平和縣大溪鎮(zhèn)正本清源雨污分流改造工程（全過程工程咨詢）（重新招標(biāo)）答疑紀(jì)要及補(bǔ)充說明（一）

致：各潛在投標(biāo)人

一、招標(biāo)文件的修改

（1）本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（3）條款-商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)-評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容刪除修改為：“一、全過程工程咨詢類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（滿分2分）：投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項(xiàng)已辦理竣工驗(yàn)收的全過程工程咨詢類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，得2分。本小項(xiàng)滿分不超過2分。注：①業(yè)績(jī)證明資料需同時(shí)提供中標(biāo)通知書、合同或協(xié)議書、竣工驗(yàn)收資料等；時(shí)間以合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)。②類似全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)的服務(wù)內(nèi)容須包含工程設(shè)計(jì)（或設(shè)計(jì)咨詢）、工程監(jiān)理，否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。③類似全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)需提供行業(yè)主管部門或下設(shè)公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)站的中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)頁(yè)截圖，否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。④以聯(lián)合體方式承擔(dān)的全過程咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)，只計(jì)以聯(lián)合體牽頭人身份承接的全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)，以聯(lián)合體其他成員身份承接的全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。

二、專項(xiàng)類似業(yè)績(jī)（滿分1分）：投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項(xiàng)完成的并已竣工驗(yàn)收合格的市政公用工程監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，得1分。本小項(xiàng)滿分不超過1分。注：“工程業(yè)績(jī)”應(yīng)附上竣工驗(yàn)收證明等證明材料的掃描件并加蓋單位公章，否則，其業(yè)績(jī)不計(jì)。①竣工驗(yàn)收證明等證明材料是指：由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位（若有）共同加蓋公章的單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或竣工驗(yàn)收備案表等竣工驗(yàn)收證明材料。②“工程業(yè)績(jī)”時(shí)間以竣工驗(yàn)收日期為準(zhǔn)，若竣工驗(yàn)收證明等證明材料有多個(gè)日期的，則以建設(shè)單位簽署的最后日期為準(zhǔn)。③若竣工驗(yàn)收證明等證明材料中均未標(biāo)明招標(biāo)文件中設(shè)置的“工程業(yè)績(jī)”指標(biāo)，應(yīng)補(bǔ)充提交能恰當(dāng)說明上述特征的證明材料，如：工程竣工圖，工程造價(jià)的結(jié)算書或建設(shè)單位出具的證明文件等，否則其業(yè)績(jī)不計(jì)。④投標(biāo)人提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績(jī)，必須是通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢得到其竣工驗(yàn)收信息；提供的在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的業(yè)績(jī)，必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺(tái)查詢得到其竣工驗(yàn)收信息。且查詢到的竣工驗(yàn)收信息數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足本招標(biāo)工程設(shè)置的指標(biāo)要求，否則，其業(yè)績(jī)不計(jì)。省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)要做好與省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步交換更新。⑤通過平臺(tái)查詢的“工程業(yè)績(jī)”指標(biāo)與投標(biāo)文件所附 “工程業(yè)績(jī)”竣工驗(yàn)收證明等證明材料上的同一指標(biāo)特征不一致的，以最小值為準(zhǔn)。通過平臺(tái)查詢的“竣工驗(yàn)收日期”與投標(biāo)文件所附竣工驗(yàn)收證明等證明材料上的竣工驗(yàn)收日期不一致的，以較早時(shí)間為準(zhǔn)?！?

（2）本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（3）條款-商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人類似業(yè)績(jī)-評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容刪除修改為：“項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的類似業(yè)績(jī)（滿分2分）：本項(xiàng)目擬派出的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項(xiàng)已辦理竣工驗(yàn)收的全過程工程咨詢類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，得2分。本小項(xiàng)滿分不超過2分。注：①業(yè)績(jī)證明資料需同時(shí)提供中標(biāo)通知書、合同或協(xié)議書、竣工驗(yàn)收資料等；時(shí)間以合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)。②類似全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)的服務(wù)內(nèi)容須包含工程設(shè)計(jì)（或設(shè)計(jì)咨詢）、工程監(jiān)理，否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。③類似全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)需提供行業(yè)主管部門或下設(shè)公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)站的中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)頁(yè)截圖，否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。④若業(yè)績(jī)證明材料未明確標(biāo)明業(yè)績(jī)指標(biāo)或項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的，應(yīng)補(bǔ)充提交能證明業(yè)績(jī)指標(biāo)或項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的證明材料掃描件加蓋公章或建設(shè)單位出具的證明文件掃描件加蓋公章，否則其業(yè)績(jī)無效?！?

