第一章 公開招標(biāo)
本招標(biāo)項(xiàng)目名稱為：新疆電力新能源公司大河沿河水力發(fā)電規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)編制服務(wù)公開招標(biāo)，項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)為：CEZB********0，招標(biāo)人為國(guó)電電力新疆新能源開發(fā)有限公司，項(xiàng)目單位為：國(guó)電電力新疆新能源開發(fā)有限公司，資金來源為自籌。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)際工程咨詢有限公司。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)資格后審公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：2.1.1項(xiàng)目概況：項(xiàng)目區(qū)位于新疆吐魯番市高昌區(qū)大河沿河河段，現(xiàn)已建有5級(jí)電站，為充分利用河段水能資源，計(jì)劃新增發(fā)電機(jī)組。國(guó)電青松吐魯番新能源有限公司根據(jù)項(xiàng)目情況現(xiàn)需開展水力發(fā)電規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)。
2.1.2招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：本項(xiàng)目劃分一個(gè)標(biāo)段；
規(guī)劃工作內(nèi)容：《新疆吐魯番市高昌區(qū)“五河”流域規(guī)劃報(bào)告（****~****年）》批復(fù)的大河沿河水電梯級(jí)規(guī)劃“1 庫(kù) 9級(jí)” 的開發(fā)方案，即：大河沿水庫(kù)電站（混合式）+渠首電站（引水式）+五級(jí)電站（引水式）+六級(jí)電站（引水式）+七級(jí)電站（引水式）+八級(jí)電站（引水式）+九級(jí)電站（引水式）+十級(jí)電站（引水式）+十一級(jí)電站（引水式）。截至目前，河段已建成渠首電站、五級(jí)電站、六級(jí)電站、七級(jí)電站及八級(jí)電站等五座水電站。根據(jù)業(yè)主要求，為充分利用河段水能資源，開展水力發(fā)電規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)。
按《河流水電規(guī)劃編制規(guī)范》（NB/T****0-****）要求，對(duì)水電梯級(jí)開發(fā)方案進(jìn)行優(yōu)化，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較推薦科學(xué)合理的開發(fā)方案。
規(guī)劃環(huán)評(píng)工作內(nèi)容 ：
根據(jù)初步掌握的大河沿河水電開發(fā)狀況，以及區(qū)域/流域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀等，本次規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作難度較高且敏感，主要的工作內(nèi)容包括：
流域水能開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境影響回顧性分析目前大河沿河已建成渠首電站、五級(jí)電站、六級(jí)電站、七級(jí)電站及八級(jí)電站等五座水電站的多年運(yùn)行情況。已建水電工程均采用引水式開發(fā)，運(yùn)行多年以來產(chǎn)生的實(shí)際生態(tài)環(huán)境影響，將直接影響本次規(guī)劃的環(huán)境決策。因此，本次規(guī)劃環(huán)評(píng)須高度重視環(huán)境影響回顧性分析工作。
（1）梳理流域水能開發(fā)利用歷程，相關(guān)水能開發(fā)利用規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展。
（2）梳理各已建電站的環(huán)評(píng)批復(fù)要求，調(diào)查主要環(huán)保措施的落實(shí)情況和保護(hù)效果。
（3）收集流域歷史水文、水質(zhì)、水生生態(tài)等監(jiān)測(cè)和調(diào)查資料，分析生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、水生生態(tài)系統(tǒng)演變趨勢(shì)；根據(jù)流域水能開發(fā)利用進(jìn)程，選擇不同時(shí)期的遙感衛(wèi)片進(jìn)行解譯，對(duì)比分析流域水資源開發(fā)利用已造成的實(shí)際生態(tài)環(huán)境影響，特別是對(duì)河谷林草及流域內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境演變趨勢(shì)進(jìn)行分析。
（4）收集整理流域內(nèi)已建工程的調(diào)度運(yùn)行資料，結(jié)合對(duì)流域生態(tài)環(huán)境演變趨勢(shì)的分析結(jié)論，梳理已建工程調(diào)度運(yùn)行與生態(tài)環(huán)境演變過程之間的關(guān)聯(lián)性。
（5）通過上述回顧性評(píng)價(jià)，分析流域主要生態(tài)環(huán)境問題和成因，提出后續(xù)開發(fā)須重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境問題，提出保護(hù)對(duì)策措施的“以新代老”要求，為后續(xù)水電開發(fā)的環(huán)保決策提供依據(jù)。
各方案與區(qū)域分區(qū)管控方案等的協(xié)調(diào)性分析根據(jù)全疆和吐魯番市的“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案”、“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”，以及相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃成果，分析本次規(guī)劃各方案與相關(guān)管控要求的協(xié)調(diào)性與符合性。
