初步評審

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（如為施工企業(yè)）一致

投標(biāo)函簽字蓋章

投標(biāo)函加蓋投標(biāo)人的公章、企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）；如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人具有合法、有效的委托書（原件）

報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立訂立合同的能力

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的掃描件同時(shí)上傳到投標(biāo)文件（如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標(biāo)截止時(shí)間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

資質(zhì)等級

投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備下列設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者具備下列資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力：

（1）投標(biāo)人須具備以下設(shè)計(jì)資質(zhì)之一：①工程設(shè)計(jì)綜合甲級；②市政行業(yè)設(shè)計(jì)甲級：③市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)設(shè)計(jì)甲級；

（2）施工資質(zhì)：具備市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，并取得有效的安全生產(chǎn)許可證。

提供誠信庫鏈接獲取證書原件的彩色掃描件同時(shí)上傳到投標(biāo)文件。如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體成員的資質(zhì)證書。投標(biāo)截止時(shí)間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有右側(cè)條件之一：

①國家注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）；②勘察設(shè)計(jì)注冊工程師；③市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師【且取得《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書（B證有效期內(nèi)）】；④市政公用工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師；⑤副高級工程師及以上職稱。

注：A：如投標(biāo)人使用一級建造師作為本項(xiàng)目總承包項(xiàng)目經(jīng)理，其一級建造師電子注冊證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔****〕**號）；B：總承包項(xiàng)目經(jīng)理可以兼任施工負(fù)責(zé)人。

投標(biāo)人須填寫工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理簡歷表。聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)人擬派的總承包項(xiàng)目經(jīng)理必須是聯(lián)合體牽頭人正式員工。提供誠信庫鏈接獲取注冊執(zhí)業(yè)資格證書原件的彩色掃描件。如為市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師，還須提供誠信庫鏈接獲取安全生產(chǎn)考核合格證（B類）原件的彩色掃描件。

設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人

投標(biāo)人擬派設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須具備給水排水專業(yè)副高級工程師及以上職稱。

職稱證書誠信庫鏈接原件的彩色掃描件同時(shí)上傳到投標(biāo)文件。

投標(biāo)人承擔(dān)過類似工程，必須滿足右側(cè)條件：

工程總承包業(yè)績：自****年1月1日以來承擔(dān)過單項(xiàng)合同額****萬元及以上的排水管網(wǎng)工程（污水處理廠除外）工程總承包業(yè)績。

說明：

（1）工程總承包業(yè)績須提供中標(biāo)通知書（直接發(fā)包項(xiàng)目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、工程總承包合同、竣工驗(yàn)收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。金額以證明材料載明的為準(zhǔn)，金額不一致的，以金額小的為準(zhǔn)，時(shí)間以竣工驗(yàn)收證明載明的為準(zhǔn)，否則不予認(rèn)可。

（2）提供誠信庫鏈接原件的彩色掃描件同時(shí)上傳到投標(biāo)文件。

按要求如實(shí)提供承諾書并上傳于電子投標(biāo)文件中（注：各投標(biāo)人不得隨意修改承諾內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)真填寫，并且加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章。如投標(biāo)人自行修改本承諾書內(nèi)容，皆視為未提供此承諾書）

（招標(biāo)人名稱）：

我方在（標(biāo)段名稱）（以下簡稱“本工程”）的投標(biāo)過程中，做如下承諾：

1.企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的。

2.我公司在本工程的投標(biāo)活動中沒有掛靠資質(zhì)行為，中標(biāo)以后也絕不轉(zhuǎn)包，違法分包。

3.投標(biāo)文件中的重要內(nèi)容沒有失實(shí)或者弄虛作假。

4.自****年7月**日以來，投標(biāo)人和擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的。

5.自****年7月**日以來，投標(biāo)人沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含總承包項(xiàng)目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的。

6.自****年4月**日以來，投標(biāo)人沒有因拖欠工人工資被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評的。

7.我單位沒有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的情形：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）工程總承包招標(biāo)的投標(biāo)人不得是工程總承包項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、全過程工程咨詢單位、工程師、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位；

（3）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（5）處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)項(xiàng)目所在地承接工程的；

（7）投標(biāo)人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

8.我方擬派往本工程的總承包項(xiàng)目經(jīng)理（總承包項(xiàng)目經(jīng)理姓名）符合下述要求：

①總承包項(xiàng)目經(jīng)理沒有同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

②總承包項(xiàng)目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或總承包項(xiàng)目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工、且已辦理了總承包項(xiàng)目經(jīng)理解鎖手續(xù)，或總承包項(xiàng)目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在總承包項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

