一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JH**-******-****3

項(xiàng)目名稱：海城市殯葬設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（****-****年）編制項(xiàng)目

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

包組編號(hào)：**1

預(yù)算金額（元）：******

最高限價(jià)（元）：******

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一、項(xiàng)目名稱

海城市殯葬設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（****-****年）編制項(xiàng)目

二、項(xiàng)目背景

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，土地資源緊張、生態(tài)環(huán)境脆弱、人口老齡化的矛盾日益顯現(xiàn)，海城市亟需通過(guò)頂層設(shè)計(jì)對(duì)殯葬設(shè)施的布局和規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央深化殯葬改革要求，確保殯葬設(shè)施體系盡快對(duì)接國(guó)土空間規(guī)劃，有效保障殯葬設(shè)施布局合理、功能健全、建設(shè)形式標(biāo)準(zhǔn)、用地管理規(guī)范，推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《遼寧省公墓管理辦法》等法規(guī)規(guī)章要求，特開(kāi)展《海城市殯葬設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（****-****年）》編制工作。

三、規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（**** 修訂）；

2、《中華人民共和國(guó)土地管理法》（****年修正）；

3、《殯葬管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第**8號(hào)，****）；

4、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（民發(fā)〔****〕5號(hào)）；

5、《公墓和骨灰寄存建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T**7-****）；

6、《海城市國(guó)土空間總體規(guī)劃（****-**** 年）》；

7、國(guó)家、遼寧省其他相關(guān)關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃編制成果。

四、編制范圍

規(guī)劃范圍為海城市行政管轄范圍，下轄5個(gè)街道、**個(gè)鎮(zhèn)，國(guó)土總面積約為****.**平方公里。

五、規(guī)劃期限

本次規(guī)劃的規(guī)劃期限為****-****年，其中近期到****年，遠(yuǎn)期到****年。

六、規(guī)劃內(nèi)容及深度要求

1、現(xiàn)狀研究及問(wèn)題分析

梳理海城市現(xiàn)狀人口、現(xiàn)狀殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的詳細(xì)情況，包括縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)公益性公墓等設(shè)施，總結(jié)現(xiàn)狀殯葬基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題與不足。

2、明確規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)

做好人口規(guī)模和殯葬用地需求預(yù)測(cè)，構(gòu)建覆蓋海城市市級(jí)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村級(jí)層次清晰、功能互補(bǔ)的三級(jí)殯葬服務(wù)設(shè)施體系，全面提升殯葬管理和服務(wù)水平，保障殯儀館、墓地、骨灰寄存等基礎(chǔ)服務(wù)供給，滿足殯葬服務(wù)需求，形成文明治喪、文明祭祀的良好風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)殯葬事業(yè)的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“節(jié)地安葬、生態(tài)安葬”。

3、殯葬設(shè)施布局規(guī)劃

劃定管控分區(qū)，以基本公益性殯葬設(shè)施為重點(diǎn)、以經(jīng)營(yíng)性殯葬設(shè)施為補(bǔ)充，構(gòu)建全市殯葬設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)均衡全覆蓋的殯葬設(shè)施體系。落實(shí)殯葬設(shè)施空間點(diǎn)位，提供公益性公墓設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)引導(dǎo)。

4、建立規(guī)劃實(shí)施保障措施

根據(jù)海城市現(xiàn)狀及規(guī)劃情況，健全專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施相關(guān)政策，建立健全殯葬服務(wù)體系，堅(jiān)持基本殯葬服務(wù)公益屬性，擴(kuò)大惠民服務(wù)項(xiàng)目范圍，積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗，完善殯葬管理機(jī)制。

5、形成數(shù)字化規(guī)劃成果

測(cè)繪成果滿足測(cè)繪行業(yè)技術(shù)規(guī)范及技術(shù)要求，包含相關(guān)規(guī)劃點(diǎn)位1:****測(cè)繪地形圖。

七、編制期限及成果要求

1、編制期限：**天（具體以甲方要求及合同簽訂為準(zhǔn)）

2、成果要求：《海城市殯葬設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（****-****年）》的文本、圖件、說(shuō)明書、數(shù)字化成果及相關(guān)規(guī)劃點(diǎn)位1:****測(cè)繪地形圖。

成果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：成果達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)范編制深度要求并通過(guò)甲方組織的專家評(píng)審會(huì)。

合同履行期限：**天（具體以甲方要求及合同簽訂為準(zhǔn)）

需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：執(zhí)行對(duì)于中小微企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；對(duì)于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定；對(duì)于列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)的相關(guān)規(guī)定等。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：是

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：根據(jù)財(cái)庫(kù)〔****〕**號(hào)有關(guān)要求，本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)，不再對(duì)企業(yè)報(bào)價(jià)給予一定比例扣除，供應(yīng)商必須提供中小企業(yè)聲明。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)及以上，具備測(cè)繪（工程測(cè)量、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪）專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。聯(lián)合體成員不得超過(guò)兩家。

三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng) “首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔****〕**8號(hào)）。

四、獲取采購(gòu)文件

時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)

六、開(kāi)啟

時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：海城市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)室（海城市西柳鎮(zhèn)東柳村**號(hào)政務(wù)服務(wù)中心二樓東側(cè)）

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

詳見(jiàn)采購(gòu)文件。

十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱：海城市民政局

地址：遼寧省海城市環(huán)城西路**號(hào)

聯(lián)系方式：****-******2

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：遼寧偉渡項(xiàng)目管理有限公司

地址：鞍山市海城市響堂管理區(qū)箭樓回遷樓**、**號(hào)

聯(lián)系方式：****-******8

郵箱地址：lnwddlgs@**3.com

開(kāi)戶行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司海城市順城支行

賬戶名稱：遼寧偉渡項(xiàng)目管理有限公司

賬號(hào)：******************

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：里志鵬、李佳聰

電話：****-******8