沈陽市大東區(qū)白塔小學購買師生餐飲服務招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于****年**月**日 **時**分(北京時間)前遞交投標文件。
一、項目概況
沈陽市大東區(qū)白塔小學采購教職員工、學生餐飲服務。服務期限為一年,包括教職員工早、午工作餐;學生午餐。要求餐飲公司應按照國家、省市等關(guān)于食堂管理的相關(guān)要求,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》、沈陽市教育局等四部門關(guān)于進一步加強中小學校食堂管理的通知和有關(guān)食品安全相關(guān)法規(guī),保證平衡膳食,配餐科學,食材綠色環(huán)保,服務優(yōu)質(zhì),嚴格執(zhí)行用餐各項管理制度,切實保障師生用餐安全,滿足學校要求。學?,F(xiàn)有教師約**人,學生約****人。
二、人員管理
1、中標供應商需根據(jù)食堂實際運營情況足額配置從業(yè)人員,其中至少包括食品安全總監(jiān)、食品安全管理員、營養(yǎng)師、廚師、健康管理師、中式面點師等。從業(yè)人員須取得健康證明,經(jīng)培訓后上崗。供應商負責人員的招聘、錄用、培訓和考評,并承擔聘用人員相應費用,包括工資、社會保險、工傷保險等。從業(yè)人員與學校不存在勞動或勞務關(guān)系。
2、定期對食堂管理人員和從業(yè)人員進行食品安全業(yè)務培訓,每學期進行考核。
3、一經(jīng)錄用的從業(yè)人員應持健康證上崗,并將復印件提交學校備案,學校有權(quán)監(jiān)督檢查。
4、中標單位聘用的從業(yè)人員除身體健康外還應具有完全民事行為能力和合適的年齡,并具有良好的職業(yè)道德,禮貌服務。如出現(xiàn)類似打罵學生行為發(fā)生,中標單位應立即予以解聘。學校有權(quán)對食堂從業(yè)人員的操作規(guī)范進行監(jiān)督檢查。
5、從業(yè)人員應接受晨檢。有發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員,應主動向食品安全管理人員等報告并暫停從事接觸直接入口食品的工作,待查明原因并治愈后方可復崗。
6、為創(chuàng)建安全校園,從業(yè)人員應嚴格遵守校園人員進出管理規(guī)定,上下班配合學校門衛(wèi)做好登記,非經(jīng)允許,不得擅自攜帶無關(guān)人員進入校內(nèi)。
7、食品處理區(qū)內(nèi)從業(yè)人員不得留長指甲、涂指甲油或化妝。工作時,佩戴的飾物不應外露。
8、從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員,加工食品前應進行手部消毒。
9、學校有權(quán)對從業(yè)人員的操作規(guī)范進行監(jiān)督檢查,并將整改意見告知食堂負責人,中標單位要在五個工作日內(nèi)進行整改。
三、現(xiàn)場管理
1、學校提供滿足食堂正常運營的基礎(chǔ)設(shè)備及配套設(shè)施,并對合理損耗或已到報廢期限的設(shè)備進行補充、更換。中標單位負責餐廳內(nèi)部改造及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的增添,并負責廚房設(shè)備日常維修維護保養(yǎng),必須添置或需要更換的設(shè)備,由中標單位提出申請,經(jīng)學校同意后,學??砂才刨徺I、安裝和使用。如中標單位主動投資增添新設(shè)備作為提升滿意度的增值服務,則后添置的廚房設(shè)備被列為中標單位固定資產(chǎn);如合同期滿,雙方不再繼續(xù)合作,中標單位有權(quán)將所有權(quán)歸中標單位的物品和設(shè)備遷離。
