螺洲省級歷史文化名鎮(zhèn)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施提升工程（二標段）（施工）

答疑及補充通知

招標編號：E******************3

各投標人：

招標人現(xiàn)對招標文件做出以下補充、修改及澄清：

一、 招標文件修改部分

1、 招標文件P**頁第3章中評標辦法和標準數(shù)據(jù)表（綜合評估法A類）第7項第1條中“類似工程業(yè)績”是指：自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前5年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗收合格的合同造價****萬元及以上的歷史文化街區(qū)改造或歷史文化名城（或名鎮(zhèn)或名村）改造項目（由獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人提供）修改為：“類似工程業(yè)績”是指：自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前5年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗收合格的合同造價****萬元及以上的歷史文化街區(qū)改造或歷史文化名城（或名鎮(zhèn)或名村）改造項目（福州市（準）龍頭企業(yè)可作為牽頭人與優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體，投標人信用分和業(yè)績以各成員的最高信用分和業(yè)績計?。?。

2、招標文件P**頁專用合同條款3.5.4“關(guān)于分包合同價款支付的約定：本工程不允許丙方以任何名義進行轉(zhuǎn)包和分包。”更改為：“關(guān)于分包合同價款支付的約定：按通用合同條款執(zhí)行。”?

二、招標文件答疑澄清部分

1、問：本項目招標文件P**頁投標人“類似工程業(yè)績”要求： 1 ；“類似工程業(yè)績”是指：自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前5年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗收合格的合同造價****萬元及以上的歷史文化街區(qū)改造或歷史文化名城（或名鎮(zhèn)或名村）改造項目（由獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人提供）。 根據(jù)“福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標機制的工作意見》的通知”第四點、支持聯(lián)合體投標，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)定“我市依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目，招標人原則上不得排斥聯(lián)合體投標，我市（準）龍頭企業(yè)作為牽頭人與優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體，投標人信用分和業(yè)績以各成員的最高信用分和業(yè)績計取。”招標文件設(shè)置的類似業(yè)績“由獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人提供”，違背了該文件精神內(nèi)容。建議招標文件P**頁應(yīng)更正為：“投標人“類似工程業(yè)績”要求： 1 ；“類似工程業(yè)績”是指：自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前5年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗收合格的合同造價****萬元及以上的歷史文化街區(qū)改造或歷史文化名城（或名鎮(zhèn)或名村）改造項目（我市（準）龍頭企業(yè)作為牽頭人與優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體，投標人信用分和業(yè)績以各成員的最高信用分和業(yè)績計?。?。

答：詳見一、招標文件修改部分的第1條。

2、問：根據(jù)本項目招標文件及圖紙內(nèi)容要求我司資質(zhì)完全符合且能夠勝任，項目加分要求網(wǎng)查業(yè)績****萬并要求歷史文化古街名鎮(zhèn)名村指向性明顯全國滿分公司不超過2家，這樣的招標文件與中國招投標法倡導(dǎo)的公開公平公正原則相違背，應(yīng)取消相關(guān)不合理要求給予公平投標市場。

答：①根據(jù)本項目的《施工招標工程特殊性認定專家論證意見書》，本項目設(shè)置類似工程業(yè)績要求。②按《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標準施工招標文件****年版》的規(guī)定，“投標人提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績，必須是通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢得到其竣工驗收備案信息或竣工驗收信息；提供的在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的業(yè)績，必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺查詢得到其竣工驗收備案信息或竣工驗收信息。且查詢到的竣工驗收備案信息或竣工驗收信息數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足本招標工程設(shè)置的指標要求，否則，其業(yè)績不計。”③福州市（準）龍頭企業(yè)可作為牽頭人與優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體，投標人信用分和業(yè)績以各成員的最高信用分和業(yè)績計取。

