佛山市南海區(qū)桂瀾路北延線二期工程施工第1次答疑與澄清修改文件

項(xiàng)目編號(hào)：A**-******-****-****-**-**

項(xiàng)目名稱：佛山市南海區(qū)桂瀾路北延線二期工程施工

答疑與澄清修改文件發(fā)出時(shí)間：****年7月8日

原定開標(biāo)時(shí)間：****年7月**日9時(shí)**分

一、答疑內(nèi)容

1、問：投標(biāo)人須知第1.**.1中第2條要求“投標(biāo)人如不具備某專項(xiàng)工程(包括但不限于項(xiàng)目專用合同條款 4.3 中所涉及的箱變工程等)相應(yīng)資質(zhì)的且允許分包的，應(yīng)按照第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫“擬分包項(xiàng)目情況表”。如投標(biāo)人不具備相應(yīng)資質(zhì)而未按要求填寫的，視為未對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，按否決其投標(biāo)處理”，但在專用合同條款 4.3 中并無相關(guān)要求，且建筑行業(yè)資質(zhì)名錄中也無“箱變工程”相關(guān)資質(zhì)，請(qǐng)明確專項(xiàng)工程有哪些及對(duì)應(yīng)要求的具體資質(zhì)名稱。

答：本項(xiàng)目共設(shè)1座戶外箱變，**kV外電由就近架空線路引入，故要求箱變工程的施工單位應(yīng)具備以下資格要求：（1）具有獨(dú)立法人資格并依法取得有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（2）具有電力工程施工總承包三級(jí)（或以上）或輸變電工程專業(yè)承包三級(jí)（或以上）資質(zhì)；（3）具有國(guó)家能源局（或國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)）或其派出機(jī)構(gòu)頒發(fā)有效的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》承裝類五級(jí)（或以上）電力設(shè)施許可證；（4）具有有效的《安全生產(chǎn)許可證》。投標(biāo)人如不具備以上資格要求的，須將箱變工程分包給具備以上資格要求的單位；否則視為未對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，按否決其投標(biāo)處理。

2、問：招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，但招標(biāo)文件中僅提供了PDF版本的清單，請(qǐng)?zhí)峁〆xcel版本的固化清單。

答：本項(xiàng)目按佛山市公共資源交易綜合管理云平臺(tái)的清單格式要求提供了后綴為FSGLZB的工程量清單，并另行提供了PDF版工程量清單。隨本文件補(bǔ)充提供EXCEL版本的工程量清單，詳見本文件附件。

3、問：招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，但在投標(biāo)文件制作軟件中新增清單允許上傳的格式僅為FSGLTB，與招標(biāo)文件要求不符，請(qǐng)修改上傳節(jié)點(diǎn)設(shè)置或明確應(yīng)怎么操作。

答：本項(xiàng)目采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，投標(biāo)人應(yīng)按佛山市公共資源交易綜合管理云平臺(tái)規(guī)定的投標(biāo)文件制作軟件上傳FSGLTB報(bào)價(jià)文件。

4、問：招標(biāo)文件中提及的“路橋相關(guān)專業(yè)工程師或以上職稱”并未列出具體相關(guān)專業(yè)名稱，交通運(yùn)輸屬于道路相關(guān)專業(yè)，請(qǐng)問該專業(yè)屬不屬于路橋相關(guān)專業(yè)？

答：關(guān)于“路橋相關(guān)專業(yè)”的解釋詳見招標(biāo)文件“附錄5資格審查條件(項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求)”的備注6?！敖煌ㄟ\(yùn)輸”專業(yè)屬于路橋相關(guān)專業(yè)。

5、問：評(píng)標(biāo)辦法前附表商務(wù)文件部分的誠(chéng)信狀況內(nèi)容提及“投標(biāo)人的信用等級(jí)，以開標(biāo)當(dāng)天“佛山市公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http://**8.**.**.**/）”公布投標(biāo)人（企業(yè)類型：施工單位）的當(dāng)前等級(jí)為準(zhǔn)?！闭?qǐng)問“當(dāng)前等級(jí)”指的是評(píng)價(jià)期次選擇“當(dāng)前等級(jí)”嗎？****年施工單位評(píng)價(jià)是否應(yīng)該列入信用等級(jí)評(píng)審范疇？