2、中標單位負責學生食堂建筑主體及附屬設(shè)施的維修、維護,中標單位負責食堂內(nèi)所有經(jīng)營設(shè)備的維修、維護。同時日常所需的餐具、器具、一次性用品等均由中標單位負責。如因供餐需要,對食堂進行重新裝修改造,雙方需共同協(xié)商,食堂改造,費用由中標單位承擔,如合同期滿,雙方不再繼續(xù)合作,中標單位不準拆除、改動原有設(shè)施。
3、中標單位應保持食堂區(qū)域標識明晰,原材料、物料、工具用具及個人物品存放整齊。保持窗明幾凈,干凈整潔。
4、中標單位應建立健全管理制度(例如:崗位職責、流程規(guī)范、食品安全制度、生產(chǎn)安全制度、健康證公示、食品經(jīng)營許可公示等),并做好省、市、區(qū)級教育局、市場監(jiān)督管理局等有關(guān)監(jiān)管部門的例行檢查,學校有義務予以配合。
5、中標單位負責繳納水費、電費、燃氣費。
6、服務期內(nèi),未經(jīng)學校同意,中標單位不得以任何形式將食堂經(jīng)營權(quán)、房屋、場地和設(shè)備全部或部分轉(zhuǎn)讓、出租、出借給第三方(中標單位自行添置的設(shè)備設(shè)施等動產(chǎn)除外)。
7、學校為中標單位經(jīng)營食堂所提供的場地應符合相關(guān)消防法律法規(guī)的要求,并配置符合規(guī)范及設(shè)計的消防系統(tǒng)與器材。
8、中標單位必須嚴格執(zhí)行上級相關(guān)部門的扶貧采購政策,按要求完成采購額度。
四、加工制作要求
1、學校食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕,不得加工四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品。
2、動物性、植物性、水產(chǎn)品等食品原料的工用具和容器應分開使用,并有明顯區(qū)分標識。
3、用于原料、半成品、成品的工用具和容器應分開使用,葷素、生熟應嚴格區(qū)分,并有明顯區(qū)分標識。
4、生食蔬菜和水果應在專用區(qū)域或設(shè)施內(nèi)清洗處理,必要時進行消毒。
5、未經(jīng)清潔的禽蛋使用前應清潔外殼,必要時進行消毒。
6、食堂內(nèi)不得飼養(yǎng)和宰殺禽、畜等動物。
五、供餐模式供餐時間
1.供餐模式
教師餐:提供早餐和午餐,早餐采用自助餐模式,午餐采用師生同餐模式。
學生餐:提供午餐,由中標人送至教室指定位置。
2.開餐時間
早餐(教師職工):6:**-8:**;
午餐( 教師職工及全體學生):**:**-**:**。
實際的供餐時間會根據(jù)學校具體情況進行調(diào)整,以學校安排為準。若無學校通知,中標單位不得無故自行更改供餐時間。如遇特殊情況更改供餐時間學校會及時或提前在合理時間內(nèi)與中標單位溝通。
六、付款方式及食譜要求
1、付款方式
教職工餐費標準:**元/人/天;由學校按大東區(qū)財政撥付的餐費標準以轉(zhuǎn)賬方式每月全額支付給中標單位,具體支付金額以實際發(fā)生量進行結(jié)算;
學生餐費標準:**元/人/天,餐費由學生家長繳納支付,具體支付金額以實際發(fā)生量進行結(jié)算。
如遇市場食品食材價格波動較大須調(diào)整餐費標準的,須雙方共同協(xié)商確定。
2、具體食譜要求:
早餐:主食、雞蛋、豆制品、酸奶、牛奶、果汁、水果、一素菜。
主食:粥、花卷、饅頭、豆包、酥餅、發(fā)糕、糕點、雜糧等。
午餐:主食:米飯或雜糧飯;菜品:一道葷菜、二道素菜;
米飯:選用優(yōu)質(zhì)大米,**0g/份左右;
葷菜:紅燒肉、紅燒雞塊、滑熘肉片、熘肉段、魚香肉絲、 燴丸子、蒜苔炒肉、炸刀魚、宮保雞丁、肉片木耳、牛肉燉土豆、炸雞腿、軟炸雞柳等。
素菜:尖椒干豆腐、鮮磨土豆片、炒三絲、紅燒豆腐、紅燒茄條、木須西紅柿、豆芽炒粉、芹菜炒粉、醋溜白菜、炒菜花、木須木耳、圓蔥炒雞蛋、菌類小炒、亂燉等。