3、問：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》：第三十二條規(guī)定，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。這里提到，不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績作為加分條件或者中標條件，否則視為以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的行為。投標人“類似工程業(yè)績”要求： 1 個； “類似工程業(yè)績”是指：自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)（含本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗收合格的 合同造價****萬元及以上的歷史文化街區(qū)改造或歷史文化名城（或名鎮(zhèn)或名村）改造項目 。 其他因素評分標準：(1)投標人的“類似工程業(yè)績”(如有)加分（ 3 分））： 投標人具有二項及以上滿足本表第7項要求的“類似工程業(yè)績”的得3分。

答：根據(jù)本項目的《施工招標工程特殊性認定專家論證意見書》，本項目設(shè)置類似工程業(yè)績要求。

4、問：項目要求合同造價****萬元及以上的歷史文化街區(qū)改造或歷史文化名城（或名鎮(zhèn)或名村）改造項目業(yè)績金額設(shè)置不合理，存在排斥潛在投標人行為。項目工程建設(shè)規(guī)模：歷史建筑、風(fēng)貌建筑等老舊建筑沿街建筑立改（普通民房）立面總面積：****7.**m2、修繕總面積****.**平方米，招標范圍：對十字街進行提升改造。招標內(nèi)容：包括沿街立改、古建修繕、沿街歷史建筑立改、建筑與安裝、室外電氣及照明、消防、弱電、通信、室外給排水、園林景觀、建筑小品、綠化及噴灌等招標范圍內(nèi)的全部施工內(nèi)容，具體以招標人提供的工程量清單為準，招標圖紙為依據(jù)。 請代理說明需要造價****萬元的業(yè)績指標合理性。

答：****萬元的業(yè)績指標低于招標工程實際指標值（本項目控制價金額）的三分之二，符合相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

5、問：①、本項目招標文件第三章評標辦法的7.4.1.9第（1）條“類似工程業(yè)績”：“合同造價****萬元及以上的歷史文化街區(qū)改造或歷史文化名城（或名鎮(zhèn)或名村）改造項目”中，請問招標代理機構(gòu)，合同造價****萬元是指項目的總合同造價需滿足****萬元及以上，還是指項目改造部分合同額需滿足****萬元及以上？請招標人明確，謝謝！ ②、業(yè)績中要求的“改造”字眼，是否要體現(xiàn)在四庫一平臺的竣工驗收備案實際建設(shè)規(guī)模中？在合同建設(shè)內(nèi)容中有體現(xiàn)，是否可以？請招標人明確，謝謝！ ③、竣工業(yè)績指標滿足合同要求，項目名稱上僅出現(xiàn)“歷史風(fēng)貌街區(qū)”的字眼，沒有體現(xiàn)“改造”，但在合同建設(shè)內(nèi)容有體現(xiàn)“改造”字眼及內(nèi)容，請問這類的業(yè)績是否滿足該招標文件的業(yè)績要求？請招標人明確，謝謝！

答：①合同造價****萬元及以上是指項目的總合同造價需滿足****萬元及以上；②業(yè)績中要求的“改造”字眼，若未在四庫一平臺的竣工驗收備案實際建設(shè)規(guī)模中體現(xiàn)，但在合同建設(shè)內(nèi)容中有體現(xiàn)的，可以滿足招標文件的業(yè)績要求；③項目名稱上僅出現(xiàn)“歷史風(fēng)貌街區(qū)”的字眼，沒有體現(xiàn)“改造”，但在合同建設(shè)內(nèi)容有體現(xiàn)“改造”字眼及內(nèi)容，這類的業(yè)績滿足招標文件的業(yè)績要求。

6、問：本項目招標文件要求符合投標條件設(shè)定的門檻，且得滿分公司全國僅有一家公司。此項目并非高難度施工工程也不存在任何特殊性工程。設(shè)定的條件與市場良好競爭環(huán)境相矛盾，對于本省本市的龍頭企業(yè)都無法參加公平公正競爭，該招標文件中標企業(yè)存在唯一性及指向性針對性明顯。 ①、取消網(wǎng)查，只需提供紙質(zhì)文件，中標通知書，施工合同，竣工證書三項即可得滿分。 ②、增加文化旅游歷史項目,或舊改立面提升項目業(yè)績。

