上岡鎮(zhèn)污水管網(wǎng)整治工程招標公告
1. 招標條件
本招標項目上岡鎮(zhèn)污水管網(wǎng)整治工程已由建湖縣政務服務管理辦公室以建政服投資（****）**0號批準建設，項目業(yè)主為建湖縣上岡鎮(zhèn)人民政府，建設資金來自國有自籌，項目出資比例為**0%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目上岡鎮(zhèn)污水管網(wǎng)整治工程的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設地點：建湖縣上岡鎮(zhèn)。
2.1.2建設規(guī)模：污水管網(wǎng)埋設，雨污分流改造，污水管網(wǎng)檢修，污水泵站擴建等。
2.1.3合同估算價：約****.**萬元。
2.1.4工期要求：總工期要求**0日歷天。
設計開工日期：****年8月1日，施工開工日期：**** 年 9月 1日，
工程竣工日期：****年1月**日
節(jié)點工期：/
2.1.5 其他：
質(zhì)量要求：合同約定的標準、設計圖紙、設計文件中的技術(shù)數(shù)據(jù)和技術(shù)條件是工程材料設備采購、施工質(zhì)量及建筑物竣工驗收質(zhì)量的依據(jù)。所有工程設計、采購和施工及雙方約定的其他內(nèi)容須達到建筑物功能需求和國家“合格”標準。
（1）設計質(zhì)量標準：所有工程設計須符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方的相關(guān)設計規(guī)范、標準、規(guī)定等要求，確保通過施工圖審查（包括各專項審查），設計單位負責施工圖送審、對接及配合并按要求進行修改，確保審查通過。
（2）施工質(zhì)量標準：符合現(xiàn)行國家施工及驗收規(guī)范標準要求，符合國家“合格”標準。
（3）采購設備標準：所有設備質(zhì)量等級均為“合格”，并符合招標文件中技術(shù)需求、國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范標準及有關(guān)部門最新頒布的相應的最新標準，項目確保按規(guī)范和標準驗收，且達到國家合格標準。
2.2招標范圍：本項目共為一個標段。招標范圍為上岡鎮(zhèn)污水管網(wǎng)整治工程總承包，包括但不限于為保證工程前期開工、工程實施、后續(xù)驗收所需的各項資料、文件及相關(guān)手續(xù)的辦理及費用（相關(guān)文件規(guī)定應由招標人承擔的費用除外）；項目施工建設及相關(guān)物資采購（材料物資及設備）；項目竣工驗收（含編制竣工圖文件）、移交及缺陷責任期內(nèi)的保修工作等完成 EPC 合同總承包內(nèi)容中所有工作。即本項目的設計、采購、施工、試運行、竣工驗收、綜合驗收及相關(guān)服務等全過程的 EPC 工程總承包交鑰匙工程全部費用（包括招標文件約定以外的一切風險費、不可預見費等）。具體包括（但不限于）以下內(nèi)容：
2.2.1 設計方面：
（1）設計范圍：包含（但不限于）完成本項目初步設計的深化設計、施工圖設計（包括所有專業(yè)工程的設計及二次深化設計）、相關(guān)報告文件（含專題研究）編制、施工圖報審、方案論證、設計交底、后續(xù)設計服務及施工階段的配合服務，提供現(xiàn)場設計服務、設計變更及分項驗收、竣工驗收等事項，以及與本項目有關(guān)的其他設計咨詢服務等。設計內(nèi)容包括但不限于：污水管網(wǎng)埋設，雨污分流改造，污水管網(wǎng)檢修，污水泵站擴建等本項目涉及的全部內(nèi)容的工程施工圖設計。（注：本項目設計總包范圍包括所有與本項目相關(guān)的設計，招標人不再進行二次深化設計，均由本項目工程總承包單位負責，若總承包單位不具備某一專項設計資質(zhì)的，由其委托專業(yè)資質(zhì)設計單位負責，須經(jīng)招標人同意）
2.2.2手續(xù)辦理：
中標人須無條件辦理項目全過程的依法應由承包人辦理的各項相關(guān)手續(xù)，招標人予以協(xié)助，所涉的須由招標人承擔的行政事業(yè)收費由招標人承擔，其余均由投標人承擔。
2.2.3施工總承包：
施工總承包范圍為符合設計要點經(jīng)招標人確認并經(jīng)審查合格的施工圖范圍內(nèi)的所有工程項目。包括（但不限于）：污水管網(wǎng)埋設，雨污分流改造，河道截污納管，污水管網(wǎng)檢修，污水泵站擴建等，直至竣工驗收合格并交付使用。招標人保留對施工范圍及分項適當調(diào)整的權(quán)利。
2.2.4材料設備的采購：包含設計施工所需的一切材料設備的采購。
2.2.5項目保修期內(nèi)的缺陷修復和保修養(yǎng)護工作等。
2.2.6通過相關(guān)部門的各項專業(yè)驗收和工程竣工驗收，全部竣工驗收資料移交給招標人。
2.2.7本項目的所有竣工保潔，由中標人負責，并要達到招標人的評估要求，投標人投標報價時應將上述因素考慮到投標報價中。
注：工程總承包的施工內(nèi)容為包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工驗收備案、包整體移交（含與城建檔案館、建設局對接移交檔案）及試運行（竣工驗收合格及缺陷責任期內(nèi)的保修）。 最終施工總承包的范圍以經(jīng)招標人確認并經(jīng)報審且審查合格的施工圖為準，同時招標人保留對上述所列內(nèi)容做調(diào)整的權(quán)利，中標人須無條件服從招標人的調(diào)整，予以配合，且不得據(jù)此提出任何索賠要求。
3. 投標人資格要求
3.1申請人應同時具備工程設計綜合甲級資質(zhì)或市政行業(yè)設計乙級及以上資質(zhì)或環(huán)境工程（水污染防治工程）專項設計乙級及以上或市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)設計乙級及以上設計資質(zhì)和市政公用工程施工總承包三級及以上施工資質(zhì)，且取得有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力，且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質(zhì)進行限制）
