明光市明西街道石門口水庫周邊廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目（二次）澄清公告2

項目編號：czmggc******-**4

各潛在投標人：

現(xiàn)將對“明光市明西街道石門口水庫周邊廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目（二次）”（項目編號：czmggc******-**4）項目作如下澄清及質(zhì)疑回復(fù)：

澄清1、投標人須同時具有①具有自然（國土）資源管理部門頒發(fā)的有效的地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工甲級資質(zhì)；②工程勘察綜合甲級資質(zhì)或測繪甲級資質(zhì)證書（專業(yè)類別包括工程測量）。”中“②工程勘察綜合甲級資質(zhì)或測繪甲級資質(zhì)證書（專業(yè)類別包括工程測量）”修改為“工程勘察綜合乙級資質(zhì)或測繪乙級資質(zhì)證書（專業(yè)類別包括工程測量）

澄清2、招標文件第四章資信標評審管理人員中第一項變更為：“1、擬派團隊成員（除項目經(jīng)理外）具有地質(zhì)調(diào)查與資源勘察或地質(zhì)工程或巖土工程或勘察技術(shù)與工程、水工環(huán)地質(zhì)、測繪工程、安全工程專業(yè)高級及以上職稱的，每個得2分，滿分8分，同專業(yè)職稱不可重復(fù)得分?！?

澄清3、招標文件第四章資信標評審管理人員中部分內(nèi)容作變更：“擬委任的項目技術(shù)負責(zé)人具有高級工程師職稱的，得2分，項目技術(shù)負責(zé)人具有注冊巖土工程師的，得2分；本項滿分4分?！毙薷臑椤皵M委任的項目技術(shù)負責(zé)人具有高級工程師職稱的，得2分，項目技術(shù)負責(zé)人具有注冊在投標單位的礦業(yè)工程專業(yè)一級及以上注冊建造師資格的，得2分；本項滿分4分?！?

澄清4、本項目遞交投標文件的截止時間、開標時間調(diào)整為：**** 年** 月** 日 ** 時 ** 分； 解密時間調(diào)整為 **** 年** 月** 日 ** 時 **分至 **** 年 ** 月** 日 ** 時 ** 分；投標人提出異議的截止時間調(diào)整為：**** 年 ** 月** 日 ** 時前；招標人澄清的時間調(diào)整為 ****年 ** 月 ** 日 ** 時前。

問題1：本項目為廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，招標人卻要求工程勘察綜合甲級資質(zhì)或測繪甲級資質(zhì)證書（專業(yè)類別包括工程測量），兩個執(zhí)業(yè)范圍和內(nèi)容毫無重合的資質(zhì)條件（都要求最高級），要求二選一就滿足，明顯為某些單位圍標所設(shè)定。

答復(fù)：本項目內(nèi)容中，要求提供施工前后航拍圖及符合土石方利用方案的石方量，需要勘察或測繪相關(guān)資質(zhì)，故設(shè)置本項資質(zhì)條件，不存在為某些單位圍標所設(shè)定行為。

問題2：本項目投資額****萬元，為大型項目，招標人卻要求礦業(yè)工程二級及以上建造師，根《注冊建造師管理辦法》、《建筑法》等相關(guān)規(guī)定，二級建造師只能擔(dān)任中小規(guī)模項目的項目負責(zé)人，單體合同額需不大于****萬元，招標人卻要求二級及以上建造師，存在為特定企業(yè)量身定做的嫌疑，且違反《招標投標法》、《招標投標法實施條例》相關(guān)規(guī)定，違反公平競爭原則。

答復(fù)：根據(jù)《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》（試行），年產(chǎn)量**-**萬立方米的建材礦山屬于中型工程項目，二級建造師可以承擔(dān)。

問題3：管理人員要求方面，招標人要求擬派團隊成員（除項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人外）具有地質(zhì)勘查、水工環(huán)地質(zhì)、測繪工程、安全工程專業(yè)高級及以上職稱的，每個得 2 分，滿分 8 分，同專業(yè)職稱不可重復(fù)得分。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章相關(guān)規(guī)定，“安管人員”應(yīng)當(dāng)通過其受聘企業(yè)，向企業(yè)工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱考核機關(guān)）申請安全生產(chǎn)考核，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書（安全員C證），招標人卻要求安全工程專業(yè)高級及以上職稱，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章規(guī)定相違背。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章、《注冊安全工程師管理規(guī)定》及地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位甲級資質(zhì)技術(shù)人員配置要求等相關(guān)規(guī)定，并沒有要求地質(zhì)災(zāi)害治理甲級施工企業(yè)配備安全工程專業(yè)高級及以上職稱，招標人卻要求施工企業(yè)提供安全工程專業(yè)高級及以上職稱為加分條件，存在違反招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇；不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。招標人不得設(shè)定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求相關(guān)規(guī)定，存在為特定企業(yè)量身定做的嫌疑，且違反《招標投標法》、《招標投標法實施條例》相關(guān)規(guī)定，違反公平競爭原則。

