明光市明西街道石門口水庫周邊廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目（二次）澄清公告2

項(xiàng)目編號：czmggc******-**4

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將對“明光市明西街道石門口水庫周邊廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目（二次）”（項(xiàng)目編號：czmggc******-**4）項(xiàng)目作如下澄清及質(zhì)疑回復(fù)：

澄清1、投標(biāo)人須同時(shí)具有①具有自然（國土）資源管理部門頒發(fā)的有效的地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工甲級資質(zhì)；②工程勘察綜合甲級資質(zhì)或測繪甲級資質(zhì)證書（專業(yè)類別包括工程測量）?！敝小阿诠こ炭辈炀C合甲級資質(zhì)或測繪甲級資質(zhì)證書（專業(yè)類別包括工程測量）”修改為“工程勘察綜合乙級資質(zhì)或測繪乙級資質(zhì)證書（專業(yè)類別包括工程測量）

澄清2、招標(biāo)文件第四章資信標(biāo)評審管理人員中第一項(xiàng)變更為：“1、擬派團(tuán)隊(duì)成員（除項(xiàng)目經(jīng)理外）具有地質(zhì)調(diào)查與資源勘察或地質(zhì)工程或巖土工程或勘察技術(shù)與工程、水工環(huán)地質(zhì)、測繪工程、安全工程專業(yè)高級及以上職稱的，每個(gè)得2分，滿分8分，同專業(yè)職稱不可重復(fù)得分?！?

澄清3、招標(biāo)文件第四章資信標(biāo)評審管理人員中部分內(nèi)容作變更：“擬委任的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級工程師職稱的，得2分，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有注冊巖土工程師的，得2分；本項(xiàng)滿分4分。”修改為“擬委任的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級工程師職稱的，得2分，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有注冊在投標(biāo)單位的礦業(yè)工程專業(yè)一級及以上注冊建造師資格的，得2分；本項(xiàng)滿分4分。”

澄清4、本項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間調(diào)整為：**** 年** 月** 日 ** 時(shí) ** 分； 解密時(shí)間調(diào)整為 **** 年** 月** 日 ** 時(shí) **分至 **** 年 ** 月** 日 ** 時(shí) ** 分；投標(biāo)人提出異議的截止時(shí)間調(diào)整為：**** 年 ** 月** 日 ** 時(shí)前；招標(biāo)人澄清的時(shí)間調(diào)整為 ****年 ** 月 ** 日 ** 時(shí)前。

問題1：本項(xiàng)目為廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，招標(biāo)人卻要求工程勘察綜合甲級資質(zhì)或測繪甲級資質(zhì)證書（專業(yè)類別包括工程測量），兩個(gè)執(zhí)業(yè)范圍和內(nèi)容毫無重合的資質(zhì)條件（都要求最高級），要求二選一就滿足，明顯為某些單位圍標(biāo)所設(shè)定。

答復(fù)：本項(xiàng)目內(nèi)容中，要求提供施工前后航拍圖及符合土石方利用方案的石方量，需要勘察或測繪相關(guān)資質(zhì)，故設(shè)置本項(xiàng)資質(zhì)條件，不存在為某些單位圍標(biāo)所設(shè)定行為。

問題2：本項(xiàng)目投資額****萬元，為大型項(xiàng)目，招標(biāo)人卻要求礦業(yè)工程二級及以上建造師，根《注冊建造師管理辦法》、《建筑法》等相關(guān)規(guī)定，二級建造師只能擔(dān)任中小規(guī)模項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，單體合同額需不大于****萬元，招標(biāo)人卻要求二級及以上建造師，存在為特定企業(yè)量身定做的嫌疑，且違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，違反公平競爭原則。

答復(fù)：根據(jù)《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（試行），年產(chǎn)量**-**萬立方米的建材礦山屬于中型工程項(xiàng)目，二級建造師可以承擔(dān)。

問題3：管理人員要求方面，招標(biāo)人要求擬派團(tuán)隊(duì)成員（除項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人外）具有地質(zhì)勘查、水工環(huán)地質(zhì)、測繪工程、安全工程專業(yè)高級及以上職稱的，每個(gè)得 2 分，滿分 8 分，同專業(yè)職稱不可重復(fù)得分。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章相關(guān)規(guī)定，“安管人員”應(yīng)當(dāng)通過其受聘企業(yè)，向企業(yè)工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱考核機(jī)關(guān)）申請安全生產(chǎn)考核，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書（安全員C證），招標(biāo)人卻要求安全工程專業(yè)高級及以上職稱，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章規(guī)定相違背。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章、《注冊安全工程師管理規(guī)定》及地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位甲級資質(zhì)技術(shù)人員配置要求等相關(guān)規(guī)定，并沒有要求地質(zhì)災(zāi)害治理甲級施工企業(yè)配備安全工程專業(yè)高級及以上職稱，招標(biāo)人卻要求施工企業(yè)提供安全工程專業(yè)高級及以上職稱為加分條件，存在違反招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。招標(biāo)人不得設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)要求相關(guān)規(guī)定，存在為特定企業(yè)量身定做的嫌疑，且違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，違反公平競爭原則。

