佛山市高明區(qū)專精特新灣產(chǎn)業(yè)園填土工程（二期）施工第1次答疑與澄清修改文件

項(xiàng)目編號(hào)：A**-******-****-****-**-**

項(xiàng)目名稱：佛山市高明區(qū)專精特新灣產(chǎn)業(yè)園填土工程（二期）施工

答疑與澄清修改文件發(fā)出時(shí)間：****年**月**日

原定開標(biāo)時(shí)間：****年**月**日

因本項(xiàng)目發(fā)布答疑與澄清修改文件至開標(biāo)不足**日，現(xiàn)需延期開標(biāo)，延期后的獲取招標(biāo)文件截止時(shí)間、遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間調(diào)整如下：

一、澄清修改內(nèi)容

1.問：本項(xiàng)目類似業(yè)績要求**萬立方米或以上的土石方工程施工業(yè)績，我司類似施工業(yè)績土石方量挖方**萬立方米，棄置土方量**萬立方米，合計(jì)**0萬立方米，是否符合類似項(xiàng)目業(yè)績要求。

答：不符合招標(biāo)文件要求。

2.問：房建或市政工程，工程內(nèi)容包含土方工程內(nèi)容，如合同中無法清晰反映土石方部分的規(guī)模數(shù)量，提供該工程的中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書及該工程的投標(biāo)工程量清單（能清晰反應(yīng)土石方部分的規(guī)模數(shù)量符合招標(biāo)公告要求）是否視為符合要求。業(yè)主方的聯(lián)系人及聯(lián)系電話是否無需提供。

答：投標(biāo)人提供承接過的業(yè)績證明材料應(yīng)按招標(biāo)文件要求，土石方工程施工業(yè)績須包含土石方工程內(nèi)容的，其中土石方部分的規(guī)模數(shù)量須符合招標(biāo)公告要求，其業(yè)績予認(rèn)可，如合同中無法清晰反映的，可提供項(xiàng)目合同工程量清單或項(xiàng)目業(yè)主證明，并附有業(yè)主方的聯(lián)系人及聯(lián)系電話。上述資料需體現(xiàn)投標(biāo)人名稱，否則不予認(rèn)可。

3.問：投標(biāo)人須知前附表**.1類似工程的定義，請(qǐng)明確類似工程是要求土石方部分的規(guī)模數(shù)量達(dá)到**萬立方米或以上，還是填土量需達(dá)到**萬立方米或以上。

答：本項(xiàng)目業(yè)績要求對(duì)于“單項(xiàng)合同規(guī)模為 ** 萬立方米或以上的土石方工程施工”是指施工項(xiàng)目土石方部分挖方或填方數(shù)量(或挖方及填方數(shù)量）累計(jì)達(dá)到**萬立方米或以上均符合要求。

4.問：評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4類似項(xiàng)目業(yè)績注5與投標(biāo)人須知前附表**.1類似工程不一致，以哪個(gè)為準(zhǔn)。

答：類似項(xiàng)目業(yè)績定義按招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表**.1款類似工程要求結(jié)合本次答疑澄清文件要求執(zhí)行。

5.問：類似業(yè)績?nèi)糁袠?biāo)通知書、合同協(xié)議書無法清晰反映土石方部分的規(guī)模數(shù)量，但竣工驗(yàn)收相關(guān)材料能體現(xiàn)土石方部分的規(guī)模數(shù)量，是否同樣予以認(rèn)可。

答：符合要求。

6.問：本招標(biāo)文件中措辭的“工程類相關(guān)專業(yè)”是否包括市政類。

答：工程類相關(guān)專業(yè)包括市政類或市政工程類。

7.問：本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布至投標(biāo)截止日間隔**天，請(qǐng)問若類似業(yè)績合同簽訂時(shí)間在招標(biāo)公告發(fā)布之后投標(biāo)截止日之前，是否予以認(rèn)可，若不認(rèn)可請(qǐng)說明理由。

答：予以認(rèn)可，招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人企業(yè)類似業(yè)績要求“投標(biāo)人在近三年內(nèi)（自本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出之日起往前順推，以合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)）”，此內(nèi)容是僅對(duì)業(yè)績證明材料最早起始時(shí)間進(jìn)行約定。

8、問：房屋建筑工程、市政工程等工程施工業(yè)績，若合同無法體現(xiàn)土石方達(dá)到**萬立方米或以上，提供能體現(xiàn)土石方達(dá)到**萬立方米或以上的工程量清單或者結(jié)算證明或竣工驗(yàn)收證明材料，是否符合要求。

