標段

資質(zhì)最低要求

ZBDL-1

具有獨立的法人資格和有效的營業(yè)執(zhí)照。

標段

業(yè)績最低要求

ZBDL-1

同時具備：

(1)具備一項近5年內(nèi)承擔的一級及以上等級公路項目的招標代理工作業(yè)績；

(2)具備一項近5年內(nèi)承擔的一級及以上等級公路項目的造價咨詢工作業(yè)績。

標段

人員

最低數(shù)量

主要人員最低要求

ZBDL-1

項目負責人

1

同時具備：

(1)中級及以上職稱；

(2)近5年作為項目負責人承擔過1條一級及以上等級公路項目的招標代理工作。

技術(shù)負責人

1

同時具備：

(1)高級工程師；

(2)近5年作為項目負責人或技術(shù)負責人承擔過1條一級及以上等級公路項目的招標代理工作。

造價負責人

1

同時具備：

(1)中級及以上職稱；

(2)持有交通運輸部一級造價工程師注冊證書（交通運輸工程專業(yè)）；

(3)近5年承擔過1條一級及以上等級公路項目的造價咨詢工作。

標段

信譽最低要求

ZBDL-1

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省交通運輸工程建設(shè)招標代理機構(gòu)信用等級評價結(jié)果》中，信用等級未被評定為D；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的;

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單;

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的;

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：投標一覽表、投標函、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、近年具有的類似業(yè)績情況表、擬委任的主要人員匯總表、擬投入本項目的主要人員資歷表、信譽情況承諾函、報價文件、技術(shù)文件

5

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

6

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價（指投標一覽表中的報價）；

（2）投標一覽表中的報價與投標文件格式中報價文件的報價不一致。

7

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標文件

8

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

9

資質(zhì)要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、具有獨立的法人資格和有效的營業(yè)執(zhí)照。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”。

3、投標人應附營業(yè)執(zhí)照的掃描件。

4、對于法人發(fā)生重組或變更且變更內(nèi)容影響本次投標的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照變更記錄掃描件。

注：①各項證書封面、封底、空白頁可不附。②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

**

業(yè)績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

(1)具備一項近5年內(nèi)承擔的一級及以上等級公路項目的招標代理工作業(yè)績；

(2)具備一項近5年內(nèi)承擔的一級及以上等級公路項目的造價咨詢工作業(yè)績。

2、在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

3、業(yè)績證明材料①招標代理業(yè)績證明材料要求：須同時附：a. 合同協(xié)議書；b.公共資源交易電子服務系統(tǒng)或交通行業(yè)主管部門網(wǎng)站發(fā)布的招標公告；如無相關(guān)證明材料，招標人將不考慮投標人項目的業(yè)績。合同文本應含有：項目名稱、甲、乙方單位名稱，招標代理委托范圍、甲、乙方單位簽約人及單位公章等內(nèi)容。如果合同協(xié)議書和招標公告均不能反映上述要求的項目工作內(nèi)容和技術(shù)指標時，可補充提供由上述項目業(yè)主出具的有效證明。②造價咨詢業(yè)績證明材料要求：須附合同協(xié)議書；如無相關(guān)證明材料，招標人將不考慮投標人項目的業(yè)績。合同文本應含有：項目名稱、甲、乙方單位名稱，委托范圍、甲、乙方單位簽約人及單位公章等內(nèi)容。如果合同協(xié)議書均不能反映上述要求的項目工作內(nèi)容和技術(shù)指標時，可補充提供由上述項目業(yè)主出具的有效證明。

4、“近5年”是指****年1月1日至投標截止日，以合同協(xié)議書簽訂時間為準。

5、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

6、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年承擔的類似項目情況表”，并在表后附相應證明材料。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

**

信譽要求

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省交通運輸工程建設(shè)招標代理機構(gòu)信用等級評價結(jié)果》中，信用等級被評定為D；

4、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

5、在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

6、投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指****年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

7、其他在“信用中國”網(wǎng)站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

**

主要人員的資格要求

1、項目負責人不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）1人；

（2）中級及以上職稱；

（3）近5年作為項目負責人承擔過1條一級及以上等級公路項目的招標代理工作。

2、技術(shù)負責人不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）1人；

（2）高級工程師；

（3）近5年作為項目負責人或技術(shù)負責人承擔過1條一級及以上等級公路項目的招標代理工作。

3、造價負責人不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）1人；

（2）中級及以上職稱；

（3）持有交通運輸部一級造價工程師注冊證書（交通運輸工程專業(yè)）；

（4）近5年承擔過1條一級及以上等級公路項目的造價咨詢工作。

4、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應提供擬投入項目負責人、技術(shù)負責人、造價負責人的身份證、職稱證、資格證書（如有）、個人業(yè)績證明材料的掃描件。

（2）個人業(yè)績證明材料附項目合同協(xié)議書的掃描件，如果投標人提供的上述業(yè)績證明材料的內(nèi)容無法完全反映業(yè)績要求的主要指標或人員任職情況，則應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料進行補充說明，否則該業(yè)績不予認可。

（3）“近5年”是指****年1月1日至投標截止日，以合同協(xié)議書簽訂時間為準。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

**

投標人身份

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系影響招標公正性的；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（指法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）被依法暫?；蛉∠袠隧椖克诘氐耐稑速Y格且處于有效期內(nèi)；

（**）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

（**）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。

**

利益沖突

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）與招標人存在利害關(guān)系影響招標公正性的；

（2）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標段（包）投標的。

**

響應性評審標準

履約期限

投標一覽表未填寫履約期限，或填寫的履約期限不符合招標文件的規(guī)定

**

備選投標方案

投標人遞交了備選投標方案

**

投標價格

投標人不滿足以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）符合第二章“投標人須知”第3.2款規(guī)定；

（2）投標報價不得高于招標人公布的最高投標限價，否則其投標文件將被否決。

**

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。