答：“當(dāng)前等級(jí)”是指投標(biāo)人的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，以開標(biāo)當(dāng)天“佛山市公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http://**8.**.**.**/）”公布投標(biāo)人（企業(yè)類型：施工單位）的當(dāng)前等級(jí)為準(zhǔn)?！爱?dāng)前等級(jí)”是指評(píng)價(jià)期次選擇“當(dāng)前等級(jí)”。

6、問：招標(biāo)文件附錄5資格審查條件(項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求)的在崗要求“2.無在崗項(xiàng)目(指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離)”，請(qǐng)問此項(xiàng)內(nèi)容是不是認(rèn)可目前有在建項(xiàng)目任職的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工，只要在投標(biāo)文件中承諾本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離即可？

答：是的。

7、問：投標(biāo)文件商務(wù)文件格式 附表五-2 投標(biāo)人的信譽(yù)情況表，“注：1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”前附表 和“投標(biāo)人須知”各項(xiàng)規(guī)定，逐條說明其信譽(yù)情況”。請(qǐng)問“投標(biāo)人須知”前附表 和“投標(biāo)人須知”各項(xiàng)規(guī)定”具體指的哪些內(nèi)容? 是否是第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄4 和“投標(biāo)人須知”第1.4.4條款號(hào)中的各項(xiàng)規(guī)定逐條說明? “注2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”的要求在本表后附相關(guān)證明材料”。是否是根據(jù)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.4項(xiàng)的要求附相關(guān)證明材料？請(qǐng)明示。

答：投標(biāo)人在投標(biāo)人的信譽(yù)情況表中按《招標(biāo)文件》第二章“投標(biāo)人須知“附錄4資格審查條件(信譽(yù)最低要求)和“投標(biāo)人須知”第1.4.4條款號(hào)中的各項(xiàng)規(guī)定所列內(nèi)容逐條說明其信譽(yù)情況；并根據(jù)《招標(biāo)文件》第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.4項(xiàng)的要求附相關(guān)證明材料。

8、投標(biāo)文件商務(wù)文件格式“附表五-2 投標(biāo)人的信譽(yù)情況表，注：3如為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體各方均須作出聲明，須分別提交并分別加蓋單位公章及簽字”格式中沒有簽字蓋章的位置，請(qǐng)問是否在任何空白處簽字蓋章都可以？請(qǐng)明示。

答：投標(biāo)人可在信譽(yù)情況表的空白處加蓋單位公章及簽字。

9、問：報(bào)價(jià)文件用什么軟件制作？縱橫無法導(dǎo)入xml格式文件。招標(biāo)文件要求用固化工程量清單，是否提供excel格式文件？

答：對(duì)投標(biāo)人編制報(bào)價(jià)的軟件不作限制，最終上傳佛山市公共資源交易綜合管理云平臺(tái)應(yīng)按其規(guī)定的投標(biāo)文件制作軟件上傳FSGLTB報(bào)價(jià)文件。隨本文件補(bǔ)充提供EXCEL版本的工程量清單，詳見本文件附件。

**、問：最高投標(biāo)限價(jià)********3.**元，該最高投標(biāo)限價(jià)是否包含暫列金額？若最高投標(biāo)限價(jià)包含暫列金額是否按********3.***3%=******0.**元計(jì)列還是按投標(biāo)人最終報(bào)價(jià)金額*3%計(jì)列？

答：最高投標(biāo)限價(jià)已包含暫列金額。投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)暫列金額按本合同工程量清單第**0章至第**0章合計(jì)價(jià)減去所有暫估價(jià)后的3%計(jì)列并包含于投標(biāo)總價(jià)，詳見工程量清單說明第2.**款。

**、問：請(qǐng)問投標(biāo)人須知前附表1.**.1分包注2“投標(biāo)人如不具備某專項(xiàng)工程(包括但不限于項(xiàng)目專用合同條款4.3中所涉及的箱變工程等)相應(yīng)資質(zhì)的且允許分包的，應(yīng)按照第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫“擬分包項(xiàng)目情況表””，請(qǐng)問上述文字描述中的“箱變工程”具體需要具有什么資質(zhì)？

答：詳見本文件第1個(gè)問題的答復(fù)。

**、問：定標(biāo)因素表第6條答辯里“定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)答辯報(bào)告進(jìn)行橫向比較”，此處的答辯報(bào)告具體應(yīng)有哪些內(nèi)容？

