惠州市電力發(fā)展有限公司所屬企業(yè)****年-****年配網(wǎng)工程施工土建專業(yè)長期協(xié)作分包商公開招標（惠城片區(qū)補充招標）（四次招標）

招標公告

1. 招標條件

本招標項目惠州市電力發(fā)展有限公司所屬企業(yè)****年-****年配網(wǎng)工程施工土建專業(yè)長期協(xié)作分包商公開招標（惠城片區(qū)補充招標）（四次招標）（采購編號：DF-G-**-**-**）已具備招標條件，招標人為惠州市電力發(fā)展有限公司所屬企業(yè)?，F(xiàn)對該項目進行公開招標。

2.項目概況

（一）項目名稱：惠州市電力發(fā)展有限公司所屬企業(yè)****年-****年配網(wǎng)工程施工土建專業(yè)長期協(xié)作分包商公開招標（惠城片區(qū)補充招標）（四次招標）

（二）招標人：惠州市電力發(fā)展有限公司。具體項目與履約主體為惠州市電力發(fā)展有限公司所屬企業(yè)簽約。

（三）實施地點：惠州市。

（四）資金落實情況：已落實。

（五）資金來源情況說明：自有資金。

（六）項目預估金額：人民幣****.**萬元。（預計量是采購需求預測數(shù)據(jù)，僅作為招標預估規(guī)模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際結果有效期內(nèi)發(fā)生的采購量為準。部分標包，可能出現(xiàn)招標人在協(xié)議期內(nèi)無實際采購需求的情況。請潛在投標人在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標，投標則視為知悉和認可招標人的上述安排，并愿意遵守。）

（七）項目類別：工程類。

（八）招標方式：公開招標。

（九）資格審查方式：資格后審。

（十）采購模式：框架招標

（十一）招標結果適用范圍：本項目適用于惠州市電力發(fā)展有限公司所屬企業(yè)，包括但不限于惠州市惠城電力實業(yè)有限公司、惠州市江北電力工程有限公司、惠州市煥能電氣安裝有限公司。

（十二）框架有效期與終止：本項目框架有效期自框架合同簽訂之日起至****年**月**日止。框架合同期內(nèi)，所有中標人的實際采購金額達到項目預估金額，框架合同終止。

（十三）工期要求：以實際委托為準。

3.招標范圍及標的清單

（一）標的物清單及標段劃分情況如下：

標的序號	標的名稱	標的預估金額（萬元）	標包號	標包名稱	占標的額比例	標包預估金額 （萬元）	最高投標費率（不含本身）	投標保證金 （萬元）
1	惠城片區(qū)配網(wǎng)工程土建專業(yè)分包	****.**	1-2	惠城片區(qū)配網(wǎng)工程土建專業(yè)分包（二）	**0%	****.**	＜**0%	**

注：（1）本次補充招標共1個標的，合計1個標包。投標人按標的遞交投標文件，中標1人。參與原項目“惠州市電力發(fā)展有限公司所屬企業(yè)****年-****年配網(wǎng)工程施工土建專業(yè)長期協(xié)作分包商公開招標”且已中標的單位，不得參與本項目投標，否則作否決投標處理。

（2）占標的額中標比例和修理技改項目所屬供電所均為初始比例和初始承接范圍，實施過程中與框架協(xié)議分配原則聯(lián)動調(diào)整。

（3）未提前終止****-****年配網(wǎng)工程施工長期協(xié)作分包協(xié)議的分包商不得參與本次投標。

（二）招標范圍：

1.項目范圍

招標人承接廣東電網(wǎng)有限責任公司惠州供電局**kV及以下配網(wǎng)基建項目、配網(wǎng)技改修理項目和營銷計量項目，以及**kV及以下遷改項目、充電樁維護項目等。其中：