答：詳見二、招標文件答疑澄清部分第2條。

7、問：由于招標文件存在上述明顯的指向性問題，我們有理由懷疑評標專家在此次招投標活動中可能存在問題。評標專家作為招投標活動中的關(guān)鍵角色，應(yīng)當秉持客觀、公正的態(tài)度對投標文件進行評審。但從目前招標文件的設(shè)定情況來看，很可能存在評標專家與特定投標人存在利益關(guān)聯(lián)的情況，這將嚴重影響評標結(jié)果的公正性。 為確保此次招投標活動能夠在公平、公正的環(huán)境下進行，我司建議在后續(xù)的評標過程中，采用全省隨機搖號的方式選取評標專家。這樣可以最大程度地避免人為因素的干擾，保證評標過程的公正性和透明度。我司希望貴方能高度重視我們提出的質(zhì)疑，對招標文件的合法性以及評標專家的公正性進行全面審查。在規(guī)定的時間內(nèi)給予我們明確的答復(fù)，并采取切實有效的措施糾正可能存在的問題，以維護招投標市場的正常秩序和所有參與方的合法權(quán)益。

答：本項目按規(guī)定采用遠程異地評標，評標專家從福建省綜合性評標專家?guī)祀S機抽取的方式確定。

8、問：根據(jù)本項目圖紙清單特點，該工程沒有特殊難度要求，設(shè)定的****萬且歷史文化并網(wǎng)查業(yè)績針對性明確是否符合招投標法要求，據(jù)了解中標單位只有一家。該招標文件明顯指向性為某家公司量身定制，僅此一家，本公司質(zhì)疑該招標文件不合法合規(guī)。應(yīng)取消相關(guān)業(yè)績要求。

