第一章 公開招標(biāo)
本招標(biāo)項目名稱為：神東煤炭布爾臺煤礦****萬噸/年環(huán)境影響后評價報告編制服務(wù)公開招標(biāo)，項目招標(biāo)編號為：CEZB********7，招標(biāo)人為中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司，項目單位為：生態(tài)環(huán)境管理中心，資金來源為自籌。招標(biāo)代理機構(gòu)為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：2.1.1.項目概況：****年6月，原國家環(huán)境保護總局下發(fā)《關(guān)于中國神華能源股份有限公司布爾臺井田開發(fā)項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（環(huán)審〔****〕**7號）。
****年3月，原環(huán)境保護部下發(fā)《關(guān)于中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司布爾臺礦井及選煤廠項目竣工環(huán)境保護驗收意見的函》（環(huán)驗〔****〕**號）。要求工程投入運行后適時開展環(huán)境影響后評價工作。
****年**月，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司布爾臺礦井及選煤廠項目環(huán)境影響后評價相關(guān)事宜的復(fù)函》（環(huán)評函〔****〕**3號）。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部****年5月份審批的《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯神東曠區(qū)東勝區(qū)總體規(guī)劃 (修編)環(huán)境影響報告書》的審查意見（含布爾臺煤礦），提出：“因地制宜加強礦井水回用和矸石綜合利用力度,鼓勵優(yōu)先將矸石井下充填，確保矸石綜合利用率符合相關(guān)規(guī)定?！?
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十七條規(guī)定：“在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案?！?
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)》第三條規(guī)定：“采掘行業(yè)中實際環(huán)境影響程度和范圍較大，且主要環(huán)境影響在項目建成運行一定時期后逐步顯現(xiàn)的建設(shè)項目以及建設(shè)項目運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報告書情形的，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響后評價。”
鑒于布爾臺煤礦生產(chǎn)實際情況，需開展《神東煤炭布爾臺煤礦****萬噸/年環(huán)境影響后評價報告》編制備案工作，按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》從生態(tài)環(huán)境、地下水、地表水、大氣、噪聲、固體廢物、土壤等方面全面系統(tǒng)評價，重點在礦井水和煤矸石綜合利用方面因地制宜進行綜合客觀評價，尋求更為合理、技術(shù)可行的路徑。
2.1.2.采購范圍：編制完成《神東煤炭布爾臺煤礦****萬噸/年環(huán)境影響后評價報告》，具體包括現(xiàn)場踏勘、資料收集、環(huán)境質(zhì)量和污染物監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境調(diào)查、地下水環(huán)境調(diào)查、報告編制、報告上報、報告評審、修改報告、邀請專家、信息公示等工作內(nèi)容，報告編制完成后經(jīng)甲方審核上報生態(tài)環(huán)境部，生態(tài)環(huán)境部或受生態(tài)環(huán)境部委托機構(gòu)的技術(shù)審查并取得備案文件，建設(shè)項目環(huán)境影響后評價文件包括以下7個方面的內(nèi)容：
（1）建設(shè)項目過程回顧。包括環(huán)境影響評價、環(huán)境保護措施落實、環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收、環(huán)境監(jiān)測情況，以及公眾意見收集調(diào)查情況等；
（2）建設(shè)項目工程評價。包括項目地點、規(guī)模、生產(chǎn)工藝或者運行調(diào)度方式，環(huán)境污染或者生態(tài)影響的來源、影響方式、程度和范圍等；
（3）區(qū)域環(huán)境變化評價。包括建設(shè)項目周圍區(qū)域環(huán)境敏感目標(biāo)變化、污染源或者其他影響源變化、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢分析等；
（4）環(huán)境保護措施有效性評估。包括環(huán)境影響報告書規(guī)定的污染防治、生態(tài)保護和風(fēng)險防范措施是否適用、有效，能否達到國家或者地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求等；
（5）環(huán)境影響預(yù)測驗證。包括主要環(huán)境要素的預(yù)測影響與實際影響差異，原環(huán)境影響報告書內(nèi)容和結(jié)論有無重大漏項或者明顯錯誤，持久性、累積性和不確定性環(huán)境影響的表現(xiàn)等；
（6）環(huán)境保護補救方案和改進措施；
（7）環(huán)境影響后評價結(jié)論。
2.1.3.標(biāo)段劃分：1個標(biāo)段
2.1.4.服務(wù)期限（合同期限）：**個月。
| 序號 | 階段 | 評審規(guī)則
| 采購要求（周期） | 投標(biāo)人響應(yīng) |
| 1 | 完成報告書編制，既符合法律法規(guī)政策要求又滿足甲方生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)甲方審核。 | 不超過 | 1、自合同簽訂起4個月完成(本階段4個月)； 2、不能按期完成，乙方需提前 2周提出書面延期申請 經(jīng)甲確認(rèn)后給予寬限期或解除合同； 3、給予寬限期的，最多寬限2個月，每寬限一日按合同價款的 1.5‰扣除，（報告無法按期完成屬客觀原因且甲方認(rèn)可，不予以扣除費用）； 4、予以解除合同的，雙方互不追究責(zé)任，不予以支付 乙方此階段費用。 |
