標段

企業(yè)資質(zhì)等級要求

ESXHTSJ-1

同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）投標人已通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案，備案的工程咨詢業(yè)務(wù)包含公路專業(yè)，工程咨詢服務(wù)范圍包含項目咨詢或全過程工程咨詢；

（3）工程勘察綜合類甲級資質(zhì)；

（4）工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或公路行業(yè)甲級資質(zhì)或公路行業(yè)（同時具備公路、交通工程專業(yè)）專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)。

標段

業(yè)績要求

ESXHTSJ-1

同時具備以下業(yè)績：

（1）近5年獨立完成過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的工程可行性研究報告咨詢服務(wù)工作；

（2）近5年獨立完成過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的勘察設(shè)計服務(wù)工作。

標段

信譽要求

ESXHTSJ-1

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人在交通運輸部《****年度公路設(shè)計企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中，信用等級未被評定為D；投標人在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省公路建設(shè)市場設(shè)計企業(yè)信用等級評價結(jié)果》中，信用等級也未被評定為D；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（ http://zxgk.court.gov.cn/ ）中被列入失信被執(zhí)行人；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列為嚴重失信主體，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

人員

數(shù) 量

資格要求

ESXHTSJ-1

項目負責人

1

同時具備：

（1）公路工程相關(guān)專業(yè)高級職稱；

（2）近5年內(nèi)作為項目負責人或技術(shù)負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的工程可行性研究報告咨詢服務(wù)工作，或近5年內(nèi)作為項目負責人或技術(shù)負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的勘察設(shè)計工作。

技術(shù)負責人

1

同時具備：

（1）公路工程相關(guān)專業(yè)高級職稱；

（2）近5年內(nèi)作為項目負責人或技術(shù)負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的工程可行性研究報告咨詢服務(wù)工作，或近5年內(nèi)作為項目負責人或技術(shù)負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的勘察設(shè)計工作。

第一信封重大偏差一覽表

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審與響應(yīng)性評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開。

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用 CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件 組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：商務(wù)文件投標函、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人的信譽情況表（信譽情況承諾函）、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術(shù)負責人資歷表、技術(shù)建議書。

注： ①招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

6

勘察設(shè)計服務(wù)期限

商務(wù)文件投標函未填寫勘察設(shè)計服務(wù)期限或填寫的勘察設(shè)計服務(wù)期限不符合招標文件規(guī)定的時限。

7

質(zhì)量要求

商務(wù)文件投標函未填寫質(zhì)量要求或填寫的質(zhì)量要求不符合國家及行業(yè)主管部門相關(guān)標準、規(guī)范及規(guī)定。

8

安全目標

商務(wù)文件投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發(fā)生一般及以上安全責任事故”的規(guī)定。

9

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標。

**

第一信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

未提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照無效。

**

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效。

**

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、ESXHTSJ-1標段：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）投標人已通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺

（www.tzxm.gov.cn）備案，備案的工程咨詢業(yè)務(wù)包含公路專業(yè)， 工程咨詢服務(wù)范圍包含項目咨詢或全過程工程咨詢；

（3）工程勘察綜合類甲級資質(zhì)；

（4）工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或公路行業(yè)甲級資質(zhì)或公路行業(yè)（同時具備公路、交通工程專業(yè)）專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

3、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（包括勘察資質(zhì)證書、設(shè)計資質(zhì)證書）的掃描件（各項證書掃描件應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

4、投標人應(yīng)提供全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案截圖（應(yīng)能清晰反映投標人從事的工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍等內(nèi)容）的掃描件。

5、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

6、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準。

**

業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、ESXHTSJ-1標段：

（1）近5年獨立完成過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的工程可行性研究報告咨詢服務(wù)工作。

（2）近5年獨立完成過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的勘察設(shè)計服務(wù)工作。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

3、近5年指****年1月1日至投標截止日期前一日，工程可行性研究報告咨詢服務(wù)工作以項目工可批復(fù)文件（或項目工可核準文件或行業(yè)審查意見文件）的時間為準，勘察設(shè)計工作以項目初步設(shè)計批復(fù)或施工圖設(shè)計批復(fù)的時間為準。

4、勘察設(shè)計業(yè)績以全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)審核通過的為準，投標文件中直接附系統(tǒng)截屏資料（投標人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。