區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)開展地表水水質(zhì)、地下水水質(zhì)等環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)；開展流域污染源調(diào)查；開展陸生動(dòng)植物樣方、樣線調(diào)查，水生生態(tài)調(diào)查采樣工作；開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感對(duì)象調(diào)查，分析其生態(tài)需求。
構(gòu)建環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系識(shí)別本次規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的資源、生態(tài)、環(huán)境影響，
判斷影響的性質(zhì)、范圍和程度，明確區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，建立可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)不同規(guī)劃方案分別進(jìn)行指標(biāo)分析計(jì)算。
構(gòu)建水文情勢(shì)（含地下水）預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)不同規(guī)劃方案實(shí)施后產(chǎn)生的水文情勢(shì)變化，重點(diǎn)關(guān)注減水河段內(nèi)生態(tài)敏感斷面和敏感期的流量、流速、水面寬等水文參數(shù)變化。通過了解河谷區(qū)地下水與地表水之間的補(bǔ)排特征，運(yùn)用預(yù)測(cè)模型，選取典型斷面，對(duì)不同規(guī)劃方案實(shí)施后河谷區(qū)地下水位變化進(jìn)行預(yù)測(cè)。
規(guī)劃方案綜合論證綜合環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果，按照“改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)安全”的基本要求，分析本次規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)模、工程布局等的環(huán)境合理性，提出規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議，擬定規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施要求、跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
2.1.3服務(wù)期限：自合同簽訂之日起**個(gè)月內(nèi)完成本項(xiàng)目批復(fù)。
2.1.4服務(wù)地點(diǎn)：新疆吐魯番市、烏魯木齊市。
2.2 其他：/
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績(jī)要求：
【1】資質(zhì)要求：投標(biāo)人須為依法注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
【2】財(cái)務(wù)要求：/
【3】業(yè)績(jī)要求：****年7月至投標(biāo)截止日(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))，投標(biāo)人須至少具有流域規(guī)劃編制或修編服務(wù)合同業(yè)績(jī)1份，投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績(jī)要求的合同，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁(yè)、合同簽訂時(shí)間和業(yè)績(jī)要求中的關(guān)鍵信息頁(yè)。
【4】信譽(yù)要求：/
【5】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須至少具有副高級(jí)及以上技術(shù)職稱（水利專業(yè)）。
【6】其他主要人員要求：/
【7】設(shè)備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1 凡有意參加投標(biāo)者，購(gòu)標(biāo)前必須在國(guó)家能源集團(tuán)（https://www.ceic.com）首頁(yè)網(wǎng)頁(yè)底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺(tái)”圖標(biāo)，點(diǎn)擊圖標(biāo)跳轉(zhuǎn)至國(guó)家能源集團(tuán)生態(tài)協(xié)作平臺(tái)，點(diǎn)擊“物資采購(gòu)”圖標(biāo)，完成國(guó)家能源集團(tuán)供應(yīng)商注冊(cè)，已注冊(cè)的投標(biāo)人請(qǐng)勿重復(fù)注冊(cè)。注冊(cè)方法詳見：國(guó)家能源集團(tuán)生態(tài)協(xié)作平臺(tái)→幫助中心→“生態(tài)協(xié)作平臺(tái)操作手冊(cè)”。
4.2 購(gòu)標(biāo)途徑：已完成注冊(cè)的投標(biāo)人請(qǐng)登錄“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，在線完成招標(biāo)文件的購(gòu)買。
4.3 招標(biāo)文件開始購(gòu)買時(shí)間****-**-** **:**:**，招標(biāo)文件購(gòu)買截止時(shí)間****-**-** **:**:**。
4.4 招標(biāo)文件每套售價(jià)每標(biāo)段（包）人民幣第1包**元，售后不退。技術(shù)資料押金第1包0元，在退還技術(shù)資料時(shí)退還（不計(jì)利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。
4.6 其他：/
5.招標(biāo)文件的閱覽及投標(biāo)文件的編制
本項(xiàng)目采用全電子的方式進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)人必須從“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國(guó)能e招投標(biāo)文件制作工具》及相關(guān)操作手冊(cè)進(jìn)行操作，具體操作流程如下：
