概述
遼寧省營口市作為水資源短缺地區(qū)，面臨著水資源總量不足、利用效率不高等問題。遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院地處營口市鲅魚圈區(qū)，是國家級示范高職院校，在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣方面成果豐碩，并積極響應國家節(jié)水政策，獲評“節(jié)水型高校”。為加快推進遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院雨水集蓄項目建設(shè)，推動營口市非常規(guī)水利用率，助力遼河流域水資源可持續(xù)發(fā)展，開展本研究項目對于城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
營口市位于遼寧省南部、大遼河入?？谧蟀叮司Y源量為**3立方米，不足全國人均水資源量的1/4，屬于嚴重缺水型城市，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，營口水資源供需矛盾日益尖銳，亟需開辟新的水資源渠道。遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院面積****畝，在校師生員工近1.4萬人，擁有蘭惠園、蔬菜工廠等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，對生活和農(nóng)業(yè)科研用水需求大，年均需水量**萬立方米左右。雨水集蓄利用作為重要的非常規(guī)水源，具有巨大的開發(fā)潛力和戰(zhàn)略價值。營口市作為遼寧省水資源短缺地區(qū)，多年平均降雨量在**0-**0mm之間，但降水時空分布不均，多集中在6-8月，季節(jié)性干旱問題突。****-****年營口市水資源綜合利用規(guī)劃將非常規(guī)水源納入城市水資源統(tǒng)一配置體系，體現(xiàn)了地方政府對雨水資源化的高度重視。本項目的實施可以為遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院雨水集蓄項目和營口市非常規(guī)水配置利用提供技術(shù)支撐，進而緩解水資源短缺，通過“蓄住天上水”，減輕對地下水的依賴；減輕城市內(nèi)澇壓力，降低排水設(shè)施負擔；改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失；節(jié)約遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院運行成本，為營口市節(jié)水工作賦能，為北方缺水地區(qū)的非常規(guī)水源利用提供“營口方案”。
★主要工作內(nèi)容
（1）收集整理雨水集蓄利用、非常規(guī)水配置利用相關(guān)政策文件；
（2）梳理總結(jié)雨水集蓄利用的技術(shù)方法及應用等發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合新形勢新要求，分析雨水集蓄利用新技術(shù)、新裝備、新工藝發(fā)展方向；
（3）選取非常規(guī)水源配置利用典型案例，總結(jié)其成效和經(jīng)驗做法，結(jié)合營口市水資源稟賦和配置利用現(xiàn)狀，研究提出營口市非常規(guī)水配置利用方案及保障措施建議；
（4）編制完成《雨水集蓄利用分析與營口市非常規(guī)水配置利用方案研究》報告。
★服務需求
1.本研究項目實施過程和成果必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程、政策和辦法等，以及招標項目所在地相關(guān)政策文件規(guī)定。
2.雨水集蓄利用分析應涵蓋雨水收集、雨水蓄存和雨水利用環(huán)節(jié)，分析新技術(shù)、新裝備、新工藝發(fā)展方向。
3.至少選取1個國內(nèi)再生水利用配置試點城市案例，總結(jié)提煉做法和經(jīng)驗，提出適用于營口市的意見建議。
4.編寫營口市非常規(guī)水配置利用方案時，充分考慮項目所在地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源稟賦、利用條件等情況，堅持從實際出發(fā)，科學確定分水源、分用途配置方案，實行按需定供、按用定質(zhì)。
★一、技術(shù)規(guī)范
研究過程及成果需符合國家及地方法律法規(guī)、政策要求和現(xiàn)行技術(shù)標準，包括但不限于：
《中華人民共和國水法》
《節(jié)約用水條例》
《地下水管理條例》
《遼寧省節(jié)約用水條例》
《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔****〕**號）
