永泰縣城鄉(xiāng)供水一體化項目勘察設計答疑紀要（一）

各投標人：

我司組織招標的永泰縣城鄉(xiāng)供水一體化項目勘察設計（招標項目編號：E******************1），現(xiàn)就有關(guān)事宜發(fā)布答疑紀要如下：

一、 對投標人問題的回復事宜

問題1：根據(jù)本項目招標文件，本項目已由永泰縣發(fā)展和改革局以樟發(fā)改審批（****）**8號批準建設，而技術(shù)資料只提供了可行性研究報告說明書，請招標人、招標代理機構(gòu)補充相應的批復文件等其他材料；

回答：詳見本答疑紀要上傳附件。

問題2：本項目要求的投標人資格中要求設計資質(zhì)：至少同時具備工程設計水利行業(yè)（引調(diào)水）乙級和工程設計市政行業(yè)（給水工程）乙級及以上資質(zhì)，且根據(jù)發(fā)布的招標文件提供的本項目可行性研究報告，建設規(guī)模及內(nèi)容本項目包含新建**座規(guī)模化水廠、改擴建8座規(guī)?；畯S以及提水泵站等內(nèi)容，該方面內(nèi)容涉及建筑、結(jié)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)的設計，而招標文件其他主要人員并未要求相應專業(yè)人員，不合理，請招標人及招標代理機構(gòu)修改調(diào)整；

回答：根據(jù)項目進度需要，招標人有權(quán)要求中標人增加配備各階段技術(shù)工作人員，中標人應無條件接受；具體詳見招標文件約定。

問題3：注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)證書包含水利水電工程規(guī)劃、水工結(jié)構(gòu)、水利水電工程地質(zhì)、水利水電工程移民、水利水電工程水土保持5個小專業(yè)，而本項目主要人員要求“水文專業(yè)負責人具備水利水電相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱或注冊土木工程師（水利水電工程）（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）執(zhí)業(yè)證書”和評分辦法中“其他主要人員資歷和業(yè)績”評分標準特意要求“擬派出的水文專業(yè)負責人具有注冊土木工程師（水利水電工程）（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）的加1分；具有注冊公用設備工程師（給水排水）證書的，加1分”，此兩處特意要求水利水電工程規(guī)劃專業(yè)，而本項目是勘察設計階段，與設置規(guī)劃專業(yè)不匹配，具有明顯指向性，違反了《中華人民共和國招標投標法》第十八條：招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人；”特別是福建省水利廳****年8月**日也發(fā)布了《福建省水利廳關(guān)于印發(fā)加強和規(guī)范水利招標投標主體行為促進市場公平競爭若干意見的通知》（閩水規(guī)（****）6號），該意見明確要求“依法必須招標的水利項目，招標人應當根據(jù)省水利廳發(fā)布的水利工程電子招標投標招標文件示范文本和相關(guān)政策，高質(zhì)量編制招標文件。招標文件中資質(zhì)、業(yè)績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。依法必須招標項目不得提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績、取得非強制資質(zhì)認證、設立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，不得套用特定生產(chǎn)供應者的條件設定投標人資格、技術(shù)、商務條件。對于采用綜合評估法的招標項目，招標人應當組織合法合規(guī)性審查，審查意見與招標文件一并推送福建省工程領(lǐng)域招標投標在線監(jiān)管平臺接受監(jiān)管?！?

回答：按照招標文件約定執(zhí)行；本項目建設規(guī)模涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，范圍較廣，需要對供水管網(wǎng)進行總體布局和需水量預測，故設置此專業(yè)人員。

問題4：根據(jù)招標文件提供要求的招標范圍及提供的可行性研究報告，本項目包含城峰鎮(zhèn)、嶺路鄉(xiāng)、清涼鎮(zhèn)、葛嶺鎮(zhèn)、塘前鄉(xiāng)、丹云鄉(xiāng)、東洋鄉(xiāng)、長慶鎮(zhèn)、蓋洋鄉(xiāng)、嵩口鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)、盤谷鄉(xiāng)、紅星鄉(xiāng)、霞拔鄉(xiāng)、洑口鄉(xiāng)；項目總投資約****1.**萬元，其中工程費用為****8.**萬元，項目涉及**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個水廠、將近**0km管道而服務期限要求只有**日歷天內(nèi)完成初步設計及概算，**日歷天完成施工圖設計報告成果，請招標人明確本項目是否一次性設計完成還是分期設計，如分期建設合同條款“**.2.2設計費支付條件和金額”中是否按分期建設的費用相應支付，還是需要等所有項目完成初步設計抑或施工圖設計才能相應支付？

回答：本項目勘察設計費實行分項分階段支付原則，具體詳見合同約定。

問題5:本項目投標人資格中要求設計資質(zhì)：至少同時具備工程設計水利行業(yè)（引調(diào)水）乙級和工程設計市政行業(yè)（給水工程）乙級及以上資質(zhì)，且根據(jù)發(fā)布的招標文件提供的本項目可行性研究報告，建設規(guī)模及內(nèi)容本項目包含新建**座規(guī)模化水廠、改擴建8座規(guī)模化水廠內(nèi)容，而評分標準中“質(zhì)量管理體系和其他”中：要求“……參建的項目（指城鄉(xiāng)供水一體化或水利工程）獲得過省級及以上發(fā)展和改革委信譽評價較好或A級及以上等級的……”此處要求的項目類別與招標文件資格條件、招標范圍不一致；另外城鄉(xiāng)供水一體化也屬于給水工程項目，評分標準不應排除“給水工程項目”。評分標準違反了《中華人民共和國招標投標法》第十八條：招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人；以及《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“屬于以下不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；” 請招標人及招標代理機構(gòu)修改為“……參建的項目獲得過……”，如果需要明確項目類型也應修改為“……參建的項目（指城鄉(xiāng)供水一體化或給水工程或水利工程）獲得過……”

回答：按照招標文件約定執(zhí)行；本項目為城鄉(xiāng)供水一體化項目，行業(yè)類別為水利工程。

問題6：招標文件投標須知前附表3.5.3“近年完成的類似項目情況的時間要求”中，根據(jù)注釋及范本說明為：指自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（含）的前十年內(nèi)。而時間卻只寫了****年7月1日至****年6月**日（此處才滿九年），此處時間不相匹配，而評分標準質(zhì)量管理體系和其他中，時間又是自“****年1月1日以來”，招標文件涉及業(yè)績、商務時間要求的卻不統(tǒng)一，請招標人及招標代理機構(gòu)明確時間節(jié)點。

回答：詳見補充通知1。

二、 補充通知

補充1：招標文件投標人須知前附表條款號3.5.3近年完成的類似項目情況的時間要求修改為“****年7月8日至****年7月8日”。

三、本答疑紀要為《招標文件》的組成之一，如與《招標文件》內(nèi)容有抵觸以本答疑紀要為準。

四、本答疑紀要在福建省公共資源交易電子公共服務平臺（https://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、福州市電子招投標交易系統(tǒng)（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn）上發(fā)布，請投標人自行查閱，否則造成的遺漏或損失均由投標人自行負責。

招標人：永泰縣水利局

招標代理機構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司

****年7月**日