開原市****-****年農(nóng)村公路路面工程8項及橋梁工程**座建設(shè)工程 施工招標(biāo)公告
1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目 開原市****-****年農(nóng)村公路路面工程8項及橋梁工程**座建設(shè)工程 （項目名稱）已由 遼寧省交通運輸廳 （項目審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱）以 《關(guān)于下達(dá)****年全省農(nóng) 村公路建設(shè)改造工程預(yù)安排計劃的通知》(遼交規(guī)劃 [****]**號) ； 《遼寧省交通運輸廳關(guān)于下達(dá)****年全省農(nóng) 村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)投資計劃(第一批)的通知》(遼交規(guī)劃 [****]1 5 號) ；《 遼寧省交通運輸廳關(guān)于下達(dá)****年全省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)投資計劃（第一批）的通知 》 （遼交規(guī)劃[****]**號）；《遼寧省交通運輸廳關(guān)于下達(dá)****年全省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)投資計劃（第二批）的通知》（遼交規(guī)劃[****]**8號） （批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，施工圖設(shè)計已由 開原市交通運輸局 （批準(zhǔn)機關(guān)名稱）以 關(guān)于開原市****-****年農(nóng)村公路路面工程8項及橋梁工程**座的施工圖設(shè)計的批復(fù) （ 開交發(fā)[****]**號 ） （批文名稱及編號）批準(zhǔn)，項目業(yè)主為 開原市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心 ，建設(shè)資金來自 中央資金加 區(qū)(縣)預(yù)算資金 （資金來源），出資比例為 **.**%；**.**% ，招標(biāo)人為 開原市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心 。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目 開原市****-****年農(nóng)村公路路面工程8項及橋梁工程**座建設(shè)工程 （標(biāo)段名稱）的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.1項目概況
該項目位于開原市境內(nèi)；本項目涉及**座橋梁，其中新建橋梁**座、危機改造**座、新建公路8條。
2.2標(biāo)段劃分
本項目劃分為1個標(biāo)段 。
2.3招標(biāo)范圍
本項目施工圖紙中全部工程內(nèi)容的實施、完成及缺陷修復(fù)具體內(nèi)容詳見工程量清單及施工圖紙
2.4計劃工期
計劃工期： **** 年 0 8 月 ** 日至 **** 年 ** 月 ** 日，共計 ** 日歷天（具體以合同簽訂時間為準(zhǔn)）。
3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力 ， 投標(biāo)人 須具備 的資格條件如下：
3.1.1資質(zhì)要求
（1） 投標(biāo)人必須具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（2） 投標(biāo)人的資質(zhì)應(yīng)滿足以下①和②要求：①公路工程三級(施工總承包)及以上。②具有省級交通運輸主管部門頒發(fā)且有效的“路基路面養(yǎng)護(hù)乙級及以上資質(zhì)”和“橋梁養(yǎng)護(hù)乙級及以上資質(zhì)”和“交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)”；
（3） 投標(biāo)人必須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。
3.1.2財務(wù)要求
投標(biāo)人 提供****、****、 ****年 財務(wù)審計報告 （若企業(yè)成立不足一年，則以企業(yè)成立時開始算）注：“財務(wù)狀況表”應(yīng)附上述年度經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的清晰可辨的復(fù)印件。投標(biāo)人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表及財務(wù)會計報表的復(fù)印件。
3.1.3業(yè)績要求
近3年（指交工驗收時間為 ****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）內(nèi)，至少完成1項橋梁或者路面的新建或改建施工項目，且驗收評定為合格或以上等級。
3.1.4項目經(jīng)理和項目總工要求
(1)項目經(jīng)理1名:具有公路工程專業(yè)二級（及以上）注冊建造師證書,同時具有交通運輸部或省級交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核“B類”合格證書并在有效期內(nèi)，且證書目前必須注冊在投標(biāo)人單位。
(2) 項目總工 1名:具有公路工程及相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，具有交通運輸部或省級交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核“B類”合格證書并在有效期內(nèi)。”
注:項目經(jīng)理及項目總工在崗要求須為無在崗項目(指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離)。根據(jù)《遼寧省公路工程施工現(xiàn)場主要人員履約監(jiān)督管理辦法》(遼交公路規(guī)[******號)的規(guī)定，監(jiān)管平臺中所有在建項目的主要人員，均在“遼 ： 寧省交通工程主體信息庫”中被設(shè)為鎖定狀態(tài)的人員，屬于目前有在崗項目，不得參與本次投標(biāo)，招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對其“雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離”的承諾。
3.1.5信譽要求
投標(biāo)人財產(chǎn)未被接管或凍結(jié)
3.1.6其他要求
（1） 投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。(本規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》(廳公路字(****)**4號)要求，招標(biāo)人應(yīng)通過名錄對投標(biāo)人資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工企業(yè)。)
3.2 本次招標(biāo) 不接受 （接受或不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。
3. 3 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3. 4 存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得以任何形式參加投標(biāo)：
（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；