③總承包項(xiàng)目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

9.我方在本工程投標(biāo)過程中，絕不參與任何惡意投訴，如確因相關(guān)單位、人員的行為侵犯了我方的合法利益，我方鄭重承諾：我方法定代表人或授權(quán)委托人將在我方投訴書上簽名，并加蓋我方單位公章。

**.我方在此聲明：任何未經(jīng)我方法定代表人或授權(quán)委托人簽名且加蓋我方單位公章的投訴材料均非由我方發(fā)出，且屬弄虛作假行為，我方將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

注：如為聯(lián)合體投標(biāo)，以上承諾書由投標(biāo)人的牽頭人提供。

投標(biāo)人應(yīng)具備的其他要求

開標(biāo)后、評標(biāo)前由招標(biāo)人或招標(biāo)代理在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日查詢，投標(biāo)人擬投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)的，不得參加本工程的投標(biāo)。投標(biāo)人擬投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)而其它資質(zhì)核查結(jié)果不達(dá)標(biāo)，不影響參加本工程的投標(biāo)。

聯(lián)合體投標(biāo)符合招標(biāo)文件的要求

接受聯(lián)合體投標(biāo)，提供聯(lián)合體協(xié)議書原件的彩色掃描件。聯(lián)合體投標(biāo)須滿足以下規(guī)定：采用聯(lián)合體投標(biāo)的，由建筑施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位組成不超過2家的聯(lián)合體申請人參與投標(biāo)，本項(xiàng)目建筑施工企業(yè)為聯(lián)合體牽頭人，必須附有聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方承擔(dān)的工作內(nèi)容和責(zé)任。此外，采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項(xiàng)的規(guī)定。

委托代理人（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，投標(biāo)時(shí)委托代理人（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人須提供簽訂的勞動合同和本單位為其繳納的****年6月以來任意一個(gè)月在本單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明。

提供誠信庫鏈接獲取委托代理人、總承包項(xiàng)目經(jīng)理及設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人勞動合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明原件的彩色掃描件同時(shí)上傳到投標(biāo)文件。

注：高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料。

信用要求

在評標(biāo)當(dāng)日，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家委員會應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”、“信用江蘇”、“信用淮安”等信用信息共享平臺查詢投標(biāo)人是否為失信被執(zhí)行人，對屬于失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)；

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

符合即可。

1.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定

其他要求

無評標(biāo)辦法第3.2.6條所列情形

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1

商務(wù)標(biāo)

2分

1.2.2

經(jīng)濟(jì)標(biāo)

**分

1.2.3

技術(shù)標(biāo)

7分

2.3.2

評標(biāo)方式、評審因素、評審順序

1、評標(biāo)方式

評標(biāo)委員會根據(jù)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)中推進(jìn)“評定分離”工作的實(shí)施意見》的通知 蘇建規(guī)字〔****〕4 號文向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告，按照評標(biāo)結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦不排序的7名中標(biāo)候選人。

經(jīng)評標(biāo)委員會評審，當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少于招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于3名時(shí)，全部推薦為中標(biāo)候選人；少于3名時(shí)，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。

2、評審因素：

?商務(wù)標(biāo)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo)

?技術(shù)標(biāo)

3、評審順序：商務(wù)標(biāo)+技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)

2.3.3

入圍下一評審階段的方法

?優(yōu)選法：□優(yōu)選比例%；? 優(yōu)選數(shù)量7名

□劣汰法：□淘汰比例%；□淘汰數(shù)量名

第一階段：先初步評審資格審查部分，在資格審查合格的投標(biāo)人中，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)+技術(shù)標(biāo)評審。只有商務(wù)標(biāo)+技術(shù)標(biāo)得分匯總排在前9名的（排序第9位存在兩個(gè)及以上得分并列相同的，全部進(jìn)入第二階段評標(biāo)），才能進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)；商務(wù)標(biāo)+技術(shù)標(biāo)評審的有效投標(biāo)人不足9名的，全部進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)。

第二階段：宣布進(jìn)入第二階段評審入圍的投標(biāo)人， 開啟進(jìn)入第二階段評審的投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)標(biāo)部分后，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行評審。第一階段得分帶入第二階段，將“商務(wù)標(biāo)得分”+“技術(shù)標(biāo)得分”+“經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分”由高到低進(jìn)行排序，推薦排序前7名投標(biāo)人成為中標(biāo)候選人。排序第7位存在兩個(gè)及以上得分并列相同的，以有效投標(biāo)報(bào)價(jià)低的排序在前，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同的，由招標(biāo)人抽簽確定其排序先后。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷：?是□否

