈”類產(chǎn)品，依照《財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局關于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能商品、環(huán)境標志商品政府采購執(zhí)行機制的通知》文件要求，采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構應當依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購?！叭祟惞ばW屬性認證”是照明產(chǎn)品對于人眼健康舒適度影響的評價方法和評價指標 ，是國家發(fā)改委和聯(lián)合國開發(fā)署共同承擔的項目----照明產(chǎn)品健康舒適度指標體系研究，該項目基于可靠的樣本和龐大的數(shù)據(jù)，具有權威性和客觀性。用該評價指標、是采購人從師生照明健康護眼角度考慮、對采購產(chǎn)品提出了更高標準要求， 是給學生打造一個安全、健康、舒適的學習環(huán)境的保障，能夠使整個改造項目“人、機、環(huán)境”系統(tǒng)具有更好的性能和更高的效率。是體現(xiàn)產(chǎn)品對學生生理和心理影響的綜合評價，與項目要求相匹配。根據(jù)《政府采購需求管理辦法》 （財庫〔****〕**號 ）第九條第三款“采購需求可以直接引用相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準、規(guī)范，也可以根據(jù)項目目標提出更高的技術要求?！? 之規(guī)定 ，T/CESS1-****《教室用照明燈具人類工效學技術規(guī)范》是可以作為項目技術參數(shù)要求予以引用。為確保本項目采購產(chǎn)品質(zhì)量，對于重點參數(shù)指標要求提供測試和認證證書是合理合規(guī)的，符合本項目的實際采購需求，是對采購產(chǎn)品質(zhì)量的合理要求和嚴格把關，有利于踐行節(jié)能環(huán)保的理念，提高采購資金利用效率，使廣大師生在最安全、最舒適的節(jié)約照明環(huán)境中工作和學習，符合相關法律法規(guī)要求。采購人可在采購過程中實現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，篩選出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，為師生提供更優(yōu)質(zhì)健康光環(huán)境，符合政府采購“擇優(yōu)選用”原則實現(xiàn)充分競爭。
② 不予調(diào)整。隨著對教室燈光要求的不斷提高，不同機構和團體對燈光的光譜提出了諸多優(yōu)質(zhì)光譜的要求和認證，只要投標產(chǎn)品的光電參數(shù)達到招標參數(shù)所規(guī)定的功率、功率因數(shù)、光通量、色溫、顯色指數(shù)、R9和色品容差的要求，或者投標產(chǎn)品獲得了“優(yōu)質(zhì)光譜產(chǎn)品”的測試或認證，即滿足招標要求，因此不存在評審時主觀裁量權過大，容易造成不公平公正的判定的情形。本次招標的產(chǎn)品為教室用照明產(chǎn)品，是在教室中安裝和使用，終端用戶為學生，產(chǎn)品的“光電參數(shù)”對于師生的視力保護至關重要。招標參數(shù)引用以上標準要求是采購人從教室照明師生安全角度考慮、對采購商品提出了更高要求，是給學生打造一個安全、健康、舒適的學習環(huán)境的保障，與項目要求相匹配。該評審因素的設置符合《政府采購需求管理辦法》(財庫〔****〕**號)第九條第三款“采購需求可以直接引用相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準、規(guī)范，也可以根據(jù)項目目標提出更高的技術要求?！钡囊?guī)定，故按原招標文件執(zhí)行。
③此打分項調(diào)整為：投標人或所投產(chǎn)品廠商針對本項目配備的人員，須為投標人單位或所投產(chǎn)品廠商當前在職在崗人員，否則不予計分。
4、問題2、質(zhì)疑事項一：第三章-采購需求-貨物名稱LED教室燈（核心產(chǎn)品）1、LED教室燈額定功率≤**W；功率因數(shù)>0.**，燈具光通量≥****lm,色溫****K--****K，燈具效能≥**lm/W、顯色指數(shù)（Ra）≥**，R9≥**，色品容差SDCM≤5，符合優(yōu)質(zhì)光譜產(chǎn)品技術要求。貨物名稱LED黑板燈1、LED黑板燈額定功率≤**W；功率因數(shù)>0.**，燈具光通量≥****lm,色溫****K--****K，燈具效能≥**lm/W、顯色指數(shù)（Ra）≥**，R9≥**，色品容差SDCM≤5，符合優(yōu)質(zhì)光譜產(chǎn)品技術要求。采購需求不明確，定義模糊，缺乏可執(zhí)行標準，未依法設置采購需求的技術要求，以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇排斥其他潛在供應商。
事實依據(jù)：采購需求已明確定義光譜性能的核心指標：顯色指數(shù)Ra≥**,R9≥**，色溫****K?C****K，色品容差SDCM≤5，“符合優(yōu)質(zhì)光譜產(chǎn)品技術要求”的表述屬于主觀性描述，也未引用任何國家標準，且現(xiàn)行國家標準如GB****.1、GB/T****1等，其中均無“優(yōu)質(zhì)光譜”的量化判定方法。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條，技術條款不得設定模糊或歧義內(nèi)容排斥潛在供應商。該需求未要求提供檢測依據(jù)或認證標準，導致評審時主觀裁量權過大，容易造成不公平公正的判定。因此我司認為采購需求不明確，定義模糊，缺乏可執(zhí)行標準，屬于未依法設置采購需求的技術要求，是以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇排斥其他潛在供應商。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑請求：建議將以上參數(shù)修改為：貨物名稱LED教室燈（核心產(chǎn)品）1、LED教室燈額定功率≤**W；功率因數(shù)>0.**，燈具光通量≥****lm,色溫****K--****K，燈具效能≥**lm/W、顯色指數(shù)（Ra）≥**，R9≥**，色品容差SDCM≤5。貨物名稱LED黑板燈1、LED黑板燈額定功率≤**W；功率因數(shù)>0.**，燈具光通量≥****lm,色溫****K--****K，燈具效能≥**lm/W、顯色指數(shù)（Ra）≥**，R9≥**，色品容差SDCM≤5。
質(zhì)疑事項二：第三章-采購需求-貨物名稱LED教室燈（核心產(chǎn)品）2、LED教室燈尺寸：長≤****mm，寬≤**0mm。教室燈散熱裝置（背板）采用優(yōu)質(zhì)金屬材質(zhì)，產(chǎn)品外形平整，無凹陷和毛刺，焊縫無透光現(xiàn)象，表面均勻，光潔，無流掛現(xiàn)象。貨物名稱LED黑板燈2、LED黑板燈尺寸：長≤****mm，寬≤**mm。黑板燈散熱裝置（燈體）采用優(yōu)質(zhì)鋁材質(zhì)，表面陽極本色處理，產(chǎn)品外形平整，無凹陷和毛刺，焊縫無透光現(xiàn)象，表面均勻，光潔，無流掛現(xiàn)象。未依法設置采購需求的技術要求，以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇排斥其他潛在供應商。
事實依據(jù)：LED燈具的采購訴求應集中于光通量、色溫、顯色指數(shù)、藍光無危害、照度均勻度、維持平均照度、統(tǒng)一眩光值等GB****-****《中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準》涉及保護學生視力的重要光性能指標。燈具的背板材質(zhì)、規(guī)格長度與燈具的光電色性能指標沒有關系，各家燈具制造商對燈具的設計均有差異，且并不能證明該規(guī)格長度所產(chǎn)生的護眼效果能達到最佳的光環(huán)境。燈具所造就的光環(huán)境，影響護眼燈眩光與否，照度是否達標，最重要的是根據(jù)教室實際現(xiàn)場環(huán)境進行的合理布燈及其安裝位置，而不是追求其外觀性的數(shù)據(jù)。設置特定的尺寸限制了其他規(guī)格設計的燈具產(chǎn)品參與項目的機會，具有嚴重傾向性，限制了其他合格供應商參與競爭的合法權益。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關：（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑請求：建議將以上參數(shù)修改為：貨物名稱LED教室燈（核心產(chǎn)品）2、LED教室燈尺寸：長≤****mm。教室燈產(chǎn)品外形平整，無凹陷和毛刺，焊縫無透光現(xiàn)象，表面均勻，光潔，無流掛現(xiàn)象。貨物名稱LED黑板燈2、LED黑板燈尺寸：長≤****mm。黑板燈品外形平整，無凹陷和毛刺，焊縫無透光現(xiàn)象，表面均勻，光潔，無流掛現(xiàn)象。