（1）配網(wǎng)基建項目包括但不限于基建配網(wǎng)常規(guī)項目、備用金（預備費）項目、業(yè)擴配套項目、資金補償項目等；

（2）配網(wǎng)技改修理項目包括但不限于配電網(wǎng)技改、修理年度計劃，年中新增的B1、B2類項目，以及因電網(wǎng)搶險救災、設備設施搶險或消缺、客戶服務等需快速響應的應急項目，低壓業(yè)擴配套項目，配網(wǎng)整線（成片）供電能力提升專項中的緊急基建、營銷技改、營銷修理項目等；

（3）營銷計量項目包括但不限于低壓集抄改造、計量自動化終端（含智能計量終端）改造、電能計量裝置改造（含專公變和廠站）、信號盲點改造、計量組合互感器、新型負荷管理系統(tǒng)現(xiàn)場控制回路改造等營銷技改項目；電能表、表箱、售電管理裝置、北斗衛(wèi)星抄表裝置等計量裝置批量更換、修理、用戶開關代建等營銷修理項目；電網(wǎng)搶險救災、設備設施搶修或消缺等營銷應急項目。

2.工作內(nèi)容

（1）完成訂單項目施工圖紙范圍內(nèi)的配電建筑工程，包括基礎開挖、基礎澆筑制作、路面破復、土方回填、余土外運、頂管、綠化破復、新建電纜溝、電纜井、電纜溝開挖、砌筑等土建施工、移交、配合驗收，在質(zhì)保期內(nèi)的消缺等全過程工作。

（2）負責把建設單位或承包單位提供的材料從存放倉庫裝卸、運輸至施工地點、保管；負責把逆向物資裝卸、運輸至建設單位物資部門或承包單位指定的倉庫。施工過程中所需的吊車由承包單位提供。

（3）參與施工圖設計評審并認真負責地提出評審意見和建議，配合完成營配一體化信息資料測錄，配合開展施工現(xiàn)場的智慧安全監(jiān)督、實名制管理工作。

（4）對專業(yè)工程的施工、費用、進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護和文明施工等進行全面管理。

（5）協(xié)助辦理工程相關報建、施工許可手續(xù)，協(xié)助征地、拆遷、青苗賠償洽談工作，協(xié)助完成安全評價等政府規(guī)范性要求所需事項。

（6）完成訂單項目實施過程檔案資料的整理、收集及移交。

（7）執(zhí)行承包單位等同管理要求，包括日常管理、安規(guī)考試、人員技能培訓等方面內(nèi)容。

（三）投標報價

本項目采用費率報價。

1.有效投標報價：投標費率＜**0%，且不低于成本。

2.成本警示價：投標費率＜**%時，須在投標文件中附成本分析報告。成本分析報告需充分說明費用的組成、降低成本的合理措施及在其他工程中應用過的經(jīng)驗等，未提供成本分析報告或提供的成本分析報告不符合上述要求視為原則性不響應招標文件要求，作否決投標處理。

3.投標人的報價為在工程項目建設期和保修期內(nèi)，完成招標文件規(guī)定的工作內(nèi)容的各項費用，包人工、輔助性材料、輔助工器具、措施費、利潤、風險包干費（承擔合同規(guī)定及包含的所有風險、責任等費用）等，電焊條、切磨片、膨脹螺絲、砂紙紗布、鉆頭錘頭、扎帶、毛刷、刀片、膠布等輔助性材料由分包單位提供。

（四）相關要求

1.投標人提交項目團隊人員名單時，除提交蓋章版資料，還需另外提交 Excel 版名單附件。評標專家根據(jù) Excel 文件與投標文件比對團隊人員情況。

2.中標分包單位須與承包單位簽訂《代付工資協(xié)議》 (協(xié)議版本來自《惠州市電力發(fā)展有限公司保障施工人員工資管理辦法（試行）》)，從承包單位農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放工人工資。

4.中標分包單位須嚴格執(zhí)行《工程建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔****〕**號），配合承包單位開展農(nóng)民工實名制管理和農(nóng)民工工資支付工作，落實農(nóng)民工一人一卡，本人持卡。

