崇川區(qū)綜合管網(wǎng)改造提升一期工程（青年路）施工監(jiān)理

招標公告（資格后審）

1.招標條件

本招標項目 崇川區(qū)綜合管網(wǎng)改造提升一期工程（青年路） 已批準建設，招標人為 南通市城市建設工程管理中心 ，招標代理機構為 宏信天德工程顧問有限公司 ，建設資金來自 財政資金 ，項目出資比例為 **0% 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工 監(jiān)理 進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 建設地點： 南通市區(qū)

2.2 工程規(guī)模： 位于青年路，西起外環(huán)西路，東至躍龍路，本次項目建安投資額約 ****0 萬元 ；

2.3監(jiān)理范圍： 工程范圍內(nèi)的雨水管道、污水管道、給水管道更新改造、對施工影響范圍的設施修復等 。

注： 完成施工圖中所有內(nèi)容的施工監(jiān)理和發(fā)包人所需的所有服務 。

2.4監(jiān)理內(nèi)容：

工程施工階段及保修階段的監(jiān)理，包括前期準備階段、施工階段、保修階段的全過程監(jiān)理。協(xié)助業(yè)主辦理圖紙審查和各項報批工作；代表業(yè)主對工程進行質(zhì)量、進度、投資、安全文明施工四大控制和合同管理及信息管理、對竣工結算初步審核等，組織協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方關系 。

2.5 監(jiān)理服務期限： 自工程施工前期準備階段至保修期滿，質(zhì)量保修期**個月，具體施工期以實際施工期為準，如工期延長，費用不另增加 。

2.6 監(jiān)理合同估算價： 約 **0 萬 元 。

2.7 標段劃分： 不分標段。

2.8 其它： 質(zhì)量等級要求： 合格 。

2.9 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3. 投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

3.1 具有獨立訂立合同的能力；

3.2 未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；

3.3 企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等違法違規(guī)問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的；

3.4 本次招標要求投標人須具備：

（1） 申請人資質(zhì)類別和等級： 具備住建部門核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或 市政公用工程監(jiān)理 甲 級資質(zhì)；

（2）擬選派總監(jiān)理工程師資質(zhì)等級： 必須具有國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格 （注冊專 業(yè)為市政公用工程， 注冊單位為投標人本單位） 。

（3） 擬派總監(jiān)理工程師業(yè)績要求： 自****年 1 月1日以來（以竣工或交工驗收證書時間為準），監(jiān)理過單項合同建安投資額（或竣工決算價、審計價）****萬元及以上的城市主干路改造或新建工程，須包含雨水及污水工程量。

備注： （1）業(yè)績材料需同時提供中標通知書（直接發(fā)包通知書）、監(jiān)理合同、竣工驗收證明，三者缺一不可。造價金額以監(jiān)理合同或結算審計核定單或竣工驗收證明為準（如有矛盾，以時間在后的為準），其余內(nèi)容的認定以監(jiān)理合同或竣工驗收證明為準，如監(jiān)理合同與竣工驗收證明不一致的，以竣工驗收證明為準，監(jiān)理合同或竣工驗收證明不能充分體現(xiàn)業(yè)績內(nèi)容的，則另須提供經(jīng)建設單位加蓋公章的書面證明材料，否則不予認可。

（2）本項目采用網(wǎng)上電子投標，業(yè)績證明材料須從誠信庫獲取，否則資格審查不通過。

3.5 擬派總監(jiān)理工 程師必須滿足下列條件：

擬派總監(jiān)理工程師不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或執(zhí)業(yè) ；

3. 6 擬派總監(jiān)理工程師須無在監(jiān)工程，提供無在監(jiān)工程承諾。（工程主體已完工，原發(fā)包人書面同意總監(jiān)參加其他項目投標的，也視為無在監(jiān)工程 ）。

3.7擬 派總監(jiān)理工程師須為投標企業(yè)的正式員工（必須提供：與投標企業(yè)簽訂的有效勞動合同書及社保機構出具的投標企業(yè)為其繳納的****年 4 月 份 以來任意一個月的社會保險繳費記錄或有效證明）；

3. 8 符合法律法規(guī)規(guī)定的其它要求。

4. 評標辦法

綜合評估法，詳見招標文件。

5. 招標文件的獲取

5.1 獲取時間： 自公告發(fā)布之日起 至 ****年 ** 月 ** 日9時**分 。

5.2 獲取方式： 投標人使用“國信CA”或“CFCA”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；（本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指“南通市公共資源交易電子交易平臺 ” 。）