質(zhì)疑事項三：第三章-采購需求-貨物名稱LED教室燈（核心產(chǎn)品）3、▲LED教室燈通過依據(jù)《GB/T****5》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其射頻電磁場輻射騷擾、浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）貨物名稱LED黑板燈3、▲LED黑板燈通過依據(jù)《GB/T****5》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其射頻電磁場輻射騷擾、浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）采購需求不明確，定義模糊，描述不完整、合格判定依據(jù)缺失，未依法設置采購需求的技術要求，以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇排斥其他潛在供應商。
事實依據(jù)：據(jù)我司仔細研讀GB/T****5-****，該標準全稱為《一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求》，僅規(guī)范抗擾度性能，包括：靜電放電、射頻電磁場輻射抗擾度、電快速瞬變脈沖群、浪涌、電壓暫降與中斷，不包含電磁騷擾測試（如射頻電磁場輻射騷擾），射頻電磁場輻射騷擾測試的正確依據(jù)應為GB/T****3-****《電氣照明和類似設備的無線電騷擾特性的限值和測量方法》，而非GB/T****5。嚴重限制了其他合格供應商參與競爭的合法權，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑請求：建議將以上參數(shù)修改為：貨物名稱LED教室燈（核心產(chǎn)品）3、▲LED教室燈通過依據(jù)《GB/T****5》為標準的電磁兼容抗擾度測試，符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）貨物名稱LED黑板燈3、▲LED黑板燈通過依據(jù)《GB/T****5》為標準的電磁兼容抗擾度測試，符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）
質(zhì)疑事項四：第三章-采購需求-貨物名稱LED教室燈（核心產(chǎn)品）4、▲LED教室燈通過依據(jù)《GB/T****1》為標準的高溫操作/低溫啟動測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）貨物名稱LED黑板燈4、▲LED黑板燈通過依據(jù)《GB/T****1》為標準的高溫操作/低溫啟動測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）
事實依據(jù)：1、根據(jù)《政府采購需求管理辦法》規(guī)定，采購需求應當符合國家強制性標準，即按照國家標準，產(chǎn)品只要滿足相關標準要求并且通過國家強制性CCC認證就屬于合格、安全可靠的產(chǎn)品。《GB/T****1》不是燈具國家強制性CCC認證所依據(jù)的標準，而本項目采購需求中卻要求LED教室燈和LED黑板燈須依據(jù)《GB/T****1》標準通過高溫操作/低溫啟動測試，此要求是強行疊加不相關的國家標準，涉嫌以定制化參數(shù)實現(xiàn)控標目的，限制了其他合格供應商參與競爭的合法權益。2、設置的“《GB/T****1》”標準屬于非強制性標準，為國家推薦性標準，根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新管理司****年9月**日回復，新的強制性國家標準正式實施后，須按照最新的強制性國家標準執(zhí)行。推薦性國家標準不具有強制性，是否采用由企業(yè)自主選擇，這樣強行使用推薦性標準認證的認證證書來控標，違反了中小企業(yè)保護法，排斥了中小微企業(yè)，增加了中小微企業(yè)的認證負擔，且要求提供推薦性標準下的證書掃描件及在全國認證認可信息公共服務平臺的查詢截圖，屬于變相將國家、地方行政機關頒布的法律法規(guī)、規(guī)范性文件中未強制使用的資質(zhì)、認證作為要求所投標的產(chǎn)品的資格條件是有產(chǎn)品制造商為屏蔽其他同類產(chǎn)品制造商參與為目的設定的，具有非常明顯的排他性。綜上所述，此項目參數(shù)設置違反了國家法律法規(guī)要求，涉嫌以定制化參數(shù)實現(xiàn)控標目的，具有嚴重的傾向性、排他性，嚴重限制了其他合格供應商合法參與競爭的合法權益，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視適應或者與合同履行無關：（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑請求：建議將以上參數(shù)修改為：貨物名稱LED教室燈（核心產(chǎn)品）4、▲LED教室燈通過依據(jù)《GB/T****1》為標準的檢測，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）貨物名稱LED黑板燈4、▲LED黑板燈通過依據(jù)《GB/T****1》為標準的檢測，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）
質(zhì)疑事項五：第三章-采購需求-貨物名稱LED教室燈（核心產(chǎn)品）6、▲LED教室燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《QB/T****》、《GB/T****1》、《GB****0》、《GB/T****7.**1》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥****0H，且在≥****H長期燃點測試后，光通維持率≥**%（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）
7、▲LED教室燈產(chǎn)品通過人類工效學屬性認證；（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書,并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）
8、★LED教室燈通過依據(jù)以下所有《GB****》、《GB****0》、《GB/T****6》、《GB****4》、《QB/T****》、《GB****5.1》、《HJ****》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）
9、▲LED教室燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過《GB****.1》和《QB/T****》標準的認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）
貨物名稱LED黑板燈6、▲LED黑板燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《QB/T****》、《GB/T****1》、《GB****0》、《GB/T****7.**1》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥****0H，且在≥****H長期燃點測試后，光通維持率≥**%（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）
7、▲LED黑板燈產(chǎn)品通過人類工效學屬性認證；（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）
8、★LED黑板燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《GB****》、《GB****0》、《GB/T****6》、《GB****4》、《QB/T****》、《GB****5.1》、《HJ****》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）
9、▲LED黑板燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過《GB****.1》和《QB/T****》標準的認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）
事實依據(jù)：以上相關采購需求不明確，定義模糊。請問到底是要求提供指定認證機構出具的節(jié)能證書包含以上所有采購需求呢？還是既要求提供依據(jù)各種標準通過的各類認證證書，又要求“提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書”？并且要求認證機構必須來自“參與實施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證機構名錄”，進一步限制了其他合格供應商提供同樣具備CMA/CNAS資質(zhì)的專業(yè)實驗室出具的認證證書。該名錄主要針對的是“節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品”認證機構，因此該限制不合理地排除了其他具備相關專業(yè)認證資質(zhì)的機構，采購需求的設置不符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關規(guī)定。以上相關采購需求將企業(yè)自愿送檢項目(非國家強制檢測項目)的技術參數(shù)佐證材料限定為認證證書，排斥了其他形式技術參數(shù)佐證材料；過分制定排除競爭的證書要求,參數(shù)要求與本項目采購的實際需求不相符合，過多過余超量設置證書參數(shù)并非本項目實際需要，未給予供應商準備檢測報告的必要時間，設置苛刻的證書門檻排除潛在供應商，利用超量參數(shù)排除滿足資格條件的潛在供應商；以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇,排斥其他潛在供應商。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑請求：刪除以上參數(shù)要求。
