滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)市政道路排水管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目監(jiān)理澄清（答疑）公告

項(xiàng)目編號(hào)：czsjgc******-**1

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)市政道路排水管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目監(jiān)理進(jìn)行如下澄清（答疑）：

一、項(xiàng)目澄清

1.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法-資信標(biāo)評(píng)分細(xì)則-監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力中“專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分?！闭{(diào)整為“專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有工程類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力評(píng)分過(guò)程中一人多證或一證多人不重復(fù)計(jì)分?！本唧w內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)答疑澄清文件。

2.本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照計(jì)價(jià)格[****]****號(hào)文件**%執(zhí)行，合計(jì)費(fèi)用為****0元。支付方式為由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)一次性支付給代理機(jī)構(gòu)。

二、項(xiàng)目答疑

1.問(wèn)：1）根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令1號(hào)）第六條規(guī)定“社會(huì)保險(xiǎn)登記實(shí)行屬地管理”，我公司為響應(yīng)國(guó)家社保屬地化政策，確保員工能夠享受當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)福利，我公司將員工社保實(shí)施屬地化管理，由投標(biāo)人非獨(dú)立法人資格的分公司繳納的社保，是否予以認(rèn)可。2）滁州市以往類(lèi)似市政道路項(xiàng)目，關(guān)于總監(jiān)理工程師的在建情況，要求一般是“本項(xiàng)目所在市行政區(qū)域外無(wú)在建，在本項(xiàng)目所在市行政區(qū)域內(nèi)不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目，如有在建項(xiàng)目，需建設(shè)單位書(shū)面同意即可。”，本項(xiàng)目要求擬派總監(jiān)理工程師無(wú)在建，是否過(guò)于苛刻，有限制潛在投標(biāo)人的嫌疑。建議改為要求總監(jiān)不多于兩個(gè)在建，提供建設(shè)單位書(shū)面同意文件。

答：1）由投標(biāo)人非獨(dú)立法人資格的分公司繳納的社保予以認(rèn)可。2）施工過(guò)程中，多條道路同時(shí)進(jìn)行施工，涉及范圍廣泛。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）要求按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

2.問(wèn)：1）招標(biāo)文件要求總監(jiān)理工程師無(wú)在建項(xiàng)目，根據(jù)近期滁州市地區(qū)項(xiàng)目都是要求總監(jiān)在本項(xiàng)目所在地級(jí)市行政區(qū)域外無(wú)在建，在本項(xiàng)目所地級(jí)市行政區(qū)域內(nèi)不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目。如：蘇滁文體中心監(jiān)理(含項(xiàng)目管理）項(xiàng)目（項(xiàng)目投資約****0萬(wàn)元）、來(lái)安縣頂汊功能區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目二期工程監(jiān)理項(xiàng)目（項(xiàng)目投資約****0萬(wàn)元）這兩個(gè)項(xiàng)目，論項(xiàng)目規(guī)模來(lái)說(shuō)，都比該項(xiàng)目投資額大，此項(xiàng)目4個(gè)多億，卻要求總監(jiān)理工程師無(wú)在建項(xiàng)目，明顯要求過(guò)高，明顯排斥潛在投標(biāo)人，建議修改為：總監(jiān)理工程師在本項(xiàng)目所在地級(jí)市行政區(qū)域外無(wú)在建，在本項(xiàng)目所地級(jí)市行政區(qū)域內(nèi)不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目。2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得 1 分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。此項(xiàng)要求配備給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)，根據(jù)該項(xiàng)目工程特點(diǎn)，施工過(guò)程中涉及到路面修復(fù)及路面施工，項(xiàng)目也不是單一的給排水工程，要求太過(guò)于細(xì)致，也與該項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求不一致，有定向設(shè)置的嫌疑，建議修改為專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有市政工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。

答：1）施工過(guò)程中，多條道路同時(shí)進(jìn)行施工，涉及范圍廣，工程管理難度大?？偙O(jiān)如有其他在建項(xiàng)目，將無(wú)法滿(mǎn)足本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理需要。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）要求按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。2）此項(xiàng)評(píng)分細(xì)則已修改，具體詳見(jiàn)項(xiàng)目澄清1。

