招標(biāo)編號：S******************1

1.招標(biāo)條件本

招標(biāo)項目西藏自治區(qū)交通運輸廳****年公路建設(shè)項目竣工決（結(jié)）算審計項目已由《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)審計廳西藏自治區(qū)“十三五”政府投資項目審計全覆蓋工作方案的通知》（藏政辦函〔****〕**號）文件批準(zhǔn)，審計服務(wù)費列入項目成本。招標(biāo)人為西藏自治區(qū)重點公路建設(shè)項目管理中心。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對具備審計條件的**個已完成的公路建設(shè)項目的審計服務(wù)進行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1建設(shè)地點：西藏自治區(qū)境內(nèi)。

2.2建設(shè)規(guī)模：本次招標(biāo)規(guī)模包括經(jīng)自治區(qū)交通運輸廳要求各項目業(yè)主單位上報的具備審計條件的**個已完成的公路建設(shè)項目，項目總投資**2.******9億元。

2.3本招標(biāo)項目各標(biāo)段服務(wù)期：

自合同協(xié)議書簽訂至出具審計報告，相關(guān)資料移交至自治區(qū)交通運輸廳之日止。

2.4招標(biāo)范圍為：

工程造價審計包括： 1.基本建設(shè)程序是否合法、合規(guī)，應(yīng)當(dāng)取得的手續(xù)是否齊全；2.是否按施工圖設(shè)計組織實施，變更手續(xù)是否齊全、變更理由是否真實合理，變更內(nèi)容是否符合相關(guān)要求，變更程序是否符合相關(guān)規(guī)定；3.結(jié)算數(shù)據(jù)是否真實、可靠，是否與現(xiàn)場實際情況相符，結(jié)算數(shù)量是否與竣工圖紙一致，計算是否準(zhǔn)確；4.材料價格調(diào)整是否符合規(guī)定和合同約定，是否履行相關(guān)程序；5.是否按照合同約定編制結(jié)算報告,結(jié)算報告內(nèi)容是否完整、齊全；6.驗收手續(xù)是否齊全完整，工程質(zhì)量是否驗收合格；7.其他需要審計的內(nèi)容。

工程財務(wù)審計包括：1.基本建設(shè)項目（建設(shè)單位）內(nèi)部控制制度是否建立健全，是否得到有效執(zhí)行，是否滿足建設(shè)管理要求，是否有利于質(zhì)量、造價、進度、環(huán)保、安全控制。2.資金來源是否合法合規(guī)，是否按計劃及時到位，能否滿足項目建設(shè)進度需要。資金管理、使用是否符合財務(wù)規(guī)定，確定最終投資數(shù)和結(jié)余資金。 3.前期工作經(jīng)費、征地拆遷工作經(jīng)費使用是否真實、合法。征地拆遷及安置補償資金是否按規(guī)定專項核算，及時撥付。 4.預(yù)付工程款是否按合同約定支付和扣回。保證金繳納及預(yù)留是否符合有關(guān)規(guī)定，是否符合合同約定。保證金預(yù)留比例和金額計算是否準(zhǔn)確，使用和退回是否合法合規(guī)。5.工程建設(shè)其他費（包含勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、招標(biāo)代理費、環(huán)評報告編制費、水土保持報告編制費等）是否簽訂合同，是否按照合同約定進行結(jié)算；6.是否按照國家規(guī)定及時、足額計提和繳納稅費；7.項目建設(shè)管理費支出是否合法合規(guī)，手續(xù)是否完備；8.財務(wù)費用支出是否真實合法合規(guī)，貸款形成的資本化利息計算是否合理準(zhǔn)確；9.是否按照批準(zhǔn)的概（預(yù)）算內(nèi)容實施，有無超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概（預(yù)）算建設(shè)現(xiàn)象。概算調(diào)整是否履行規(guī)定程序；**.形成資產(chǎn)是否全面、準(zhǔn)確，是否及時入賬并賬實相符，資產(chǎn)分類是否滿足相關(guān)要求；**.竣工財務(wù)決算編報是否及時，報表數(shù)據(jù)是否完整、準(zhǔn)確。成本是否嚴格按照概算口徑及有關(guān)財務(wù)制度正確歸集。**.其他需要審計的內(nèi)容。

各投標(biāo)人須按照所投標(biāo)段具體服務(wù)內(nèi)容區(qū)分具體招標(biāo)范圍。

2.5標(biāo)段劃分：本次審計招標(biāo)分為9個標(biāo)段，第1至4標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容為工程造價審計和財務(wù)審計。第5至8標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容為工程造價審計。第9標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容為財務(wù)審計，具體標(biāo)段劃分情況詳見附表一。

2.6質(zhì)量目標(biāo)要求：符合國家、交通運輸部及地方相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范規(guī)程要求，并符合委托方要求。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備一定的資質(zhì)要求、財務(wù)要求、業(yè)績要求、信譽要求、項目負責(zé)人資格要求、其他主要人員資格要求、其他要求詳見附表二至附表八，并具有相應(yīng)的服務(wù)能力。