答：答辯內(nèi)容包括技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)等，具體答辯問題由定標(biāo)前期準(zhǔn)備工作小組提出，定標(biāo)前期準(zhǔn)備工作小組根據(jù)答辯的內(nèi)容形成答辯報(bào)告。

**、問：招標(biāo)文件P**頁(yè)“附錄2 資格審查條件（財(cái)務(wù)最低要求）”中的第3點(diǎn)要求投標(biāo)人最近三個(gè)年度至少有三年盈利（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需滿足）。問： 1、根據(jù)《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則的通知》第三條“資格審查條件應(yīng)當(dāng)從法人資格、資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、聯(lián)合體、信譽(yù)要求、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)中選取，不得另設(shè)其他資格審查條個(gè)。公路工程施工類項(xiàng)目和房屋建筑工程總承包類項(xiàng)目的資格審查條件應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定設(shè)置”。本項(xiàng)目為公路項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、廣東省公路施工范本，是允許資格審查條件設(shè)置“財(cái)務(wù)最低要求”，但應(yīng)該是在《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則的通知》范圍內(nèi)設(shè)置的最低要求，按照《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則的通知》的規(guī)定，只有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和誠(chéng)信狀況可以指定牽頭人出，其他評(píng)審條件為聯(lián)合體任一成員方提供均予以認(rèn)可。既然是資格審查財(cái)務(wù)最低要求，請(qǐng)招標(biāo)人按照《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則的通知》設(shè)置。 2、根據(jù)《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則的通知》第五條“綜合評(píng)估法使用細(xì)則”的“（四）資信標(biāo)設(shè)置和評(píng)審規(guī)則”的第2小點(diǎn)的（3）財(cái)務(wù)狀況“利潤(rùn)，近三年的財(cái)務(wù)決算結(jié)論均為盈利的得滿分，有兩年盈利的得該項(xiàng)分值的**%，盈利不足兩年的不得分”以及《深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革工作指引（第3期）》關(guān)于財(cái)務(wù)狀況的相關(guān)規(guī)定，即佛山市針對(duì)財(cái)務(wù)狀況，是允許即使投標(biāo)人在最近三個(gè)年度不完全盈利的情況下，也能通過資格審查并進(jìn)入資信標(biāo)的詳細(xì)評(píng)審，請(qǐng)招標(biāo)人不要違背《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則的通知》設(shè)置。 3、綜合上述，本項(xiàng)目“招標(biāo)文件P**頁(yè)“附錄2 資格審查條件（財(cái)務(wù)最低要求）”中的第3點(diǎn)要求投標(biāo)人最近三個(gè)年度至少有三年盈利（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需滿足）”的要求，有超越《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則的通知》的精神，故建議招標(biāo)人對(duì)資格審查條件（財(cái)務(wù)最低要求）修改為聯(lián)合體任一方提供即可或重新選擇財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)定。

答：《佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局等十一部關(guān)于印發(fā)<佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（佛政數(shù)〔****〕**號(hào)）明確“三、資格審查條件設(shè)置要求資格審查條件應(yīng)當(dāng)從法人資格、資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、聯(lián)合體、信譽(yù)要求、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)中選取，不得另設(shè)其他資格審查條件。公路工程施工類項(xiàng)目和房屋建筑工程總承包類項(xiàng)目的資格審查條件應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定設(shè)置”。本項(xiàng)目為公路工程施工類項(xiàng)目，是按照“廣東省公路工程施工招標(biāo)文件范本(****年版）”中“附錄 2：資格審查條件(財(cái)務(wù)最低要求) ”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。本項(xiàng)目關(guān)于資格審查條件(財(cái)務(wù)最低要求)的設(shè)置，是嚴(yán)格按照“廣東省公路工程施工招標(biāo)文件范本(****年版）”中的“附錄 2：資格審查條件(財(cái)務(wù)最低要求) ”及“佛山市公路工程施工招標(biāo)文件范本（適用于資格后審的電子招標(biāo)項(xiàng)目）（****年**月版）”中的“附錄2 資格審查條件(財(cái)務(wù)最低要求)”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。資格審查條件(財(cái)務(wù)最低要求)的設(shè)置符合佛山市的現(xiàn)行招投標(biāo)管理辦法，該內(nèi)容不予修改。

