1.招標條件

本招標項目盱眙縣洪澤湖退圩還湖實施方案已由蘇水河湖【****】6號文批復(fù)，****年度工程建設(shè)資金全部來自省級財政資金，資金已到位。招標人為盱眙縣河湖治理與保護工程建設(shè)處，招標代理機構(gòu)為江蘇蘇盛工程造價咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該工程****年度工程施工監(jiān)理3標進行國內(nèi)公開招標。

2.工程概況與招標范圍

2.1項目建設(shè)地點：淮安市盱眙縣管仲鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)境內(nèi)。

2.2項目總體建設(shè)內(nèi)容、總投資金額、總工期：

盱眙縣洪澤湖退圩還湖****年度工程清退區(qū)面積約**.**km ² ，工程建設(shè)內(nèi)容主要包括圈圩清退等。

盱眙縣洪澤湖退圩還湖****年度工程概算投資約****0.**萬元。盱眙縣洪澤湖退圩還湖工程等別為Ⅲ等。計劃總工期為**個月。

2.3本招標項目監(jiān)理范圍：本次監(jiān)理招標共分3個標段。

監(jiān)理3標為盱眙縣洪澤湖退圩還湖****年度工程施工3標施工期的建設(shè)監(jiān)理工作（含設(shè)計變更等），以及工程驗收前的各項配合工作。施工3標清退區(qū)共包括6個小區(qū)，為**#、**#、**#、**#、**#、**#。清退區(qū)面積約8.**km ² ，清退土方量約 **5萬m ³ ，具體監(jiān)理范圍詳見圖紙。

對應(yīng)監(jiān)理費概算約**.**萬元。

監(jiān)理服務(wù)期限：約**0日歷天（電子投標文件中填**0天）。

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格條件

（1）資質(zhì)要求：投標人具有水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)【提供資質(zhì)證書，鏈接全省統(tǒng)一主體庫】。

（2）業(yè)績要求：投標人****年6月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準），承擔過水利工程監(jiān)理業(yè)績【業(yè)績證明材料提供：1、中標通知書；2、監(jiān)理合同協(xié)議書；3、工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證（四方缺一不可），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4、投標人提供的其他證明材料（原發(fā)包人簽字并蓋章）；相關(guān)證明材料鏈接全省統(tǒng)一主體庫】。

（3）財務(wù)要求：/。

（4）總監(jiān)理工程師要求：擬任總監(jiān)理工程師應(yīng)具有水利部監(jiān)理工程師注冊證書，同時具有水利工程類高級及以上技術(shù)職稱證書（相關(guān)證書鏈接全省統(tǒng)一主體庫）。

投標人擬任的項目總監(jiān)必須滿足下列條件之一：

①項目總監(jiān)無在建工程（提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前）；

②項目總監(jiān)雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程建設(shè)單位同意，并完善有關(guān)手續(xù)后，視為無在建工程，按招標文件規(guī)定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設(shè)單位出具的允許項目總監(jiān)參加項目投標的證明材料）。

（a）合同工程量已完成**%以上，且主體工程已完成。

（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。

（c）通過合同完工驗收（仍有增補或續(xù)建工程的）。

（d）工程具備合同完工驗收條件，己向建設(shè)單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設(shè)單位確認。

（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過**0天（含）。

（f）符合《淮安市水利工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備辦法》（淮水基〔****〕** 號）第十條“總監(jiān)理工程師經(jīng)建設(shè)單位書面同意，在同一（縣）區(qū)級行政區(qū)域內(nèi)最多可在兩個水利工程建設(shè)監(jiān)理合同項目上任職”。

備注：擬任項目總監(jiān)在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目總監(jiān)并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發(fā)出的，該項目總監(jiān)視為有在建工程。

（5）其他主要人員要求： /

（6）試驗檢測儀器設(shè)備要求： /

（7）其他要求：

①招標人或招標代理機構(gòu)在投標截止后及評標期間查詢，投標人須未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，投標人及其法定代表人、擬任項目總監(jiān)須未被 “信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單；

②本次評標結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目總監(jiān)從投標截止之日起算，前3年內(nèi)存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】；

③本次評標結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標候選人被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，中標候選人及其法定代表人、擬任項目總監(jiān)被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】；