質(zhì)疑事項六：第三章-采購需求-貨物名稱智能控制終端1、▲額定供電：AC**0V，**Hz；標準**式面板設計，材質(zhì)：阻燃PC或鋼化玻璃；防火等級：>UL**-V0；設備功耗：≤1.0W；單、零火兼容性設計，支持單火/零火開關進行替換。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）
事實依據(jù)：采購人或者采購代理機構將以上未明確采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范的參數(shù)設定為要求提供檢測報告的技術參數(shù)，屬于人為的設置門檻條件阻擾潛在供應商自由進入安徽的政府采購市場，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十五條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第**號)第十一條之規(guī)定。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第十五條：采購人、采購代理機構應當根據(jù)政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。采購需求應當符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術、服務、安全等要求。政府向社會公眾提供的公共服務項目，應當就確定采購需求征求社會公眾的意見。除因技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確。必要時，應當就確定采購需求征求相關供應商、專家的意見?！吨腥A人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商?！墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》(財政部令第**號)中的第十一條：采購需求應當完整、明確，包括以下內(nèi)容：（一）采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；（二）采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范；（三）采購標的需滿足的質(zhì)量、安全、技術規(guī)格、物理特性等要求；（四）采購標的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點；（五）采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求；（六）采購標的的驗收標準；（七）采購標的的其他技術、服務等要求。
質(zhì)疑請求：建議將以上參數(shù)修改為：貨物名稱智能控制終端1、額定供電：AC**0V，**Hz；標準**式面板設計，材質(zhì)：阻燃PC或鋼化玻璃；防火等級：>UL**-V0；設備功耗：≤1.0W；單、零火兼容性設計，支持單火/零火開關進行替換。
質(zhì)疑事項七：第四章-評標方法和標準-評分內(nèi)容-項目團隊實力-投標人針對本項目配備的人員，須為投標人單位當前在職在崗人員，否則不予計分。
1.項目負責人（1人），具有系統(tǒng)集成項目管理工程師證書得2分，本項滿分2分；
2.投標人針對本項目提供的售后服務團隊人員擬派項目組其他人員（除項目負責人）：
（1）投標人擬為本項目配備的服務團隊成員具有系統(tǒng)集成項目管理工程師證書的，每人得2分，滿分2分；
（2）投標人擬為本項目配備的服務團隊成員具有售后服務管理師證書的，每人得2分，滿分2分；
（3）投標人擬為本項目配備的服務團隊成員具有DlALuxevo軟件與照明應用設計師證書的，每人得2分，滿分2分；
（4）投標人擬為本項目配備的服務團隊成員具有物聯(lián)網(wǎng)技術高級工程師證書的，每人得2分，滿分2分。注：1.投標文件中須提供人員名單，格式自擬；項目組負責人及成員身份證、證書（職稱）掃描件，且符合以上要求，否則評標委員會不予計分；須提供項目組負責人及成員由社保部門出具的投標人為其繳納的投標前近三個月中任意一個月的社保證明材料或社保網(wǎng)站查詢的彩色截圖或投標人已為其繳納社保的承諾(格式自擬），投標人是事業(yè)單位的，暫未繳納社保的，須由其主管部門出具證明，否則不予計分。達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的，又返聘至投標單位工作的，提供退休證明及聘用合同可以代替社保證明。否則評標委員會不予計分。2.同一人員具有多個證書（職稱），不重復計分，一人多證僅計取一次。評審因素不符合政府采購法律規(guī)定。
事實依據(jù)：貴方招標文件第四章“評標方法和標準”中“項目團隊實力”評分項存在排斥中小企業(yè)、違反政府采購政策的情形。首先《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條明確規(guī)定采購項目涉及中小企業(yè)采購的，不得設置與合同履行無關的資格條件和評分項。本項目要求提供的系統(tǒng)集成項目管理工程師、DlALuxevo軟件與照明應用設計師等證書，均非照明產(chǎn)品供貨/安裝核心服務必需資質(zhì)，本項目中標后與采購人簽訂合同的主要義務為燈具供應與基礎安裝。且與項目實際需求脫節(jié)，如系統(tǒng)集成項目管理工程師證書屬計算機信息系統(tǒng)集成領域認證，常規(guī)智能照明項目無需使用到物聯(lián)網(wǎng)技術高級工程師證書資質(zhì)。其次根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定不得以特定行政區(qū)域或行業(yè)證書作為加分條件。條款要求的證書均屬非國家統(tǒng)一職業(yè)資格目錄內(nèi)證書，如系統(tǒng)集成項目管理工程師屬于計算機技術與軟件專業(yè)資格，非照明行業(yè)；DIALuxevo軟件證書是與燈具廠商具備關聯(lián)性的設計證書；售后服務管理師屬于行業(yè)自律性證書。再者對投標人的企業(yè)規(guī)模和員工年齡造成歧視。條款規(guī)定“同一人具有多個證書不重復計分”，但實際通過拆分證書類別：系統(tǒng)集成證書（2分）、物聯(lián)網(wǎng)證書（2分）、DIALux證書（2分）、售后管理師（2分），變相要求供應商須配備4名專職人員（滿分8分），遠超中小型企業(yè)的人員配置能力；“必須提供社?；蛲诵莘灯缸C明”的條款強制社保/退休證明，排斥靈活用工人員，也違反了《關于進一步規(guī)范招標投標過程中企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格審查工作的通知》中“不得排斥合法用工形式”規(guī)定。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑請求：刪除以上人員要求，設置與本項目施工服務相關的低壓電工作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)證書。請貴單位認真考慮我司的建議，依照法律法規(guī)將本招標文件中，描述品牌指向性、排他性的參數(shù)刪除或修改。如果繼續(xù)使用此參數(shù)招標，涉嫌以定制化參數(shù)實現(xiàn)控標目的，嚴重排斥其他供應商參加，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》。針對此項目，我司將保留采取進一步措施維護自身合法權益的權利。
回復： ① 不予調(diào)整。 詳見問題1回復。
② 不予調(diào)整。 招標文件中關于燈具尺寸的設定，是通過對教室實地勘測、計算，根據(jù)教室的大小，滿足照度、均勻度等要求以及市場調(diào)查后得出的燈具尺寸。經(jīng)對市場同類LED黑板燈產(chǎn)品進行調(diào)研后確認，招標文件尺寸要求屬于市場產(chǎn)品通用尺寸，具有代表性，且本次招標參數(shù)中燈具尺寸設置有正負偏離值，市場上符合以上要求的產(chǎn)品較多，具備足夠的競爭性，不存在以不合理的條件對供應商進行差別待遇或者歧視待遇的違法情形，按原招標文件執(zhí)行。