5.中標分包單位須嚴格按照惠州市電力發(fā)展有限公司要求配備勞資專管員，與承包單位勞資專管員對接有關施工人員管理工作。

6.中標分包單位在收到中標通知書后，須配合招標人開展承載力復核，組織團隊人員實名制入庫，如中標分包單位實際投入的團隊管理人員、施工機具與投標時的承諾不符，或者發(fā)生實名制等弄虛作假，招標人有權取消其中標資格。

7.中標分包單位須在框架合同簽訂后一個月內(nèi)在項目所屬片區(qū)建立常駐項目部，并且常駐片區(qū)施工作業(yè)人數(shù)**人及以上，其中持有高壓或低壓電工證作業(yè)人數(shù)不少于8人，若不滿足，招標人有權取消其中標資格。

8.中標分包商應與所承接項目的主要管理人員簽訂勞動合同、購買社會保險。

（五）長期協(xié)作分包商退出機制

1.如非不可抗力因素，長期協(xié)作分包商放棄或無能力承接的，直接退出長期協(xié)作分包商框架協(xié)議。

2.收到紅牌預警，且在整改期限內(nèi)未完成整改。

3.對于提前淘汰、退出或無法正常履約的長期協(xié)作分包商，其中標的份額和供電所可由承包單位采用集中調(diào)配方式再次分配；若采用集中調(diào)配方式無法滿足需求時，可啟動補充招標，補充招標的資質(zhì)要求及評審辦法等實質(zhì)性內(nèi)容按原方案的要求。原已中標的單位原則上不允許參加補充招標。

4.長期協(xié)作分包商出現(xiàn)以下情形的，取消長期協(xié)作資格：

（1）發(fā)生安全生產(chǎn)事故、工程質(zhì)量事故和廉潔問題。

（2）轉(zhuǎn)讓、出租出借、借用掛靠、涂改、偽造許可資質(zhì)（資格）證書或者以其他方式允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)名義承攬工程。

（3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故事件后，存在過瞞報、謊報或故意破壞事故事件現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的。