《國家節(jié)水行動方案》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔****〕**5號）
《關(guān)于加強非常規(guī)水源配置利用的指導意見》（水節(jié)約〔****〕**6號）
《營口市城市節(jié)約用水管理辦法》（營政發(fā)〔****〕4號）
《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T ****6-****）
《水功能區(qū)劃分標準》（GB/T ****4-****）
《城鎮(zhèn)雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》（GB****4-****）
《水資源規(guī)劃規(guī)范》（GB/T ****1-****）
《海綿城市建設(shè)評價標準》（GB/T ****5-****）
《規(guī)劃水資源論證技術(shù)導則》（SL/T **3-****）
《水回用導則 再生水分級》（GB/T ****8-****）
★二、技術(shù)要求
1.本研究項目實施過程和成果必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程、政策和辦法等，以及招標項目所在地相關(guān)政策文件規(guī)定。
2.雨水集蓄利用分析應涵蓋雨水收集、雨水蓄存和雨水利用環(huán)節(jié)，分析新技術(shù)、新裝備、新工藝發(fā)展方向。
3.至少選取1個國內(nèi)再生水利用配置試點城市案例，總結(jié)提煉做法和經(jīng)驗，提出適用于營口市的意見建議。
4.編寫營口市非常規(guī)水配置利用方案時，充分考慮項目所在地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源稟賦、利用條件等情況，堅持從實際出發(fā)，科學確定分水源、分用途配置方案，實行按需定供、按用定質(zhì)。
★三、質(zhì)量控制措施
1.合同簽訂后，按照合同規(guī)定時間嚴格執(zhí)行，定期與業(yè)主匯報項目開展進度。根據(jù)進度要求，設(shè)置時間節(jié)點進行控制，由我院質(zhì)量管理組和業(yè)主單位指定人員進行全程監(jiān)控，做好進度記錄。在不能按時完成時，反饋給業(yè)主，由業(yè)主單位督查、詢問、停撥相關(guān)經(jīng)費，直至訴至法庭等手段的權(quán)利。
2.本項目需安排具有長期工作優(yōu)勢和技術(shù)專長的人員從事該項目工作，加快本項目的工作進度，保障成果質(zhì)量。同時，本單位還將根據(jù)項目實施具體情況，適時調(diào)配資源，發(fā)揮本單位技術(shù)人才儲備充足的優(yōu)勢，為本項目提供人力資源保證。此外，本項目將配備項目研究所需的基礎(chǔ)資料、軟件、設(shè)備等，保證本項目研究工作需要。
3.本項目工作過程中，注重加強與業(yè)主單位的溝通和協(xié)商，及時向業(yè)主匯報工作進展情況、存在的問題以及需要協(xié)助的事宜。認真聽取業(yè)主意見，盡量減少由于不能正確理解業(yè)主意圖而造成返工而耽誤時間，確保進度計劃的實現(xiàn)。
4.項目組需根據(jù)合同要求編寫工作大綱，工作大綱必須經(jīng)專家審查通過、修改完善后方能正式開展工作；整個工作全過程按照工作大綱進行嚴格控制；項目研究過程中，項目組需要建立項目組自查、專家評審、業(yè)主終審的三級校審制度。
★四、研究報告內(nèi)容
本項目需編制完成《雨水集蓄利用分析與營口市非常規(guī)水配置利用方案研究》報告，至少包含以下內(nèi)容。
1.營口市非常規(guī)水利用基礎(chǔ)條件
收集整理國家層面和遼寧省、營口市非常規(guī)水利用相關(guān)法律法規(guī)、政策制度等資料數(shù)據(jù)，營口市自然地理、社會經(jīng)濟、水資源開發(fā)利用等資料數(shù)據(jù)，綜合分析營口市雨水等非常規(guī)水利用的基礎(chǔ)條件。
2.非常規(guī)水利用技術(shù)現(xiàn)狀
梳理近年來非常規(guī)水利用技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，重點分析雨水集蓄利用中雨水徑流收集、蓄存保護及利用方面的技術(shù)方法和應用現(xiàn)狀，結(jié)合新形勢新要求，分析雨水集蓄利用新技術(shù)、新裝備、新工藝發(fā)展方向。
3.非常規(guī)水配置典型案例
（1）選取典型地區(qū)（或單位）雨水集蓄利用、非常規(guī)水源配置利用等典型案例，總結(jié)其主要成效、經(jīng)驗做法，分析非常規(guī)水配置利用的制約因素和存在的主要問題并深挖問題根源。
（2）選取典型地區(qū)再生水利用配置試點，對照試點方案明確的試點目標、重點任務，分析試點工作完成情況，認真總結(jié)做法和經(jīng)驗，研究提出推動再生水利用配置的政策建議。