根據(jù)季節(jié)和師生口味相對適量調(diào)整,(每兩周一次包子或炒飯等)但不得低于成本預算的范圍。為確保口感新鮮,需根據(jù)季節(jié)不定期與采購人協(xié)議調(diào)整相關(guān)食譜。實際的供餐食譜需根據(jù)要求進行調(diào)整,每天按照學校帶量食譜供應。
中標單位提供的菜品必須保證質(zhì)量,并符合法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件對于食品衛(wèi)生、安全的要求。學校有權(quán)對菜品出品進行監(jiān)督檢查,并將整改意見告知中標單位負責人。中標單位應在5個工作日內(nèi)做出整改。
用餐人數(shù)變化:如遇學校文化活動、學生提前放學、放假及臨時性用餐人數(shù)增減等情況,學校應至少提前一天通知中標單位,以供中標單位進行相應準備,避免食材浪費。
七、安全管控
1、中標單位應選用資質(zhì)齊全的原材料供應商,建立健全合格的供應商庫,保證正規(guī)渠道采購新鮮、衛(wèi)生的食材。詳細記錄供貨商進貨臺賬。
2、中標單位要保持運營場所的環(huán)境、操作規(guī)范和出品質(zhì)量符合《中華人民共和國食品安全法》和其他有相關(guān)食品安全法律法規(guī),應建立健全食堂整體運營方案。如若因中標單位原因發(fā)生因食物引起的食品安全事故,中標單位承擔全部責任。
3、中標單位負責制定食品安全、消防安全、斷水、斷電、特殊天氣的應急預案,并定期組織演練,為師生提供一個安全、健康的飲食環(huán)境。
4、中標單位負責檢查后廚、餐廳、庫房等食堂各場所工作結(jié)束后所有相關(guān)設(shè)備電源和照明燈都已關(guān)掉,所有門都已鎖好。
5、中標單位應嚴格落實食品留樣制度,按規(guī)定對每餐食品進行留樣,應將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi),每個品種留樣量不少于**5克,由專用留樣冰箱冷藏(0℃~8℃)保存**小時以上,并有留樣記錄。留樣冰箱“雙人雙鎖”,專人負責留樣管理,如有異常,立即封存,備查。
6、服務期內(nèi)中標單位要保持運營場所的環(huán)境、操作規(guī)范和出品質(zhì)量符合《中華人民共和國食品安全法》和其他有相關(guān)食品安全法律法規(guī),中標單位供應餐食不得有腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品,不得使用過期食材、不得使用超范圍、超限量使用食品添加劑等。中標單位應建立健全食堂管理制度。如若發(fā)生因食物引起的食品安全事故,中標單位承擔全部責任。
7、服務期內(nèi)中標單位負責食堂工作人員管理,食堂工作人員在工作過程中的安全責任由中標單位負責。如因用電、水、燃氣操作不當引起的生產(chǎn)事故,或發(fā)生從業(yè)人員意外傷亡事故,中標單位承擔全部責任和必要的經(jīng)濟補償,學校概不承擔任何責任。
服務期內(nèi)中標單位必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)飲食衛(wèi)生規(guī)定,做好安全生產(chǎn)和安全防火工作,防止出現(xiàn)飲食中毒事故,防止出現(xiàn)重大責任事故,否則由中標單位的過錯而引發(fā)一切責任(包括法律責任)由中標單位承擔,并賠償甲方一切損失。
8、添加劑管理要求:
①食品添加劑專人專柜(位)保管,標注“食品添加劑”字樣,并與食品、食品相關(guān)產(chǎn)品等分開存放。
②添加劑的使用應嚴格按照國家標準進行,明確允許使用的種類和最大用量,做到計量使用、專冊記錄,保存詳細的使用記錄,包括使用日期、種類、用量及相關(guān)負責人員信息。