6. 投標文件的遞交

6.1 投標文件遞交的截止時間為 ****年 ** 月 ** 日9時**分 ， 提交方式電子投標文件上傳至南通市公共資源交易網(wǎng)上招投標系統(tǒng) 。

6.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予接受。

7. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在 江蘇建設工程招標網(wǎng)、南通市公共資源交易中心網(wǎng) 上發(fā)布。

8.特別提醒

（1）本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

（2）未按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件不予接受。

（3）招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

（4）投標人同步的誠信庫鏈接為江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫中的信息，如需調(diào)整請前往省庫調(diào)整完善，投標人需及時更新信息，確保投標文件的完整性和準確性。

9.聯(lián)系方式

****年**月**日

附評標辦法

評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的 “ 需從誠信庫中獲取的材料 ” ） 一律經(jīng)江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)導入投標文件中的相應模塊作為評審依據(jù)，否則在評標時評委會將不予認可。無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中的其他材料中，投標人自行承擔因掃描模糊所產(chǎn)生的一切后果。尚未在江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。

開標時特別說明：

本工程采用遠程不見面交易的模式，需在任意地點通過鴻雁不見面交易 V3.0 系統(tǒng)及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數(shù)抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容和規(guī)定詳見招標文件。

投標人上傳系統(tǒng)的相關證明材料均應為原件的掃描件且清晰可見，否則，投標人自行承擔因掃描件模糊等問題導致評委無法辨識的一切后果。投標文件內(nèi)容必須真實，如果提供虛假材料的，投標保證金可不予退還，并且在相關網(wǎng)站進行公示。

一、本工程采用綜合評估法，且采用資格后審，具體資格審查及評標細則如下：

（一）開、評標程序

資格符合性開標→資格符合性評審→技術標開標→技術標評審→商務標開標→商務標評審→確定中標候選人。

（二）開標及評標原則

1 、若投標人數(shù)量或通過資格審查的投標人數(shù)量少于三個的，則招標失敗，應依法重新組織招標。

2、資格審查未通過的，不再對其進行后續(xù)評審。

3、投標報價以一次性下浮率報價為準，各投標人在填寫開標一覽表時，投標總價根據(jù)建安投資額 ** **0萬元、相關的專業(yè)系數(shù)（取1.0）、復雜程度系數(shù)（取1.**）、高程調(diào)整系數(shù)（取1.0）及下浮率報價計算填報。系統(tǒng)開標一覽表中總價與下浮率報價相對應，若根據(jù)下浮率報價等計算的總價與開標一覽表中填報的投標總價不一致時，將根據(jù)下浮率報價修正投標總價。

4、評審得分均保留兩位小數(shù)（四舍五入法）。

5、在開標時， 招標人代表 隨機抽取評標辦法的 Q1 值。

6、由評標委員會推薦出3個中標候選人。

7、特殊情況的處理：不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議等情形改變中標結果。若中標候選人放棄中標資格的，則按中標候選人順序確定其他投標人為中標候選人或者重新招標。當出現(xiàn)第一中標候選人被質(zhì)疑投訴，取消其第一中標候選人資格的情況，招標人重新招標。招標人有權按招標文件有關規(guī)定對放棄中標資格的或者被取消中標資格的中標單位進行處理。

二、資格審查（符合性評審）

參加本工程投標的投標人全部進入資格審查，由本工程評標委員會根據(jù)參加資格審查的投標人遞交的資格審查資料，并按照下表所列《資格審查必要合格條件標準》對投標人的資格進行審查。只有通過資格審查的投標人，才能參加后續(xù)評標。