③ 不予調(diào)整。 本次招標采購實施地是標準化考場，教室內(nèi)有諸多電子設備-廣播設備、監(jiān)控設備、錄播設備、電子屏幕設備、考試設備等，各種電子設備同時運行，如果某些設備產(chǎn)生過多的電磁干擾，可能會導致其他設備故障。通過EMC測試，不僅是為了確保設備的正常運行，也有助于減少電磁輻射對環(huán)境和人體的影響。招標文件要求的GB/T****5-****《一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求》標準規(guī)定了一般照明設備的電磁兼容抗擾度測試要求、射頻電磁場輻射騷擾要求、浪涌（沖擊）試驗要求等等。本次招標根據(jù)實際需求情況引用相關國家標準并根據(jù)項目目標提出更高的技術要求，該評審因素的設置符合《政府采購需求管理辦法》(財庫〔****〕**號)第九條第三款“采購需求可以直接引用相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準、規(guī)范，也可以根據(jù)項目目標提出更高的技術要求?！钡囊?guī)定，按原招標文件執(zhí)行。
④ 不予調(diào)整。 高溫操作/低溫啟動試驗，是對本次采購貨物“LED教室燈/LED黑板燈”的可靠性試驗，是產(chǎn)品在極端環(huán)境下能否正常工作的一種驗證方法，同時也是產(chǎn)品品質(zhì)保證能力的體現(xiàn)。根據(jù)《政府采購需求管理辦法》(財庫〔****〕**號)第九條第三款“采購需求可以直接引用相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準、規(guī)范，也可以根據(jù)項目目標提出更高的技術要求?！敝?guī)定，并未規(guī)定不是燈具國家強制性CCC認證所依據(jù)的標準就不能作為招標需求參數(shù)。本項目要求“投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件”，該檢測報告所有廠家均可送檢，按原招標文件執(zhí)行。
⑤ 不予調(diào)整。 詳見問題1回復。
⑥ 不予調(diào)整。 此參數(shù)為產(chǎn)品功能需求和安全防火需求，是通過對教室實地勘測、計算，根據(jù)教室現(xiàn)有線路以及預埋件的尺寸和電線線路現(xiàn)狀整理出來的相關功能需求，尺寸要求屬于市場產(chǎn)品通用尺寸，具有代表性，且本次招標參數(shù)中燈具尺寸設置有正負偏離值，市場上符合以上要求的產(chǎn)品較多，具備足夠的競爭性，不存在以不合理的條件對供應商進行差別待遇或者歧視待遇的違法情形。同時，貴司該條款的質(zhì)疑請求，所要求的產(chǎn)品參數(shù)與招標參數(shù)一致，說明招標參數(shù)要求是具有公平性、普適性。按原招標文件執(zhí)行。
⑦ 不予調(diào)整。 詳見問題1回復。
5、問題3：質(zhì)疑事項一：采購文件中“LED教室燈”和“LED黑板燈”要求“符合優(yōu)質(zhì)光譜產(chǎn)品技術要求”，但該表述主觀性強、標準模糊，缺乏明確的國家標準依據(jù)，屬于設定模糊技術條款，限制了其他合格供應商參與競爭。
事實依據(jù)：采購文件雖設定了具體技術指標（如Ra≥**、R9≥**、SDCM≤5等），但“優(yōu)質(zhì)光譜”一詞無國家標準定義，GB****.1、GB/T****1等相關標準亦未設定該判定依據(jù)，未提供任何認證或檢測說明，易導致評審中主觀裁量過大。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑請求：建議將“LED教室燈”和“LED黑板燈”參數(shù)修改為：刪除“符合優(yōu)質(zhì)光譜產(chǎn)品技術要求”表述，僅保留明確的定量參數(shù)。
質(zhì)疑事項二：采購文件中對燈具長度與材質(zhì)作出過度限制（如黑板燈長≤****mm、寬≤**mm，材質(zhì)必須為優(yōu)質(zhì)鋁材質(zhì)），該要求與燈具的光性能無關，缺乏合理性。
事實依據(jù)：GB****-****等標準明確燈具關鍵指標為照度、顯色性、藍光危害等，材質(zhì)和尺寸并非評價護眼性能的核心參數(shù)。燈具尺寸應依據(jù)布燈設計與安裝環(huán)境靈活調(diào)整，過度限制剝奪了其他供應商的競爭機會，具有嚴重傾向性，限制了其他合格供應商參與競爭的合法權益。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑請求：建議對尺寸限制僅保留最大長度限制（長≤****mm），刪除寬度及材料表述，以確保技術開放性。
質(zhì)疑事項三：采購文件要求依據(jù)GB/T****5開展電磁騷擾測試，屬于標準適用錯誤，造成技術要求不清、評審依據(jù)不完整。
事實依據(jù)：GB/T****5僅適用于抗擾度測試，電磁騷擾測試應依據(jù)GB/T****3。招標文件中將兩者混淆，違反檢測標準邏輯。嚴重限制了其他合格供應商參與競爭的合法權，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑請求：建議引用正確標準，刪除不當引用。將LED教室燈、LED黑板燈參數(shù)修改為：通過依據(jù)《GB/T****5》為標準的電磁兼容抗擾度測試，符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）
質(zhì)疑事項四：采購要求強制提供依據(jù)GB/T****1標準的高低溫啟動測試報告，該標準為推薦性標準，不具有強制執(zhí)行力。
事實依據(jù)：推薦性標準非強制要求，企業(yè)可自主選擇采納。強制指定推薦性標準并要求提供認證證書，違反市場公平原則。本項具有嚴重的傾向性、排他性，嚴重限制了其他合格供應商合法參與競爭的合法權益，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑請求：建議將以上參數(shù)修改為：貨物名稱LED教室燈（核心產(chǎn)品）4、▲LED教室燈通過依據(jù)《GB/T****1》為標準的檢測，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）貨物名稱LED黑板燈4、▲LED黑板燈通過依據(jù)《GB/T****1》為標準的檢測，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）
質(zhì)疑事項五：采購文件要求供應商必須提供一系列由特定機構出具的認證證書，并在國家指定平臺查詢驗證，有排他性傾向。
事實依據(jù)：招標文件中既要求各類檢測認證，又限定必須由《節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中機構出具，實質(zhì)將部分具備CMA/CNAS資質(zhì)的機構排除在外，構成限制性條款。招標文件采購需求中將企業(yè)自愿送檢項目(非國家強制檢測項目)的技術參數(shù)佐證材料限定為認證證書，排斥了其他形式技術參數(shù)佐證材料；過分制定排除競爭的證書要求,參數(shù)要求與本項目采購的實際需求不相符合，過多過余超量設置證書參數(shù)并非本項目實際需要，未給予供應商準備檢測報告的必要時間，設置苛刻的證書門檻排除潛在供應商，利用超量參數(shù)排除滿足資格條件的潛在供應商；以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇,排斥其他潛在供應商。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑請求：刪除取消以上參數(shù)要求。
質(zhì)疑事項六：采購文件要求智能控制終端參數(shù)必須提供第三方檢測報告，但未明確相關國家標準，評審依據(jù)不明。
事實依據(jù)：未指定強制性檢測標準或認證依據(jù)，要求檢測報告即為人為設置障礙，違反公開、公平原則。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第十五條：采購人、采購代理機構應當根據(jù)政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。采購需求應當符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術、服務、安全等要求。政府向社會公眾提供的公共服務項目，應當就確定采購需求征求社會公眾的意見。除因技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確。必要時，應當就確定采購需求征求相關供應商、專家的意見?！吨腥A人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商?！墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》(財政部令第**號)中的第十一條：采購需求應當完整、明確，包括以下內(nèi)容：（一）采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；（二）采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范；（三）采購標的需滿足的質(zhì)量、安全、技術規(guī)格、物理特性等要求；（四）采購標的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點；（五）采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求；（六）采購標的的驗收標準；（七）采購標的的其他技術、服務等要求。