3.問(wèn)：招標(biāo)文件投標(biāo)人資格要求部分“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）資格要求：同時(shí)具有工程類(lèi)高級(jí)工程師及以上職稱(chēng)和在投標(biāo)單位注冊(cè)的市政公用工程專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)【總監(jiān)理工程師無(wú)在建項(xiàng)目，否則取消中標(biāo)資格。在建項(xiàng)目是指以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的身份承擔(dān)其他尚未完工（以竣工或交工或完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等手續(xù)為準(zhǔn)）的項(xiàng)目或已中標(biāo)的項(xiàng)目（以發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)為準(zhǔn)）】” 提問(wèn)：項(xiàng)目總監(jiān)作為建設(shè)工程五方責(zé)任主體授權(quán)委托代表，應(yīng)全面履職盡責(zé)。如我公司擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)以總監(jiān)理工程師身份承擔(dān)其他尚未完工（以竣工或交工或完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等手續(xù)為準(zhǔn)）的項(xiàng)目或已中標(biāo)的項(xiàng)目（以發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)為準(zhǔn)）是否符合要求？請(qǐng)予以明確。

答：招標(biāo)文件中對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的在建項(xiàng)目已經(jīng)做出解釋?zhuān)弦蠹纯伞?

4.問(wèn)：1）招標(biāo)文件要求，總監(jiān)理工程師無(wú)在建項(xiàng)目，否則取消中標(biāo)資格。本違反安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“建筑與市政工程項(xiàng)目管理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”條款4.1.3：“2、經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師最多可同時(shí)擔(dān)任不超過(guò)3個(gè)、且在同一設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)的工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師；且近期滁州市公共資源交易中心監(jiān)理項(xiàng)目大多數(shù)都是要求“擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）在本項(xiàng)目所在市行政區(qū)域外無(wú)在建，在本項(xiàng)目所在市行政區(qū)域內(nèi)不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目，如有在建項(xiàng)目，需建設(shè)單位書(shū)面同意?！崩鐏?lái)安縣頂汊功能區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目二期工程監(jiān)理項(xiàng)目（重新招標(biāo)），其施工建安費(fèi)用約****0萬(wàn)元也是要求總監(jiān)不多于兩個(gè)在建，而本項(xiàng)目投資約****9.**萬(wàn)元，要求總監(jiān)無(wú)在建有排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑，建議修改為擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）在本項(xiàng)目所在地級(jí)市行政區(qū)域外無(wú)在建，在本項(xiàng)目所在地級(jí)市行政區(qū)域內(nèi)不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目，如有在建項(xiàng)目，需建設(shè)單位書(shū)面同意。2）招標(biāo)文件 ** 頁(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。根據(jù)招文件企業(yè)業(yè)績(jī)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求都是市政道路業(yè)績(jī)，職稱(chēng)要求給排水有定向設(shè)置嫌疑 ，建議職稱(chēng)修改為市政工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。

答：1）本項(xiàng)目人員配置符合建筑與市政工程項(xiàng)目管理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（DB**/T ****-****）。施工過(guò)程中，多條道路同時(shí)進(jìn)行施工，涉及范圍廣泛。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）要求按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。2）此項(xiàng)評(píng)分細(xì)則已修改，具體詳見(jiàn)項(xiàng)目澄清1。

