福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院東海院區(qū)二期項(xiàng)目-教學(xué)科研綜合樓全過程工程咨詢答疑紀(jì)要

各投標(biāo)人：

福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院東海院區(qū)二期項(xiàng)目-教學(xué)科研綜合樓全過程工程咨詢（招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：泉建招字[****]**1號(hào)），現(xiàn)發(fā)布答疑紀(jì)要如下：

疑問一、項(xiàng)目管理服務(wù)范圍前后矛盾，責(zé)任邊界不清

招標(biāo)公告“2.8招標(biāo)范圍（一）工程建設(shè)全過程咨詢工程報(bào)批報(bào)建服務(wù)：包括在項(xiàng)目前期階段收集或編制前期報(bào)批報(bào)建類所需的材料和文本符合相關(guān)部門的要求等取得相應(yīng)的批文；組織勘察、設(shè)計(jì)管理工作，申報(bào)各項(xiàng)報(bào)建審查手續(xù)?！迸c“2.8招標(biāo)范圍 （一）工程建設(shè)全過程咨詢工程勘察設(shè)計(jì)管理，包括：其他：協(xié)助……④協(xié)助招標(biāo)人組織項(xiàng)目建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;⑤協(xié)助招標(biāo)人辦理項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可、施工許可等開工前必須履行的報(bào)批手續(xù)及項(xiàng)目建設(shè)管理工作?！敝貜?fù)，同時(shí)與合同條款及格式的附件一 全過程工程咨詢服務(wù)范圍與服務(wù)內(nèi)容中“全過程工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目管理：協(xié)助委托人共同進(jìn)行項(xiàng)目管理，并溝通、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各專業(yè)咨詢單位，為委托人提供全過程咨詢服務(wù)”約定事項(xiàng)矛盾。

建議修改為：

“2.8招標(biāo)范圍 （一）工程建設(shè)全過程咨詢工程報(bào)批報(bào)建服務(wù)：組織勘察、設(shè)計(jì)管理工作，指導(dǎo)協(xié)助建設(shè)單位基建辦申報(bào)各項(xiàng)前期報(bào)建審查手續(xù)。”

同時(shí)刪除“2.8招標(biāo)范圍 （一）工程建設(shè)全過程咨詢工程勘察設(shè)計(jì)管理，包括：其他：⑤協(xié)助招標(biāo)人辦理項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可、施工許可等開工前必須履行的報(bào)批手續(xù)及項(xiàng)目建設(shè)管理工作。”

答：①招標(biāo)公告“2.8招標(biāo)范圍（一）工程建設(shè)全過程咨詢工程報(bào)批報(bào)建服務(wù)：包括在項(xiàng)目前期階段收集或編制前期報(bào)批報(bào)建類所需的材料和文本符合相關(guān)部門的要求等取得相應(yīng)的批文；組織勘察、設(shè)計(jì)管理工作，申報(bào)各項(xiàng)報(bào)建審查手續(xù)?！毙薷臑椋骸肮こ探ㄔO(shè)全過程咨詢工程報(bào)批報(bào)建服務(wù)：組織勘察、設(shè)計(jì)管理工作，指導(dǎo)協(xié)助建設(shè)單位基建辦申報(bào)各項(xiàng)前期報(bào)建審查手續(xù)?！?

②刪除招標(biāo)公告2.8招標(biāo)范圍（一）工程建設(shè)全過程咨詢工程勘察設(shè)計(jì)管理，包括：其他：“⑤協(xié)助招標(biāo)人辦理項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可、施工許可等開工前必須履行的報(bào)批手續(xù)及項(xiàng)目建設(shè)管理工作?！?