答：投標(biāo)人如提供已完成的業(yè)績證明材料，合同中無法清晰反映填土量的，可提供項(xiàng)目合同工程量清單或項(xiàng)目業(yè)主證明或竣工驗(yàn)收證明材料，并附有業(yè)主方的聯(lián)系人及聯(lián)系電話。上述資料需體現(xiàn)投標(biāo)人名稱，否則不予認(rèn)可。

9、招標(biāo)文件中土石方的規(guī)模數(shù)量是否包括各類施工工程中的一切土（石）方的挖梆、填筑、運(yùn)輸以及排水、降水、場地平整，基坑（槽）開挖，地坪填土，路基填筑及基坑回填土等的工程量。

答：土石方規(guī)模統(tǒng)計(jì)以土石方部分挖方及填方的累計(jì)總方量，不包含運(yùn)輸、壓實(shí)以及排水、降水等配套工程。

**、我單位獲獎(jiǎng)情況為同一項(xiàng)目，不同標(biāo)段的參建獲獎(jiǎng)，提供獲獎(jiǎng)證書及中標(biāo)通知書是否符合獲獎(jiǎng)情況要求。

答：按招標(biāo)文件要求獲獎(jiǎng)情況應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、省、市級(jí)的人民政府或者行業(yè)主管部門或者經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）頒發(fā)的獲獎(jiǎng)證書或獲獎(jiǎng)?wù)轿募_認(rèn)。同一工程的獲獎(jiǎng)，評(píng)審應(yīng)以就高計(jì)分為原則，不同標(biāo)段的參建獲獎(jiǎng)，僅計(jì)算一次得分。

**、根據(jù)《深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革工作指引1期》第七點(diǎn)：合格制是指評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)僅設(shè)置為合格或者不合格兩種情況，投標(biāo)人按要求提供相關(guān)評(píng)審資料的即為合格，得本項(xiàng)滿分；不按要求提供或者不提供評(píng)審資料的即為不合格，該項(xiàng)不得分，同時(shí)根據(jù)《深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革工作指引2期》第五點(diǎn)，“結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和管理需求設(shè)置的評(píng)審因素”，應(yīng)滿足以下要求：（一）評(píng)審因素可細(xì)分為不多于2個(gè)具體評(píng)審項(xiàng)；（二）細(xì)分的具體評(píng)審項(xiàng)總分值不得超過5分，如細(xì)分為“質(zhì)量安全措施（2分）”、“施工設(shè)備配備要求（3分）”兩個(gè)具體評(píng)審項(xiàng)。本項(xiàng)目“結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和管理需求設(shè)置的其他評(píng)審因素”，采用合格制，即要求投標(biāo)人承諾①本項(xiàng)目使用的土石方來源合法且累計(jì)達(dá)到**0萬立方米或以上又要求提供自然資源局（所）向投標(biāo)人出具的土資源相關(guān)證明，該證明有且僅有少數(shù)企業(yè)能提供，構(gòu)成事實(shí)上的壟斷或地方保護(hù)，屬于以特定條件排斥潛在投標(biāo)人，該設(shè)置不符合技術(shù)標(biāo)合格制評(píng)審規(guī)則且該項(xiàng)分值為5分也不符合技術(shù)標(biāo)橫向?qū)Ρ鹊脑u(píng)審規(guī)則，根據(jù)《深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革工作指引3期》第九點(diǎn)，超出制度文件范圍設(shè)置評(píng)審因素的，須提請(qǐng)市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門（程序性內(nèi)容）會(huì)同市有關(guān)行業(yè)主管部門（專業(yè)性內(nèi)容）聯(lián)合審查后方可實(shí)施。政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門及有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)將其納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，在事中實(shí)施同步檢查、事后實(shí)施復(fù)盤檢查。本項(xiàng)目“結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和管理需求設(shè)置的其他評(píng)審因素”評(píng)審設(shè)置是否已由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門（程序性內(nèi)容）會(huì)同市有關(guān)行業(yè)主管部門（專業(yè)性內(nèi)容）聯(lián)合審查合理性，政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門及有關(guān)行業(yè)主管部門是否將其納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明本項(xiàng)目“結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和管理需求設(shè)置的其他評(píng)審因素”評(píng)審設(shè)置的合理性。

