1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章；

報價唯一

只能有一個有效報價；

暗標

符合招標文件有關暗標的要求。

1.1.2

資格評審標準

申請人應同時具備下列設計和施工資質(zhì)；并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。

（1）設計資質(zhì)：具有有效的工程設計綜合甲級資質(zhì)或電力行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或電力行業(yè)（送電工程、變電工程）專業(yè)丙級及以上設計資質(zhì)；

（2）施工資質(zhì)：具備電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)，同時具有行政主管部門頒發(fā)有效期內(nèi)的《承裝（修、試）電力設施許可證》（承裝類、承修類、承試類均為五級及以上資質(zhì)），同時取得有效的安全生產(chǎn)許可證。

注：提供有效的資質(zhì)證書，原件掃描件上傳至誠信庫。如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的資質(zhì)證書。

投標人擬派總承包項目經(jīng)理應當具有下列任一資質(zhì)：①注冊電氣工程師（供配電）②國家注冊監(jiān)理工程師（機電安裝工程或電力工程），③工程建設類高級職稱，④機電工程二級及以上注冊建造師（一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔****〕**號）同時具備建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）。

提供有效的證書原件掃描件上傳至誠信庫。

投標人擬派總承包項目經(jīng)理且必須滿足下列條件：

按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中。

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（2）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

投標人業(yè)績必須滿足下列條件之一：

(1)工程總承包業(yè)績：自****年1月1日以來，投標人承擔過單項工程合同額為****萬元及以上的電力工程的總承包業(yè)績。

(2)施工業(yè)績：自****年1月1日以來，投標人承擔過單項合同額為****萬元及以上的電力工程的施工業(yè)績。

(3)設計業(yè)績：自****年1月1日以來，投標人承擔過單項合同工程造價額在****萬元及以上的電力工程的設計業(yè)績。

業(yè)績證明材料必須同時提供：

注：1）工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績須提供中標通知書或直接發(fā)包證明、工程總承包合同或施工合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項合同額即可，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。

2）設計業(yè)績須提供中標通知書或直接發(fā)包證明、設計委托合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項合同工程造價額即可，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。

業(yè)績證明材料原件掃描件鏈接至誠信庫

按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中。

?3.3.2自****年 8 月 1 日以來，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

?3.3.3自****年 8 月 1日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

?3.4自****年 5 月1日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門通報批評的；

投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

按要求如實提供承諾書（格式自擬），加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中。

本次招標接受聯(lián)合體投標。

采用聯(lián)合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定，本工程只接受最多2家設計和施工單位組成的聯(lián)合體（其中牽頭單位必須為施工單位）。

注：如為聯(lián)合體，提供聯(lián)合體協(xié)議書上傳至電子投標文件中。

投標人具有獨立訂立合同的能力。

提供有效的營業(yè)執(zhí)照，原件掃描件上傳至誠信庫。如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照。

授權委托代理人和擬派總承包項目經(jīng)理勞動合同簽訂及保險繳納情況：

提供授權委托代理人和擬派總承包項目經(jīng)理與本單位簽訂的勞動合同，同時需提供由社保部門出具的****年1月1日以來任意1個月或以上本單位為上述人員繳納養(yǎng)老保險繳費證明或相關證明材料。

注：上述人員勞動合同和養(yǎng)老保險繳費證明符合條件且有效，原件掃描件上傳至誠信庫。

投標人不得在近兩年內(nèi)因違反招標投標規(guī)定受到行政處罰。

時間以處罰時間為準，兩年以投標截止時間向前推算為準。評標時由評委進入淮安市公共資源交易平臺-信用信息-行政處罰公示（淮安市行政許可和行政處罰等信用信息公示專欄）中因違反招標投標規(guī)定而被列入行政處罰名單的。

投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。

評標時由評委進入“信用中國”或“信用江蘇”查詢“失信被執(zhí)行人情況。

根據(jù)蘇建招辦[****]2號的規(guī)定，投標人在投標文件遞交截止時間當日，電力工程施工總承包資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)在“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”動態(tài)監(jiān)管結(jié)果處于合格狀態(tài)。

招標人或招標代理機構(gòu)在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

1.1.3

響應性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定；

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定；

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定；

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定；

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；

其他要求：

無評標辦法第2.2.6條所列情形。

詳細評審

條款號

評審因素

評審標準

1.2.1

商務標

項目管理機構(gòu)：2分

工程業(yè)績：2分

1.2.2

經(jīng)濟標

工程總承包報價：**分

1.2.3

技術標

方案設計文件：**分

項目管理組織方案：6分

2.3.4

評標方式、評審因素及評審順序

第一步：初步評審

1.評標委員會對投標人的投標文件進行審查，初步評審合格的投標人全部進入下一步評審。

第二步：方案設計文件評審

2.評標委員會對初步評審合格投標人的方案設計文件進行評審、打分，根據(jù)方案設計文件得分匯總情況由高到低依次推薦前 8 名投標人進入下一步評審，與第8名得分相等的全部入圍，不足8名全部進入下一步評審。

第三步：經(jīng)濟標+項目管理組織方案+商務標評審

3.評標委員會對進入第三步評審階段的投標人的經(jīng)濟標和項目管理組織方案、商務標進行評分，根據(jù)商務標+技術標+經(jīng)濟標（即全部評審項）匯總的得分情況從高到低順序向招標人推薦7名不排序的中標候選人（投標人少于7名的，除投標文件出現(xiàn)無效投標情形外，全部推薦為中標候選人）。