（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
（5）在 “ 信用中國 ” 網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單；
（6）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目 經(jīng)理 在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；
（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 。
4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請在 全國公共資源交易平臺（遼寧省·鐵嶺市） 電子交易平臺（以下簡稱 “ 電子交易平臺 ” ，網(wǎng)址：http://www.tlggzyjy.com/ ） 進(jìn)行網(wǎng)員注冊，并 辦理 CA數(shù)字證書。
4.2 完成網(wǎng)員注冊后，請于 **** 年 ** 月 ** 日至 **** 年 ** 月 ** 日，每日 ** 時 ** 分至 ** 時 ** 分（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄 “ 電子交易平臺 ” ，明確所投標(biāo)段， 匿名免費下載招標(biāo)文件 、圖紙和參考資料。
5.1 招標(biāo)人將 不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘和召開投標(biāo)預(yù)備會。
5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 **** 年 ** 月 ** 日 ** 時 ** 分，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄 “ 電子交易平臺 ” ，將加密的投標(biāo)文件上傳。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。
6 . 評標(biāo)辦法
本項目評標(biāo)辦法采用雙信封形式合理低價法 （ 評標(biāo)辦法 ） ，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見 招標(biāo)公告附件 。
7 . 發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在全國公共資源交易平臺（遼寧省·鐵嶺市）（http://www.tlggzyjy.com/） 、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺 以及《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》（https://www.lntb.gov.cn/#/home）（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布 。
8.1 公示制度
招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，將評標(biāo)結(jié)果以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他信息在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于3日以接受社會公開監(jiān)督。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。
8.2 異議、投訴處理
8.2.1 異議處理
（1）潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件的異議以及招標(biāo)人的答復(fù)，均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)” 在“異議與答復(fù)”菜單中完成。
（2）投標(biāo)人對開標(biāo)如有異議，應(yīng)在“電子交易系統(tǒng)”提出。
（3）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果如有異議，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。投標(biāo)人提出異議以及招標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)”中進(jìn)行。
8.2.2 投訴處理
行政監(jiān)督部門按照《 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 》 《 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法 》 （****年3月國家發(fā)展改革委第**號令修改）、《 關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知 》（發(fā)改法規(guī)〔****〕**0號）、交通運輸部《 公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》等相關(guān)規(guī)定，接受針對公示內(nèi)容的投訴。投訴材料要求、投訴受理條件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行。
9 . 聯(lián)系方式
監(jiān)督部門： 開原市交通運輸局
地 址： 開原市新華路**號
聯(lián) 系 人： 徐先生
電 話： **4-********
招 標(biāo) 人： 開原市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心
地 址： 開原市開原大街**4號
聯(lián) 系 人： 許先生
電 話： **4-********
招標(biāo)代理機構(gòu) ： 遼寧華為項目管理咨詢有限公司
地 址： 鐵嶺市銀州區(qū)光榮街南段糧食批發(fā)市場院內(nèi)辦公區(qū)**1
聯(lián) 系 人： 李丹
電 話： **4-********
**** 年 ** 月 ** 日
評標(biāo)辦法（合理低價法）
評標(biāo)辦法前附表
| 條款號 | 評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 評標(biāo)方法 | 綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人： （1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先； （2）被招標(biāo)項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先； （3）若信用等級相同，則由評標(biāo)委員會根據(jù)施工組織設(shè)計的編制情況投票確定其推薦順序。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)； b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期； b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶； c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求。 （4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上使用CA 數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。 （5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上使用CA 數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。 （6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。 （7）投標(biāo)人如有分包計劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.**款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 （8）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （9）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。 （**）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。 （**）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （**）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。 (**)提供有效的投標(biāo)人告知承諾函提供有效的投標(biāo)人告知承諾函 (**)未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與其他投標(biāo)人存在使用同一不可篡改的唯一標(biāo)識軟硬件設(shè)備投標(biāo)的未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與其他投標(biāo)人存在使用同一不可篡改的唯一標(biāo)識軟硬件設(shè)備投標(biāo)的（如：MAC 地址、標(biāo)書制作特征碼、標(biāo)書唯一特征碼等） 第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。 （4）投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （6）投標(biāo)人若提交調(diào)價函，調(diào)價函符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.6項要求。 （7）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1.2 | 資格評審標(biāo)準(zhǔn) | （1）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （2）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （4）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （5）投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （6）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 （8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.2.1 | 分值構(gòu)成 （總分**0分） | 評標(biāo)價：**0分 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.2.2 | 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法 | 在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布各標(biāo)段評標(biāo)基準(zhǔn)價。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會將對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 計算差錯，僅限于以下兩種情況：1、純算術(shù)性四則運算差錯；2、未按約定的規(guī)則，多計或少計參加評標(biāo)價平均值計算的評標(biāo)價。 本次招標(biāo)設(shè)定3種評標(biāo)價平均值（B）計算方法，在第二個信封（報價文件）開標(biāo)現(xiàn)場，每個標(biāo)段隨機抽取其中1種作為該標(biāo)段的評標(biāo)價平均值計算方法。 一、評標(biāo)價（A） 評標(biāo)價=投標(biāo)函的文字報價 如果投標(biāo)文件出現(xiàn)以下1～5任一情況，不參加評標(biāo)價平均值的計算： 1、未按要求在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價； 2、投標(biāo)報價超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價，或低于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價的G%；（注：由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中約定低于投標(biāo)最高限價一定范圍值的投標(biāo)報價不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算，G%原則上在**%～**%之間取值。） 3、無法確定投標(biāo)報價具體數(shù)值； 4、投標(biāo)函上填寫的標(biāo)段號與上傳的對應(yīng)項目標(biāo)段號不一致（如分標(biāo)段）； 5、投標(biāo)函中的投標(biāo)報價大寫金額與投標(biāo)文件工程量清單中的投標(biāo)報價金額不一致。 投標(biāo)文件存在以上1～5任一情況，但招標(biāo)人在第二個信封（報價文件）開標(biāo)現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)的，視為計算過程中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)取用錯誤，由評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中予以修正。投標(biāo)文件未出現(xiàn)以上1～5情況的，均參加評標(biāo)價平均值的計算。 二、評標(biāo)價平均值（B）計算方法1 如果所有評標(biāo)價均低于G%*C值（最高投標(biāo)限價的G%），則評標(biāo)價平均值（B）直接為G% *C值（最高投標(biāo)限價的G% ）。否則，按以下方式計算評標(biāo)價平均值（B）： 1、評標(biāo)價初始平均值（B1） 所有參加評標(biāo)價平均值計算的評標(biāo)價的算術(shù)平均值為評標(biāo)價初始平均值B1。 評標(biāo)價初始平均值（B1）保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。 2、評標(biāo)價區(qū)段平均值（B2） 根據(jù)下述區(qū)段計算評標(biāo)價區(qū)段平均值（B2.1、B2.2、……、B2.**、B2.**），各區(qū)段平均值為該區(qū)段內(nèi)各評標(biāo)價的算術(shù)平均值。如：B2.2為“1.***B1（不含）～1.**5*B1（含）”范圍內(nèi)的所有評標(biāo)價的算術(shù)平均值。評標(biāo)價區(qū)段平均值（B2）保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。