招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。
3.2總承包項目經(jīng)理須具備下列條件：
總承包項目經(jīng)理：投標人擬派總承包項目經(jīng)理必須是投標人本單位正式職工，并取得市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)證書同時具有安全生產(chǎn)考核合格證（B 類）或注冊公用設備工程師（給水排水），且必須滿足下列條件：
（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
（2）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。
（3）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
本項目招標文件總承包項目經(jīng)理有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經(jīng)理）的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。
（4）投標人組建聯(lián)合體投標的，總承包項目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。
3.3 投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應具備其他要求：
?3.3.6工程總承包項目經(jīng)理承擔過類似工程；具體要求詳見3.6.1
3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。
3.5 本次招標接受組建聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員不超過2 家。
采用聯(lián)合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。
3.6業(yè)績要求：
3.6.1總承包項目經(jīng)理承擔過類似工程業(yè)績可以是下列之一；
（1）工程總承包業(yè)績：總承包項目經(jīng)理以工程總承包項目經(jīng)理身份承擔過的工程總承包業(yè)績。
（2）設計業(yè)績：總承包項目經(jīng)理以設計項目負責人身份承擔過的設計業(yè)績或工程總承包項目的設計業(yè)績。
（3）施工業(yè)績：總承包項目經(jīng)理以施工項目負責人身份承擔過的施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績。
類似工程業(yè)績是指：“單項合同不小于 **** 萬元的污水管網(wǎng)工程，或單項合同中包含有
不小于 **** 萬元的污水管網(wǎng)工程內(nèi)容”工程業(yè)績。
①單項合同不小于 ****萬元的污水管網(wǎng)工程【如：新建污水管道或管網(wǎng)工程、或污水管網(wǎng) 改造（或改建、或遷改）工程、或雨污合流管線改造工程、或截污管道（或管網(wǎng)）工程、或雨污 水分流工程、或雨污混接改造工程、或雨污水處理提質(zhì)增效工程等】。
②單項合同中包含有不小于 ****萬元污水管網(wǎng)工程內(nèi)容的工程【如：黑臭水體整治項目中 包含的污水管網(wǎng)工程、或農(nóng)村（或村莊）污水治理項目中包含的污水管網(wǎng)工程、或排水達標區(qū)工 程、或城市（或城鄉(xiāng)）污水治理達標項目中包含的污水管網(wǎng)工程、或污水排放口整治項目中包含 的污水管網(wǎng)工程等】。單項合同中包含有不小于****萬元污水管網(wǎng)工程內(nèi)容的，需在中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、或合同、或“工程已竣工的證明材料”中體現(xiàn)。若中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供 發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、或合同、或“工程已竣工的證明材料” 中均未能體現(xiàn)項目中包含有的不小于****萬元的污水管網(wǎng)工程內(nèi)容，須提供業(yè)績項目發(fā)包方或 項目所在地工程招投標管理部門或行業(yè)主管部門或工程審計部門出具的能反映相關(guān)指標的證明，或提供“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”查 詢截圖。
類似工程業(yè)績有效期自****年6月1日起（以竣工驗收證明時間為準，有效期含 **** 年 6月1日、但不含本工程投標截止之日）。
上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。
3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：
（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、建湖縣有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。
（2）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。
（4）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。