1）投標(biāo)人自行登錄到“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點(diǎn)擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標(biāo)系統(tǒng)用戶手冊(cè)-電子標(biāo)（投標(biāo)人手冊(cè)）》。
3）點(diǎn)擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁(yè)面中下載“國(guó)能e招驅(qū)動(dòng)安裝包”及“國(guó)能e招投標(biāo)文件制作工具”并安裝。
注：本項(xiàng)目招標(biāo)文件為專用格式，投標(biāo)人須完成上述操作才可以瀏覽招標(biāo)文件。
4）投標(biāo)人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標(biāo)文件的編制及本項(xiàng)目的投標(biāo)，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國(guó)能e招首頁(yè)→幫助中心→“國(guó)能e招電子招投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)字證書辦理流程及須知”。
注：投標(biāo)人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認(rèn)證過期的，將導(dǎo)致后續(xù)投標(biāo)事項(xiàng)無法辦理。
5）投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件要求在“國(guó)能e招投標(biāo)文件制作工具”中進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。具體操作詳見《招投標(biāo)系統(tǒng)用戶手冊(cè)-電子標(biāo)（投標(biāo)人手冊(cè)）》，其中以下章節(jié)為重點(diǎn)章節(jié)，請(qǐng)投標(biāo)人務(wù)必詳細(xì)閱讀。
1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準(zhǔn)備）
1.9章節(jié) （CA鎖綁定）
2.5章節(jié) （文件領(lǐng)?。?
2.9章節(jié) （開標(biāo)大廳）
3.1章節(jié) （安裝投標(biāo)文件制作工具）
3.2章節(jié) （電子投標(biāo)文件制作）
6.投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)
6.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）及開標(biāo)時(shí)間為****-**-** **:**:**（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”遞交電子投標(biāo)文件。開標(biāo)成功后，國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)開標(biāo)記錄表和投標(biāo)人在投標(biāo)文件制作工具“投標(biāo)文件組成（報(bào)價(jià)部分）”上傳的文件進(jìn)行加密，同時(shí)將加密的開標(biāo)記錄表發(fā)投標(biāo)人備查；商務(wù)（不含報(bào)價(jià)）和技術(shù)評(píng)標(biāo)完成后，國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)顯示開標(biāo)記錄表和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，發(fā)送密鑰供投標(biāo)人驗(yàn)證開標(biāo)信息。
6.2 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”將予以拒收。
6.3 開標(biāo)地點(diǎn)：通過“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”公開開標(biāo)，不舉行現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標(biāo)階段，對(duì)招標(biāo)公告中要求的投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、擬任項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)等信息向所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行公示。
（2）中標(biāo)候選人公示階段，對(duì)中標(biāo)候選人滿足招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、擬任項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)向社會(huì)進(jìn)行公示。
（3）招標(biāo)公告中要求的業(yè)績(jī)未進(jìn)行公示的（補(bǔ)充公示的業(yè)績(jī)視為已公示業(yè)績(jī)），評(píng)標(biāo)階段將不予認(rèn)可。
7.2 /
8.發(fā)布公告的媒介
本招標(biāo)公告同時(shí)在國(guó)能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：國(guó)電電力新疆新能源開發(fā)有限公司
地 址：烏魯木齊市水磨溝區(qū)東八家戶街**號(hào)國(guó)電大樓
郵 編：******
聯(lián) 系 人：蔣海峰
電 話：**********2
電子郵箱：********@ceic.com
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)際工程咨詢有限公司
地 址：寧夏銀川市北京中路**8號(hào)寧夏煤業(yè)4號(hào)樓**6房間
郵 編：******
聯(lián) 系 人：倪浩
電 話：****-******3
電子郵箱：********@ceic.com
國(guó)能e招客服電話：**0-********
國(guó)能e招客服工作時(shí)間：8:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）
國(guó)能e招登錄網(wǎng)址：http://www.chnenergybidding.com.cn