（4）存在嚴重抗拒、妨害或拒不履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察等行為的。

（5）拖欠農(nóng)民工工資，出現(xiàn)上讠方、投訴、在新聞媒體曝光等情況，給承包單位造成負面影響。

（6）將合同項下的分包作業(yè)轉(zhuǎn)包給其他單位或個人。

（7）違反合同項下有法律約束力的條款，且經(jīng)另一方書面通知后未能在三十(**)日內(nèi)糾正。

（8）資金周轉(zhuǎn)不靈或停止營業(yè)或無力償還債務。

（9）發(fā)生有責任的對社會或企業(yè)造成重大不良影響的事件。

（**）存在其他違法轉(zhuǎn)分包行為。

（**）符合《中國南方電網(wǎng)有限責任公司基建承包商管理業(yè)務指導書》規(guī)定須退出資格的情形。

4.投標人資格要求

通用資格要求
序號	內(nèi)容
1	投標人必須按照惠州市電力發(fā)展有限公司要求，在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）上完成供應商注冊。
2	投標人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊合法運作的法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任的能力、獨立承擔采購項目的能力和獨立履行合同的能力。
3	投標人須具備有效的營業(yè)執(zhí)照。
4	投標人未被國家市場監(jiān)督管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
5	投標人未被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn)或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被執(zhí)行人名單。
6	投標人在中國南方電網(wǎng)有限責任公司、廣東電網(wǎng)有限責任公司及惠州市電力發(fā)展有限公司范圍無處于限制投標資格的處罰。
7	存在以下情形的不同投標人，不得同時參加同一標包的報價：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事或高級管理人員同時在參與報價的其他單位任職的。
8	不得存在的情形：投標人被南方電網(wǎng)公司實施不接受投標處理或市場禁入處理，且未解除處罰的。在處理期限內(nèi)尚未完成評標的，作否決投標處理，尚未發(fā)出中標通知書或成交通知書的，作取消中標或成交資格處理。
9	不接受聯(lián)合體投標。
專業(yè)資格要求
序號	內(nèi)容
1	在南方電網(wǎng)公司供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）登記備案，品類名稱為以下其中一種即可：①輸變配、儲能生產(chǎn)場所建筑設施技改工程(含應急)施工；②輸變配、儲能生產(chǎn)場所建筑設施修理工程(含應急)施工；③小型基建工程施工；④其他建筑工程施工；⑤建筑，審查結果為“通過”。 備注：提供2張清晰佐證截圖。截圖1供應商登記備案截圖，操作指引：http://www.bidding.csg.cn/——供應商登錄——供應鏈同一服務平臺（新系統(tǒng)）——供應商登記管理——供應商登記信息——查看正式信息，在“基本信息”截圖，能清楚體現(xiàn)“供應商編碼”及“單位名稱” ；截圖2資質(zhì)備案截圖，操作指引：在同一界面點擊左側“資質(zhì)上傳”，截圖，能清楚體現(xiàn)“品類名稱”及“審查結果”，審查結果為“通過”。
2	投標人具備建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或輸變電專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)，持有有效的安全生產(chǎn)許可證。
3	項目經(jīng)理的要求：擬派駐的項目經(jīng)理要求已取得二級及以上注冊建造師電子注冊證書（建筑工程專業(yè)），同時持有項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證(B類)，相關證書均在有效期內(nèi)并在投標單位注冊，且須提供報價截止日期前半年內(nèi)連續(xù)3個月的本單位社保證明。【注：須提供有效的建造師注冊電子證書，如注冊證書所在省份住房和城鄉(xiāng)建設廳對證書有要求個人簽名和使用有效期的應在個人簽名處簽名且在使用有效期內(nèi)，如有最新文件，按最新文件執(zhí)行】

5.投標報名及招標文件的獲取

5.1報名與招標文件獲取

本項目招標人通過南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（登錄網(wǎng)址：https://ecsg.com.cn）實施電子化招標投標，凡有意參加投標者，請于****年**月**日**時** 分** 秒至****年**月**日**時** 分** 秒（北京時間），在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺“投標管理”-“文件下載”模塊下載電子版招標文件（逾期將無法獲取招標文件）。

5.2本項目不收取招標文件費用。

5.3重要提醒：

（1）為進一步規(guī)范招投標活動，維護公平競爭的市場環(huán)境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產(chǎn)生的計算機硬件特征碼嚴格審查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理:

①與其他投標人下載招標文件的IP地址，投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

②與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

③與其他投標人的投標文件網(wǎng)卡MAC地址一致。

如采購項目最小獨立評審單元(標的/標段/標包)出現(xiàn)上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續(xù)采購的全部投標文件。

（2）按國家電子招標投標法有關規(guī)定和南方電網(wǎng)電子采購交易平臺技術要求，凡有意參加的供應商，需先行完成系統(tǒng)登記注冊和審核，為避免耽誤采購文件的下載，請在文件發(fā)售截止時間前2天完成供應商登記，審核通過后，供應商憑申請的賬號、密碼登陸中國南方電網(wǎng)電子采購交易平臺完成下載。（南方電網(wǎng)電子采購交易平臺注冊流程：登錄https://ecsg.com.cn/后點擊注冊按鈕進行注冊，詳見平臺注冊指引）。如注冊過程中有問題請致電**********轉(zhuǎn)4。

（3）在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺招標采購項目上傳的投標文件需在投標助手客戶端制作生成。投標助手客戶端在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）服務中心-下載中心下載。

5.4 平臺功能業(yè)務咨詢：

系統(tǒng)操作咨詢電話：********** 轉(zhuǎn) 4

數(shù)字證書辦理咨詢電話：**0-**6-****

電話咨詢時間：周一至周五上午 8:**-**:**,下午 **:**-**:**

6.投標文件的遞交

6.1本項目為全電子化招投標，投標文件一律不接受紙質(zhì)文件，投標人應按招標文件規(guī)定遞交具備法律效力的電子投標文件。

6.2投標文件遞交開始時間：****年**月**日** 時**分** 秒，截止時間為：****年**月**日**時**分**秒。投標地點：南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）。