質(zhì)疑請求：建議將以上參數(shù)修改為：智能控制終端：額定供電：AC**0V，**Hz；標準**式面板設計，材質(zhì)：阻燃PC或鋼化玻璃；防火等級：>UL**-V0；設備功耗：≤1.0W；單、零火兼容性設計，支持單火/零火開關進行替換。
質(zhì)疑事項七：“項目團隊實力”評分項對證書類型與社保要求設置過多限制，實質(zhì)排斥中小企業(yè)及合法靈活用工。
事實依據(jù)：多個證書（如系統(tǒng)集成項目管理、DIALux設計師等）與本項目核心采購內(nèi)容無關；社保證明限定亦排斥了依法用工形式；評分方式變相要求配備大量專職人員，超出一般供應商能力。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑請求：建議刪除與照明產(chǎn)品無關的人員資質(zhì)評分項，改為設置與照明施工相關的職業(yè)資質(zhì)（如電工作業(yè)、高處作業(yè)證等）。
我公司懇請貴單位認真審慎審視上述質(zhì)疑內(nèi)容，依法依規(guī)對涉及歧視性、傾向性、排他性的技術參數(shù)與評分條款進行刪除或調(diào)整，保障各類合格供應商的公平競爭權利。若貴單位不予修正，我司將保留依法向有關監(jiān)管部門申訴、舉報、或依法提起行政復議或訴訟的權利，以維護我公司正當合法權益。
回復： ① 不予調(diào)整。 詳見問題1的 ② 回復。
② 不予調(diào)整。 詳見問題2的 ① 回復。
③ 不予調(diào)整。 詳見問題2的 ③ 回復。
④ 不予調(diào)整。 詳見問題2的 ④ 回復。
⑤ 不予調(diào)整。 詳見問題1的 ① 回復。
⑥ 投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件即可。
⑦ 不予調(diào)整。 詳見問題1的 ③ 回復。
6、問題4： 質(zhì)疑事項1：采購文件中關于項目團隊人員證書的要求不合理，構成對潛在供應商的不合理限制。采購文件第四章“評標方法和標準（綜合評分法）”中“資信分-項目團隊實力”條款規(guī)定：
1.項目負責人需具有系統(tǒng)集成項目管理工程師證書得2分；
2.服務團隊成員具有系統(tǒng)集成項目管理工程師證書的，每人得2分（滿分2分）；3.服務團隊成員具有售后服務管理師證書的，每人得2分（滿分2分）；4.服務團隊成員具有DIALuxevo軟件與照明應用設計師證書的，每人得2分（滿分2分）；5.服務團隊成員具有物聯(lián)網(wǎng)技術高級工程師證書的，每人得2分（滿分2分）。
上述證書要求構成對潛在供應商的不合理限制，不符合政府采購公平競爭原則。
質(zhì)疑事項2：技術參數(shù)設定異常，“電磁兼容抗擾度測試”參數(shù)要求涉嫌排他性控標招標文件第三章，采購需求中：LED教室燈（核心產(chǎn)品）“3、▲LED教室燈通過依據(jù)《GB/T****5》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其射頻電磁場輻射騷擾、浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”和LED黑板燈“3、▲LED黑板燈通過依據(jù)《GB/T****5》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其射頻電磁場輻射騷擾、浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”
質(zhì)疑事項3：技術參數(shù)設定異常，“高溫操作/低溫啟動測試”參數(shù)要求涉嫌排他性控標招標文件第三章，采購需求中：LED教室燈（核心產(chǎn)品）“4、▲LED教室燈通過依據(jù)《GB/T****1》為標準的高溫操作/低溫啟動測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”和LED黑板燈“4、▲LED黑板燈通過依據(jù)《GB/T****1》為標準的高溫操作/低溫啟動測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”
質(zhì)疑事項4：關于“QB/T****”認證過度指定認證要求且存在于帶“▲”的條款中，參數(shù)要求涉嫌排他性控標招標文件第三章，采購需求中：LED教室燈“6、▲LED教室燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《QB/T****》、《GB/T****1》、《GB****0》、《GB/T****7.**1》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥****0H，且在≥****H長期燃點測試后，光通維持率≥**%（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”LED黑板燈“6、▲LED黑板燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《QB/T****》、《GB/T****1》、《GB****0》、《GB/T****7.**1》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥****0H，且在≥****H長期燃點測試后，光通維持率≥**%（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）”
質(zhì)疑事項5：關于“人類工效學屬性認證”過度指定認證要求且存在于帶“▲”的條款中，參數(shù)要求涉嫌排他性控標招標文件第三章，采購需求中：LED教室燈“7、▲LED教室燈產(chǎn)品通過人類工效學屬性認證；（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書,并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”和LED黑板燈“7、▲LED黑板燈產(chǎn)品通過人類工效學屬性認證；（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）”
質(zhì)疑事項6：關于“健康教室照明光環(huán)境”過度指定認證要求且存在于帶“▲”的條款中，參數(shù)要求涉嫌排他性控標招標文件第三章，采購需求中：LED教室燈“8、★LED教室燈通過依據(jù)以下所有《GB****》、《GB****0》、《GB/T****6》、《GB****4》、《QB/T****》、《GB****5.1》、《HJ****》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”和LED黑板燈“8、★LED黑板燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《GB****》、《GB****0》、《GB/T****6》、《GB****4》《QB/T****》《GB****5.1》、《HJ****》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）”
質(zhì)疑事項7：關于“運行可靠認證”過度指定認證要求且存在于帶“▲”的條款中，參數(shù)要求涉嫌排他性控標招標文件第三章，采購需求中：LED教室燈“9、▲LED教室燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過《GB****.1》和《QB/T****》標準的認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中
的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”和LED黑板燈“9、▲LED黑板燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過《GB****.1》和《QB/T****》標準的認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）”
質(zhì)疑事項8：“軟件著作權”評分條款排斥競爭，構成以不合理條件限制投標人招標文件第四章評標方法和標準（綜合評分法），軟件著作權“投標人或所投產(chǎn)品廠商具有護眼照明PC端Saas集控系統(tǒng)類、護眼照明Saas集控系統(tǒng)、燈具能驅(qū)動器藍牙控制類、護眼照明中控屏網(wǎng)關控制軟件著作權證書的；每提供一個得2分；本項滿分8分。注：投標文件中須提供以上證書掃描件；證書單位名稱與投標人（或所投產(chǎn)品制造商）名稱一致。投標人（或所投產(chǎn)品制造商）所提供的軟件著作權名稱可以不完全一致，但著作權名稱的意義相近或為同一類型的均予以認可。”
事實依據(jù)1：1、證書要求與項目核心需求關聯(lián)性不足：本項目為智慧護眼燈采購及安裝，核心需求是燈具產(chǎn)品質(zhì)量（如光效、護眼參數(shù)、認證資質(zhì)等）、安裝調(diào)試能力及售后服務保障（如質(zhì)保期、響應時間等）。而系統(tǒng)集成項目管理工程師、售后服務管理師、DIALuxevo軟件與照明應用設計師、物聯(lián)網(wǎng)技術高級工程師證書并非完成本項目必需的法定資質(zhì)或行業(yè)強制要求，與燈具采購安裝的核心技術和服務需求無直接關聯(lián)。
