廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司梅州供電局****年第一批網(wǎng)級管理創(chuàng)新項目服務(wù)采購招標(biāo)公告

（項目編號：CG****************）

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司梅州供電局****年第一批網(wǎng)級管理創(chuàng)新項目服務(wù)采購，招標(biāo)人為廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司梅州供電局，項目資金來自其他(網(wǎng)公司****年度管理創(chuàng)新項目)，出資比例為**0%，資金已落實。該項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標(biāo)。

2.項目概況和招標(biāo)范圍

2.1項目概述：提升縣區(qū)局營配指揮中心營配安業(yè)務(wù)融合思考與實踐，主要研究內(nèi)容：

（1）解決業(yè)務(wù)流程整合的關(guān)鍵問題。

梳理營配安各項業(yè)務(wù)流程，找出重復(fù)環(huán)節(jié)和銜接不暢之處。通過簡化流程、消除冗余步驟，提高業(yè)務(wù)處理效率，形成梅州城區(qū)供電局營配指揮中心的職責(zé)界面和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)指引。例如，在客戶報修處理流程中，整合營銷部門的客戶信息接收與生產(chǎn)部門的故障排查、修復(fù)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)快速響應(yīng)，快速解決問題。通過營銷數(shù)據(jù)、配電工作數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)的相互共享。以資源成本最小化、響應(yīng)時間最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)等為目標(biāo)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的聯(lián)動，建立智能資源調(diào)度優(yōu)化模型。模型考慮資源的約束條件（如人員工作時間限制、車輛行駛范圍限制等）和業(yè)務(wù)規(guī)則（如緊急故障優(yōu)先處理、重要用戶優(yōu)先保障等）?？梢圆捎谜麛?shù)規(guī)劃、啟發(fā)式算法（如遺傳算法、蟻群算法等）求解該模型。遺傳算法通過模擬生物進化過程，搜索最優(yōu)的資源調(diào)度方案；蟻群算法則模擬螞蟻覓食行為，找到資源分配的最短路徑或最優(yōu)組合。

（2）推進數(shù)據(jù)共享與集成問題及態(tài)勢感知和風(fēng)險預(yù)測。

基于營配安數(shù)據(jù)共享場景，搭建融合應(yīng)用場景等，實現(xiàn)營銷、配電、安全等不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的集中管理分析和共享，調(diào)研梅州供電局各縣區(qū)營配指揮中心營配安數(shù)據(jù)共享情況并進行數(shù)據(jù)分析。確保各部門能夠及時獲取準(zhǔn)確的客戶信息、電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)和安全隱患數(shù)據(jù)，為業(yè)務(wù)決策提供有力支持。推進數(shù)據(jù)集成技術(shù)應(yīng)用，將分散在不同系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行整合。例如，將營銷系統(tǒng)中的客戶用電量數(shù)據(jù)與配電系統(tǒng)中的電網(wǎng)負(fù)荷數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，為電網(wǎng)規(guī)劃和運行優(yōu)化提供依據(jù)。建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，確保地縣兩級生產(chǎn)中心在營配安業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中有章可循。規(guī)范流程中的各個節(jié)點，明確責(zé)任分工和時間要求，提高業(yè)務(wù)的規(guī)范性和可追溯性。態(tài)勢感知和風(fēng)險預(yù)測：通過設(shè)備的態(tài)勢感知，營銷、配電和安全部門的工作人員共同對電網(wǎng)設(shè)備和客戶用電情況進行統(tǒng)計分析。通過設(shè)備的感知數(shù)據(jù)，可以及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和客戶用電問題，助力提升巡檢的的效率和質(zhì)量?；谌诤虾蟮臄?shù)據(jù)，識別影響營配安業(yè)務(wù)安全的各種風(fēng)險因素，如設(shè)備過載、惡劣天氣、網(wǎng)絡(luò)攻擊、人員違規(guī)操作等。對每個風(fēng)險因素進行量化分析，確定其發(fā)生的概率和可能造成的危害程度。例如，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和實時環(huán)境數(shù)據(jù)評估惡劣天氣導(dǎo)致電力設(shè)備損壞的概率和影響范圍。整合來自不同數(shù)據(jù)源的營配安數(shù)據(jù)，包括電力系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)、設(shè)備檢修數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如溫度、濕度、氣象數(shù)據(jù)等）、網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)（如系統(tǒng)漏洞掃描結(jié)果、網(wǎng)絡(luò)攻擊監(jiān)測數(shù)據(jù)等）以及現(xiàn)場安全檢查數(shù)據(jù)（如人員操作規(guī)范檢查、設(shè)備安全隱患排查等），形成梅州供電局各縣區(qū)營配指揮中心技術(shù)支撐與數(shù)字化創(chuàng)新協(xié)同的調(diào)研報告。采用層次分析法、模糊綜合評價法等構(gòu)建安全風(fēng)險評估模型。模型綜合考慮各個風(fēng)險因素的權(quán)重和相互關(guān)系，計算營配安業(yè)務(wù)的整體安全風(fēng)險水平。例如，層次分析法可以將復(fù)雜的安全風(fēng)險問題分解為多個層次的指標(biāo)，通過建立層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)造判斷矩陣等步驟確定各指標(biāo)的權(quán)重。