資格審查必要合格條件標準

序號	資格審查項目 內(nèi)容	合格條件	投標申請人具備的條件或說明
1	法定代表人身份證明、授權委托書（如有授權）	法定代表人身份證明、授權委托書（如有授權）	(格式見招標文件第五章)
2	項目總監(jiān)委任書	按照附表格式要求填寫	(格式見招標文件第五章)
3	企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照	工商行政管理部門頒發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照	企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）
4	企業(yè)資質(zhì)類別等級	具備住建部門核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)	有效企業(yè)資質(zhì)證書
5	擬派總監(jiān)理工程師資質(zhì)等級證書	必須具有國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格（注冊專業(yè)為市政公用工程，注冊單位為投標人本單位）。	擬派總監(jiān)理工程師注冊證書等
6	擬派總監(jiān)理工程師業(yè)績	自****年 1 月1日以來（以竣工或交工驗收證書時間為準），監(jiān)理過單項合同建安投資額（或竣工決算價、審計價）****萬元及以上的城市主干路改造或新建工程，須包含雨水及污水工程量 。	備注：（1）業(yè)績材料需同時提供中標通知書（直接發(fā)包通知書）、監(jiān)理合同、竣工驗收證明，三者缺一不可。造價金額以監(jiān)理合同或結算審計核定單或竣工驗收證明為準（如有矛盾，以時間在后的為準），其余內(nèi)容的認定以監(jiān)理合同或竣工驗收證明為準，如監(jiān)理合同與竣工驗收證明不一致的，以竣工驗收證明為準，監(jiān)理合同或竣工驗收證明不能充分體現(xiàn)業(yè)績內(nèi)容的，則另須提供經(jīng)建設單位加蓋公章的書面證明材料，否則不予認可。 （2）本項目采用網(wǎng)上電子投標，業(yè)績證明材料須從誠信庫獲取，否則資格審查不通過。
7	擬派總監(jiān)理工程師為投標企業(yè)正式人員	必須滿足下列條件： 擬派總監(jiān)理工程師不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或執(zhí)業(yè) ；	與投標人簽訂的勞動合同（合同時間必須有效）、社保機構出具投標企業(yè)為其繳納的****年 4 月 份 以來任意一個月的社會保險繳費記錄或有效證明；
8	擬派總監(jiān)理工程師須無在監(jiān)工程	提供無在監(jiān)工程承諾。（工程主體已完工，原發(fā)包人書面同意總監(jiān)參加其他項目投標的，也視為無在監(jiān)工程 ）	提供無在監(jiān)工程承諾。（工程主體已完工，原發(fā)包人書面同意總監(jiān)參加其他項目投標的，也視為無在監(jiān)工程 ） (格式見招標文件第五章)
9	誠信承諾書	按照第五章附表《誠信承諾書》要求填寫	《誠信承諾書》(格式見招標文件第五章)
**	投標保證金	按照第五章投標人免繳投標保證金信用承諾書要求填寫	投標人免繳投標保證金信用承諾書(格式見招標文件第五章)
**	投標人遠程參與開標會議誠信承諾書	按照第五章附表《遠程參與開標會議誠信承諾書》要求填寫	《遠程參與開標會議誠信承諾書》(格式 見招標文件第五章)
①投標人上傳系統(tǒng)的相關證明材料均應為原件的掃描件且清晰可見，否則，投標人自行承擔因掃描件模糊等問題導致評委無法辨識的一切后果。上述各項任何一條不符合要求的，則資格審查不通過。 ②若在評審過程中，發(fā)現(xiàn)提供資格審查資料虛假，則資格審查不通過，同時投標保證金一律不予退還，記不良行為一次并網(wǎng)上公示。

三、技術標評審（暗標，滿分1 6 分）

（一）監(jiān)理大綱 （暗標編制，滿分1 4 分）

監(jiān)理大綱	序號	內(nèi)容	分值
	1	組織協(xié)調(diào)方案 及技術建議 ： 須針對本工程特征，制定工程組織協(xié)調(diào)方案 ， 并提出技術建議， 詳細、高效、切實可行。	2.8 - 4 .0
	2	投資控制監(jiān)理方案： 制定合理的投資控制方案和監(jiān)理措施，且監(jiān)理措施詳細可行、有針對性。	1.4-2.0
	3	質(zhì)量控制監(jiān)理方案： 制定合理的質(zhì)量控制方案和監(jiān)理措施，監(jiān)理方案詳細可行、有針對性，符合監(jiān)理規(guī)范要求、責任落實到人。	1.4-2.0
	4	進度控制監(jiān)理方案： 根據(jù)招標人對本工程的進度要求，統(tǒng)籌考慮文明城市創(chuàng)建、高溫、雨期、大風、環(huán)保等因素，制定合理的進度控制方案和監(jiān)理措施。	1.4-2.0
	5	安全施工監(jiān)理方案： 制定合理的安全監(jiān)督方案和監(jiān)督措施，監(jiān)理方案詳細可行、有針對性。	1.4-2.0
	6	環(huán)保及文明施工監(jiān)督方案： 對承包人在施工過程中的材料堆場設置、廢棄建筑材料和多余土方處置、噪音降低、揚塵灑水、現(xiàn)場污染源控制等方面，以及施工現(xiàn)場全線標準化圍擋和美化等方面，制定合理的環(huán)保及文明施工監(jiān)督方案。	1.4-2.0