5.問(wèn)：1）招標(biāo)文件第2頁(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）資格要求：總監(jiān)理工程師無(wú)在建項(xiàng)目，否則取消中標(biāo)資格。依據(jù)《建筑與市政工程項(xiàng)目管理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》第4.1.3 條第2條規(guī)定：“經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師最多可同時(shí)擔(dān)任不超過(guò)3個(gè)、且在同一設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)的工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師?！贝送猓诔菔泄操Y源交易中心發(fā)布的監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)公告中，普遍采用“擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）在本項(xiàng)目所在市行政區(qū)域外無(wú)在建，在本項(xiàng)目所在市行政區(qū)域內(nèi)不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目，如有在建項(xiàng)目，需建設(shè)單位書(shū)面同意”的表述。以來(lái)安縣頂汊功能區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目二期工程監(jiān)理項(xiàng)目（重新招標(biāo)）為例，其施工建安費(fèi)用規(guī)模達(dá)約****0萬(wàn)元，明確要求總監(jiān)理工程師承擔(dān)的在建項(xiàng)目數(shù)量不多于兩個(gè)。相比之下，本項(xiàng)目投資規(guī)模約為****9.**萬(wàn)元，卻要求總監(jiān)理工程師無(wú)在建項(xiàng)目，這一要求構(gòu)成對(duì)潛在投標(biāo)人的不合理限制。因此，建議修改為：“擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）在本項(xiàng)目所在地級(jí)市行政區(qū)域外無(wú)在建，在本項(xiàng)目所在地級(jí)市行政區(qū)域內(nèi)不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目，如有在建項(xiàng)目，需建設(shè)單位書(shū)面同意。”2）招標(biāo)文件第**頁(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力第2條：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。根據(jù)資信標(biāo)評(píng)分細(xì)則中的企業(yè)業(yè)績(jī)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)均要求承擔(dān)過(guò)的單項(xiàng)合同總金額在1億元及以上的市政道路（新建或改建或擴(kuò)建）監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)績(jī)。單獨(dú)設(shè)置給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)的加分項(xiàng)，存在為特定專(zhuān)業(yè)方向定向傾斜、限制公平競(jìng)爭(zhēng)的嫌疑。為確保評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與公正性，建議將該條款調(diào)整為：“具有市政工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分?！保愿N合項(xiàng)目實(shí)際需求并維護(hù)招標(biāo)公平性。

答：同項(xiàng)目答疑4回復(fù)。

6.問(wèn)：資信標(biāo)評(píng)分細(xì)則監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。因我省人社廳頒發(fā)的的高級(jí)工程師職稱(chēng)證書(shū)中無(wú)具體專(zhuān)業(yè)，請(qǐng)問(wèn)提供省人社廳頒發(fā)的高級(jí)工程師職稱(chēng)證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)專(zhuān)業(yè)為給排水工程專(zhuān)業(yè)，是否滿(mǎn)足該項(xiàng)評(píng)分？

答：高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)無(wú)具體專(zhuān)業(yè)的，可以用學(xué)歷證書(shū)專(zhuān)業(yè)或注冊(cè)證書(shū)專(zhuān)業(yè)來(lái)體現(xiàn)。

7.問(wèn)：1）招標(biāo)文件要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為退休人員時(shí)，是需要同時(shí)提供上述四種材料還是其中一種材料代替招標(biāo)文件要求的養(yǎng)老保險(xiǎn)材料？2）針對(duì)招標(biāo)文件要求提供給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)，投標(biāo)人提供其他專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)但畢業(yè)證書(shū)為給排水工程專(zhuān)業(yè)是否予以認(rèn)可？

答：1）同時(shí)提供四種材料。2）高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)中明確具體專(zhuān)業(yè)的，以職稱(chēng)證書(shū)專(zhuān)業(yè)為準(zhǔn)。