疑問二、項(xiàng)目管理取費(fèi)與服務(wù)要求、服務(wù)期限嚴(yán)重不對(duì)等

1、招標(biāo)文件約定項(xiàng)目管理期限：從簽訂本項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)合同之日起至項(xiàng)目竣工結(jié)算及缺陷責(zé)任期結(jié)束之日止，施工期暫定**個(gè)月，缺陷責(zé)任期為**個(gè)月，項(xiàng)目前期報(bào)批報(bào)建服務(wù)期間正常需**個(gè)月，項(xiàng)目管理服務(wù)期限至少5年。

招標(biāo)文件約定項(xiàng)目部人員：項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人具備國家級(jí)注冊(cè)資格證，可由咨詢總負(fù)責(zé)人兼任；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)派出現(xiàn)場常駐代表2人，具備建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱。項(xiàng)目管理部共計(jì)3人。

2、項(xiàng)目工程造價(jià)估算約1.8億元，根據(jù)《泉州市市級(jí)政府投資房建市政項(xiàng)目代建制管理規(guī)定》（泉政辦〔****〕**1號(hào)）代建取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算，項(xiàng)目管理費(fèi)[**0+（****0-****0）×1.5%]=**0萬元，招標(biāo)文件約定全過程項(xiàng)目管理費(fèi)按2萬元包干計(jì)取

3、合同條款及格式附件2 服務(wù)費(fèi)用和支付中，僅約定勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)和監(jiān)理費(fèi)的支付方式，未約定項(xiàng)目管理費(fèi)支付方式。

建議修改為：

項(xiàng)目管理期限：從簽訂本項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)合同之日起至項(xiàng)目施工許可證辦結(jié)之日止。

投標(biāo)人須知前附表**項(xiàng)5.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員要求修改為：（1）投標(biāo)人擬派出的現(xiàn)場常駐代表2人，根據(jù)招標(biāo)人實(shí)際工作需求到崗，具備建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱。

項(xiàng)目管理費(fèi)支付方式：完成項(xiàng)目施工許可證辦理后**個(gè)工作日內(nèi)支付2萬元項(xiàng)目管理費(fèi)。

答：①招標(biāo)公告2.5服務(wù)期限：其中：“（1）工程項(xiàng)目管理服務(wù)期限：從簽訂本項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)合同之日起至項(xiàng)目竣工結(jié)算及缺陷責(zé)任期結(jié)束之日止?！毙薷臑椋骸埃?）工程項(xiàng)目管理服務(wù)期限：從簽訂本項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)合同之日起至項(xiàng)目施工許可證辦結(jié)之日止?！雹谕稑?biāo)人須知前附表項(xiàng)號(hào)**條款5項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員要求：“（1）投標(biāo)人擬派出的現(xiàn)場常駐代表 2 人，具備建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱；”修改為：“（1）投標(biāo)人擬派出的現(xiàn)場常駐代表2人，根據(jù)招標(biāo)人實(shí)際工作需求到崗，具備建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱?！雹垌?xiàng)目管理費(fèi)支付方式為：完成項(xiàng)目施工許可證辦理后**個(gè)工作日內(nèi)支付2萬元項(xiàng)目管理費(fèi)。

疑問三、部分合同條款不合理

合同專用條款**.6.1.1（1）監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員兼任其他工程監(jiān)理工作的，監(jiān)理人應(yīng)向委托人支付違約金2萬元/人。委托人有權(quán)直接從監(jiān)理費(fèi)中扣抵該違約金。同時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立即改正，拒不改正的，委托人有權(quán)單方解除合同并要求監(jiān)理人支付合同金額**%的違約金。本條款約定不合理，閩建建〔****〕**號(hào)文件明確“經(jīng)建設(shè)單位書面同意，總監(jiān)理工程師在同一設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）最多可在三個(gè)在建監(jiān)理合同項(xiàng)目上從業(yè)”、“總監(jiān)理工程師代表、主導(dǎo)專業(yè)（房屋建筑工程的土建類、市政公用工程的市政工程類，以專監(jiān)培訓(xùn)崗位證書為準(zhǔn)）的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員只能在一個(gè)在建監(jiān)理合同項(xiàng)目上從業(yè)，其他專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師在同一設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）最多可在三個(gè)在建監(jiān)理合同項(xiàng)目上從業(yè)……”。