2、限制中小企業(yè)參與，違背項目政策定位：本項目明確為“專門面向中小企業(yè)采購項目”（第一章投標邀請第二條）。但上述證書要求實質(zhì)提高了供應商準入門檻，中小企業(yè)可能因人才儲備有限、難以滿足多項證書要求而被排除在外，違背《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》中“為中小企業(yè)預留采購份額”“不得設置不合理條件限制中小企業(yè)”的政策初衷。
3、無證據(jù)證明證書與履約能力正相關：采購文件未說明上述證書是保障項目質(zhì)量的必要條件，也未提供任何依據(jù)證明持有這些證書即可提升燈具安裝調(diào)試質(zhì)量或售后服務水平。此類要求屬于無合理依據(jù)的“額外門檻”，可能排除具備履約能力但無相關證書的供應商，減少市場競爭。
4、證書性質(zhì)與必要性存疑（一）系統(tǒng)集成項目管理工程師證書：雖屬國家職業(yè)資格目錄中的專業(yè)技術人員職業(yè)資格（水平評價類），但本項目為“智慧護眼燈采購安裝”，核心需求為照明設備供應與安裝，而非系統(tǒng)集成項目管理。該證書與項目實際需求無直接關聯(lián)。
（二）售后服務管理師證書：由中國管理科學學會培訓中心頒發(fā)，屬行業(yè)認證而非國家強制資質(zhì)，且售后服務能力可通過供應商業(yè)績、服務方案等更直接的方式證明，無需依賴特定證書。
（三）DlALuxevo軟件與照明應用設計師證書：由云知光認證中心頒發(fā)，屬企業(yè)主導的行業(yè)認證，非國家統(tǒng)一認可的職業(yè)資格。照明設計能力可通過設計方案、過往案例等體現(xiàn)，強制要求特定軟件證書構成對供應商的技術壁壘。
5、違反公平競爭原則
（一）證書頒發(fā)機構（如云知光）與項目無必然關聯(lián)，存在利益輸送風險，可能影響采購的公正性。
（二）本項目為預算價為**萬護眼燈采購及安裝項目，卻需要配備一個服務團隊，而此服務團隊與本項目無直接關系。目的是什么顯而易見，為某些供應商提供中標保障。
事實依據(jù)2：依據(jù)《GB/T****5》電磁兼容抗擾度測試一般測試：浪涌、快速瞬變、注入電流，當前條款可能僅少數(shù)品牌滿足，構成對潛在投標人的不合理排斥。
事實依據(jù)3：依據(jù)《GB/T****1》為標準的高溫操作范圍為：通常為+**℃～+**℃，低溫啟動測試范圍在：-**℃～-**℃，而LED教室燈和LED黑板燈安裝位置于教室內(nèi)，不存在以上極地環(huán)境條件；以上參數(shù)大大增加了投標門檻和成本，可能只有極少廠家甚至個別廠商能滿足要求，構成明顯的傾向性和排他性。
事實依據(jù)4：要求提供特定標準或特定要求的認證證書（特別是國家級平臺查詢有效、指定機構名錄、體現(xiàn)具體型號標準結果等），且部分要求多重認證，這大大增加了投標門檻和成本，可能只有極少廠家甚至個別廠商能滿足所有要求，構成明顯的傾向性和排他性。要求提供“以上完整參數(shù)功能”的檢測報告，表述模糊且苛刻，易引發(fā)爭議。違反原則：公平競爭原則、禁止設置不合理條件排斥潛在投標人。
事實依據(jù)5：要求提供特定標準或特定要求的認證證書（特別是國家級平臺查詢有效、指定機構名錄、體現(xiàn)具體型號標準結果等），且部分要求多重認證，這大大增加了投標門檻和成本，可能只有極少廠家甚至個別廠商能滿足所有要求，構成明顯的傾向性和排他性。要求提供“以上完整參數(shù)功能”的檢測報告，表述模糊且苛刻，易引發(fā)爭議。違反原則：公平競爭原則、禁止設置不合理條件排斥潛在投標人。
事實依據(jù)6：要求提供特定標準或特定要求的認證證書（特別是國家級平臺查詢有效、指定機構名錄、體現(xiàn)具體型號標準結果等），且部分要求多重認證，這大大增加了投標門檻和成本，可能只有極少廠家甚至個別廠商能滿足所有要求，構成明顯的傾向性和排他性。要求提供“以上完整參數(shù)功能”的檢測報告，表述模糊且苛刻，易引發(fā)爭議。違反原則：公平競爭原則、禁止設置不合理條件排斥潛在投標人。
事實依據(jù)7：要求提供特定標準或特定要求的認證證書（特別是國家級平臺查詢有效、指定機構名錄、體現(xiàn)具體型號標準結果等），且部分要求多重認證，這大大增加了投標門檻和成本，可能只有極少廠家甚至個別廠商能滿足所有要求，構成明顯的傾向性和排他性。要求提供“以上完整參數(shù)功能”的檢測報告，表述模糊且苛刻，易引發(fā)爭議。違反原則：公平競爭原則、禁止設置不合理條件排斥潛在投標人。
事實依據(jù)8：“護眼照明PC端Saas集控系統(tǒng)類、護眼照明Saas集控系統(tǒng)、燈具能驅(qū)動器藍牙控制類、護眼照明中控屏網(wǎng)關控制軟件著作權證書”以上四個軟件著作權證書可能僅少數(shù)品牌滿足，構成對潛在投標人的不合理排斥。
五、法律依據(jù)1：1、《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：“采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇?！北卷椖繉F隊人員證書的要求并非基于項目“特殊要求”的必要條件，屬于不合理條件，構成差別待遇。
2、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕**號）第五條規(guī)定：“采購人、采購代理機構不得設置不合理條件，限制或者排斥中小企業(yè)參加政府采購活動。”本項目作為專門面向中小企業(yè)的采購項目，上述證書要求實質(zhì)限制了中小企業(yè)參與，違反該規(guī)定。
3、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第二十條規(guī)定：“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關……”涉案證書要求與本項目燈具采購安裝的實際需求無關，符合上述情形。
4、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十條：采購需求應當符合法律法規(guī)以及政府采購政策，包括國家有關經(jīng)濟技術規(guī)格、標準、政策功能等方面的要求。上述證書要求未體現(xiàn)與項目技術標準的直接關聯(lián)，屬于不合理限制。
法律依據(jù)2：1、違反公平競爭原則，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條明確規(guī)定，不得以“采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。
2、《 中華人民共和國 政府采購法實施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。
3、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條：技術條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。
法律依據(jù)3：1、違反公平競爭原則《 中華人民共和國 政府采購法實施條例》第二十條明確規(guī)定，不得以“采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。
2、《 中華人民共和國 政府采購法實施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。
3、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條：技術條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。
法律依據(jù)4：1、違反公平競爭原則《 中華人民共和國 政府采購法實施條例》第二十條明確規(guī)定，不得以“采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。
2、《 中華人民共和國 政府采購法實施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。
3、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條：技術條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。
法律依據(jù)5：1、違反公平競爭原則《 中華人民共和國 政府采購法實施條例》第二十條明確規(guī)定，不得以“采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。
2、《 中華人民共和國 政府采購法實施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。
3、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條：技術條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。
法律依據(jù)6：1、違反公平競爭原則《 中華人民共和國 政府采購法實施條例》第二十條明確規(guī)定，不得以“采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。
2、《 中華人民共和國 政府采購法實施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。