注： 1 、技術標評委從以上幾方面對各投標人的監(jiān)理大綱進行獨立評審，監(jiān)理大綱中缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 **% ；若評分低于計分標準上限的 **% 時，則評委應出具低于計分標準上限的 **% 的書面評審意見。

2、 各投標人監(jiān)理大綱的最終得分為所有技術標評委評分中去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值，按四舍五入法保留兩位小數(shù)。

3、 本工程技術標監(jiān)理大綱采用暗標，技術標監(jiān)理大綱文件無需制作封面，技術標中不得出現(xiàn)投標單位名稱（包括圖簽、圖章及其它與投標文件要求無關的標志記號）、人員姓名、頁眉頁腳、頁碼、水印、業(yè)績或其他任何可以識別投標單位的標記標識。具體單位及人員真實姓名一律隱去。技術標內(nèi)容不超過 **0 頁。

（二）擬派總監(jiān)理工程師答辯（采用暗標形式，滿分2分 ，問題共2題，每題分值為1分 ）

請各投標人擬派總監(jiān)理工程師攜帶本人身份證原件在****年 ** 月 ** 日 ** 時** 分前到達南通市工農(nóng)南路**0號裙樓四樓南通市公共資源交易中心開標室(按開標大廳電子大屏顯示)簽到參加現(xiàn)場答辯，逾期到達或未參加擬派項目負責人現(xiàn)場答辯的得分為0分。

擬派項目負責人現(xiàn)場答辯與資格評審將同步進行，若投標人資格審查不通過的，其擬派項目負責人現(xiàn)場答辯將按無效處理；資格審查不通過的投標人將不再進入后續(xù)的評審。

注：1.評標委員會對擬派總監(jiān)理工程師的專業(yè)技術能力及管理水平采用書面暗標答辯的方式進行考核。

2.項目負責人答辯的內(nèi)容不得出現(xiàn)或暗示可以識別投標單位名稱及人員姓名的任何標識。否則，不得分。

3.答辯得分取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分，分值不低于**%，按四舍五入法保留兩位小數(shù)。

4.未參加答辯環(huán)節(jié)的投標單位，其投標報價不計入評標基準價的計算。

四、商務標評審（滿分 ** 分）

（一）綜合能力評審（滿分 ** 分）

1.項目監(jiān)理機構（滿分**分）

1.1總監(jiān)理工程師（6分）

（1） 擬派項目總監(jiān)理工程師具有高級工程師（副高）及以上職稱的，得1分；擬派項目總監(jiān)理工程師取得高級工程師（副高）及以上職稱滿6年的，再得1分。本項最多得2分。

（2） 擬派項目總監(jiān)理工程師具有一級造價工程師注冊證書的，得2分。

（3） 擬派項目總監(jiān)理工程師具有國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格證書8年（含）及以上的，得2分；5年（含）-8年（不含）的，得1分。本項最多得2分。時間以執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格證書載明的“批準日期”或“簽發(fā)日期”或“發(fā)證日期”開始計算。

1.2專業(yè)監(jiān)理工程師（4分）

擬派的兩名專業(yè)監(jiān)理工程師中，每具有一個國家注冊監(jiān)理工程師的，得1分；同時具有高級工程師（副高）及以上職稱的，得1分。本項最多得4分。

注：擬派本項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格必須注冊在投標人本單位。須同時提供總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師與投標單位簽訂的有效勞動合同原件的復印件及社保機構出具并蓋章的投標人為其繳納的 ****年 4 月 份 以來任意一個月 的社會保險繳費記錄或有效證明 。

2.擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器等（滿分4分）

全站型電子速測儀、電子經(jīng)緯儀、氯離子檢測儀、混凝土回彈儀、自動安平水準儀。須提供有效期內(nèi)的校準證書或校準報告原件的復印件，儀器證書齊全得4分，缺一項儀器證書扣1分，扣完為止。

3.企業(yè)市場信用評價（滿分 6 分）

投標人市場信用評價得分=企業(yè)（監(jiān)理）信用得分* 6 %（計算結果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）。