答：詳見二、招標文件答疑澄清部分第2條。

9、問：①本項目為改造項目，街區(qū)情況復(fù)雜，是否有要求現(xiàn)場全封閉施工？

②、本項目工期**0個日歷天，工期較短，是否有要求搭設(shè)臨建辦公、生活區(qū)？如有，請?zhí)峁┡R建場地位置、大小等。

③、能否明確施工現(xiàn)場排水排污具體接口位置？

④、能否明確現(xiàn)場施工用電、施工用水接駁位置及容量大??？

⑤、技術(shù)標要求為**0頁，其頁面能否為A3頁面？

⑥、工期要求為**0個日歷天，能否明確具體開竣工日期？

⑦、圖紙**+PDF螺洲二標段（全專業(yè)）********中“建筑修繕專業(yè)”中“螺洲**號”、“螺洲**0”文件損壞，能否重新發(fā)出？

答：①、根據(jù)項目施工進度局部封閉施工；

②、根據(jù)承包人自身情況，自行決定是否搭設(shè)臨建辦公、生活區(qū)；

③、需施工進場后自行排查根據(jù)現(xiàn)場實際情況再明確接口；

④、需施工進場后自行排查根據(jù)現(xiàn)場實際情況再明確接水位置及容量；

⑤、技術(shù)文件頁數(shù)原則上不超過**0頁,頁面為A4頁面；

⑥、具體開工時間以發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的時間為準。

⑦、圖紙“螺洲**號”、“螺洲**0”詳見附件；

**、 問：①、問招標文件： **.1 工程保險 “關(guān)于工程保險的特別約定： 丙方應(yīng)投保建筑工程一切險、 安裝工程一切險、第三者責(zé)任險和勞工險， 以及行政主管部門規(guī)定必須投保的和丙方認為必要的險種。保險金額不低于行業(yè)規(guī)定， 其保險費率由丙方與保險機構(gòu)商定， 保險期限為從工程開工至工程完成竣工驗收合格后 ** 天， 但第三者責(zé)任險期限為缺陷責(zé)任期滿為止。辦理本款保險的一切費用均由丙方承擔(dān)， 并包括在本合同價款中， 甲、乙方不另行支付 。”與“《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔****〕**號）明確工程保險費屬于工程建設(shè)其他費用，業(yè)主方予以承擔(dān)”沖突。本條款中“建筑工程一切險、 安裝工程一切險、第三者責(zé)任險和勞工險， 以及行政主管部門規(guī)定必須投保的和丙方認為必要的險種。”屬于工程保險費，是否由建設(shè)單位承擔(dān)，請明確。

②、招標文件：**.2“施工過程中，丙方應(yīng)對周邊房屋、構(gòu)筑物等進行檢測、監(jiān)測工作，并進行相對應(yīng)的保護措施及協(xié)調(diào)處理周邊居民訴求，費用包含在投標報價內(nèi)，確保該事項不影響總體工期要求?！?

工程監(jiān)測費屬于工程建設(shè)其他費，檢測、監(jiān)測費用由建設(shè)單位（業(yè)主）直接委托專業(yè)檢測機構(gòu)承擔(dān)，而非包含在總包單位的合同總價中。其主要原因在于工程檢測、監(jiān)測屬于工程質(zhì)量監(jiān)督范疇，而非施工單位的直接施工內(nèi)容。該費用是否由建設(shè)單位承擔(dān)，請明確。

③、招標控制價未編制二次搬運費用及垂直運輸，請補充。

④、招標控制價景觀工程與園林綠化總價措施費率為0.**%、0.**%，與福建省建筑安裝費用定額以及閩建筑【****】**號文規(guī)定矛盾，是否應(yīng)當調(diào)整，請調(diào)整。

⑤、招標控制價建筑工程總價措施費率為0.**%、0.**%，與福建省建筑安裝費用定額以及閩建筑【****】**號文規(guī)定矛盾是否應(yīng)當按古建筑保護修復(fù)工程（含安裝）取費，是否應(yīng)當調(diào)整，請調(diào)整。

答：①、工程保險費由投標人在報價中綜合考慮。

②、工程檢測、監(jiān)測費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

③、招標控制價已考慮二次搬運費用及垂直運輸費。

④、按招標控制價費率執(zhí)行。

⑤、按招標控制價費率執(zhí)行。

**、問：本項目設(shè)置條件若由福州市（準）龍頭企業(yè)作為牽頭人，投標人信用分以各成員的最高企業(yè)季度信用得分（房屋建筑類）確定。嚴重違反福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標機制的工作意見》的通知： 四、支持聯(lián)合體投標，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展充分發(fā)揮我市建筑業(yè)（準）龍頭企業(yè)信用良好的優(yōu)勢，支持建筑業(yè)（準）龍頭企業(yè)參與我市房建、市政工程建設(shè)，推動市外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)與我市建筑業(yè)（準）龍頭企業(yè)加強合作，培育我市企業(yè)在城市軌道交通、機場設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施的項目業(yè)績，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。我市依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目，招標人原則上不得排斥聯(lián)合體投標，我市（準）龍頭企業(yè)作為牽頭人與優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體，投標人信用分和業(yè)績以各成員的最高信用分和業(yè)績計取。上述聯(lián)合體成員承擔(dān)的項目施工業(yè)績，可在今后招標項目中使用。 應(yīng)當修改為若由福州市（準）龍頭企業(yè)作為牽頭人與優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體，投標人信用分和業(yè)績以各成員的最高信用分和業(yè)績計取。