8.問(wèn)：1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求總監(jiān)理工程師無(wú)在建項(xiàng)目。對(duì)于總監(jiān)在建數(shù)量要求過(guò)高，近期滁州地區(qū)項(xiàng)目對(duì)于總監(jiān)在建數(shù)量要求都是總監(jiān)在本項(xiàng)目所在地級(jí)市行政區(qū)域外無(wú)在建，在本項(xiàng)目所地級(jí)市行政區(qū)域內(nèi)不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目。本項(xiàng)目投資約****9.**萬(wàn)元，本項(xiàng)目施工復(fù)雜程度及投資規(guī)模金額遠(yuǎn)低于5月**日開(kāi)標(biāo)的來(lái)安縣頂汊功能區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目二期工程監(jiān)理項(xiàng)目（項(xiàng)目投資約****0萬(wàn)元），對(duì)于總監(jiān)在建數(shù)量要求明顯要求過(guò)高，存在量身定做的嫌疑，建議修改為：總監(jiān)理工程師在本項(xiàng)目所在地級(jí)市行政區(qū)域外無(wú)在建，在本項(xiàng)目所地級(jí)市行政區(qū)域內(nèi)不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目。2）招標(biāo)文件第**頁(yè)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。本項(xiàng)目企業(yè)業(yè)績(jī)與總監(jiān)業(yè)績(jī)均要求的是市政道路工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)，此項(xiàng)要求配備給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)，職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)要求與業(yè)績(jī)類(lèi)型不一致，有定向設(shè)置的嫌疑，建議修改為專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有市政工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得 1 分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。本項(xiàng)目也不是單一的給排水工程，市政工程大類(lèi)里包含給排水工程，專(zhuān)業(yè)配置能更好的滿(mǎn)足本項(xiàng)目需求。

答：同項(xiàng)目答疑4回復(fù)。

9.問(wèn)：資信標(biāo)評(píng)分細(xì)則-項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)，承擔(dān)過(guò)的單項(xiàng)合同總金額在1億元及以上的市政道路(新建或改建或擴(kuò)建)監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)績(jī)的得5分，滿(mǎn)分5分。(注：公路工程及房配套的道路工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可)。異議：根據(jù)招標(biāo)文件，建設(shè)規(guī)模為經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)市政道路雨污水管網(wǎng)更新改造，涉及排水管網(wǎng)里程約**0公里包括：管網(wǎng)清淤疏通，排水泵站，病害情況復(fù)核，新建及修復(fù)管網(wǎng)，混接改造，配套檢查井、雨水篦等。而且評(píng)標(biāo)辦法監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力明確要求：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。作為加分項(xiàng)可見(jiàn)給排水專(zhuān)業(yè)在該項(xiàng)目中重要性。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)單純要求具有市政道路業(yè)績(jī)過(guò)于片面，根據(jù)招標(biāo)文件要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有市政工程業(yè)績(jī)(包括道路工程、給排水工程業(yè)績(jī))更符合該項(xiàng)目特征，更具有公平性。否則也有排斥在市政管道方面有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的嫌疑。建議如下：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)調(diào)整為擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)，承擔(dān)過(guò)的單項(xiàng)合同總金額在1億元及以上的市政工程（新建或改建或擴(kuò)建道路工程、市政給排水工程）監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)績(jī)的得5分，滿(mǎn)分5分。（注：公路工程及房建配套的道路工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可）。

答：業(yè)績(jī)要求按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**.問(wèn)：本項(xiàng)目為市政工程項(xiàng)目，但是資信標(biāo)評(píng)分細(xì)則內(nèi)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力2、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。此項(xiàng)設(shè)置是否不合理，建議設(shè)置為市政類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

答：此項(xiàng)評(píng)分細(xì)則已修改，具體詳見(jiàn)項(xiàng)目澄清1。

**.問(wèn)：招標(biāo)文件監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力“2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分?！痹摷臃猪?xiàng)設(shè)置不合理，具有傾向某特定投標(biāo)人、排斥其他潛在投標(biāo)人嫌疑。 理由：1.根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件P.1頁(yè)建設(shè)規(guī)模內(nèi)容，“經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)市政道路雨污水管網(wǎng)更新改造，涉及排水管網(wǎng)里程約**0公里，包括：管網(wǎng)清淤疏通，排水泵站，病害情況復(fù)核，新建及修復(fù)管網(wǎng)，混接改造，配套檢查井、雨水篦等。”招標(biāo)文件要求企業(yè)業(yè)績(jī)和總監(jiān)業(yè)績(jī)均要求為“自****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)，承擔(dān)過(guò)的單項(xiàng)合同總金額在1億元及以上的市政道路（新建或改建或擴(kuò)建）監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)績(jī)”。市政道路一般包括排水管網(wǎng)工程，該業(yè)績(jī)對(duì)應(yīng)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)為市政公用工程大類(lèi)，市政公用工程又分市政道路、橋梁、排水、給水、燃?xì)?、供熱生活垃圾處理、園林綠化工程等。該項(xiàng)目市政道路排水管網(wǎng)更新改造是屬于市政公用工程，又多專(zhuān)業(yè)交叉融合。本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師專(zhuān)業(yè)要求為市政公用，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)改為分別為市政道橋、給排水等相應(yīng)專(zhuān)業(yè)，更符合實(shí)際工程監(jiān)理要求。2.設(shè)置3名給排水工程專(zhuān)業(yè)高工作為加分項(xiàng)，不能夠體現(xiàn)公平和充分競(jìng)爭(zhēng)。建議該項(xiàng)目加分條款修改為：“專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有專(zhuān)業(yè)為給排水工程或市政道橋?qū)I(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的，得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分?！币泽w現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目公開(kāi)、公平、公正和有效競(jìng)爭(zhēng)原則。

