施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

同時具備：

1、持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、有效的安全生產(chǎn)許可證；

3、具備交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質(zhì)；

4、具備交通運輸主管部門頒發(fā)的交通安全設施養(yǎng)護資質(zhì)。

施工企業(yè)財務要求

1、投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。

施工企業(yè)業(yè)績要求

近5年內(nèi)獨立完成過1項公路路面改造工程或養(yǎng)護工程施工項目。

施工企業(yè)信譽要求

1、投標人未處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人在交通運輸部《****年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省普通公路建設施工企業(yè)信用等級評價結果》中也未被列為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

人員

數(shù)量

資格要求

項目經(jīng)理

1

同時具備：

（1）具有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；

（2）且目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離。（提供承諾，格式自擬）。

專職安全員

1

持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（C證）

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照名稱、資質(zhì)證書名稱、安全生產(chǎn)許可證名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、施工組織設計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的項目類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的專職安全員資歷表、主要人員到崗承諾函、中小企業(yè)聲明函、財務會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設計內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人（如有）

投標人以聯(lián)合體形式投標

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。

7

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

8

質(zhì)量目標（工程質(zhì)量）

第一信封投標函未填寫質(zhì)量目標（工程質(zhì)量）或填寫的標準低于：標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；

9

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的標準低于“嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保項目無安全生產(chǎn)責任事故?！钡囊?guī)定。

**

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照無效

**

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或資質(zhì)證書無效

**

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證無效

**

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、有效的安全生產(chǎn)許可證；

3、具備交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質(zhì)；

4、具備交通運輸主管部門頒發(fā)的交通安全設施養(yǎng)護資質(zhì)。

證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證件的掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱等關鍵頁在內(nèi))；省級交通運輸主管部門以發(fā)布文件的形式進行養(yǎng)護資質(zhì)許可的，附省級交通運輸主管部門發(fā)布的有效的資質(zhì)許可文件的掃描件，并視同為招標文件中要求的資質(zhì)證書副本掃描件。交通安全設施養(yǎng)護資質(zhì)證書中，承攬范圍明確不包括公路交通安全設施的，視為不滿足交通安全設施養(yǎng)護資質(zhì)要求。

6、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

**

業(yè)績要求

投標人提供的業(yè)績不滿足以下情形屬于重大偏差：

1、近5年內(nèi)獨立完成過1項公路路面改造工程或養(yǎng)護工程施工項目。

2、證明材料要求：投標人應提供：①合同協(xié)議書，②交（竣）工驗收證書（或業(yè)主提供的業(yè)績已完工證明材料的掃描件）；一次招標分年度簽訂合同的項目，如證明材料符合上述要求，按證明材料計算業(yè)績；如上述證明材料無法表明投標人業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術指標，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具蓋業(yè)主公章的掃描件證明材料。如由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料仍無法表明的，則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

3、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

4、投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述最低業(yè)績要求。

5、時間要求：近 5 年指從****年1月1日至投標截止日期前一日。施工業(yè)績以交工或竣工（或業(yè)主出具的證明材料中的完工時間）日期為準。

6、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

**

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。

2、證明材料應附：提供****年財務報表(包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

**

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、 投標人在交通運輸部《****年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省普通公路建設施工企業(yè)信用等級評價結果》中也未被列為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指****年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

6、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按要求提供信譽情況承諾函。

**

主要人員

1、投標人項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

同時具備：

（1）具有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；

（2）且目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離。（提供承諾，格式自擬）。

2、投標人專職安全員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（C證）

3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1)證書證明材料應附：（1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。（2）項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

2)公路工程相關專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程專業(yè)。

3)投標人應提供主要人員到崗承諾函，投標人提供了主要人員到崗承諾函的，視為該人員可以到崗履約。(投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”“擬委任的專職安全員資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫)。

4)投標人還需提供上述主要人員****年**月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

注：投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的專職安全員資歷表”中“說明在崗情況”可不填報。

**

存在的其他情形(一)

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(**)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系;

(**)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。

**

存在的其他情形(二)

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照名稱、資質(zhì)證書名稱、安全生產(chǎn)許可證名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：第二信封投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫投標總報價，或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價不一致；

（3）投標人提交了調(diào)價函。

5

已標價工程量清單

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改；

（2）工程一切險或第三方責任險或安全生產(chǎn)費報價不符合招標文件規(guī)定。

6

存在的其他情形

(一)

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標報價高于招標人公布的最高投標限價

7

存在的其他情形

(二)

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

（4）投標人不接受對投標報價算術性錯誤進行價格修正的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。