答：首先本項(xiàng)目為財(cái)政性資金，項(xiàng)目完工后須配合政府土地拍賣計(jì)劃，因此工期緊張僅為**0日歷天，工程涉及的填土量約**9萬立方米，按招標(biāo)文件要求本項(xiàng)目填土材料不能為沼澤土、淤泥、生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾、陶瓷拋光泥漿、磚渣、基礎(chǔ)泥、混凝土板塊及超過 0.5m3的石塊，因此要求投標(biāo)單位在短時(shí)間內(nèi)自有或購置如此大量土石方難度較大。為了能確保承包人具備本項(xiàng)目實(shí)施能力，保證項(xiàng)目能按期實(shí)施，投標(biāo)人具備合規(guī)的土石方來源證明是招標(biāo)人考慮的重要因素。因此在招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評(píng)審因素中設(shè)置“結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和管理需求設(shè)置的其他評(píng)審因素”：“①本項(xiàng)目使用的土石方來源合法且累計(jì)達(dá)到 **0 萬立方米或以上；②本項(xiàng)目開工后 ** 天內(nèi)完成 ** 萬立方米填土量；③本項(xiàng)目簽訂合同后 7 天辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證”。

其次，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 》相關(guān)要求，“土石方資源屬于礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變?！睘榇_保投標(biāo)人提供的土石方來源的證明的合法性，因此要求投標(biāo)人提供履約承諾的同時(shí)應(yīng)提供自然資源局（所）向投標(biāo)人出具的土資源相關(guān)證明，以確保投標(biāo)人提供的土石方來源符合國家相關(guān)法規(guī)要求。

再者，根據(jù)《深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革工作指引1期》第七點(diǎn)招標(biāo)人在設(shè)置招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評(píng)審規(guī)則時(shí)可選擇合格制、橫向?qū)Ρ?、?biāo)準(zhǔn)化評(píng)審三種方式，本項(xiàng)目選擇合格制；根據(jù)《深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革工作指引2期》第五點(diǎn)招標(biāo)人在設(shè)置招標(biāo)文件施工類項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)的“結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和管理需求設(shè)置的評(píng)審因素”時(shí)可細(xì)分為多于2個(gè)具體評(píng)審項(xiàng)，且分值不得超過5分，本項(xiàng)目僅設(shè)置1個(gè)具體評(píng)審項(xiàng)，分值為5分；根據(jù)《深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革工作指引3期》第九點(diǎn)“確因《管理辦法》《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定存在未明確事宜，超出制度文件范圍設(shè)置評(píng)審因素的，須提請(qǐng)市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門（程序性內(nèi)容）會(huì)同市有關(guān)行業(yè)主管部門（專業(yè)性內(nèi)容）聯(lián)合審查后方可實(shí)施”，本項(xiàng)目設(shè)置評(píng)審因素不屬于《管理辦法》《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定未明確事宜，設(shè)置評(píng)審因素并未超出佛山市招投標(biāo)相關(guān)制度文件，因此無須提請(qǐng)市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門（程序性內(nèi)容）會(huì)同市有關(guān)行業(yè)主管部門（專業(yè)性內(nèi)容）聯(lián)合審查后方可實(shí)施。

綜上所述，本項(xiàng)目“結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和管理需求設(shè)置的其他評(píng)審因素”評(píng)審設(shè)置要求合理，符合佛山市招投標(biāo)相關(guān)制度文件要求，且該評(píng)審項(xiàng)并非本項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，屬于擇優(yōu)條件，投標(biāo)人可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo)承諾并提供相關(guān)證明材料，不屬于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。

二、其他說明

（1）本答疑與澄清修改文件是對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定、修改或補(bǔ)充，對(duì)于招標(biāo)文件及其他函件內(nèi)容相同（或相同性質(zhì)）的內(nèi)容應(yīng)作修改或補(bǔ)充，投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中涉及到上述內(nèi)容的也應(yīng)在相同的位置修改，否則后果自負(fù)。

（2）如本答疑與澄清修改文件的內(nèi)容與在此之前發(fā)出的招標(biāo)文件、其他文件以及口頭答復(fù)有不一致的，均以本“答疑與澄清修改文件”的內(nèi)容為準(zhǔn)。

（3）本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間，開標(biāo)時(shí)間及遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間已改變，具體安排詳見本答疑與澄清修改文件。

（4）本“答疑與澄清修改文件”共6頁，請(qǐng)投標(biāo)人注意是否完整。

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