③用容器盛放開封后的食品添加劑的,應在容器上標明食品添加劑名稱、生產(chǎn)日期或批號、使用期限,并保留食品添加劑原包裝。
④嚴禁采購、貯存和使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。
9、清洗消毒:
①采用物理消毒或化學消毒的設(shè)備應能正常運轉(zhuǎn),消毒溫度和時間應符合相關(guān)要求,消毒液配制和濃度應嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。采用自動清洗消毒的應嚴格遵循使用說明操作。
②餐飲具清洗設(shè)施和設(shè)備應與食品原料及清潔工具的清洗設(shè)施、設(shè)備分開,并有明顯區(qū)分。
③消毒后的餐飲具、盛放或接觸直接入口食品的容器和工具,應定位存放在清潔、專用、密閉的保潔設(shè)施中,并有明顯區(qū)分標識。定期清潔保潔設(shè)施,防止清洗消毒后的餐飲具受到污染。
④每餐或每班使用專間前,應對操作臺面和專間空氣進行消毒。
**、環(huán)境衛(wèi)生:
①食品處理區(qū)保持墻壁和門窗無污漬、無灰塵,天花板無霉斑。
②就餐場所衛(wèi)生清潔,地面、墻壁、門窗、天花板等無霉斑、污垢、積油、積水等情形。
③衛(wèi)生間地面、洗手池及臺面無積水、無污物、無垃圾,便池內(nèi)外無污物、無積垢、沖水良好。
④待清洗的工作服不得存放在食品處理區(qū)。
⑤應開展有害生物防治,遵循優(yōu)先使用物理方法、必要時使用化學方法的原則。化學藥劑應存放在專門設(shè)施內(nèi)。
**、餐廚廢棄物處置依據(jù)《沈陽市餐廚垃圾管理辦法》,建立餐廚廢棄物處理制度:
①餐廚廢棄物應分類放置、及時清理,日產(chǎn)日清,不應溢出存放容器。
②廢棄物存放容器應配有蓋子,內(nèi)壁光滑,易于清潔,及時清潔廢棄物存放容器,必要時進行消毒。
③食堂不能自行處理餐廚廢棄物,應交由符合要求的生活垃圾運輸單位或者餐廚垃圾處理單位處理。
④應建立餐廚垃圾處置臺賬,詳細記錄餐廚垃圾的處置時間、種類、數(shù)量、收運者等信息。
**、特殊食品和過敏原控制:
①特殊食品(如無麩質(zhì)食品、無乳糖食品)應與普通食品分開存放,并在食品加工和供應過程中避免交叉污染。
②可能引發(fā)過敏反應的食品(如堅果、海鮮等)應在顯著位置標識,無堂食條件的學校,相關(guān)信息提供給學校在公眾號中進行菜譜公示。
③應為有特殊飲食需求的學生提供適當?shù)奶娲称罚⒃诠按_保這些食品符合安全標準。
④食堂工作人員應定期接受食品安全和過敏原管理培訓,掌握處理和準備特殊食品的正確方法,避免過敏原交叉污染。
八、采用食材要求
1、禽肉類:經(jīng)定點屠宰,檢疫檢驗合格,符合GB ****-****食品安全國家標準,所含有毒有害物質(zhì)不超過最高限量的,表皮白凈、毛少或無毛,脂肪潔白有光澤,肉呈鮮紅色或玫紅色,彈性好,按之速度恢復,表面不粘手,有正常的肉味。達到一級鮮度,肌肉有光澤,紅色均勻,脂肪潔白,揮發(fā)性鹽基氮≤**mg/**0g。必須經(jīng)正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗,并具有檢驗合格證明。
2、蛋類:符合衛(wèi)生部規(guī)定 GB ****-**** 《食品安全國家標準 蛋與蛋制品》的衛(wèi)生標準,雞蛋的質(zhì)量等級不低于二級大雞蛋標準,出廠時間在3天內(nèi),蛋殼表面干凈、完整、堅實,附有一層無光澤的膠質(zhì)薄膜,手中振搖無聲響,包裝為定量包裝,并有防碎墊板,雞蛋中不得檢出氯霉素,沙門氏菌等物質(zhì),其中無機甲、鉛、汞等指標按照食品行業(yè)中的系列標準GB/T****。
3、畜肉:符合國家制定的衛(wèi)生標準,肉品品質(zhì)檢驗合格證明,達到一級鮮度,肌肉有光澤、紅色均勻、脂肪潔白,揮發(fā)性鹽基氮≤**mg/**0g。