3、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條：技術條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。
法律依據(jù)7：1、違反公平競爭原則，《 中華人民共和國 政府采購法實施條例》第二十條明確規(guī)定，不得以“采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。
2、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。
3、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條：技術條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。
法律依據(jù)8：1、違反公平競爭原則《 中華人民共和國 政府采購法實施條例》第二十條明確規(guī)定，不得以“采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。
2、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術、服務要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。
3、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條：技術條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。
質(zhì)疑請求1：請求依法刪除采購文件第四章“評標方法和標準（綜合評分法）”中“資信分-項目團隊實力”條款中關于“系統(tǒng)集成項目管理工程師證書、售后服務管理師證書、DIALuxevo軟件與照明應用設計師證書、物聯(lián)網(wǎng)技術高級工程師”的評分要求，保障政府采購活動的公平競爭。
質(zhì)疑請求2：刪除或修改排他性條款：將LED教室燈（核心產(chǎn)品）“3、▲LED教室燈通過依據(jù)《GB/T****5》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其射頻電磁場輻射騷擾、浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”和LED黑板燈“3、▲LED黑板燈通過依據(jù)《GB/T****5》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其射頻電磁場輻射騷擾、浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”修改為：LED教室燈（核心產(chǎn)品）“3、▲LED教室燈通過依據(jù)《GB/T****5》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”和LED黑板燈“3、▲LED黑板燈通過依據(jù)《GB/T****5》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”。
質(zhì)疑請求3：刪除或修改排他性條款：將LED教室燈（核心產(chǎn)品）“4、▲LED教室燈通過依據(jù)《GB/T****1》為標準的高溫操作/低溫啟動測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”和LED黑板燈“4、▲LED黑板燈通過依據(jù)《GB/T****1》為標準的高溫操作/低溫啟動測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”修改為LED教室燈（核心產(chǎn)品）“4、▲LED教室燈通過依據(jù)《GB/T****1》為標準的測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”和LED黑板燈“4、▲LED黑板燈通過依據(jù)《GB/T****1》為標準的測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數(shù)功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”。
質(zhì)疑請求4：刪除或修改排他性條款：LED教室燈“6、▲LED教室燈通過依據(jù)《QB/T****》為標準的產(chǎn)品認證（須提供處于有效期內(nèi)的產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”LED黑板燈“6、▲LED黑板燈通過依據(jù)《QB/T****》為標準的產(chǎn)品認證（須提供處于有效期內(nèi)的產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”
質(zhì)疑請求5：刪除。
質(zhì)疑請求6：刪除或修改排他性條款：LED教室燈“8、★LED教室燈通過依據(jù)以下所有《GB****》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”和LED黑板燈“8、★LED黑板燈通過依據(jù)以下所有《GB****》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”。
質(zhì)疑請求7：刪除或修改排他性條款：LED教室燈“9、▲LED教室燈依據(jù)《GB****.1》標準符合運行可靠認證。（須提供處于有效期內(nèi)的產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”和LED黑板燈“9、▲LED黑板燈依據(jù)《GB****.1》標準符合運行可靠認證。（須提供處于有效期內(nèi)的產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”。
質(zhì)疑請求8：刪除。
回復： ① 不予調(diào)整。 詳見問題1的 ③ 回復。
② 不予調(diào)整。 詳見問題2的 ③ 回復。
③ 不予調(diào)整。 詳見問題2的 ④ 回復。
④ 不予調(diào)整。 對產(chǎn)品“≥****H長期燃點測試后，光通維持率≥**%”是對中小學及幼兒園教室燈具產(chǎn)品節(jié)能性能的認證項目。CQC****-****《中小學校及幼兒園教室照明產(chǎn)品節(jié)能認證技術規(guī)范》5.6.2LED燈具的壽命條款中明確規(guī)定：LED燈具的額定中值壽命應不低于****0小時。LED燈具正常燃點****小時后，光通維持率應不低于**%，色品坐標相對于初始色品坐標的漂移Δu’v’應在CIE****（u’,v’）圖中的0.**7以內(nèi)，Ra應不低于額定值5個數(shù)值；LED燈具正常燃點****小時后，光通維持率應不低于**%，色品坐標相對于初始色品坐標的漂移Δu’v’應在CIE****（u’,v’）圖中的0.**7以內(nèi)，Ra應不低于額定值5個數(shù)值。中華人民共和國工業(yè)和信息化部標準《QB/T****-****教室照明燈具》5.3條款中也要求：LED光源應提供按****h光通維持率數(shù)據(jù)，且每個測試光源在****h光通流明維持試驗中不失效。確認滿足該要求的照明設備廠家有多家，技術參數(shù)的設置具有足夠的廣泛適用性同時具備足夠的競爭性，按原招標文件執(zhí)行。
⑤ 不予調(diào)整。 詳見問題1的②回復。
⑥ 不予調(diào)整。 國內(nèi)多家認證測試機構發(fā)布此類證書，只要提供的產(chǎn)品滿足標準要求每個生產(chǎn)廠家都可申請。經(jīng)市場調(diào)查，市場上能滿足以上參數(shù)要求的有多個品牌，參數(shù)的設置具備足夠的競爭性。
⑦ 不予調(diào)整。 詳見問題4的 ⑥ 回復。
⑧ 不予調(diào)整。 根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第**號令）中第二十條規(guī)定：“采購人或者采購代理機構應當根據(jù)采購項目的特點和采購需求編制招標文件”， 該評分條款旨在保障項目 貨物的質(zhì)量 ，且市場上具備相應的供應商數(shù)量充足，未構成對潛在投標人的不合理限制。上述 軟著 認證適用所有企業(yè)、政府機構申請，無行業(yè)限制，各單位均可通過專業(yè)認證機構申請認證。