答：詳見一、招標文件修改部分的第1條。

**、問：根據(jù)（閩建筑〔****〕**號）及閩建筑【****】8號第三條第四點“任何單位不得指定或限定開具電子投標保函的金融機構(gòu)"，平臺上既然推行擔(dān)保保函了，為什么招標文件中不能使用擔(dān)保保函。

答：本項目投標保證金允許使用擔(dān)保保函。招標文件第2章投標須知第1節(jié)投標須知前附表第**項中“本項目（標段）投標截止時沒有被列為招投標重點監(jiān)管對象的投標人可以使用下列第①、②、④、⑤ 種形式提交”更改為“本項目（標段）投標截止時沒有被列為招投標重點監(jiān)管對象的投標人可以使用下列第①、②、③、④、⑤ 種形式提交”；③工程擔(dān)保公司出具的擔(dān)保保函形式更改為：“采用電子擔(dān)保保函格式及內(nèi)容應(yīng)滿足招標文件提供的《投標保函（格式）》，投標人繳納的保函手續(xù)費應(yīng)當從投標人企業(yè)基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式轉(zhuǎn)出到保函開立人公司賬戶，并在電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單上注明招標項目編號，并 將電子擔(dān)保保函的掃描件（加蓋單位公章）、電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單以及保函開立人出具的加蓋單位公章的到賬證明掃描件附在《資格審查文件》中“投標保證金有關(guān)單據(jù)”后面，作為投標文件的組成部分，否則視為未按規(guī)定提交投標保證金電子擔(dān)保保函，資格審查不合格。開具電子擔(dān)保保函的費用由投標人自理。b、采用電子擔(dān)保保函，應(yīng)由與福州市公共資源交易服務(wù)中心簽署了電子保函服務(wù)平臺相關(guān)協(xié)議的擔(dān)保公司開函，否則視為未按規(guī)定提交投標保證金 ，資格審查不合格。開具電子擔(dān)保保函的費用由投標人自理。投標人向工程擔(dān)保公司繳交的保函費用，應(yīng)在投標截止時間之前從投標人所在地銀行的投標人企業(yè)基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式匯到擔(dān)保公司賬戶，并應(yīng)在電匯 或銀行轉(zhuǎn)賬單上注明招標項目名稱。開具保函費用由投標人自理。”

**、問：若福州市（準）龍頭企業(yè)（建筑工程施工總承包專業(yè)）作為牽頭人組成聯(lián)合體的，各成員的業(yè)績均是否予以認可？

答：詳見一、招標文件修改部分的第1條。

**、問：福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標機制的工作意見》中，“我市依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目，招標人原則上不得排斥聯(lián)合體投標，我市（準）龍頭企業(yè)作為牽頭人與優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體，投標人信用分和業(yè)績以各成員的最高信用分和業(yè)績計取。”，本招標項目中規(guī)定采用聯(lián)合體投標的，類似業(yè)績由獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人提供,與上述內(nèi)容相違背。建議修改為：若福州市(準)龍頭企業(yè)(房屋建筑施工總承包專業(yè))作為牽頭人組成聯(lián)合體的，投標人信用分和業(yè)績以各成員的最高信用分和業(yè)績計取。

答：詳見一、招標文件修改部分的第1條。

**、問：歷史文化街區(qū)項目很多涉及到私人產(chǎn)權(quán)，且為文物保護單位，按流程應(yīng)向文物主管部門申請開工登記表，而非建設(shè)主管部門的施工許可證。導(dǎo)致業(yè)績無法在四庫一平臺查詢，本項目要求業(yè)績在四庫一平臺網(wǎng)查是否應(yīng)該做相應(yīng)調(diào)整？

答：詳見二、招標文件答疑澄清部分第2條的第②點。

招標文件涉及以上內(nèi)容做相應(yīng)調(diào)整。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充、答疑等在同一內(nèi)容的表述上不一致時以最后發(fā)出的文件為準。本通知內(nèi)容作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。

招標人：福州市倉山區(qū)文化旅游投資集團有限公司

招標代理機構(gòu)：福州倉山城建工程管理有限公司

日期：****年7月**日