建議修改為：合同專用條款**.6.1.1（1）按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建議修改為“（1）除項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、水電專業(yè)監(jiān)理工程師以外的其他監(jiān)理人員兼任其他工程監(jiān)理工作的，監(jiān)理人應(yīng)向委托人支付違約金2萬元/人……”。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問四：評(píng)標(biāo)辦法中商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含在法定媒 介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成 1 項(xiàng)已竣工驗(yàn)收的總投資額在 ****0 萬元及以上的房屋建筑工程類全過程工程咨詢服務(wù)類似項(xiàng)目業(yè)績（全過程工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)包含項(xiàng)目管理、工程勘察、設(shè)計(jì) 咨詢、工程監(jiān)理及造價(jià)咨詢中 3 項(xiàng)及以上服務(wù)內(nèi)容(且至少包含工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理 2 項(xiàng))）的得 1 分，滿分 2 分。①全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容必須包含項(xiàng)目管理、工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢、工程監(jiān)理、造價(jià)咨 詢中 3 項(xiàng)及以上服務(wù)內(nèi)容(且至少包含工程設(shè)計(jì) 和工程監(jiān)理 2 項(xiàng))， 服務(wù)內(nèi)容以行業(yè)主管部門下 設(shè)公共資源交易平臺(tái)或政府采購平臺(tái)網(wǎng)站招標(biāo)公 告（或中標(biāo)公示）信息為準(zhǔn)，否則業(yè)績不予認(rèn)定”

第二條根據(jù)閩建〔****〕**號(hào)附件1福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）第十四“招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置投標(biāo)人、擬派出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的類似業(yè)績作為資格要求和加分條件，作為資格要求的類似業(yè)績不超過一項(xiàng)。類似業(yè)績?cè)O(shè)置應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)項(xiàng)目的工程類別相符，且設(shè)置的指標(biāo)數(shù)量不超過兩個(gè)，指標(biāo)值不超過招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際指標(biāo)值的三分之二。

類似業(yè)績一般為本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日的前五年內(nèi)已辦理施工許可證或已辦理竣工驗(yàn)收工程的全過程咨詢服務(wù)、專項(xiàng)咨詢服務(wù)，具體要求由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。”

1、因福建省全過程咨詢業(yè)務(wù)開展時(shí)間短，監(jiān)理單位作為獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人全過程咨詢項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收不多，企業(yè)已竣工驗(yàn)收達(dá)三個(gè)項(xiàng)目的只有個(gè)別家。為了讓更多企業(yè)可以參與公平競爭，建設(shè)按閩建〔****〕**號(hào)。業(yè)績修改為“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含在法定媒 介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成 1 項(xiàng)已辦理施工許可證或已辦理竣工驗(yàn)收工程的總投資額在 ****0 萬元及以上的房屋建筑工程類全過程工程咨詢服務(wù)類似項(xiàng)目業(yè)績”

2、本項(xiàng)目招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)包括但不限于：全過程工程項(xiàng)目管理服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、工程造價(jià)等全過程工程咨詢。而本次招標(biāo)文件要求“全過程工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)包含項(xiàng)目管理、工程勘察、設(shè)計(jì) 咨詢、工程監(jiān)理及造價(jià)咨詢中 3 項(xiàng)及以上服務(wù)內(nèi)容(且至少包含工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理 2 項(xiàng))”顯然是特定設(shè)置的，建議根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容要求設(shè)置。修改為“全過程工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)包含項(xiàng)目管理、工程勘察、設(shè)計(jì) 咨詢、工程監(jiān)理及造價(jià)咨詢5項(xiàng)等以上服務(wù)內(nèi)容(且至少包含工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理2項(xiàng))”