（3）本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（3）條款-商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)資質(zhì)資格-評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容刪除修改為：“1.投標(biāo)人具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程專業(yè)的甲級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)的，得0.5分。2.投標(biāo)人具有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛猓┘准?jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，得0.5分。”

（4）本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（3）條款-商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)信用評(píng)價(jià)-評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容刪除修改為：“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)”中企業(yè)季度信用得分按以下規(guī)則評(píng)審：季度信用得分≥**分的，得5分；**分≤季度信用得分＜**分的，得2.5分；**分≤季度信用得分＜**分的，得0.5分；季度信用得分＜**分的，不得分?！?

二、招標(biāo)文件的澄清

1、問：①本招標(biāo)文件第三章 第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表 第2.2.4（3）條款中投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)要求”全過程工程咨詢類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（滿分3分）：投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項(xiàng)市政類全過程工程咨詢類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，得3分。本小項(xiàng)滿分不超過3分“，該項(xiàng)要求中全過程咨詢業(yè)績(jī)1項(xiàng)可得3分，不符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文（****年版）》評(píng)標(biāo)辦法中投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)要求的”根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理設(shè)置投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)且不超過3項(xiàng)，其中全過程咨詢類似業(yè)績(jī)（如有）每項(xiàng)不超過2分，專項(xiàng)類似業(yè)績(jī)（如有）每項(xiàng)不超過1分?！罢?qǐng)招標(biāo)人修改。本招標(biāo)文件第三章 第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表 第2.2.4（3）條款中企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)業(yè)績(jī)證明資料的要求為”業(yè)績(jī)證明資料需同時(shí)提供中標(biāo)通知書、合同或協(xié)議書等；時(shí)間以合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)?！?，業(yè)績(jī)未要求提供施工許可證或竣工驗(yàn)收資料，不符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》第二章 委托事項(xiàng) 第四條要求”類似業(yè)績(jī)一般為本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日的前五年內(nèi)已辦理施工許可證或已辦理竣工驗(yàn)收工程的全過程咨詢服務(wù)、專項(xiàng)咨詢服務(wù)，具體要求由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確?！保?qǐng)招標(biāo)人修改。

②福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》的通知第二章委托事項(xiàng)第十四條規(guī)定類似業(yè)績(jī)一般為本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日的前五年內(nèi)已辦理施工許可證或已辦理竣工驗(yàn)收工程的全過程咨詢服務(wù)、專項(xiàng)咨詢服務(wù)。本項(xiàng)目要求投標(biāo)人及項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項(xiàng)市政類全過程工程咨詢類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的即得分，未按規(guī)定設(shè)置，違反了招標(biāo)文件編制規(guī)范要求，建議修改為自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項(xiàng)已辦理施工許可證或已辦理竣工驗(yàn)收市政類全過程工程咨詢類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的得1.5分，滿分3分。

③根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》規(guī)定投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)（≤3分）：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理設(shè)置投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)且不超過3項(xiàng),其中全過程咨詢類似業(yè)績(jī)(如有)每項(xiàng)不超過2分，專項(xiàng)類似業(yè)績(jī)(如有)每項(xiàng)不超過1分。本項(xiàng)目卻只設(shè)置一項(xiàng)業(yè)績(jī)，滿分3分，未按規(guī)定設(shè)置，違反了招標(biāo)文件編制規(guī)范要求，建議修改為自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項(xiàng)已辦理施工許可證或已辦理竣工驗(yàn)收市政類全過程工程咨詢類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的得1.5分，滿分3分。

答：本條款已作修改，詳見本次答疑紀(jì)要及補(bǔ)充說明（一）中招標(biāo)文件的修改第（1）（2）點(diǎn)。

2、問：根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》要求，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，針對(duì)人員職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書要求分檔設(shè)置考核指標(biāo)，且每位人員僅允許設(shè)置一項(xiàng)考核指標(biāo)，并確保各檔次分值均衡合理。但本項(xiàng)目招標(biāo)文件中，關(guān)于擬派項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)設(shè)置了國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書的得1分；具備有效的國(guó)家一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書或國(guó)家造價(jià)工程師注冊(cè)證書的得1分；具備勘察設(shè)計(jì)類相關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格并分別計(jì)分，此設(shè)置明顯與《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》中“每位人員僅允許設(shè)置一項(xiàng)考核指標(biāo)”的規(guī)定存在沖突，違反了招標(biāo)文件編制規(guī)范要求。 建議參照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格條件證書要求，逐級(jí)設(shè)置總負(fù)責(zé)人的證書加分要求，并保持各檔次分值均衡、合理，保證招標(biāo)的公平公正。