報名時間截止前，未在西藏自治區(qū)公共資源交易平臺工程建設(shè)交易系統(tǒng)（以下簡稱“交易系統(tǒng)”）注冊工程建設(shè)投標(biāo)人用戶的從業(yè)單位不具有投標(biāo)資格。

3.2 本次招標(biāo)第1-4標(biāo)段接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過2家，其他標(biāo)段不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3 投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時，其所投的1個標(biāo)段組需制作1份第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件），制作1份第二個信封（報價文件）。

每個投標(biāo)人可對多個標(biāo)段組（標(biāo)段）進行投標(biāo)，如若在多個標(biāo)段組（標(biāo)段）中均排名第一時，只推薦其作為所投標(biāo)段組（標(biāo)段）中最高投標(biāo)限價最高（或較高）標(biāo)段組（標(biāo)段）的第一中標(biāo)候選人，其它標(biāo)段組（標(biāo)段）不再推薦其為中標(biāo)候選人。其余標(biāo)段組（標(biāo)段）的排名順序按上述原則依次類推。

3.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（即關(guān)聯(lián)企業(yè)組），不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.5在“信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

3.6在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

3.7 在西藏自治區(qū)交通運輸廳（https://jtt.xizang.gov.cn/）或西藏自治區(qū)公共資源交易平臺（http://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入從業(yè)禁止名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

3.8投標(biāo)人應(yīng)建立健全保密制度，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠?zé)保密工作。開展涉密業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)符合國家保密主管部門及西藏自治區(qū)及西藏自治區(qū)交通運輸廳、西藏自治區(qū)重點公路建設(shè)項目管理中心等關(guān)于保密工作的要求和規(guī)定。涉及往來函件、憑據(jù)或傳真收發(fā)等，如投標(biāo)（履約）保證金或保函等。保密文件的載體必須為紙質(zhì)、光盤的形式，文件處理人須嚴格記錄收發(fā)人姓名、收發(fā)地點、時間及文件份數(shù)、性質(zhì)等，文件處理人必須及時保存、刪除、銷毀、回收相關(guān)保密文件，且應(yīng)第一時間反饋發(fā)件人，發(fā)件人應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報備。

3.9外資獨資、占資、控股企業(yè)、港澳臺背景企業(yè)不得參與本項目投標(biāo)。

3.**被證實在****年公路建設(shè)項目竣工決（結(jié)）算審計招標(biāo)項目招投標(biāo)過程中業(yè)績造假的投標(biāo)單位不得參與本項目投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請于****年7月**日**時**分至****年7月**日**時**分，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄西藏自治區(qū)公共資源交易平臺（http://ggzy.xizang.gov.cn/），在交易系統(tǒng)中獲取招標(biāo)文件及相關(guān)資料。

4.2 招標(biāo)文件每套售價0元。

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人不組織進行工程現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會。

5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的、交易系統(tǒng)可識別格式的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為****年8月8日**時**分，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標(biāo)文件上傳，投標(biāo)文件到達交易系統(tǒng)的時間即為投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的時間。投標(biāo)人對所投標(biāo)段組（標(biāo)段）僅需遞交1份第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）和一份第二個信封（報價文件）。

5.3 逾期未完成上傳或未按時到達交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識別格式的投標(biāo)文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

5.4 本次招標(biāo)采用不見面形式開標(biāo)。

采用不見面形式進行開標(biāo)的，投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場參與本次開標(biāo)活動。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前進入西藏自治區(qū)公共資源交易平臺不見面開標(biāo)大廳。不見面開標(biāo)操作手冊，請投標(biāo)人至“西藏自治區(qū)公共資源交易平臺-線上培訓(xùn)-操作手冊”中下載。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在西藏自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.xizang.gov.cn/）、西藏自治區(qū)交通運輸廳（http://jtt.xizang.gov.cn/）、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺上發(fā)布。

7.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：西藏自治區(qū)重點公路建設(shè)項目管理中心

地 址：拉薩市羅布林卡路**號

聯(lián) 系 人：王女士

電 話：****-******6

招標(biāo)代理機構(gòu)：中科高盛咨詢集團有限公司

地 址： 拉薩市城關(guān)區(qū)文成公主領(lǐng)域小區(qū)**棟1-1號

聯(lián) 系 人： 黃先生

電 話：****-******6 **********7

交易系統(tǒng)軟件服務(wù)商名稱： 廣聯(lián)達科技股份有限公司

客服聯(lián)系電話：****-******2

（工作時間：周一至周五 上午：**:**-**:**，下午：**:**-**:**，非工作時間、周末及節(jié)假日正常休息。投標(biāo)人如有咨詢事項，請在工作時間咨詢）