**、問：招標(biāo)文件P**頁(yè)“附錄2 資格審查條件（財(cái)務(wù)最低要求）”中的第3點(diǎn)要求投標(biāo)人最近三個(gè)年度至少有三年盈利（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需滿足）。 問：佛數(shù)據(jù)【****】**號(hào)，佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局等十一部門關(guān)于印發(fā)《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則》的通知第三點(diǎn)：資格審查條件設(shè)置要求明確規(guī)定“資格審查條件應(yīng)當(dāng)從法人資格、資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、聯(lián)合體、信譽(yù)要求、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)中選取，不得另設(shè)其他資格審查條件”。根據(jù)以上情況，本項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)置附錄2資格審查條件（財(cái)務(wù)最低要求），與佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局等十一部門的規(guī)定不一致，并且財(cái)務(wù)狀況近三年盈利不是衡量一家企業(yè)的唯一指標(biāo)，近三年內(nèi)有一年或者兩年沒有盈利難道就不配參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)嗎？請(qǐng)給所有投標(biāo)人參與投標(biāo)的機(jī)會(huì)，招標(biāo)人不能在資格審查條件時(shí)就一棍子打死近三年內(nèi)沒有盈利的單位。建議招標(biāo)人考慮附錄2資格審查條件（財(cái)務(wù)最低要求）不設(shè)置要求。

答：詳見本文件第**個(gè)問題的答復(fù)。

**、問：投標(biāo)人為一家大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的話，請(qǐng)問對(duì)小微企業(yè)的資質(zhì)有要求嗎？小微企業(yè)也要進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄”嗎？如果投標(biāo)人由二家大中型企業(yè)組成聯(lián)合體，那還可以向一家或者多家小微企業(yè)分包，分包份額占到合同總金額的**%以上的，可以享受報(bào)價(jià)文件評(píng)審優(yōu)惠政策嗎？請(qǐng)正面回復(fù)！

答：大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，聯(lián)合各方（含小微企業(yè)）均應(yīng)符合投標(biāo)人的資格要求（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）。小微企業(yè)如具有公路工程施工總承包一級(jí)或以上資質(zhì)企業(yè)，也要進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄”。對(duì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包（聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額**%以上）的，在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的2%作為其價(jià)格分。

**、問：按合同條款規(guī)定，提供建筑工程一切險(xiǎn)；按合同條款規(guī)定，第三者責(zé)任險(xiǎn)；安全生產(chǎn)費(fèi)、施工環(huán)保費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)是否為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用？

答：建筑工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)費(fèi)、重要工點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、橋梁施工監(jiān)控均為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，投標(biāo)人按規(guī)定的金額填報(bào)并含在投標(biāo)總價(jià)中，其中建筑工程一切險(xiǎn)為******.**元，第三者責(zé)任險(xiǎn)為****0.**元，安全生產(chǎn)費(fèi)為******3.**元，重要工點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)為******.** 元，橋梁施工監(jiān)控為******.**元。

**、問：投標(biāo)人須知3.5.5、3.5.3、3.5.4，所附截圖，是否需要錄入云平臺(tái)。

答：網(wǎng)頁(yè)截圖不需要錄入云平臺(tái)的入庫(kù)資料，投標(biāo)人須按招標(biāo)文件規(guī)定在投標(biāo)文件相應(yīng)位置提供。

二、其他說明

（1）本答疑與澄清修改文件是對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定、修改或補(bǔ)充，對(duì)于招標(biāo)文件及其他函件內(nèi)容相同（或相同性質(zhì)）的內(nèi)容應(yīng)作修改或補(bǔ)充，投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中涉及上述內(nèi)容的也應(yīng)在相同的位置修改，否則后果自負(fù)。

（2）如本答疑與澄清修改文件的內(nèi)容與在此之前發(fā)出的招標(biāo)文件、其他文件以及口頭答復(fù)有不一致的，均以本“答疑與澄清修改文件”的內(nèi)容為準(zhǔn)。

（3）本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間，開標(biāo)時(shí)間及遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間未改變。

（4）本“答疑與澄清修改文件”共6頁(yè)，請(qǐng)投標(biāo)人注意是否完整。

附件：EXCEL版招標(biāo)工程量清單。