6.3未在公告規(guī)定的時間內(nèi)購買招標文件的潛在投標人將不得參與投標。

6.4投標文件不予受理情況：詳見招標文件要求。

6.5商務技術文件與報價文件均以標的為單位遞交。

溫馨提示：投標文件的解密、制作、遞交等詳見平臺首頁—服務中心—【南方電網(wǎng)電子采購交易平臺供應商使用手冊】。

7.發(fā)布公告的媒介

招標公告在南方電網(wǎng)電子招標交易平臺（https://ecsg.com.cn）、中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）等網(wǎng)站上發(fā)布。

8.開標時間及地點

時間：****年**月**日**時**分**秒。

地點：南方電網(wǎng)電子采購交易平臺，本項目實行在線電子化開標，不再采用指定地點集中開標的方式。

9.業(yè)務咨詢方式

招標人項目經(jīng)辦人：林工，聯(lián)系電話：****-******6

電話咨詢時間：周一至周五（節(jié)假日除外） 上午8：**-**：**,下午**：**-**：**3

聯(lián)系地址：惠州市惠城區(qū)麥地南路6號之一鴻業(yè)自由港。

溫馨提醒：項目業(yè)務問題、澄清問題與異議流程、電話不同，請各投標人按照本項目要求辨別問題屬性后再根據(jù)公告業(yè)務咨詢方式撥打相應電話，如遇澄清疑問請按照招標文件-投標人須知前附表中要求將問題提交至南方電網(wǎng)電子采購交易平臺。

**異議

**.1 受理機構及聯(lián)系方式

監(jiān)督投訴機構：惠州市電力發(fā)展有限公司紀檢監(jiān)督部

電子郵箱：dlfzjdb@**3.com

聯(lián)系電話（非業(yè)務咨詢電話）：****-******1

通訊地址：廣東省惠州市惠城區(qū)麥地南路6號之1惠州市電力發(fā)展有限公司紀檢監(jiān)督部。

**.2 異議書的格式及要求

（1）異議書中應包含投訴人名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、投訴對象、投訴事項的基本事實、相關請求及主張、有效線索和相關證明材料等信息，異議書格式詳見附件《異議書（模板）》。

（2）異議書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并加蓋單位公章；投訴由其他利害關系人提出的，還需出示投訴人與本次投標存在利害關系的證明文件，并附有效身份證明復印件。

（3）各投標人或其他利害關系人對招標活動或招標文件存在異議的，可以將異議書簽字蓋章后，連同其他附件資料以現(xiàn)場遞交或郵寄的方式在規(guī)定時間內(nèi)提出；采用郵寄方式提出的投訴，可以在規(guī)定時間內(nèi)先以傳真方式提出，但書面異議書必須在傳真發(fā)出的當天同時寄出。

**.3 異議提出的時限

（1）對招標文件內(nèi)容有異議的，應當在提交投標文件截止時間兩天前提出；

（2）對開標有異議的，應在開標現(xiàn)場向監(jiān)督人員或采購工作人員提出；

（3）對項目中標結果有異議的，應當在中標結果公告發(fā)布之日起三天內(nèi)提出。

9.4 異議不予受理的情形

（1）異議提出人不是投標人，或未能提供與本次采購活動存在利害關系證明文件的其他利害關系人；

（2）涉及的事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（3）提供的資料未提供異議提出人的真實名稱、有效聯(lián)系方式、法定代表人簽字和加蓋單位公章的；

（4）超過異議提出時效的（以收到異議書日期為準；采用郵寄方式的，以郵戳日期為準）；

（5）已經(jīng)作出處理決定，并且異議提出人沒有提出新的證據(jù)的；

（6）涉及評審過程具體細節(jié)、其他投標人的商業(yè)秘密或其他投標人的投標文件具體內(nèi)容但未能說明內(nèi)容真實性和來源合法性的；

（7）缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)的，或者投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料的。

**.5 惡意行為的處罰

異議提出人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《惠州市電力發(fā)展有限公司采購管理辦法》進行處罰。

集中采購機構：惠州市電力發(fā)展有限公司

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