答復(fù)：“地質(zhì)勘查”已變更為“地質(zhì)調(diào)查與資源勘察或地質(zhì)工程或巖土工程或勘察技術(shù)與工程”。本項(xiàng)為打分項(xiàng)而非資格審查項(xiàng)，且對應(yīng)職稱設(shè)置符合項(xiàng)目內(nèi)容需求，與項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容匹配，屬于合理的項(xiàng)目組人員配備需求，本設(shè)置未排斥任何潛在投標(biāo)人。

問題4：擬委任的項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé)人具有金屬非金屬礦山安全或建筑施工安全專業(yè)注冊安 全工程師證書的，得3分；具有安全工程專業(yè)高級及以上職稱的得3分；本項(xiàng)滿分6分。同第6條，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章相關(guān)規(guī)定，沒有要求項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé)人必須具有安全工程專業(yè)高級及以上職稱，招標(biāo)人作為加分條件存在違反招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。招標(biāo)人不得設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)要求相關(guān)規(guī)定。存在為特定企業(yè)量身定做的嫌疑，且違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，違反公平競爭原則。

答復(fù)：本項(xiàng)為打分項(xiàng)而非資格審查項(xiàng)，且對應(yīng)職稱設(shè)置符合項(xiàng)目內(nèi)容需求，與項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容匹配，屬于合理的項(xiàng)目組人員配備需求，本設(shè)置未排斥任何潛在投標(biāo)人。

問題5：招標(biāo)文件第四章評標(biāo)辦法(綜合評估法) (二)資信標(biāo)評審評審標(biāo)準(zhǔn)中“擬派團(tuán)隊(duì)成員(除項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人外)具有地質(zhì)勘查、 水工環(huán)地質(zhì)、測繪工程、安全工程專業(yè)高級及以上職稱的，每個(gè)得2分，滿分8 分，同專業(yè)職稱不可重復(fù)得分”,以施工企業(yè)提供除項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安 全負(fù)責(zé)人外的團(tuán)隊(duì)成員的安全工程專業(yè)高級及以上職稱為加分條件，而《安全生產(chǎn)法》、《注冊安全工程師管理規(guī)定》及《地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理辦法》等 文件中均未要求地質(zhì)災(zāi)害防治單位配備安全工程專業(yè)高級及以上職稱，故“安全工程專業(yè)高級及以上職稱”并非是本項(xiàng)目潛在投標(biāo)人必須具備的管理人員資格， 招標(biāo)文件中設(shè)置此條加分項(xiàng)存在主觀傾向特定企業(yè)或單位，排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”規(guī)定。

答復(fù)：“地質(zhì)勘查”已變更為“地質(zhì)調(diào)查與資源勘察或地質(zhì)工程或巖土工程或勘察技術(shù)與工程”。本項(xiàng)為打分項(xiàng)而非資格審查項(xiàng)，且對應(yīng)職稱設(shè)置符合項(xiàng)目內(nèi)容需求，與項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容匹配，屬于合理的項(xiàng)目組人員配備需求，本設(shè)置未排斥任何潛在投標(biāo)人。

問題6：招標(biāo)文件第四章評標(biāo)辦法(綜合評估法) (二)資信標(biāo)評審評審標(biāo)準(zhǔn)中“擬委任的項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé)人具有金屬非金屬礦山安全或建筑施工安全專業(yè) 注冊安全工程師證書的，得3分；具有安全工程專業(yè)高級及以上職稱的得3分；

本項(xiàng)滿分6分。”以提供安全管理負(fù)責(zé)人安全工程專業(yè)高級及以上職稱為加分 條件，而《安全生產(chǎn)法》、《注冊安全工程師管理規(guī)定》及《地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理辦法》等文件中均未要求地質(zhì)災(zāi)害防治單位配備安全工程專業(yè)高級及以 上職稱，故“安全工程專業(yè)高級及以上職稱”并非是本項(xiàng)目潛在投標(biāo)人必須具備 的管理人員資格，招標(biāo)文件中設(shè)置此條加分項(xiàng)存在主觀傾向特定企業(yè)或單位，排 斥潛在投標(biāo)人的嫌疑，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”規(guī) 定。

回復(fù)：本項(xiàng)為打分項(xiàng)而非資格審查項(xiàng)，且本項(xiàng)目為廢棄礦山修復(fù)，修復(fù)點(diǎn)地形地貌復(fù)雜，施工難度大，對工程技術(shù)要求高，對應(yīng)職稱設(shè)置符合項(xiàng)目內(nèi)容需求，與項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容匹配，屬于合理的項(xiàng)目組人員配備需求，本設(shè)置未排斥任何潛在投標(biāo)人。

注：此公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載，給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請諒解！如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

招標(biāo)人：明光躍龍新材料有限公司

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