1

評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：

(1)評標價低的投標人優(yōu)先；

(2)商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封(商務及技術文件)評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、服務期限、質(zhì)量要求及安全目標；

b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；

c.承諾函內(nèi)容與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減。

(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用網(wǎng)銀轉賬、銀行電匯形式遞交，投標人在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入黑龍江省公共資源交易網(wǎng)對接的銀行虛擬子賬戶；

c.若投標保證金采用電子保函形式遞交，投標人按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)電子保函相關規(guī)定遞交。

(4)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6)同一投標人同標段未提交兩個以上不同的投標文件。

(7)投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。

(8)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

(9)投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

(**)權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

(**)投標文件正本份數(shù)為1份，副本份數(shù)為2份。

(**)投標人的投標內(nèi)容符合本項目招標文件所明確的招標范圍的相關內(nèi)容。

(**)投標人的投標有效期符合招標文件的規(guī)定。

(**)投標文件未附有招標人不能接受的條件。

(**)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第二個信封(報價文件)評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、投標價(包括大寫金額和小寫金額)；

b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

(3)投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

(4)投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標人同標段未提交兩個以上不同的投標報價。

(6)投標文件正本份數(shù)為1份，副本份數(shù)為2份。

2.1.2

資格評審

標準

(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照和基本賬戶許可證或開戶信息。

(2)投標人的資格等級符合招標文件規(guī)定。

(3)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。

(4)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

(5)投標人的項目負責人資格符合招標文件規(guī)定。

(6)投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。

(7)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

1)第二章“投標人須知”1.4.3投標人(包括聯(lián)合體各成員)不得與本標段相關單位存在下列關聯(lián)關系：

①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

②與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

③與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

④與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

⑤為本標段的代建人；

⑥為本標段的招標代理機構；

⑦與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

⑧與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

⑨法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

2)第二章“投標人須知”1.4.4投標人(包括聯(lián)合體各成員)不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

①被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；

②被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或取消資信證書；

③進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其它喪失履約能力的情形；

④在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

⑤投標人在“信用中國”(http：//www/creditchina.gov.cn/)網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單；

⑥投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)（****年7月1日～投標文件遞交截止時間止）有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認定以投標人提供的在中國裁判文書（http://wenshu.court.gov.cn/）網(wǎng)站上無行賄犯罪查詢記錄的承諾函為準）；

⑦法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構成

(總分 **0分)

第一個信封(商務及技術文件)評分分值構成：

技術建議書： ** 分

主要人員： **分

履約信譽： 5 分

業(yè)績： ** 分

第二個信封(報價文件)評分分值構成：

評標價： ** 分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

(1)評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

(2)評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家(含5家)時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)

(3)評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=**0%×(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價

偏差率保留2位小數(shù)。

2.2.4（1）

技術建議書

**分

總體編制思路

**分

1.對項目總體編制思路有認識，表述一般的，得6分；

2.對項目總體編制思路有一定認識，表述清晰、完整的，得6-8分；

3.對項目總體編制思路有深刻認識，表述清晰、完整、嚴謹、合理的，得8-**分。

難點重點理解與分析及對應技術建議與措施

**分

1.對重點、難點及對應技術建議與措施分析一般的，得6分；

2.對重點、難點及對應技術建議與措施分析合理的，得6-8分；

3.對重點、難點及對應技術建議與措施分析深入、透徹的，得8-**分。

研究方法和途徑、研究技術 路線

5分

1.對研究方法和途徑、研究技術路線分析一般的，得3分；

2.對研究方法和途徑、研究技術路線分析合理的，得3-4分；

3.對研究方法和途徑、研究技術路線分析深入、透徹的，得4-5分。

質(zhì)量保證措施、進度保證措施、安全保證措施

5分

1.保證措施一般的，得3分；

2.保證措施較好的，得3-4分；

3.保證措施針對性強、合理可行的，得4-5分。

后續(xù)服務的安排、承諾及保證措施

5分

1.后續(xù)服務的安排與承諾及保證措施一般的，得3分；

2.后續(xù)服務的安排與承諾及保證措施較好的，得3-4分；

3.后續(xù)服務的安排與承諾及保證措施針對性強、合理可行的，得4-5分。

2.2 . 4 （ 2 ）

主要人員

**分

項目負責人任職資格與業(yè)績

**分

1.滿足資格審查條件最低要求得**分；

2.項目負責人具有研究員級高工或教授級高級工程師或正高級工程師職稱的，加2分；

3.項目負責人具有咨詢工程師（投資）證書的，加2分；

4.項目負責人完成的類似業(yè)績加分：

個人資歷中，以項目負責人身份每提供一項高速公路主體工程（需同時包括：路基、路面、橋涵工程）的工程可行性研究報告編制業(yè)績，加2分，最高加6分。

2.2 . 4 （ 3 ）

評標價

**分

投標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的投標價>評標基準價，則投標價得分=F-偏差率×**0×E ₁ ；

（2）如果投標人的投標價≤評標基準價，則投標價得分=F+偏差率×**0×E ₂ 。

其中，F(xiàn)是投標價所占的評分滿分值；E ₁ 是投標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值；E ₂ 是投標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。本項目E ₁ =1、E ₂ =0.5，評標價最低得分為0分。

2.2 . 4 （ 4 ）

其他因素

類似項目工程可行性研究報告編制業(yè)績

**分

1.滿足資格審查條件最低要求得**分；

2.在滿足資格審查條件的基礎上，每增加1個高速公路主體工程（需同時包括：路基、路面、橋涵工程）的工程可行性研究報告編制項目，加5分，最多加**分。

履約信譽

5分

滿足資格審查條件的均得5分。

需要補充的其他內(nèi)容：

1.表中區(qū)間分值下限為包含，上限為不含；

2評標委員會對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由。評標委員會對通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人的第二個信封（報價文件）進行評審后，有效投標不足3個的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。