（3）營配安業(yè)務(wù)高效融合模式研究。

收集營配安各個專業(yè)（營銷、配電、安全）的業(yè)務(wù)知識、操作流程、技術(shù)規(guī)范、故障案例等資料，建立統(tǒng)一的數(shù)字化知識庫。對這些知識進行分類整理，例如，將營銷知識分為用電申請、電費核算、客戶服務(wù)等類別；配電知識分為設(shè)備原理、檢修流程、運行維護等類別；安全知識分為安全法規(guī)、現(xiàn)場安全操作、事故應(yīng)急處理等類別。為每個知識點添加詳細(xì)的描述、適用場景、相關(guān)的文檔和視頻鏈接等，方便員工查詢和學(xué)習(xí)。開展跨部門培訓(xùn)，提升員工對營配安業(yè)務(wù)的全面了解。

（4）運用技術(shù)支撐與協(xié)同創(chuàng)新。

引入先進的信息技術(shù)，為營配安業(yè)務(wù)融合提供技術(shù)支撐。收集和整合營配安業(yè)務(wù)中的海量數(shù)據(jù)，包括歷史用電數(shù)據(jù)、設(shè)備運行數(shù)據(jù)、檢修記錄、故障數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以挖掘數(shù)據(jù)中的潛在規(guī)律。通過分析歷史故障數(shù)據(jù)和設(shè)備運行參數(shù)之間的關(guān)系，建立故障預(yù)測模型。人工智能算法（如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、支持向量機等）可以進一步提高預(yù)測的準(zhǔn)確性，提前預(yù)測設(shè)備故障、用電高峰和低谷等情況，為運維和調(diào)度提供決策支持。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推動營配安業(yè)務(wù)融合的不斷深化。建立企業(yè)內(nèi)部的知識共享和技術(shù)交流平臺，鼓勵員工分享在營配安業(yè)務(wù)中的實踐經(jīng)驗、技術(shù)心得和創(chuàng)新想法。平臺可以包括在線論壇、知識庫、技術(shù)博客等形式。員工可以在平臺上發(fā)布遇到的問題和解決方案，也可以了解工作進展和創(chuàng)新成果，促進不同專業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)和協(xié)同創(chuàng)新，形成專業(yè)的知識庫。

2.2招標(biāo)范圍：提升縣區(qū)局營配指揮中心營配安業(yè)務(wù)融合思考與實踐技術(shù)研發(fā)外委服務(wù)。

通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高管理水平、增強供電可靠性、提升服務(wù)質(zhì)量、強化安全管理、推動智能化建設(shè)和鼓勵創(chuàng)新發(fā)展等方面的努力，實現(xiàn)縣區(qū)局營配安業(yè)務(wù)的高效協(xié)同運行，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加可靠、優(yōu)質(zhì)的電力保障。

1、營配安數(shù)據(jù)共享與協(xié)同：建立營配安數(shù)據(jù)采集與共享機制，結(jié)合營配安業(yè)務(wù)計劃（如停電檢修計劃、新裝用戶接入計劃等）和實時運行數(shù)據(jù)（如故障報警、負(fù)荷變化等），預(yù)測不同時間段、不同區(qū)域的資源需求。例如，根據(jù)故障類型和位置預(yù)測所需的維修人員技能類型和數(shù)量，根據(jù)負(fù)荷增長趨勢預(yù)測電力資源的調(diào)配需求?？蛻艨梢酝ㄟ^線上或線下渠道提交各種業(yè)務(wù)申請，如用電報裝、故障報修、安全咨詢等。平臺自動將業(yè)務(wù)申請分配給相關(guān)部門進行處理，實現(xiàn)營配安業(yè)務(wù)融合，實時反饋結(jié)果，減少客戶的辦理時間和成本，提高客戶的滿意度。