④委托代理人及擬任項目總監(jiān)必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目總監(jiān)的勞動合同及招標公告發(fā)布前3個月內(nèi)任意一個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明【超過法定繳納養(yǎng)老保險年齡的總監(jiān)理工程師必須提供注冊在投標人單位的有效注冊監(jiān)理工程師注冊證書、退休證書及勞務(wù)合同，項目總監(jiān)相關(guān)資料鏈接全省統(tǒng)一主體庫，委托代理人相關(guān)資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】。

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將被否決投標處理。

4.招標文件的獲取

4.1請擬投標單位于****年6月**日至****年7月**日登錄淮安市公共資源全電子化交易平臺填寫投標信息并下載電子招標文件；

注：擬投標單位須辦理全省統(tǒng)一主體庫、CA證書及電子簽章后方可參加投標（登錄江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://**.**.**4.**:****//jsztk/#/login?redirect=%2F），及時錄入企業(yè)相關(guān)信息及佐證材料，避免影響正常參與公共資源交易活動。過程中可點擊登錄頁面下方“用戶手冊”查看操作指南（咨詢電話：**5-********）），下載相關(guān)文件，準備相關(guān)資料。（CA證書辦理點：淮安市深圳路**號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢?nèi)耍簩O女士，電話：**********。投標單位CA證書激活地點：淮安市深圳路**號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯(lián)系人及技術(shù)支持：陳先生，電話：****-********）。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間為****年7月**日9時**分，電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在淮安市公共資源全電子化交易平臺上傳；逾期送達的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。

5.2開標模式

本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現(xiàn)場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設(shè)工程不見面開標大廳”觀看項目的活動組織，相關(guān)要求和說明詳見招標文件。

6.踏勘現(xiàn)場及投標預(yù)備會

招標人不組織投標預(yù)備會，不組織踏勘現(xiàn)場，投標人可自行踏勘現(xiàn)場，交通安全等相關(guān)責任自負，費用自理。

7.評標標準和方法

7.1評標方法：綜合評估法

7.2資格評審標準

評審標準打“/”的為不作評審要求。

評審因素	評審標準
1.營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證
2.資質(zhì)證書	符合招標公告第3.1（1）項規(guī)定
3.業(yè)績要求	符合招標公告第3.1（2）項規(guī)定
4.財務(wù)要求	符合招標公告第3.1（3）項規(guī)定
5.總監(jiān)理工程師	符合招標公告第3.1（4）項規(guī)定
6.項目總監(jiān)無在建工程	符合招標公告第3.1（4）項規(guī)定
7.其他主要人員	符合招標公告第3.1（5）項規(guī)定
8.試驗檢測儀器設(shè)備	符合招標公告第3.1（6）項規(guī)定
9.其他要求	符合招標公告第3.1（7）項規(guī)定
**.社會保險	符合第六章“投標文件格式”規(guī)定
**.聯(lián)合體投標人	符合招標公告第 3.2項規(guī)定
**.不存在禁止投標的情形	不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形
**.資格審查資料的特殊要求	符合第2章“投標人須知”第3.5款規(guī)定

說明：投標人必須按要求提交相關(guān)資料且必須清晰可辨，否則將否決其投標；上述各項如有虛假一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其資格后審不合格；如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償，并保留追究其法律責任的權(quán)利。

7.3評標基準價的計算方法

評標基準價為C=α×A+(1-α)B×K

其中:C—評標基準價；A—最高投標限價（招標控制價，下同）；B—剔除被否決的投標以及低于“最高投標限價×**%”的投標后，剩余投標人投標報價的算術(shù)平均值【①當剩余投標報價個數(shù)≤5時，B為所有剩余投標報價的算術(shù)平均值；②當剩余投標報價個數(shù)>5時，B為所有剩余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術(shù)平均值，剔除的最高和最低報價個數(shù)各為：剩余投標報價個數(shù)×**%（四舍五入取整數(shù)值）】，α取0.6，0.**，0.**中的一個，K取0.**，0.**，0.**中的一個；（α、K均由招標人代表通過淮安市“不見面”交易大廳進行隨機抽取，投標人可通過“不見面”交易大廳在線觀看，①當開標時投標報價個數(shù)≤5時，K不用抽取，直接按1計算；②如果開標時投標報價個數(shù)>5時，K已經(jīng)抽取,但在剔除被否決的投標以及低于“最高投標限價×**%”的投標后，剩余投標人投標報價個數(shù)≤5時，開標時已經(jīng)抽取的系數(shù)K作廢，K直接按1計算）。

偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價×**0%

本次招標特別約定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質(zhì)疑、投訴、復(fù)審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。