答：同項(xiàng)目答疑**回復(fù)。

**.問(wèn)：本項(xiàng)目工程內(nèi)容主要包括雨污水管網(wǎng)更新改造，我單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）業(yè)績(jī)?yōu)榈缆酚晡鬯脑?，?qǐng)問(wèn)是否認(rèn)可？

答：符合市政道路（新建或改建或擴(kuò)建）監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)績(jī)規(guī)模的道路雨污水改造項(xiàng)目予以認(rèn)可。

**.問(wèn)：招標(biāo)文件要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）身份參與的業(yè)績(jī)，以其他管理人員身份參與的無(wú)效。請(qǐng)問(wèn)我單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?yōu)閯e的單位注冊(cè)時(shí)的業(yè)績(jī)，請(qǐng)問(wèn)是否認(rèn)可？

答：予以認(rèn)可，但須按招標(biāo)文件要求提供業(yè)績(jī)證明材料。

**.問(wèn)：1）招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)：注“3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，該業(yè)績(jī)屬于變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。同時(shí)須提供經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更證明材料掃描件。4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）身份參與的業(yè)績(jī)，以其他管理人員身份參與的無(wú)效。我公司有一個(gè)總監(jiān)的業(yè)績(jī)是在前一個(gè)注冊(cè)單位時(shí)的業(yè)績(jī)，是否認(rèn)可？2）招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求：“投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)，承擔(dān)過(guò)的單項(xiàng)合同總金額在1億元及以上的市政道路（新建或改建或擴(kuò)建）監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)績(jī)”，但是工程概況里面顯示：經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)市政道路雨污水管網(wǎng)更新改造，涉及排水管網(wǎng)里程約**0公里，包括：管網(wǎng)清淤疏通，排水泵站，病害情況復(fù)核，新建及修復(fù)管網(wǎng)，混接改造，配套檢查井、雨水篦等。大部分施工內(nèi)容為雨污管網(wǎng)更新改造。我公司擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)?yōu)槭姓缆肺鬯芨臄U(kuò)建工程，是否認(rèn)可？

答：1）同項(xiàng)目答疑**回復(fù)。2）同項(xiàng)目答疑**回復(fù)。

**.問(wèn)：監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力（6分）2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。請(qǐng)問(wèn) 2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有國(guó)家注冊(cè)市政監(jiān)理工程師是否可以？

答：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師可以由具有國(guó)家級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的人員擔(dān)任，有關(guān)專(zhuān)業(yè)要求具體詳見(jiàn)項(xiàng)目澄清1?！?。