3、評標(biāo)價平均值（B） （1）按下列公式，將計算得出的區(qū)段平均值（B2.1、B2.2、……、B2.**、B2.**）進(jìn)行加權(quán)平均（B2.1和B2.**權(quán)重為0.1，B2.2和B2.**權(quán)重為0.3，B2.3和B2.**權(quán)重為0.5，其余權(quán)重為1.0），得出評標(biāo)價平均值（B）。評標(biāo)價平均值（B）保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。 B=[0.1*B2.1+0.3*B2.2+0.5*B2.3+1.0*（B2.4+B2.5+……+B2.**+B2.**）+0.5*B2.**+0.3*B2.**+0.1*B2.**]/[0.1+0.3+0.5+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.3+0.1]。 （2）如果某區(qū)段無區(qū)段平均值，則該區(qū)段不計區(qū)段平均值。如：無B2.1、B2.3、B2.9、B2.**等區(qū)段平均值，即B2.1、B2.3、B2.9、B2.**以及其權(quán)重均等于0，則評標(biāo)價平均值B=[0.0*0.0+0.3*B2.2+0.0*0.0+1.0*（B2.4+B2.5+……+B2.8+0.0+B2.**+……B2.**+B2.**）+0.5*B2.**+0.0*0.0+0.1*B2.**]/[0.0+0.3+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.0+0.1]。 三、評標(biāo)價平均值（B）計算方法2 根據(jù)所有參加評標(biāo)價平均值計算的評標(biāo)價（個數(shù)用P表示）計算評標(biāo)價平均值（B）。C為招標(biāo)人設(shè)定的最高投標(biāo)限價。評標(biāo)價平均值保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。 1、當(dāng)P=0時，即所有評標(biāo)價均低于G%*C值（最高投標(biāo)限價的G%），則評標(biāo)價平均值（B）直接為G% *C值（最高投標(biāo)限價的G% ）。 2、當(dāng)0＜P≤5時，評標(biāo)價平均值（B）為P個評標(biāo)價的算術(shù)平均值。 3、當(dāng)6≤P≤9時，在P個評標(biāo)價中，去掉1個最高值和1個最低值后的其余評標(biāo)價的算術(shù)平均值為評標(biāo)價平均值（B）。 4、當(dāng)P≥**時，在P個評標(biāo)價中，去掉P1個最高值和P2個最低值后的其余評標(biāo)價的算術(shù)平均值為評標(biāo)價平均值（B）。 P1=Q1，P2=Q2。Q1、Q2是在取值區(qū)間（1～Q）中隨機抽取的兩個數(shù)值，較大的數(shù)值為Q1，較小的數(shù)值為Q2。Q=INT（P/5），即Q為（P/5）向下取整。 四、評標(biāo)價平均值（B）計算方法3 根據(jù)所有參加評標(biāo)價平均值計算的評標(biāo)價（個數(shù)用P表示）計算評標(biāo)價平均值（B）。C為招標(biāo)人設(shè)定的最高投標(biāo)限價。評標(biāo)價平均值保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。 1、當(dāng)P=0時，即所有評標(biāo)價均低于G%*C值（最高投標(biāo)限價的G%），則評標(biāo)價平均值（B）直接為G% *C值（最高投標(biāo)限價的G% ）。 2、當(dāng)0＜P≤5時，評標(biāo)價平均值（B）為P個評標(biāo)價的算術(shù)平均值。 3、當(dāng)P=6或7時，在P個評標(biāo)價中，去掉1個最高值和1個最低值后的其余評標(biāo)價的算術(shù)平均值為評標(biāo)價平均值（B）。 4、當(dāng)P≥8時 （1）首先，在P個評標(biāo)價中，去掉P1個最高值和P2個最低值。 P1=Q1，P2=Q2。Q1、Q2是在取值區(qū)間（1～Q）中隨機抽取的兩個數(shù)值，較大的數(shù)值為Q1，較小的數(shù)值為Q2。Q=INT（P/5），即Q為（P/5）向下取整且最小為1。 （2）然后，將其余評標(biāo)價由低到高排列，對排列第（1、1+R、1+2R、……、1+SR）的評標(biāo)價進(jìn)行算術(shù)平均，該算術(shù)平均值為評標(biāo)價平均值（B）。 R為隨機步距，在開標(biāo)現(xiàn)場隨機抽取，取值范圍為3、4、5。 S為步距個數(shù)，S=INT[（P-P1-P2-1）/R]，即S為[（P-P1-P2-1）/R]向下取整。 五、評標(biāo)基準(zhǔn)價（D） D=D=[C*K+B*（1-K）]*（1-Z），保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。 式中： 1、C為招標(biāo)人設(shè)定的最高投標(biāo)限價，B為評標(biāo)價平均值。 2、K為權(quán)重系數(shù)，K=[（K1/**）+K2]/**。各標(biāo)段的K1在開標(biāo)現(xiàn)場從0、1、2、3、4、5、6、7、8、9等**個系數(shù)中隨機抽取。各標(biāo)段的K2在開標(biāo)現(xiàn)場從0、0.5、1等3個系數(shù)中隨機抽取。 3、Z為下浮系數(shù)，各標(biāo)段的Z在開標(biāo)現(xiàn)場均從0%、0.1%、0.2%、0.3%、0.4%、0.5%、0.6%、0.7%、0.8%、0.9%、1.0%、1.1%、1.2%、1.3%、1.4%、1.5%、1.6%、1.7%、1.8%、1.9%、2%等**個系數(shù)中隨機抽取。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.2.3 | 評標(biāo)價的偏差率計算公式 | 偏差率=**0% ×（投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價 偏差率保留位小數(shù) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 條款號 | 評分因素 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.2.4 | 評標(biāo)價 | **0分 評標(biāo)價得分計算公式示例： （1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝**0－偏差率×**0×2； （2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝**0＋偏差率×**0×1。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 需要補充的其他內(nèi)容： 本條細(xì)化為：1.1 采用雙信封形式合理低價法。1.1.1 評標(biāo)委員會首先對第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審（形式評審與響應(yīng)性評審、資格評審），通過第一個信封初步評審的投標(biāo)人，進(jìn)入第二個信封（報價文件）開標(biāo)。第二個信封在監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行開標(biāo)，未通過第一個信封初步評審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被否決投標(biāo)，不參與第二個信封的開標(biāo)。1.1.2 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件第二個信封進(jìn)行形式和響應(yīng)性評審，未通過第二個信封形式和響應(yīng)性評審的投標(biāo)文件將被否決投標(biāo)；若所有投標(biāo)文件均未通過第二個信封的形式和響應(yīng)性評審，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。