最高投標限價（招標控制價）：**.**萬元，超過最高投標限價的投標將被否決。

7.4分值構(gòu)成

總分值為**0分，其中：商務(wù)：8分；資源配置：**分；監(jiān)理大綱：**分；投標報價：**分。

7.5評分因素與評分標準

條款號		評分因素	評分標準	分值
2.2.4 （1）	商務(wù)評分標準	企業(yè)業(yè)績	****年6月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）投標人承擔過水利工程監(jiān)理單項合同額≥**萬元的監(jiān)理業(yè)績（監(jiān)理項目以費率招標的，提供招標人出具的監(jiān)理費結(jié)算證明），有1項得2分，本項最多得4分。 【業(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監(jiān)理合同；3、工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證（四方缺一不可），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4、投標人提供的其他證明材料（原發(fā)包人簽字并蓋章）】。 企業(yè)業(yè)績與擬任總監(jiān)理工程師業(yè)績不重復(fù)計分。	4
		總監(jiān)理工程師業(yè)績	擬任總監(jiān)理工程師****年6月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）擔任過水利工程監(jiān)理單項合同額≥**萬元（監(jiān)理項目以費率招標的，提供招標人出具的監(jiān)理費結(jié)算證明）水利工程總監(jiān)理工程師的，有一項得2分，最多得4分； 【業(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監(jiān)理合同；3、工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證（四方缺一不可）；4、投標人提供的其他證明材料（原發(fā)包人簽字并蓋章）。前述證明材料序號1、2、3項三者缺一不可且總監(jiān)理工程師姓名須一致，如果上述任一業(yè)績證明材料中未能反映總監(jiān)理工程師姓名的，應(yīng)附有業(yè)績項目發(fā)包人（或其主管部門）出具的相應(yīng)證明，否則不予認可】。 企業(yè)業(yè)績與擬任總監(jiān)理工程師業(yè)績不重復(fù)計分。	4
	資源配置評分標準	監(jiān)理機構(gòu)配備	①投標人配備的監(jiān)理機構(gòu)主要人員（不含總監(jiān)），具有水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理等專業(yè)監(jiān)理工程師（以注冊證書上標明的專業(yè)為準）（同一人只計一個專業(yè)），上述專業(yè)配備齊全的得9分，每缺少1人扣3分，最低得0分。 ②除上述人員外，配備測量專業(yè)人員（2名及以上）、安全專業(yè)人員（提供學歷證書或執(zhí)（職）業(yè)資格證書或注冊證書或職稱證書，同一人只計一個專業(yè)），得3分，否則不得分。 （上述人員須提供招標公告發(fā)布前3個自然月內(nèi)任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明，否則不予計分。）	**
		年齡結(jié)構(gòu)	年齡在**周歲（含）以下和**周歲（含）以上的監(jiān)理人員不超過2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完為止。	2
2.2.4 （2）	監(jiān)理大綱評分標準	監(jiān)理工程概況	工程概況內(nèi)容描述完整、齊全的得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。	2
監(jiān)理范圍及內(nèi)容	監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容完整的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。	3
監(jiān)理依據(jù)及工作目標	監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標明確且切實可行的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。	4
監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置	監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置合理、崗位職責分工明確且合理的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。	4
監(jiān)理工作制度等	監(jiān)理工作制度、程序、方法、措施等內(nèi)容規(guī)劃合理，并具有可操作性的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。	4
測量儀器設(shè)備	測量儀器設(shè)備配備合理，滿足監(jiān)理工作需要的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。	4
監(jiān)理控制措施	（1）質(zhì)量控制方法、程序、控制措施得力；現(xiàn)場旁站監(jiān)理；監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎懲制度得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （2）安全控制方法、程序、控制措施得力；監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作安全獎懲制度得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （3）進度控制內(nèi)容齊全；能根據(jù)工程和當?shù)厥┕に?、氣候等特點，提出合理的進度計劃和進度控制措施；能運用技術(shù)、經(jīng)濟手段實現(xiàn)控制目標得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （4）投資控制內(nèi)容齊全；控制方法、程序、控制措施合理得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。	8
文明施工、環(huán)保、保障農(nóng)民工工資等監(jiān)理措施	（1）文明施工管理措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （2）環(huán)保（含大氣污染防治）和水土保持控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （3）保障農(nóng)民工工資支付措施得力得1分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。	5
合同管理方案	包括承包人違約的處理及日常合同的管理，配合業(yè)主辦理申報手續(xù)和驗收手續(xù)措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。	3
組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施	內(nèi)容齊全，重點突出，針對性強得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。	3
監(jiān)理工作重點及難點分析	技術(shù)關(guān)鍵、重點、難點分析準確的4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。	4
對本工程監(jiān)理的合理化建議	針對本工程監(jiān)理提出合理的實施意見、控制措施的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。	3
監(jiān)理大綱頁數(shù)編制要求	監(jiān)理大綱部分（包括附表）編制內(nèi)容不超過**0頁得1分，超過**0頁得0分。	1
2.2.4（3）	投標報價評分標準	l.與評標基準價相同的得**分； 2.偏差每超過評標基準價+l％扣1分，最多扣至0分； 3.偏差每超過評標基準價-1％扣0.5分，最多扣至0分； 4.偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價***0%； 數(shù)值之間采用內(nèi)插法計算。上述計算結(jié)果得分四舍五入，小數(shù)點后保留2位小數(shù)。		**
合計				**0