答復(fù)：“地質(zhì)勘查”已變更為“地質(zhì)調(diào)查與資源勘察或地質(zhì)工程或巖土工程或勘察技術(shù)與工程”。本項為打分項而非資格審查項，且對應(yīng)職稱設(shè)置符合項目內(nèi)容需求，與項目實際內(nèi)容匹配，屬于合理的項目組人員配備需求，本設(shè)置未排斥任何潛在投標人。

問題4：擬委任的項目安全管理負責(zé)人具有金屬非金屬礦山安全或建筑施工安全專業(yè)注冊安 全工程師證書的，得3分；具有安全工程專業(yè)高級及以上職稱的得3分；本項滿分6分。同第6條，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章相關(guān)規(guī)定，沒有要求項目安全管理負責(zé)人必須具有安全工程專業(yè)高級及以上職稱，招標人作為加分條件存在違反招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇；不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。招標人不得設(shè)定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求相關(guān)規(guī)定。存在為特定企業(yè)量身定做的嫌疑，且違反《招標投標法》、《招標投標法實施條例》相關(guān)規(guī)定，違反公平競爭原則。

答復(fù)：本項為打分項而非資格審查項，且對應(yīng)職稱設(shè)置符合項目內(nèi)容需求，與項目實際內(nèi)容匹配，屬于合理的項目組人員配備需求，本設(shè)置未排斥任何潛在投標人。

問題5：招標文件第四章評標辦法(綜合評估法) (二)資信標評審評審標準中“擬派團隊成員(除項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人外)具有地質(zhì)勘查、 水工環(huán)地質(zhì)、測繪工程、安全工程專業(yè)高級及以上職稱的，每個得2分，滿分8 分，同專業(yè)職稱不可重復(fù)得分”,以施工企業(yè)提供除項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安 全負責(zé)人外的團隊成員的安全工程專業(yè)高級及以上職稱為加分條件，而《安全生產(chǎn)法》、《注冊安全工程師管理規(guī)定》及《地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理辦法》等 文件中均未要求地質(zhì)災(zāi)害防治單位配備安全工程專業(yè)高級及以上職稱，故“安全工程專業(yè)高級及以上職稱”并非是本項目潛在投標人必須具備的管理人員資格， 招標文件中設(shè)置此條加分項存在主觀傾向特定企業(yè)或單位，排斥潛在投標人的嫌疑，違反了《招標投標法》第十八條及《招標投標法實施條例》第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”規(guī)定。

答復(fù)：“地質(zhì)勘查”已變更為“地質(zhì)調(diào)查與資源勘察或地質(zhì)工程或巖土工程或勘察技術(shù)與工程”。本項為打分項而非資格審查項，且對應(yīng)職稱設(shè)置符合項目內(nèi)容需求，與項目實際內(nèi)容匹配，屬于合理的項目組人員配備需求，本設(shè)置未排斥任何潛在投標人。

問題6：招標文件第四章評標辦法(綜合評估法) (二)資信標評審評審標準中“擬委任的項目安全管理負責(zé)人具有金屬非金屬礦山安全或建筑施工安全專業(yè) 注冊安全工程師證書的，得3分；具有安全工程專業(yè)高級及以上職稱的得3分；

本項滿分6分?！币蕴峁┌踩芾碡撠?zé)人安全工程專業(yè)高級及以上職稱為加分 條件，而《安全生產(chǎn)法》、《注冊安全工程師管理規(guī)定》及《地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理辦法》等文件中均未要求地質(zhì)災(zāi)害防治單位配備安全工程專業(yè)高級及以 上職稱，故“安全工程專業(yè)高級及以上職稱”并非是本項目潛在投標人必須具備 的管理人員資格，招標文件中設(shè)置此條加分項存在主觀傾向特定企業(yè)或單位，排 斥潛在投標人的嫌疑，違反了《招標投標法》第十八條及《招標投標法實施條例》 第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”規(guī) 定。

回復(fù)：本項為打分項而非資格審查項，且本項目為廢棄礦山修復(fù)，修復(fù)點地形地貌復(fù)雜，施工難度大，對工程技術(shù)要求高，對應(yīng)職稱設(shè)置符合項目內(nèi)容需求，與項目實際內(nèi)容匹配，屬于合理的項目組人員配備需求，本設(shè)置未排斥任何潛在投標人。

注：此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載，給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔(dān)。

招標人：明光躍龍新材料有限公司

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