3、咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人類似業(yè)績（2 分）“投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同 ）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日 ）完成1 項(xiàng)已竣工驗(yàn)收的總投資額在****0萬元及以上的房屋建筑工程類全過程工程咨詢服務(wù)類似項(xiàng)目業(yè)績（包含項(xiàng)目管理、工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢 、工程監(jiān)理及造價(jià)咨詢中3項(xiàng)及以上服務(wù)內(nèi)容(且 至少包含工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理2項(xiàng))）,得2分，滿 分2分?！毙薷臑椤巴稑?biāo)人擬派的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人自 本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同 ）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日 ）完成1 項(xiàng)已辦理施工許可證或已辦理竣工驗(yàn)收工程的總投資額在 ****0 萬元及以上的房屋建筑工程類全過程工程咨詢服務(wù)類似項(xiàng)目業(yè)績（包含項(xiàng)目管理、工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢 、工程監(jiān)理及造價(jià)咨詢5項(xiàng)及以上服務(wù)內(nèi)容(且至少包含工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理2項(xiàng))

①全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容必須包含項(xiàng)目管理、工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢5項(xiàng)及以上服務(wù)內(nèi)容(且至少包含工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理 2 項(xiàng))，服務(wù)內(nèi)容以行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺(tái)或政府采購平臺(tái)網(wǎng)站招標(biāo)公告（或中標(biāo)公示）信息為準(zhǔn)，否則業(yè)績不予認(rèn)定。 ②業(yè)績證明資料：投標(biāo)人需同時(shí)提供中標(biāo)通知書、合同或合同協(xié)議書（關(guān)鍵頁、合同雙方的 簽署蓋章頁即可）、施工許可或竣工驗(yàn)收的掃描件，以及行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺(tái)或政府采購平臺(tái)網(wǎng)站的中標(biāo)公示網(wǎng)頁截圖，日期以合同簽署日期為準(zhǔn)，未按要求提供或提供不完整的不得分。若上述證明材料均未明確標(biāo)明項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的，應(yīng)補(bǔ)充提交業(yè)績建設(shè)單位開出的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人證明掃描件加蓋公章，否則其業(yè)績無效。 ③投標(biāo)人提供的在福建省行政區(qū)域外的業(yè)績，必 須是通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑 市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢得到其相關(guān)信息（至少包括：項(xiàng)目名稱、總投資、施工許可或竣工驗(yàn)收信息或竣工驗(yàn)收備案信息）；提供在福建省行政區(qū)域內(nèi)的業(yè) 績，必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省 建設(shè)行業(yè)信息公開平臺(tái)查詢得到其相關(guān)信息（至少包括：項(xiàng)目名稱、總投資、施工許可或竣工驗(yàn)收信息或竣工驗(yàn)收備案信息）；且應(yīng)附上網(wǎng)上查詢的相應(yīng)截圖 ，否則，其業(yè)績不計(jì)。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

疑問五：關(guān)于“福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院東海院區(qū)二期項(xiàng)目-教學(xué)科研綜合樓全過程工程咨詢”項(xiàng)目的疑問

第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）第一節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法前附表中2.2.4 投標(biāo)人類似業(yè)績和咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人類似業(yè)績“本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成1 項(xiàng)已竣工驗(yàn)收的總投資額在****0萬元及以上.......”
該寫法與****年5月1日實(shí)施的范本《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》的寫法有出入，有辦理施工許可證的全咨業(yè)績也可認(rèn)定。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

二、本答疑紀(jì)要是招標(biāo)文件的組成部分，和招標(biāo)文件具有同等的法律效力，原招標(biāo)文件內(nèi)容與本答疑紀(jì)要有不一致之處，以答疑紀(jì)要內(nèi)容為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院

法定代表人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（蓋章或簽字）：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建順恒工程項(xiàng)目管理有限公司

法定代表人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（蓋章或簽字）：

****年 7月 **日