2、態(tài)勢感知和風(fēng)險預(yù)測：通過設(shè)備的態(tài)勢感知，營銷、配電和安全部門的工作人員共同對電網(wǎng)設(shè)備和客戶用電情況進行統(tǒng)計分析。通過設(shè)備的感知數(shù)據(jù)，可以及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和客戶用電問題，助力提升巡檢的的效率和質(zhì)量?；谌诤虾蟮臄?shù)據(jù)，識別影響營配安業(yè)務(wù)安全的各種風(fēng)險因素，如設(shè)備過載、惡劣天氣、網(wǎng)絡(luò)攻擊、人員違規(guī)操作等。對每個風(fēng)險因素進行量化分析，確定其發(fā)生的概率和可能造成的危害程度。例如，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和實時環(huán)境數(shù)據(jù)評估惡劣天氣導(dǎo)致電力設(shè)備損壞的概率和影響范圍。

2.3招標(biāo)項目所在地區(qū)：廣東省梅州市。

2.4資格審查方式：資格后審。

2.5招標(biāo)分類：專項。

2.6標(biāo)的清單及分包情況：

序號	標(biāo)的名稱	標(biāo)包名稱	預(yù)計采購金額（萬元）	最高投標(biāo)限價（萬元）	最大中標(biāo)數(shù)量	工期/服務(wù)期	是否特殊包	投標(biāo)保證金（萬元）	招標(biāo)文件收取費用（元）
1	****年梅州局第一批網(wǎng)級管理創(chuàng)新項目：提升縣區(qū)局營配指揮中心營配安業(yè)務(wù)融合思考與實踐項目服務(wù)采購	****年梅州局第一批網(wǎng)級管理創(chuàng)新項目：提升縣區(qū)局營配指揮中心營配安業(yè)務(wù)融合思考與實踐項目服務(wù)采購	**.**	**.**	/	合同簽訂之日起八個月	否	/	/

備注：（1）除不受限制的特殊包外，一個投標(biāo)人在一個標(biāo)的中最多只能中不超過最大中標(biāo)包數(shù)的標(biāo)包。

2.7其它關(guān)鍵要素（選填）：

（1）報價方式及有效性：本項目采用總價報價，報價不超過最高投標(biāo)限價為有效報價。

（2）結(jié)算方式：總價包干。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1通用資格要求

通用資格要求
序號	內(nèi)容
1	投標(biāo)人必須按照南方電網(wǎng)公司要求，在供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（www.bidding.csg.cn）上完整辦理完成供應(yīng)商登記。
2	投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊合法運作的法人或其他組織，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力、獨立承擔(dān)招標(biāo)項目的能力和獨立履行合同的能力。
3	投標(biāo)人為企業(yè)的，應(yīng)具備有效的營業(yè)執(zhí)照；投標(biāo)人為事業(yè)單位的，應(yīng)具備有效的事業(yè)單位法人證書。
4	存在以下情形的不同投標(biāo)人，不得同時參加同一標(biāo)包的投標(biāo)：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位。
5	其他不得存在的情形：若投標(biāo)人被南方電網(wǎng)公司暫停或取消其投標(biāo)資格，且未解除處罰的。
6	投標(biāo)人未被國家市場監(jiān)督管理機關(guān)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
7	沒有被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn)或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被執(zhí)行人名單。
8	不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件獲取

4.1招標(biāo)文件獲取方式

本招標(biāo)項目采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺注冊登記，如實遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機構(gòu)驗證。凡有意參加投標(biāo)者，在招標(biāo)文件發(fā)售截止時間前通過南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應(yīng)商登記并免費獲取電子招標(biāo)文件，在投標(biāo)文件遞交截止時間前完成供應(yīng)商數(shù)字證書（電子印章）辦理、投標(biāo)文件編制加密及遞交。供應(yīng)商要為數(shù)字證書辦理預(yù)留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標(biāo)的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

電子化投標(biāo)操作路徑如下：

獲取路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（新系統(tǒng)）->購標(biāo)管理；

投標(biāo)路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（新系統(tǒng)）->投標(biāo)管理；

投標(biāo)助手下載路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（新系統(tǒng)）->購標(biāo)管理-項目參加及文件下載-可下載項目。

供應(yīng)商登記咨詢電話：**********轉(zhuǎn)1

供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺操作咨詢電話：**********轉(zhuǎn)3

數(shù)字證書辦理咨詢電話：**0-**6-****

電話咨詢時間：周一至周五上午8:**-**:**,下午**:**-**:**

4.2招標(biāo)文件獲取時間

獲取開始時間：****年**月**日**時**分**秒

獲取結(jié)束時間：****年**月**日**時**分**秒

4.3投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件截止時間：****年**月**日**時**分**秒