競爭性判斷方式：經(jīng)評標(biāo)委員會評審，符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于7家(不含7家)時(shí)，全部入圍；

如符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于3家時(shí)，招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，則全部進(jìn)入定標(biāo)環(huán)節(jié)，競爭性判斷的方式為施工組織設(shè)計(jì)方案是否可行，報(bào)價(jià)是否具有競爭性。

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值構(gòu)成

(總分**0分)

技術(shù)標(biāo)：項(xiàng)目管理組織方案：7分

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總承包報(bào)價(jià)：**分

商務(wù)標(biāo)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：2分

序號

評審項(xiàng)

評分因素（偏差率）

評分標(biāo)準(zhǔn)

1

工程總承包報(bào)價(jià)（**分）

報(bào)價(jià)評審（**分）

1、評標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法的確定

√開標(biāo)時(shí)從以下方法中隨機(jī)抽取確定：

√方法一；√方法二；

2、評標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算具體細(xì)則見本章附件B，參數(shù)設(shè)置如下：

方法一：K值取值范圍： **%、**.5%、**%，開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定；

方法二：K1值取值范圍：**%、**.5%、**%，開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定；

Q1值取值范圍： **%、**%、**%、**%、**%，開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定；

K2取值為：**0%；

3、特殊情形下，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整方式：

√除確認(rèn)存在計(jì)算錯(cuò)誤外，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分計(jì)算

評標(biāo)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分，評標(biāo)價(jià)相對評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每低1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。

投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性（2分）

工程總承包報(bào)價(jià)是否與招標(biāo)范圍相一致；

2

項(xiàng)目管理組織方案(7分)

1．總體概述（1分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項(xiàng)管理目標(biāo)及控制措施、施工實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評分。

2.設(shè)計(jì)管理方案（1分）

1．對項(xiàng)目解讀準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)構(gòu)思合理。

2．設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及控制措施。

3．設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度及控制措施。

4．設(shè)計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)及控制措施。

5．設(shè)計(jì)過程對工程總投資控制措施。

3．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計(jì)劃、采買、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

4．施工平面布置規(guī)劃（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置等內(nèi)容進(jìn)行評分。

5．施工的重點(diǎn)難點(diǎn)（1分）

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案等內(nèi)容進(jìn)行評分。

6．施工資源投入計(jì)劃（1分）

對勞動力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃進(jìn)行評分。

7．新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進(jìn)行評分。

注：1.技術(shù)標(biāo)各評分因素得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。技術(shù)標(biāo)除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評分因素不得分外，其它各項(xiàng)評分因素得分不應(yīng)低于該評分因素滿分的**%。評標(biāo)過程中，數(shù)據(jù)和評分的計(jì)算過程以及計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后的第三位四舍五入。

2.項(xiàng)目管理組織方案總篇幅不超過**0頁，每超過1頁扣0.1分，最多扣1分。

3.項(xiàng)目管理組織方案編制應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表3.7.4規(guī)定的暗標(biāo)要求。

3

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（2分）

(1)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：具有給水排水專業(yè)正高級工程師職稱的得0.2分；具有注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）的得0.2分，本項(xiàng)最高0.4分。

（2）道路專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有工程類相關(guān)專業(yè)正高級工程師職稱的得0.2分，具有工程類相關(guān)專業(yè)副高級工程師職稱的得0.1分；具有一級造價(jià)工程師（土木建筑）的得0.2分，具有注冊土木工程師(道路工程)的得0.2分，具有注冊土木工程師（巖土）的得0.2分，本項(xiàng)最高得0.8分。

（3）造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有工程類相關(guān)專業(yè)副高級工程師及以上職稱的得0.2分，具有一級造價(jià)工程師（土木建筑）的得0.2分，具有一級建造師（市政公用工程）的得0.2分，具有注冊土木工程師(道路工程)的得0.2分，本項(xiàng)最高得0.8分。

注：以上項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員必須為單位的正式員工且不可在本項(xiàng)目組中兼任，提供****年6月以來任意一個(gè)月及以上社保部門出具加章的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明，以上涉及到的所有資料須提供誠信庫鏈接獲取原件的彩色掃描件同時(shí)上傳到投標(biāo)文件。