4、水產(chǎn)類:海水魚蝦揮發(fā)性鹽基氮≤**mg/**0g、淡水魚蝦揮發(fā)性鹽基氮≤** mg/**0g(GB****-****),體表鱗片完整或較完整,不易脫落。體表粘液透明無臭味,具有固有色澤,鰓絲較清晰,色鮮紅或暗紅,粘液不混濁,無異臭味,眼球飽滿,角膜透明或稍混濁,組織有彈性,切面有光澤,肌纖維清晰。蝦片、蝦皮、銀魚、海米為干貨。
5、蔬菜類:不能低于“無公害蔬菜”等級標準。外觀要求:成熟度適中,新鮮,色澤良好,形態(tài)正常,個體均勻,外觀清潔,無腐爛、無霉變、無異味,無影響食用的病蟲害及機械損傷。
6、調(diào)味品類:符合GB/T ****3-**** 調(diào)味品分類國家標準。所采購商品必須具備其所具有的顏色、味道、狀態(tài)、必須干爽,不得出現(xiàn)霉爛變質(zhì)、有異味產(chǎn)品。
7、水果飲料類:果形周正,發(fā)育正常,大小均勻,不得有畸形果,皮色正常,網(wǎng)紋清晰,果皮光滑,茸毛正常,具有本品種應有的特征,成熟時應有的顏色,果實成熟、質(zhì)脆、汁多、甜度高、口感好、無生果、過熟果,無明顯嚴重傷害。
8、食用油產(chǎn)品質(zhì)量要求:大豆油必須經(jīng)地方正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗,并出具驗收合格證明,達到或者優(yōu)于GB/T****-****《大豆油》國家標準。
9、奶制品產(chǎn)品質(zhì)量要求:牛奶/純牛奶必須完全達到或者優(yōu)于GB****0-****《食品安全國家標準滅菌乳,并且為非復原乳,調(diào)制品必須完全達到或者優(yōu)于GB****1-****《食品安全國家標準調(diào)制乳,并且為非復原乳,供貨日期在生產(chǎn)日期7日內(nèi)。必須經(jīng)地方正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗,并具有驗收合格證明。
**、大米必須符合GB/T****-****標準,并擁有食品生產(chǎn)許可證編號,包裝潔凈,無破損,生產(chǎn)日期符合要求;產(chǎn)品標簽完好,并標注應有內(nèi)容;顆粒完整飽滿,無雜質(zhì)、無沙土、無霉變、無米蟲,干燥,應具備鎘、黃曲霉毒素等指標的檢測報告。
**、高筋小麥粉必須符合GB/T****-****標準,低筋小麥粉標準符合GB/T****-****,****年**月1日以后專用小麥粉符合GB/T ****-****,并擁有食品生產(chǎn)許可證編號,包裝潔凈,無破損,生產(chǎn)日期符合要求;產(chǎn)品標簽完好,并標注應有的內(nèi)容;松散不結(jié)團,粉粒細軟滑均勻,有正常光澤,無異味、無結(jié)塊,并具有檢測報告。
**、根據(jù)相關(guān)扶貧采購政策,按省市區(qū)文件確定的農(nóng)副產(chǎn)品采購金額預留比例在“扶貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺”開展采購活動。實際比例按照省市區(qū)文件要求做適時調(diào)整,由中標單位按扶貧文件要求進行定點采購,所發(fā)生費用由中標單位承擔。
以上材料,由中標單位在正式供餐服務期間按實際要求提供,投標文件中無需提供。進貨查驗記錄和相關(guān)憑證的保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月;無明確保質(zhì)期的,保存期限不少于2年。其他各項記錄保存期限宜為2年。
原料貯存要求:
1、散裝食品(食用農(nóng)產(chǎn)品除外)應在貯存位置上標明食品名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、使用期限等信息。宜使用密閉容器貯存。