注：企業(yè)(監(jiān)理)信用得分以評標系統(tǒng)獲取的建設主管部門最新評定的監(jiān)理信用得分為準。

4.類似業(yè)績（滿分4分）

4.1企業(yè)業(yè)績（4分）

自 ****年 1 月1日以來（時間以竣工驗收證明時間為準)，投標企業(yè)承擔過單項合同建安投資額（或竣工決算價、審計價）****萬元（含）及 以上的城市主干路改造或新建工程的，得2分；承擔過單項合同建安投資額（或竣工決算價、審計價）****0萬元（含）及以上的城市主干路改造或新建工程的，得4分。以上提供的城市主干路改造或新建工程業(yè)績須包含雨水及污水工程量。本項最多提供1個業(yè)績，最多得4分，不提供不得分。

以上加分項業(yè)績與資格審查業(yè)績須為不同業(yè)績。

（1）業(yè)績材料需同時提供中標通知書（直接發(fā)包通知書）、監(jiān)理合同、竣工驗收證明，三者缺一不可。造價金額以監(jiān)理合同或結算審計核定單或竣工驗收證明為準（如有矛盾，以時間在后的為準），其余內(nèi)容的認定以監(jiān)理合同或竣工驗收證明為準，如監(jiān)理合同與竣工驗收證明不一致的，以竣工驗收證明為準，監(jiān)理合同或竣工驗收證明不能充分體現(xiàn)業(yè)績內(nèi)容的，則另須提供經(jīng)建設單位加蓋公章的書面證明材料，否則不予認可。

（2）本項目采用網(wǎng)上電子投標，業(yè)績證明材料須從誠信庫獲取。

（二） 投標報價評審（滿分**分）

本工程參照《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[****]**0號）確定的監(jiān)理取費標準，投標人在此基礎上進行下浮率報價，并約定下浮率為正數(shù)。（專業(yè)系數(shù)（取1.0）、復雜程度系數(shù)（取1.**）、高程調(diào)整系數(shù)（取1.0））

1、下浮率報價評審步驟如下：

本工程設最高投標限價：最小下浮率**%。投標下浮率報價小于**%的商務報價按無效標處理，不再參與后續(xù)評審。剩余投標報價進入后續(xù)評審。

2、確定評標基準價：

（1）根據(jù)通建工〔****〕**6號文件精神，本工程設合理報價區(qū)間為下浮率**%（含）-**%（含），合理報價區(qū)間的投標報價參與評標基準價的計算。

（2）確定評標基準價：

以合理報價區(qū)間的投標報價的算術平均值為 A（計算算術平均值A時，若 7≤合理報價區(qū)間內(nèi)的投標人<** 家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若合理報價區(qū)間內(nèi)的投標人≥** 家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價）。

評標基準價=1-[（1- A）×Q1+（1- B）×Q2]。

其中：

B=最高投標限價，取下浮率**%，以0.**代入公式；

Q2=1-Q1；Q1值招標人代表現(xiàn)場抽取產(chǎn)生，Q1值設定為**%、**%、**%、**%、**%。

（3）計算報價評審得分

下浮率報價等于評標基準價的，得**分，下浮率報價小于評標基準價的，每少1%扣0.2分，下浮率報價大于評標基準價的，每多1%扣0.1分。不足1%的用直線內(nèi)插法（評分過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）。

示例:①假定評標基準價為**%，若投標報價為**%，則計算公式為:**-[(**%-**%)***0*0.2]=**.8分，投標報價為**%，則計算公式為:**+[(**%-**%)***0*0.1]=**.9分；

評標委員會在評標報告簽字后，上述評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

三、確定中標候選人

總得分 = 技術標得分+綜合能力得分+投標報價評審得分

當評標委員會按總得分從高到低的順序確定排名次序，推薦排名第一的投標單位為中標候選人。如遇并列排名第一時，監(jiān)理報價評審得分高的單位為中標單位；如監(jiān)理報價評審得分也相同，則通過隨機抽取方式?jīng)Q定中標單位。

排名第一的中標候選人放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。 當出現(xiàn)第一中標候選人被質(zhì)疑投訴，取消其第一中標候選人資格的情況，本 項目 重新招標。

各投標人提供的資料必須真實有效，評標委員會在評標中如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，按廢標處理，騙取中標的，將取消其中標資格，沒收投標保證金，并將提交建設行政主管部門依法處理。