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| 2 | 報告書（送審稿）上報生態(tài)環(huán)境主管部門，通過技術(shù)審查并完成報告修改（報批稿） | 不超過 | 1、自合同簽訂起累計8個月內(nèi)完成(本階段4個月)； 2、不能按期完成，乙方需提前2周提出書面延期申請 經(jīng)甲方確認(rèn)后給予寬限期或解除合同，累計最多寬限4個月； 3、給予寬限期的，最多寬限2個月，每寬限一日按合同價款的 1.5‰扣除，（報告無法按期上報受理，屬客觀原因且甲方認(rèn)可，不予以扣除費用）； 4、予以解除合同的，雙方互不追究責(zé)任，不予以支付 乙方此階段費用。 |
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| 3 | 報告書（報批稿）上報生態(tài)環(huán)境主管部門，取得備案文件 | 不超過 | 1、自合同簽訂起累計 **個月內(nèi)完成(本階段4個月)； 2、不能按期完成，乙方需提前2周提出書面延期申請 經(jīng)甲方確認(rèn)后給予寬限期或解除合同；累計最多寬限6個月； 3、給予寬限期的，最多寬限2個月，每寬限一日按合同價款的 1.5‰扣除，（報告無法按期完成備案屬客觀原因因且甲方認(rèn)可，不予以扣除費用）； 4、予以解除合同的，雙方互不追究責(zé)任，不予以支付 乙方此階段費用。 |
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2.1.5.服務(wù)地址：國能神東煤炭集團布爾臺煤礦
2.1.6.質(zhì)量要求：服務(wù)質(zhì)量須符合國家相關(guān)驗收規(guī)范，質(zhì)量等級為合格，詳見技術(shù)文件。
2.1.7.安全要求：安全責(zé)任主體為中標(biāo)人。
2.1.8.付款方式 ：1.合同簽訂后，按工期要求完成《神東煤炭布爾臺煤礦****萬噸/年環(huán)境后評價報告書》，并通過甲方審核，既符合法律法規(guī)政策要求又滿足甲方生產(chǎn)經(jīng)營需要，支付合同價款的**%。
2.按工期要求，《神東煤炭布爾臺煤礦****萬噸/年環(huán)境后評價報告書》上報生態(tài)環(huán)境主管部門，通過生態(tài)環(huán)行政主管部門的技術(shù)審查，支付合同價款的**%。
3.按工期要求，《神東煤炭布爾臺煤礦****萬噸/年環(huán)境后評價報告書》取得生態(tài)環(huán)境部的備案文件，支付合同價款的**%。
4.本項目要求合同簽訂前交納履約保證金，履約保證金為中標(biāo)金額的**%。未按期完成，按工期要求執(zhí)行扣款，扣款優(yōu)先在履約保證金中扣除。
2.2 其他：/
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：
【1】資質(zhì)要求：投標(biāo)人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件；
【2】財務(wù)要求：/
【3】業(yè)績要求：****年8月至報價截止日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人須至少具有生態(tài)環(huán)境部審批或備案的礦井環(huán)境影響評價或環(huán)境影響后評價業(yè)績1份，且單個業(yè)績合同金額不低于**0萬元。投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績要求的合同及環(huán)評批復(fù)文件（后評價備案文件）掃描件，每份合同對應(yīng)的任意一張增值稅發(fā)票掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁；發(fā)票掃描件發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、含稅、不含稅金額須清晰可查，發(fā)票開具截止時間須在****年6月8日前（不含），否則按無效認(rèn)定。
【4】信譽要求：/
【5】項目負(fù)責(zé)人的資格要求：投標(biāo)人須提供擬任項目負(fù)責(zé)人有效的環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書。
【6】其他主要人員要求：/
【7】設(shè)備要求：/
【8】其他要求：根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護部令第**號《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法（試行）》（****年）第六條規(guī)定：“建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托環(huán)境影響評價機構(gòu)、工程設(shè)計單位、大專院校和相關(guān)評估機構(gòu)等編制環(huán)境影響后評價文件。編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境影響評價機構(gòu)，原則上不得承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境影響后評價文件的編制”。****年我公司布爾臺煤礦****萬噸/年項目環(huán)境影響報告書是由內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)報告編制工作，并取得原國家環(huán)境保護總局審批。
3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1 凡有意參加投標(biāo)者，購標(biāo)前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網(wǎng)頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺”圖標(biāo)，點擊圖標(biāo)跳轉(zhuǎn)至國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺，點擊“物資采購”圖標(biāo)，完成國家能源集團供應(yīng)商注冊，已注冊的投標(biāo)人請勿重復(fù)注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺→幫助中心→“生態(tài)協(xié)作平臺操作手冊”。
4.2 購標(biāo)途徑：已完成注冊的投標(biāo)人請登錄“國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，在線完成招標(biāo)文件的購買。
4.3 招標(biāo)文件開始購買時間****-**-** **:**:**，招標(biāo)文件購買截止時間****-**-** **:**:**。