4.非常規(guī)水配置利用方案
按照“科學規(guī)劃、統(tǒng)一配置，目標管理、應用盡用，因地制宜、精準施策，政策激勵、市場驅(qū)動”的原則，結(jié)合營口市水資源稟賦和配置利用現(xiàn)狀，綜合考慮社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益等，研究提出營口市非常規(guī)水配置利用方案及保障措施建議，為提高非常規(guī)水配置效益，在水量、水質(zhì)、時間和空間等方面實現(xiàn)合理配置提供借鑒參考。
以上為招標人對本研究項目的技術(shù)要求，其與技術(shù)標準、規(guī)范矛盾部分以兩者中嚴格的為準。研究組需提交項目報告四份，包含項目報告word版本和pdf版本的電子光盤1份。本任務書未提及處均應按現(xiàn)行國家規(guī)范及規(guī)程執(zhí)行。
★五、技術(shù)服務
1.需要時項目組需派人員參加與項目所在地水務局、住建局、生態(tài)環(huán)境局等部門的協(xié)調(diào)會。
2.為后續(xù)非常規(guī)水配置利用方案落地提供技術(shù)咨詢。
| ★1 | 履約期限：合同簽訂之日起**個日歷日內(nèi)完成本項目的全部內(nèi)容，具體以甲乙雙方簽訂的合同為準。 |
| ★2 | 履約地點：遼寧省營口市鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院校區(qū)內(nèi)（采購人指定地點） |
| ★3 | 付款方式：經(jīng)驗收合格后支付至合同總價的**0%。中標人需向采購人提供發(fā)票。 |
| ★4 | 驗收標準：執(zhí)行行業(yè)標準驗收程序：按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行驗收報告：按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行組織驗收主體：本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。 |
需落實的政府采購政策內(nèi)容：促進中小企業(yè)、殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、脫貧攻堅、節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品、《創(chuàng)新產(chǎn)品和服務目錄》等相關(guān)政策。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無，本項目滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條第三款內(nèi)容，故不具備專門面向中小企業(yè)采購的條件。
3.本項目的特定資格要求：投標人須在《全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺》備案，咨詢專業(yè)應具有“水利水電”。
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。
地點：電子文件上傳至遼寧政府采購網(wǎng)、備份投標文件遞交到遼寧軒宇工程管理有限公司（沈陽市皇姑區(qū)黃河南大街**號中建峰匯廣場A座**1室）
供應商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
1.投標文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場備份文件遞交同時執(zhí)行并保持一致，參與本項目的供應商須自行辦理好CA鎖，如因供應商自身原因?qū)е挛淳€上遞交投標文件的按照無效投標文件處理。具體操作流程詳見遼寧政府采購相關(guān)通知。 2.關(guān)于電子標評審的相關(guān)要求詳見遼財采函〔****〕**3號“關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務流程等有關(guān)事宜的通知”。電子文件報送截止時間同遞交響應文件截止時間（即開標時間）、解密為**分鐘。如供應商未按照規(guī)定的時限響應按照無效投標文件處理。 3.請供應商自行準備電腦并下載好對應的CA認證證書進行電子解密（開標現(xiàn)場不提供wifi）。同時供應商須自行準備好備份投標（響應）文件于遞交響應文件截止時間前遞交至開標地點，如未遞交備份文件的按照投標（響應）無效處理，供應商僅提交備份文件的而沒有進行網(wǎng)上遞交的響應文件的，投標（響應）無效。關(guān)于具體的備份文件的格式、存儲、密封要求詳見招標文件。 4.電子文件遞交遼寧政府采購網(wǎng)、備份文件遞交到開標地點。