工程可行性研究報告咨詢服務(wù)工作業(yè)績需同時出具①合同協(xié)議書（或項目委托書）；②項目批復(fù)文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）等。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄2要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標，應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料。

5、若合同協(xié)議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復(fù)文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）不一致時，以項目批復(fù)文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）為準。

6、投標人同時承擔同一項目工程可行性研究報告咨詢服務(wù)和勘察設(shè)計的，可分別予以計算；投標人同時承擔同一項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的，僅計算一次。

7、分包業(yè)績不予認可；投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

8、投標人以聯(lián)合體形式完成的項目，其業(yè)績視為不滿足業(yè)績最低要求。

9、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

**、在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

**、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準。

**

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人在交通運輸部《****年度公路設(shè)計企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中，信用等級未被評定為D級，且在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省公路建設(shè)市場設(shè)計企業(yè)信用等級評價結(jié)果》中，信用等級也未被評定為D級；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（ http://zxgk.court.gov.cn/ ）中被列入失信被執(zhí)行人；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列為嚴重失信主體，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、本表中“近三年”是從指****年1月1日至投標截止之日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。

6、投標人應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》。

**

主要人員

1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）公路工程相關(guān)專業(yè)高級職稱；

（2）近5年內(nèi)作為項目負責人或技術(shù)負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的工程可行性研究報告咨詢服務(wù)工作，或近5年內(nèi)作為項目負責人或技術(shù)負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的勘察設(shè)計工作。

2、技術(shù)負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）公路工程相關(guān)專業(yè)高級職稱；

（2）近5年內(nèi)作為項目負責人或技術(shù)負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的工程可行性研究報告咨詢服務(wù)工作，或近5年內(nèi)作為項目負責人或技術(shù)負責人主持過1條新建或改擴建高速公路（包含土建工程）的勘察設(shè)計工作。

3、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應(yīng)填報投標文件格式“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術(shù)負責人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（2）投標人應(yīng)提供擬投入人員的身份證、職稱證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書（如有）的掃描件。

（3）項目負責人、技術(shù)負責人的個人勘察設(shè)計業(yè)績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附系統(tǒng)截屏資料（投標人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。

項目負責人、技術(shù)負責人的個人工程可行性研究報告咨詢服務(wù)工作業(yè)績需同時出具①合同協(xié)議書（或項目委托書）；②項目批復(fù)文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）等。如果提供的上述證明材料均無法表明招標公告附錄4要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標或人員任職情況的，應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料。

（4）主要人員同時承擔同一項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的，僅計算一次。主要人員同時承擔同一項目工程可行性研究和初步設(shè)計（或施工圖設(shè)計）的，可分別計算工程可行性研究和初步設(shè)計業(yè)績。

（5）若合同協(xié)議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復(fù)文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）不一致時，以項目批復(fù)文件（或項目核準文件或行業(yè)審查意見文件）為準。

（6）投標人應(yīng)提供所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的主要人員****年1月以來任意連續(xù)3個月社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）或其他能夠證明擬委任的主要人員參加****年1月以來任意連續(xù)3個月社保的有效證明材料掃描件。

（7）公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道工程、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、結(jié)構(gòu)工程、交通工程、交通運輸工程、工程地質(zhì)、工程勘察、水文地質(zhì)、道路工程、道路與橋梁工程、路橋工程、巖土工程專業(yè)。

（8）近5年是指****年1月1日至投標截止日前一日，工程可行性研究報告咨詢服務(wù)工作以項目工可批復(fù)文件（或項目工可核準文件或行業(yè)審查意見文件）的時間為準，勘察設(shè)計工作以項目初步設(shè)計批復(fù)或施工圖設(shè)計批復(fù)的時間為準。

（9）上述要求與投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”、“擬委任的技術(shù)負責人資歷表”注的內(nèi)容不一致的，以上述要求為準。

**

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人） ；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）單位負責人（即法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時參加本標段投標。

**

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

第二信封重大偏差一覽表

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審與響應(yīng)性評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

（2）投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

（3）投標使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組 成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：報價文件投標函、勘察設(shè)計費用清單。

4

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）投標人提交了調(diào)價函；

（3）投標人的投標總報價超過本標段的最高投標限價。

5

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標報價中的報價超出招標人公布的最高投標限價。

6

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。