漳州市平和城區(qū)排水防澇安全能力提升項目全過程咨詢服務

答疑紀要

致：各位潛在投標人

問題一：從企業(yè)資質現(xiàn)狀來看，季度信用排名1-**名(含**名)的監(jiān)理企業(yè)都沒有設計資質，而項目業(yè)績要求涵蓋的勘察設計咨詢(或工程設計、工程助察)屬于專業(yè)資質的核心服務。依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及相關配套法規(guī):主體與關鍵設計工作禁止分包；設計工作由分包單位完成的業(yè)績，不能作為有效業(yè)績。建議要求修改并確認項目業(yè)績的服務內容條件:項目業(yè)績需至少涵蓋項目管理、勘察設計咨詢(或工程設計、工程勘察)、工程監(jiān)理、工程造價咨詢服務(或造價咨詢)，且這些服務須由聯(lián)合體牽頭人獨立完成并具備相應的設計資質，否則會縱容企業(yè)通過非法分包來獲取業(yè)績。

答：本次招標包含項目管理、勘察設計、監(jiān)理、造價等內容。招標公告中投標人資格要求獨立投標人應當滿足投標資格要求，若無法滿足的，允許組建聯(lián)合體投標，提供業(yè)績需滿足招標文件中“全過程工程咨詢服務項目業(yè)績認定標準”。符合相關規(guī)定，本條款不予修改，按招標文件執(zhí)行。

問題二：1.監(jiān)理業(yè)績應根據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定中華人民共和國建設部令（第**8號）》文規(guī)定設置，建議將招標文件第三章第二節(jié)中的“……完成過1項并已竣工驗收合格的總投資不低于 ****0 萬元的市政工程項目監(jiān)理業(yè)績……”修改為“……完成過1項并已竣工驗收合格的市政公用工程二級的監(jiān)理業(yè)績……”，請招標人予以修改。 2.本招標文件第三章第二節(jié) 評標辦法和標準2.2.4(3)條款中企業(yè)信用評價要求“獨立投標人(或聯(lián)合體牽頭人)在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”中監(jiān)理企業(yè)季度信用得分最近一季度總得分滿足以下評分要求的得分，在1-**名(含**名)的得5分，**名-**名(含**名)的得3分，**名-**名(含**名)的得1分，** 名以下的不得分。本小項滿分5分?！痹擁椀梅謼l件過于苛刻，違反了“中華人民共和國招標投標法實施條例→第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人→(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，明顯超出項目實際需要，是否存在排斥潛在投標人的嫌疑？

答：①《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定中華人民共和國建設部令（第**8號）》適用于申請工程監(jiān)理企業(yè)資質和對工程監(jiān)理企業(yè)資質監(jiān)督管理。本項目依據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》（閩建[****]**號），業(yè)績符合上述文件第十四條規(guī)定（指標值不超過招標項目實際指標值的三分之二），符合相關規(guī)定。本條款不予修改，按招標文件執(zhí)行。

②招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）第一節(jié)評標辦法前附表中的“獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”中監(jiān)理企業(yè)季度信用得分最近一季度總得分滿足以下評分要求的得分，在1-**名（含**名）的得5分，**名-**名（含**名）的得3分，**名-**名（含**名）的得1分，**名以下的不得分。本小項滿分5分。注：①以福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://**0.**0.**.**4:**/zjxypjweb2/gcjl/， 如有最新的網(wǎng)址以最新網(wǎng)址為準）公布的投標人企業(yè)季度信用總得分為準。投標人須提供信用分網(wǎng)頁截圖并加蓋投標人單位公章，如投標人提供的信用分評價結果與當天網(wǎng)站查詢評價結果不一致的，以當天網(wǎng)站查詢評價結果為準。②在每季度首月**日后開標的招標項目，納入招投標評分的企業(yè)信用總得分，應為投標人在上季度的企業(yè)季度信用總得分。而在每季度首月**日前（含**日）開標的，則為投標人在上季度前一個季度的企業(yè)季度信用總得分。③對評價系統(tǒng)沒有公布企業(yè)季度信用得分的投標人，其企業(yè)季度信用得分以**分確定。”修改為：“獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”中監(jiān)理企業(yè)季度信用得分最近一季度總得分滿足以下評分要求的得分，在1-**名（含**名）的得5分，**名-**名（含**名）的得3.5分，**名-**名（含**名）的得2分，**名以下得0.5分。本小項滿分5分。注：①以福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://**0.**0.**.**4:**/zjxypjweb2/gcjl/， 如有最新的網(wǎng)址以最新網(wǎng)址為準）公布的投標人企業(yè)季度信用總得分為準。投標人須提供信用分網(wǎng)頁截圖并加蓋投標人單位公章，如投標人提供的信用分評價結果與當天網(wǎng)站查詢評價結果不一致的，以當天網(wǎng)站查詢評價結果為準。②在每季度首月**日后開標的招標項目，納入招投標評分的企業(yè)信用總得分，應為投標人在上季度的企業(yè)季度信用總得分。而在每季度首月**日前（含**日）開標的，則為投標人在上季度前一個季度的企業(yè)季度信用總得分。③對評價系統(tǒng)沒有公布企業(yè)季度信用得分的投標人，其企業(yè)季度信用得分以**分確定?！?

本次招標包含項目管理、勘察設計、監(jiān)理、造價等內容，根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（****年版）》和相關規(guī)定進行編制，合理應用福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布的相關市場主體的信用評價結果。

注：1、本答疑紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

2、涉及到以上更改的內容，招標文件均做相應修改，本答疑紀要與招標文件內容有沖突的或不一致的，以本答疑紀要公布的內容為準。

招標人：平和縣住房和城鄉(xiāng)建設局 招標代理單位：天和國咨控股集團有限公司

****年8月5日