注：投標人必須按“評分標準”中相應(yīng)的要求提交相關(guān)資料且必須清晰可辨，否則不予計分。

盱眙縣洪澤湖退圩還湖****年度工程施工監(jiān)理1標、監(jiān)理2標、監(jiān)理3標為同一批次招標，同一投標人可以同時參加3個施工監(jiān)理標段中的1個或以上標段的投標，但只允許被推薦為第一中標候選人1次，并按最高投標限價由高到低的順序依次推薦，其余標段參與評審但不再被推薦為中標候選人。

在中標候選人公示期間，當某個標段出現(xiàn)對中標候選人的質(zhì)疑或投訴時，不改變其余標段的中標候選人推薦順序。若被質(zhì)疑或投訴標段的中標候選人被取消中標資格時，已經(jīng)在其余標段被推薦為第一中標候選人的投標人，其將不再參加被質(zhì)疑、投訴的標段的第一中標候選人推薦。

8.其他內(nèi)容

8.1本項目監(jiān)督部門：淮安市水利工程招標投標管理辦公室****-********；

8.2本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。

8.3投標人應(yīng)在投標截止時間前通過淮安市“不見面”交易大廳參與開標。

8.4投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場予以答復(fù)，并制作記錄。開標結(jié)束后投標人不得對開標事項再提出異議。

8.5 根據(jù)淮安市公共資源交易中心 **** 年 4 月 ** 日在淮安市公共資源交易平臺上發(fā)布的“關(guān)于切換全省統(tǒng)一主體庫的通知”，主體庫系統(tǒng)切換時間從 **** 年 5 月 ** 日 ** 點起，至**** 年 6 月 2 日 ** 點結(jié)束。切換期間淮安市公共資源交易平臺停止辦理一切業(yè)務(wù)，切換后淮安本地主體庫將停止使用。主體庫系統(tǒng)切換及過渡期間，可能出現(xiàn)因系統(tǒng)原因?qū)е氯〗y(tǒng)一主體庫鏈接無法訪問等特殊情況，因此，為保障本項目評標工作順利開展，現(xiàn)明確以下事項：

（1）招標文件要求提供全省統(tǒng)一主體庫鏈接的所有材料，投標人必須將相關(guān)材料的原件掃描件同時上傳至電子投標文件“其他資料”中。當全省統(tǒng)一主體庫鏈接無法訪問時，便于評標委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作；若投標人未將本次招標要求提供全省統(tǒng)一主體庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件“其他資料”中，所造成的一切后果由投標人自行承擔。

（2）評標時，若發(fā)現(xiàn)投標文件中部分或全部投標人的全省統(tǒng)一主體庫鏈接無法訪問的特殊情況時，評標委員會可不再查看全省統(tǒng)一主體庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關(guān)材料的原件掃描件是否符合招標文件要求進行評審即可。

9.發(fā)布公告媒介

本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易平臺、淮安市公共資源交易平臺上發(fā)布。

**.聯(lián)系方式

招標人：盱眙縣河湖治理與保護工程建設(shè)處

地址：盱眙縣河湖堤防管理服務(wù)中心

聯(lián)系人：楊工

聯(lián)系電話：****-********

招標代理機構(gòu)：江蘇蘇盛工程造價咨詢有限公司

地址：南京市雨花臺區(qū)花神大道**號**號樓3樓****室

聯(lián)系人：張玉清、王楊、張曉磊

電話：**5-******** **********8（公用）