評標報告應當明確記錄中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，并對技術、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術咨詢建議。

2.3.5

入圍下一評審階段的方法

同上。

2.5.2

競爭性判斷

授權評標委員會作出競爭性判斷：?是

競爭性判斷方式：競爭性判斷的方式為方案是否可行，報價是否具有競爭性。

分值構(gòu)成

(總分**0分)

技術標：方案設計文件：**分

項目管理組織方案：6分

經(jīng)濟標：工程總承包報價：**分

商務標：項目管理機構(gòu)：2分

工程業(yè)績：2分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

1.1方案設計文件（**分）

設計說明

(5分)

1.設計說明能對項目的設計解讀準確，構(gòu)思新穎。（2分）

2.項目設計的各項主要技術經(jīng)濟指標是否滿足招標人功能需求。(2分)

3 項目設計是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。（1分）

工程方案設計

(**分)

1.供配電設施布局合理，包括但不限于一二次系統(tǒng)配置、平面布置。(3分)

2.高壓設備配置、繼電保護配置、高壓線纜配置合理。(3分)

3.滿足高壓供電管網(wǎng)布局、安全距離要求。(2分)

4.滿足項目經(jīng)濟性、合理性、能效能耗要求。(2分)

5.滿足項目開發(fā)周期合理性配置、優(yōu)化供電分步實施設計。(2分)

新技術、新材料、新設備和新結(jié)構(gòu)應用

(2分)

1.對采用新技術、新材料、新設備和新結(jié)構(gòu)的內(nèi)容進行評分。(2分)

綠色設計與新技術應用

（4分）

1.采用科學合理的綠色節(jié)能措施。（2分）

2.提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施，符合國家及地方的有關綠色建筑標準。（2分）

設計深度（6分）

1.設計文件是否包括但不限于總平面圖、一二次系統(tǒng)圖、系統(tǒng)配置圖(2分)。

2.設計文件是否包括土建建設要求圖、低壓干線圖、計量裝置配置圖(2分)。

3.設計文件是否包括接入線路與現(xiàn)有電力管網(wǎng)適配合理性，電力管道走向、管井的建設要求圖。(2分)

經(jīng)濟分析（3分）

1.估算文件編制內(nèi)容完整、合理。（1分）

2.是否符合設計任務書要求。（1分）

3.是否符合國家及地方法律法規(guī)及規(guī)范標準的規(guī)定。（1分）

注：方案設計各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。工程設計文件總頁數(shù)不得超過**0頁（含**0頁），每超過1頁扣0.1分。

2

工程總承包報價（**分）

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（**分）

方法二：

以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮為：3%-4.5%（3%、3.5%、4%、4.5%，開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

注：除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

說明：1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。3.評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均只保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。

3

項目管理組織方案（6分）

總體概述（1分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

設計管理方案(2分)

對設計執(zhí)行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內(nèi)容進行評分。

施工管理方案(2分)

對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進行評分。

采購管理方案(1分)

采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

注：1．項目管理組織方案總篇幅一般不超過**0頁，每多一頁扣0.1分，扣完為止。

2．項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的**%。

4

項目管理機構(gòu)（2分）

項目管理機構(gòu)人員中：

1、設計負責人：具有工程師的得0.5分，具有電氣工程高級工程師及以上職稱的得1分；本項最多得1分；

2、施工負責人：具有一級建造師（機電工程）的得1分。

注:（1）以上人員需提供相關證書掃描件上傳至電子投標文件，證書掃描件以提供注冊在投標單位的注冊證書為準，相關注冊證書無法體現(xiàn)注冊單位信息的，須提供四庫一平臺查詢截圖。

（2）職稱專業(yè)以職稱證書或畢業(yè)證書為準；

（3）提供相關人員證書掃描件、企業(yè)為相關人員繳納的養(yǎng)老保險繳費證明(****年1月1日以來任意一個月在本單位繳納的養(yǎng)老保險證明)。

（4）以上項目管理機構(gòu)人員不可互相兼任，否則兼任的均不得分。

5

工程業(yè)績

（2分）

1．投標人類似工程業(yè)績

（1分）

投標人自****年1月1日以來，承擔過單項工程合同額（工程造價額）****萬元及以上的電力工程的總承包業(yè)績的得1分，如僅有類似設計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。本項最多得1分。本項限評1個業(yè)績。

2．工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績（1分）

擬派總承包項目經(jīng)理自****年1月1日以來，承擔過單項工程合同額（工程造價額）****萬元及以上的電力工程的總承包業(yè)績的得1分，如僅有類似設計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。本項最多得1分。本項限評1個業(yè)績。

注：

1）工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績須提供中標通知書或直接發(fā)包證明、工程總承包合同或施工合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項合同額，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。

2）設計業(yè)績須提供中標通知書或直接發(fā)包證明、設計委托合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項工程造價額，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。

3）本次以聯(lián)合體方式投標的，只對參加本次投標聯(lián)合體牽頭方承擔過的工程總承包業(yè)績加分。

4）投標人以聯(lián)合體方式承擔過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的**0%記取、參與方按該項分值的**%記取。

5）工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績必須是本次投標申請人所承接的工程，否則不予認可。

6）總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績和投標人類似工程業(yè)績不可以重復。評標打分業(yè)績和資格審查業(yè)績不可以重復。

7）以上涉及到的所有資料原件掃描件鏈接至誠信庫。