4.4 招標(biāo)文件每套售價每標(biāo)段（包）人民幣第1包**元，售后不退。技術(shù)資料押金第1包0元，在退還技術(shù)資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。
4.6 其他：/
5.招標(biāo)文件的閱覽及投標(biāo)文件的編制
本項目采用全電子的方式進行招標(biāo)，投標(biāo)人必須從“國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國能e招投標(biāo)文件制作工具》及相關(guān)操作手冊進行操作，具體操作流程如下：
1）投標(biāo)人自行登錄到“國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標(biāo)系統(tǒng)用戶手冊-電子標(biāo)（投標(biāo)人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅(qū)動安裝包”及“國能e招投標(biāo)文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標(biāo)文件為專用格式，投標(biāo)人須完成上述操作才可以瀏覽招標(biāo)文件。
4）投標(biāo)人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標(biāo)文件的編制及本項目的投標(biāo)，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標(biāo)項目數(shù)字證書辦理流程及須知”。
注：投標(biāo)人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認(rèn)證過期的，將導(dǎo)致后續(xù)投標(biāo)事項無法辦理。
5）投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件要求在“國能e招投標(biāo)文件制作工具”中進行投標(biāo)文件的編制。具體操作詳見《招投標(biāo)系統(tǒng)用戶手冊-電子標(biāo)（投標(biāo)人手冊）》，其中以下章節(jié)為重點章節(jié)，請投標(biāo)人務(wù)必詳細(xì)閱讀。
1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準(zhǔn)備）
1.9章節(jié) （CA鎖綁定）
2.5章節(jié) （文件領(lǐng)取）
2.9章節(jié) （開標(biāo)大廳）
3.1章節(jié) （安裝投標(biāo)文件制作工具）
3.2章節(jié) （電子投標(biāo)文件制作）
6.投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)
6.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）及開標(biāo)時間為****-**-** **:**:**（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過“國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”遞交電子投標(biāo)文件。開標(biāo)成功后，國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)對開標(biāo)記錄表和投標(biāo)人在投標(biāo)文件制作工具“投標(biāo)文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標(biāo)記錄表發(fā)投標(biāo)人備查；商務(wù)（不含報價）和技術(shù)評標(biāo)完成后，國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)顯示開標(biāo)記錄表和投標(biāo)報價文件，發(fā)送密鑰供投標(biāo)人驗證開標(biāo)信息。
6.2 逾期送達的投標(biāo)文件，“國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”將予以拒收。
6.3 開標(biāo)地點：通過“國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”公開開標(biāo)，不舉行現(xiàn)場開標(biāo)儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標(biāo)階段，對招標(biāo)公告中要求的投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負(fù)責(zé)人/項目負(fù)責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)等信息向所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人進行公示。
（2）中標(biāo)候選人公示階段，對中標(biāo)候選人滿足招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負(fù)責(zé)人/項目負(fù)責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)向社會進行公示。
（3）招標(biāo)公告中要求的業(yè)績未進行公示的（補充公示的業(yè)績視為已公示業(yè)績），評標(biāo)階段將不予認(rèn)可。
7.2 /
8.發(fā)布公告的媒介
本招標(biāo)公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司
地 址：陜西省神木市大柳塔鎮(zhèn)
郵 編：******
聯(lián) 系 人：劉偉娜
電 話：****-******4
電子郵箱：********@shenhua.cc
招標(biāo)代理機構(gòu)：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：陜西省神木市大柳塔鎮(zhèn)
郵 編：******
聯(lián) 系 人：白瑞先 高慧茹
電 話：****-******0
電子郵箱：********@chnenergy.com.cn
國能e招客服電話：**0-********
國能e招客服工作時間：8:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）
國能e招登錄網(wǎng)址：http://www.chnenergybidding.com.cn