**.問(wèn)：1）招標(biāo)文件第三章評(píng)分辦法（二）資信標(biāo)評(píng)分細(xì)則中關(guān)于企業(yè)業(yè)績(jī)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求：“業(yè)績(jī)投標(biāo)文件中須同時(shí)提供下列材料原件掃描件：①中標(biāo)通知書(shū)（須加蓋招投標(biāo)管理部門(mén)印章或公共資源交易中心見(jiàn)證章，無(wú)蓋章的須提供公共資源交易平臺(tái)官網(wǎng)發(fā)布的中標(biāo)公示網(wǎng)頁(yè)截圖及網(wǎng)址鏈接）?！?問(wèn)：由于部分省市的中標(biāo)通知書(shū)無(wú)需加蓋招投標(biāo)管理部門(mén)印章或公共資源交易中心見(jiàn)證章，且因?yàn)椴糠质∈械慕灰字行木W(wǎng)站可瀏覽信息存在時(shí)效性，如查不到業(yè)績(jī)項(xiàng)目的中標(biāo)公示信息，能否用公共資源交易中心蓋章出具的進(jìn)場(chǎng)交易證明書(shū)代替公共資源交易平臺(tái)官網(wǎng)發(fā)布的中標(biāo)公示網(wǎng)頁(yè)截圖及網(wǎng)址鏈接。2）招標(biāo)文件第三章評(píng)分辦法（二）資信標(biāo)評(píng)分細(xì)則中關(guān)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力“2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分?！?問(wèn)：因?yàn)椴煌》萋毞Q(chēng)評(píng)審時(shí)對(duì)申報(bào)專(zhuān)業(yè)要求不同，個(gè)別省份職稱(chēng)證不顯示專(zhuān)業(yè)或可申報(bào)專(zhuān)業(yè)無(wú)招標(biāo)文件要求的給排水工程專(zhuān)業(yè)時(shí)，能否提供畢業(yè)證？

答：1）可以用公共資源交易中心蓋章出具的進(jìn)場(chǎng)交易證明書(shū)代替公共資源交易平臺(tái)官網(wǎng)發(fā)布的中標(biāo)公示網(wǎng)頁(yè)截圖及網(wǎng)址鏈接。2）：高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)無(wú)具體專(zhuān)業(yè)的，可以用學(xué)歷證書(shū)專(zhuān)業(yè)或注冊(cè)證書(shū)專(zhuān)業(yè)來(lái)體現(xiàn)。高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)中明確具體專(zhuān)業(yè)的，以職稱(chēng)證書(shū)專(zhuān)業(yè)為準(zhǔn)。

**.問(wèn)：在審閱招標(biāo)文件第**頁(yè)關(guān)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中存在一處可能引發(fā)不公平競(jìng)爭(zhēng)的條款，特此提出修改建議： 在“2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師”評(píng)分項(xiàng)中，規(guī)定“具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分”。然而，招標(biāo)文件此前已明確要求9名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師均需具備市政公用工程專(zhuān)業(yè)證書(shū)。鑒于市政公用工程本身就是一個(gè)涵蓋范圍廣泛的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，其中已包含了給排水工程領(lǐng)域，其市政公用專(zhuān)業(yè)已能滿(mǎn)足本項(xiàng)目要求。在此情況下，額外要求專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師持有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)加分，不僅顯得冗余且缺乏必要性，更可能構(gòu)成對(duì)其他潛在投標(biāo)人的不合理限制。特別是考慮到給排水工程專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的稀缺性，尤其是在高級(jí)工程師這一層級(jí)，符合條件的專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量極為有限，且多集中于少數(shù)非主項(xiàng)為監(jiān)理業(yè)務(wù)企業(yè)，即設(shè)計(jì)院類(lèi)的企業(yè)！這一要求無(wú)形中縮小了競(jìng)爭(zhēng)范圍，可能使得眾多具備市政公用工程整體實(shí)力但缺乏特定給排水專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)的優(yōu)秀的監(jiān)理企業(yè)被排除在外，存在排他性，從而違背了公平、公正、公開(kāi)的招標(biāo)原則。 因此，我們誠(chéng)懇建議招標(biāo)人對(duì)該條款進(jìn)行修改或刪除，以確保招標(biāo)過(guò)程的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，讓更多有能力、有資質(zhì)的投標(biāo)人能夠參與到項(xiàng)目中來(lái)。