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交方式：通過南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（www.bidding.csg.cn）遞交投標(biāo)文件。

5.2投標(biāo)文件遞交截止時間：****年**月**日**時**分**秒

6.開標(biāo)時間及地點

本項目通過南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺線上方式開標(biāo)。

6.1開標(biāo)時間：****年**月**日**時**分**秒

6.2開標(biāo)地點：廣東省廣州市。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）及南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（www.bidding.csg.cn）”上發(fā)布。

8.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理

8.1計算機硬件特征碼審查要求

為進一步規(guī)范招投標(biāo)活動，維護公平競爭的市場環(huán)境，本項目對投標(biāo)人在招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件制作及上傳過程中產(chǎn)生的計算機硬件特征碼嚴(yán)格審查。投標(biāo)人如存在以下任一情形，由評標(biāo)委員會對其作否決投標(biāo)處理：

（1）與其他投標(biāo)人下載招標(biāo)文件的IP地址、投標(biāo)文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（2）與其他投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件的IP地址、投標(biāo)文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（3）與其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件網(wǎng)卡MAC地址一致。

如采購項目最小獨立評審單元（標(biāo)的/標(biāo)包/標(biāo)段）出現(xiàn)上述任一情形，將否決投標(biāo)人響應(yīng)該采購項目及同一采購項目后續(xù)采購的全部投標(biāo)文件。

如投標(biāo)文件存在串通投標(biāo)情形的，將依據(jù)南方電網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定，對相關(guān)投標(biāo)人實施不接受投標(biāo)處理。

8.2串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為處理

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)。請各投標(biāo)人高度重視投標(biāo)誠信，對投標(biāo)文件中存在生產(chǎn)制造能力、服務(wù)網(wǎng)點、業(yè)績（含合同、發(fā)票）等造假情形，或私下與評標(biāo)委員會成員進行與投標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的接觸（如評標(biāo)前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評標(biāo)，請專家在評標(biāo)中給予關(guān)照等）等各類違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，招標(biāo)人將嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及《南方電網(wǎng)公司供應(yīng)商失信扣分管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。

9.異議及投訴

9.1投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對本項目的招標(biāo)文件、開標(biāo)情況、評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時間，以書面形式提出異議。異議文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（2）異議事項；

（3）有效線索和相關(guān)證明材料。

異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章（授權(quán)代表同時還需提交授權(quán)委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負(fù)責(zé)人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件，由本人提交。

異議遞交地點：廣州市天河區(qū)黃埔大道中**4-**2號海景中心西塔5樓

異議遞交方式：現(xiàn)場遞交或郵寄（采用郵寄方式提出的異議，可以在規(guī)定時間內(nèi)先以電子郵件方式提出，但異議書必須在電子郵件發(fā)出的當(dāng)天同時寄出。受理郵箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

異議遞交電話：**0-********、********、********

注：投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，在開標(biāo)結(jié)果確認(rèn)期間內(nèi)通過南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關(guān)監(jiān)督部門投訴，投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料。

監(jiān)督投訴機構(gòu)名稱：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)鏈管理部

監(jiān)督投訴機構(gòu)電話：**0-********

監(jiān)督投訴機構(gòu)郵箱：gdgyljd@gd.csg.cn

9.3投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果提出投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動的正常進行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標(biāo)秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)商失信扣分管理細(xì)則》等制度進行處理。

**.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司梅州供電局

地址：廣東省梅州市梅江區(qū)彬芳大道中**號電力綜合大樓

招標(biāo)代理機構(gòu)：南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈（廣東）有限公司

地址：廣州市天河區(qū)黃埔大道中**4-**2號海景中心西塔5樓

聯(lián)系人：何工

電話：**********轉(zhuǎn)2轉(zhuǎn)1

**.公告的其他內(nèi)容

無。

**.招標(biāo)公告附件

（1）異議書模板

招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的項目負(fù)責(zé)人（簽名）：

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)名稱（蓋章）：南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈（廣東）有限公司

****年**月**日

附件 異議書模板

×××××××項目的異議書（模板）

異議提出日期：XX年XX月XX日

異議提出人名稱 （投標(biāo)單位或其他利害關(guān)系人）		法定代表人及授權(quán)代表 （簽字并蓋公司章）
聯(lián)系郵箱		聯(lián)系電話
異議的對象
提出異議的基本事實(法律依據(jù))
相關(guān)請求及主張
相關(guān)證明材料 有效線索和	（可以以附件形式提供）