7、問題5：技術參數(shù)及要求6、▲LED教室燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《QB/T****》、《GB/T****1》、《GB****0》、《GB/T****7.**1》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥****0H，且在≥****H長期燃點測試后，光通維持率≥**%（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）7、▲LED教室燈產(chǎn)品通過人類工效學屬性認證；（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書,并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）8、★LED教室燈通過依據(jù)以下所有《GB****》、《GB****0》、《GB/T****6》、《GB****4》、《QB/T****》、《GB****5.1》、《HJ****》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）9、▲LED教室燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過《GB****.1》和《QB/T****》標準的認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖，認證證書須體現(xiàn)產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）6、▲LED黑板燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《QB/T****》、《GB/T****1》、《GB****0》、《GB/T****7.**1》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥****0H，且在≥****H長期燃點測試后，光通維持率≥**%（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）7、▲LED黑板燈產(chǎn)品通過人類工效學屬性認證；（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）8、★LED黑板燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《GB****》、《GB****0》、《GB/T****6》、《GB****4》、《QB/T****》、《GB****5.1》、《HJ****》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）9、▲LED黑板燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過《GB****.1》和《QB/T****》標準的認證。（須提供市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并同時提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認證認可信息公共服務平臺）查詢“有效”的截圖。）
事實依據(jù)：上述認證佐證條件，指定須參與“實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構照明設備類”名錄的單位下發(fā)的認證證書，上述要求直接指定了以下三家機構，其中中國質(zhì)量認證中心和深圳市計量質(zhì)量檢測研究院兩家單位經(jīng)詢問不做以上參數(shù)要求的證書，那么就間接指向了唯一機構，而其中的參數(shù)要求護眼燈通過人類工效學屬性認證，護眼燈就不在這個人體工效學的認證范圍內(nèi)，而且認證標準據(jù)查屬于團標（T/CESS1-****教室用照明燈具人類工效學技術規(guī)范），與護眼燈改造所依據(jù)的國家標準要求毫不相干，以上純屬于為指定性行為，涉嫌違反招標法，而且只要國家市場監(jiān)督管理總局認可的機構，資質(zhì)齊全，都是合法合規(guī)的機構，都是有效的法理佐證，不應被排除在外；另經(jīng)市場調(diào)查和行業(yè)內(nèi)咨詢，上述3個自愿性認證為廣東爾漫、深圳成才照明、木林森照明等三家品牌聯(lián)合中標合信（北京）認證有限公司定向開發(fā)的自愿性認證，且認證特點為：內(nèi)容重復、疊加標準，目的以先發(fā)優(yōu)勢讓潛在供應商在短時間內(nèi)無法獲證而且費用昂貴，增加參與者的時間和資金成本，提前寫布局寫標底，達到控標的目的。綜上，上述三份認證證書要求，操控評分痕跡明顯，佐證條件指向特定機構和指定品牌，涉嫌控標和指定性，為特定的供應商定制，目的以不合理條件限制或者排斥潛在供應商，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
質(zhì)疑要求：修改或刪除以上指定性認證要求。
綜上所述，我公司認為該項目文件中眾多條款、參數(shù)明顯具有傾向性、指向性、排斥性與限制性，諸多不合理的實質(zhì)性條款，對潛在投標供應商實行差別待遇或者歧視待遇，我司要求采購人及其采購代理機構就上述問題對文件進行修改。我司作為潛在供應商，要求采購人及其采購代理機構就該項目給予客觀公正公平的對待，并于法定期限內(nèi)回復。
回復：不予調(diào)整。為了實現(xiàn)采購目標，對教室照明環(huán)境達標改造設備的綜合性能提出要求，采購人經(jīng)過廣泛的市場調(diào)查及參考國內(nèi)同類采購項目確定產(chǎn)品需求，為采購人采購到優(yōu)質(zhì)合格的產(chǎn)品做好保證。GB/T****2-****為電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求；GB****5.1-****是對照明產(chǎn)品使用的電磁兼容特性提出了要求，GB****-****是對照明產(chǎn)品在教室實際使用所需要達到的照明參數(shù)提出了要求，GB****0-****是對產(chǎn)品的色溫、顯指、藍光、頻閃提出了具體的要求，GB/T****6-****《中小學校普通教室照明設計安裝衛(wèi)生要求》對中小學校普通教室桌面、黑板面照度和設計安裝衛(wèi)生要求進行了詳細規(guī)定，對于保護青少年視力具有積極意義。HJ****為《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求照明光源》，這項標準是為了貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，提高照明光源的能效水平，并降低產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用、回收再利用過程中對環(huán)境和人體健康的影響而制定的，以上參數(shù)都是和本次所采購的“LED教室燈/LED黑板燈”的整體產(chǎn)品質(zhì)量和所改造教室的整體光環(huán)境的要求息息相關，是教室照明產(chǎn)品安全、節(jié)能、高質(zhì)量的綜合評價和認證。采購人經(jīng)過廣泛的市場調(diào)查及參考國內(nèi)同類采購項目的基礎上、重點考慮教室照明燈具護眼健康等技術因素確定產(chǎn)品需求，供應商可以自行查閱相關標準的要求，技術參數(shù)的設置具有足夠的廣泛適用性同時具備足夠的競爭性。其他問題回復詳見問題1回復。
8、問題6：技術資信部分中的投標業(yè)績：提供自****年1月1日以來（業(yè)績時間以合同簽訂時間為準）， 投標人每提供一個智慧照明的業(yè)績得2分，最高得4分。
事實依據(jù)：上經(jīng)過市場調(diào)研業(yè)績以往安徽省及滁州地區(qū)招標文件對業(yè)績得分，明確合理要求投標人或所投產(chǎn)品制造商業(yè)績，提供自****年1月1日以來（業(yè)績時間以合同簽訂時間為準），投標人或所投產(chǎn)品制造商每提供一個智慧護眼燈采購或教室照明改造項目業(yè)績的，每提供一個得2分，最高得4分。以上業(yè)績要求明顯為某投標人設計參數(shù)的嫌疑，違反公平公正原則，嚴重限制了其他合格供應商參與競爭的合法權益。屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條。以上招標參數(shù)具備指向性，嚴重違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關：（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
回復：此打分項調(diào)整為“ 自****年1月1日以來（業(yè)績時間以合同簽訂時間為準），投標人或所投產(chǎn)品制造商每提供一個智慧照明的業(yè)績得2分，最高得4分。”
更正日期： **2 5 年 ** 月 ** 日
三、其他補充事宜
此更正公告內(nèi)容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力 ， 請各潛在投標人及時查看下載。以最后發(fā)布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件，如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解 。
四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名稱： 滁州市第二中學
地址： 滁州市瑯琊區(qū)明光東路**1號
聯(lián)系方式： 劉老師**********2
2.采購代理機構信息
名稱： 安徽恒信建設工程管理有限公司
地址： 滁州市瑯琊區(qū)皖東國際車城B區(qū)2棟**1
聯(lián)系方式： 朱其芳**********5
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人： 劉老師、 朱其芳
電話： **********2、 **********5