答：同項(xiàng)目答疑**回復(fù)。

**.問(wèn)：1）招標(biāo)文件P2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）資格要求“總監(jiān)理工程師無(wú)在建項(xiàng)目”，設(shè)置不合理。 修改建議：擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）在本項(xiàng)目所在市行政區(qū)域外無(wú)在建，在本項(xiàng)目所在市行政區(qū)域內(nèi)不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目，（如有在建項(xiàng)目，需建設(shè)單位書(shū)面同意；格式自擬，需在資信證明材料中提供證明材料須加蓋項(xiàng)目建設(shè)單位公章）。2）招標(biāo)文件P**頁(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)力“2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。”該評(píng)審因素加分項(xiàng)設(shè)置不合理，重復(fù)設(shè)置非重點(diǎn)關(guān)鍵崗位人員單一職稱(chēng)（給排水工程專(zhuān)業(yè)）加分項(xiàng)，且分值過(guò)高，違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。修改建議“專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)或市政道橋?qū)I(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分?！?

答：同項(xiàng)目答疑4回復(fù)。

**.問(wèn)：1）招標(biāo)文件資格要求“總監(jiān)理工程師同時(shí)具有工程類(lèi)高級(jí)工程師及以上職稱(chēng)和在投標(biāo)單位注冊(cè)的市政公用工程專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)【總監(jiān)理工程師無(wú)在建項(xiàng)目，否則取消中標(biāo)資格?！俊碑愖h：滁州市的項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)，一貫要求“擬派的監(jiān)理負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）在本項(xiàng)目所在市行政區(qū)域外無(wú)在建，在本項(xiàng)目所在市行政區(qū)域內(nèi)不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目”；同時(shí)根據(jù)國(guó)家《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，一名項(xiàng)目總監(jiān)可以同時(shí)擔(dān)任最多不超過(guò)3個(gè)項(xiàng)目；因此建議將本條修改為：“總監(jiān)理工程師同時(shí)具有工程類(lèi)高級(jí)工程師及以上職稱(chēng)和在投標(biāo)單位注冊(cè)的市政公用工程專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)【在本項(xiàng)目所在市行政區(qū)域外無(wú)在建，在本項(xiàng)目所在市行政區(qū)域內(nèi)不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目，否則取消中標(biāo)資格。】 2）招標(biāo)文件P**頁(yè)，監(jiān)理人員實(shí)力“專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分?！?異議：根據(jù)本項(xiàng)目的技術(shù)難易程度，要求3名給排水專(zhuān)業(yè)高工數(shù)量明顯過(guò)多；一般只有同時(shí)具有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等為一體的綜合設(shè)計(jì)院才具備；要求監(jiān)理企業(yè)具有3名市政給排水專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師，該條款具有一定的排他性，導(dǎo)致省內(nèi)幾乎所有監(jiān)理單位均無(wú)法滿(mǎn)足。建議降低要求，修改為“專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師及以上職稱(chēng)證書(shū)的得 3分?！?

答：同項(xiàng)目答疑4回復(fù)。

**.問(wèn)：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。本項(xiàng)目為市政道路排水管網(wǎng)更新改造，也涉及到市政道路恢復(fù)施工，考慮到涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)，可修改為 “具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，滿(mǎn)分2分；具有市政道橋高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，滿(mǎn)分1分。本項(xiàng)滿(mǎn)分3分

答：同項(xiàng)目答疑**回復(fù)。

**.問(wèn)：依據(jù)招標(biāo)文件第三章 “資信標(biāo)評(píng)分細(xì)則”，原要求 “專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師中，具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分3分”。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，本項(xiàng)目既涉及排水管網(wǎng)清淤、修復(fù)等給排水核心工作，也包含道路恢復(fù)施工。建議調(diào)整為 “具有給排水工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分2分；具有市政道橋高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)的得1分/個(gè)，本項(xiàng)滿(mǎn)分1分”，可更全面覆蓋項(xiàng)目多專(zhuān)業(yè)需求，匹配施工內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性要求。

答：同項(xiàng)目答疑**回復(fù)。

此澄清公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載。以最后發(fā)布的招標(biāo)答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件。給各潛在投標(biāo)人帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解！如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

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日期：****年8月**日