答：根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》關(guān)于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定：“根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照招標(biāo)文件明確的人員職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書要求進(jìn)行分檔設(shè)置，每位人員只允許設(shè)置一項(xiàng)考核指標(biāo)，并保持各檔次分值均衡、合理?！北卷?xiàng)目招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書要求，系按照單一考核指標(biāo)（執(zhí)業(yè)資格）分檔設(shè)置，符合上述規(guī)定。具體說明如下：

①“每位人員僅允許設(shè)置一項(xiàng)考核指標(biāo)”：本項(xiàng)目以“執(zhí)業(yè)資格”作為唯一考核維度，未對(duì)同一人員疊加設(shè)置職稱、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書、業(yè)績(jī)等多項(xiàng)指標(biāo)；②“分檔設(shè)置”：在執(zhí)業(yè)資格范圍內(nèi)，根據(jù)證書類別（如監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等）合理分檔，各檔分值均衡；③“符合項(xiàng)目實(shí)際需求”：分檔標(biāo)準(zhǔn)基于全過程咨詢服務(wù)的綜合性要求設(shè)定，確保競(jìng)爭(zhēng)公平。

3、問：企業(yè)信用評(píng)價(jià)“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)”中企業(yè)季度信用得分按以下規(guī)則評(píng)審：季度信用得分≥**分的，得5分；**分≤季度信用得分＜**分的，得 2.5分；**分≤季度信用得分＜**分的，得1分；季度信用得分＜**分的，不得分?！痹O(shè)置不合理，第二檔與當(dāng)?shù)谝粰n的分差超過2.5分、第三檔與第二檔分差卻只相差1.5分，這種斷層式的分檔明顯違反《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》關(guān)于本評(píng)分項(xiàng)“企業(yè)信用評(píng)價(jià)的要求：均衡設(shè)置相應(yīng)分?jǐn)?shù)”相關(guān)要求，并且根據(jù)第一季度監(jiān)理信用分得分**分以上的企業(yè)只有三家，有涉嫌設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥或限制潛在投標(biāo)人，建議采用線性比例評(píng)分，所有企業(yè)按實(shí)際信用分比例得分，無斷層式分檔，更符合《招標(biāo)投標(biāo)法》公平競(jìng)爭(zhēng)原則，防止變相“量身定制”。避免分檔跳躍，過度放大微小差異，同時(shí)本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容包含工程設(shè)計(jì)，建議增加設(shè)計(jì)單位的信用分考核。因此建議該評(píng)分項(xiàng)修改為：（1）承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的一方在福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的信用分得分=企業(yè)季度信用得分*2.5%。（2）承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的一方在“福建省勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”中信用分得分=勘察設(shè)計(jì)單位季度信用得分*2.5% 。

答：①本項(xiàng)目招標(biāo)文件中企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容已作修改，詳見本次答疑紀(jì)要及補(bǔ)充說明（一）中招標(biāo)文件的修改第（4）點(diǎn)。②根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定：“福建省工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)分值應(yīng)用于工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間及評(píng)價(jià)系統(tǒng)網(wǎng)址由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行通知，未明確應(yīng)用前各投標(biāo)人企業(yè)信用評(píng)分值均按滿分計(jì)?！蹦壳案＝ㄊ」こ炭辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)分值并未明確應(yīng)用，故本項(xiàng)目不要求勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用分。

注：①本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充說明作為招標(biāo)文件的組成部分，若原招標(biāo)文件與本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充說明不一致，以本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充說明為準(zhǔn)。②投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時(shí)登錄發(fā)布本項(xiàng)目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息的，本單位概不負(fù)責(zé)，敬請(qǐng)諒解。

招標(biāo)人：平和縣大溪鎮(zhèn)人民政府

招標(biāo)代理單位：福建優(yōu)勝招標(biāo)項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司

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