評標(biāo)委員會對通過第二個信封形式和響應(yīng)性評審的投標(biāo)文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，然后按評標(biāo)價得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。1.1.3 當(dāng)兩家及以上投標(biāo)人在標(biāo)段中的評標(biāo)價得分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下因素及原則推薦排序（序號在前的因素優(yōu)先）：（1）以投標(biāo)價較低者優(yōu)先；（2）當(dāng)兩家及以上投標(biāo)人的最終得分相等且投標(biāo)價也相等時，在省級以上交通主管部門被 **評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先。（3）若信用等級相同，則由評標(biāo)委員會根據(jù)施工組織設(shè)計的編制情況投票確定其推薦順序。注：(1)信用評價結(jié)果：以投標(biāo)截止時間前，交通運輸主管部門最新發(fā)布的結(jié)果公告（非結(jié)果公示）為準(zhǔn)。(2)企業(yè)具備有效的遼寧省公路施工企業(yè)信用評價等級時，投標(biāo)按其認(rèn)定；不具備時，投標(biāo)信用評價等級按照以下原則認(rèn)定：1）具有全國綜合信用評價等級的，按照全國綜合信用評價等級認(rèn)定；2）無全國綜合信用評價等級的，按照企業(yè)注冊地省級信用評價等級認(rèn)定；3）無全國綜合信用評價等級和注冊地省級信用評價等級的，根據(jù)“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)“查詢結(jié)果，無不良行為記錄的按A 級認(rèn)定，有不良行為記錄但超過三年（自然年，下同）的按B 級認(rèn)定，三年內(nèi)有不良行為記錄的按C 級認(rèn)定。（3）投標(biāo)人無遼寧省公路工程施工企業(yè)信用評價等級，且無全國綜合信用評價等級的，須提供主管部門官方網(wǎng)站公布的結(jié)果公告、以及體現(xiàn)投標(biāo)人評定等級的文件作為證明材料，評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)核。1.4 通過第一個信封評審且參與第二個信封開標(biāo)的投標(biāo)人在3 個及以上的，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個信封開標(biāo)；在對第二個信封進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3 個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。通過第一個信封評審且參與第二個信封開標(biāo)的投標(biāo)人少于3 個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個信封開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進(jìn)行第二個信封評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在第二個信封評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。1.5 G 值為**%。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. 評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用合理低價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2. 評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 分值構(gòu)成
評標(biāo)價：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算
評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 評標(biāo)價的偏差率計算
評標(biāo)價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.4 評分標(biāo)準(zhǔn)
評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3. 評標(biāo)程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.1.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.2第二個信封開標(biāo)
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。
3.3第二個信封初步評審
3.3.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.3.2 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。
3.3.3 工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。
3.3.4 修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.3.5 修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計算。
3.4第二個信封詳細(xì)評審
3.4.1 評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分（即評標(biāo)價得分）。
3.4.2 投標(biāo)人得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.4.3 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.5投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.5.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.5.2 評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.6 投標(biāo)文件的澄清和說明
3.6.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.6.3 評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
3.6.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。
3.7 不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.**.3項所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.**.4項規(guī)定的原則處理。
3.8評標(biāo)結(jié)果
3.8.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.8.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。