2、同一庫房內(nèi)貯存不同類別食品和非食品(如食品包裝材料等),應分設(shè)存放區(qū)域,不同區(qū)域有明顯的區(qū)分標識。
3、貯存的食品和物品離墻、離地,距離墻壁和地面均應在**cm以上。
4、冷凍貯存食品前宜分割食品,避免使用時反復解凍、冷凍。冷凍(藏)貯存食品時不宜堆積、擠壓食品。
九、責任狀
1、服務期內(nèi)中標單位負責食堂的飲食安全衛(wèi)生。學校嚴格執(zhí)行事故責任追究制度,如在服務期內(nèi)因中標單位過錯發(fā)生食物中毒等重大責任事故,損害就餐師生身體健康,影響學校聲譽,中標單位必須承擔由此造成的一切責任和經(jīng)濟損失,學校有權(quán)終止合同。
2、服務期內(nèi)中標單位負責食堂工作人員管理,食堂工作人員在工作過程中的安全責任由中標單位負責。如因用電、水、燃氣操作不當引起的生產(chǎn)事故,或發(fā)生從業(yè)人員意外傷亡事故,中標單位承擔過錯責任和必要的經(jīng)濟補償。
3、響應國家號召,在學校指導下中標單位需按時完成扶貧農(nóng)副產(chǎn)品采購等工作。
4、學校充分認可中標單位為履行服務發(fā)生或可能發(fā)生的成本投入,因此服務履行期間,學校保證與中標單位的合作具有排他性,除中標單位外,學校不得自營或另行從第三方采購項下服務,否則應承擔違約責任并賠償中標單位投入成本損失及預期收益損失。
5、其他未盡事宜以雙方簽訂的服務合同為準。
十、退出引進機制
1、若中標單位在履約期間出現(xiàn)下列情況之一者,學校將上報區(qū)縣(市)教育局,有權(quán)提前終止合同,同時啟動新一輪采購程序。
(1)未履行經(jīng)營服務合同約定的;發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營業(yè)務的;擅自更換履約人或違反經(jīng)營服務合同行為的。
(2)食品的配送溫度和食用時限不符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》有關(guān)要求的;
(3)降低供餐質(zhì)量和餐食數(shù)量標準,隨意變更供餐食譜或每學年師生滿意度測評連續(xù)兩次未達到**%的。
(4)未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可或管理資質(zhì)、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營或管理條件的。
(5)與學校存在商業(yè)賄賂等不正當經(jīng)營行為的。
(6)存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。
(7)未履行服務合同約定的,經(jīng)營管理混亂、存在突出食品安全隱患,被市場監(jiān)管部門處罰且限期整改不力的。
(8)違法采購不合格食品、原材料或摻假用假,加工無證、過期、有害食品,危害學生健康或服務質(zhì)量存在問題及其他原因而引起群體性事故的;
(9)發(fā)生食品安全事故、造成學生食物中毒的。
(**)消防餐飲設(shè)備設(shè)施管理不善、損壞嚴重造成安全生產(chǎn)事故的,發(fā)生其他安全事故后果嚴重的;
(**)未經(jīng)學校同意,無故停業(yè)、擅自停餐及利用學校資源從事校外餐飲服務的;
(**)因其雇傭人員違規(guī)違法行為給學校造成重大社會不良影響的;
(**)違反相關(guān)法律法規(guī),被市場監(jiān)督管理部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。
2、引進機制
若中標單位因考核不合格退出或委托經(jīng)營期滿后,校方將重新通過招標方式引進優(yōu)秀的餐飲服務單位為學校提供餐飲服務,做好銜接工作,確保學校飲食正常供應。