3.8中標人須承諾中標的總承包項目經(jīng)理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于**%，如發(fā)生更換或出勤率少于**%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。
3.9投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯(lián)合體投標的,代理人及總承包項目經(jīng)理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時提供從****年4月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。
3.**評標前由招標人對照省政府第**0號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責人和設計負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
3.**投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
4. 招標文件的獲取
4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數(shù)字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
5. 投標截止時間
5.1 投標截止時間為：****年7月**日9時**分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7. 評標方法
本次招標評標辦法采用“綜合評估、評定分離法”。
評標辦法前附表
| 初步評審 | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 1.1.1 | 形式性評審標準 | 投標人名稱 | 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致； |
| 投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | ||
| 報價唯一 | 只能有一個有效報價 | ||
| 暗標 | 符合招標文件有關(guān)暗標的要求 | ||
| 1.1.2 | 資格評審標準 | 營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
| 安全生產(chǎn)許可證 | 具備有效的安全生產(chǎn)許可證（設計單位無須提供） | ||
| 資質(zhì)證書 | 具備有效的資質(zhì)證書 | ||
| 資質(zhì)等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
| 財務要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
| 業(yè)績要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
| 擬派工程總承包項目經(jīng)理要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求 | ||
| 1.1.3 | 響應性評審標準 | 投標內(nèi)容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定 |
| 工期 | 投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定 | ||
| 工程質(zhì)量 | 投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定 | ||
| 投標有效期 | 投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定 | ||
| 投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定； | ||
| 其他要求： | 無評標辦法第2.2.6條所列情形 | ||
| 詳細評審 | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 1.2.1 | 商務標 | 詳見評標方案 | |
| 1.2.2 | 經(jīng)濟標 | 詳見評標方案 | |
| 1.2.3 | 技術(shù)標 | 詳見評標方案 | |
| 2.3.4 | 評標方式、評審因素及評審順序 | 1、評標方式 □定性評審 ?定量評審 □定性+定量評審 2、評審因素： ?商務標 ?經(jīng)濟標 ?技術(shù)標 3、評審順序：技術(shù)標—經(jīng)濟標—商務標。 | |
| 2.3.5 | 入圍下一評審階段的方法 | ?優(yōu)選法：優(yōu)選中標候選人數(shù)量7名，數(shù)量不足的，按實際計取，但不得少于3名。 （評標委員會應當依法開展評標活動，評標結(jié)束后應當向招標人提交評標報告，按照評標結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦 3 至 7 名不排序的中標候選人。） | |
| 分值構(gòu)成 (總分**0分) | 技術(shù)標：項目管理組織方案：8分 經(jīng)濟標：工程總承包報價：**分 商務標：項目管理機構(gòu)：2分 工程業(yè)績：1分 | |||
| 序號 | 評分項 | 評分因素（偏差率） | 評分標準 | |
| 1 | 工程總承包報價 （**分） | 報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用） （**分） | 采用蘇建招辦〔****〕7 號文“二、投標報價評審” 中方法一和方法二兩種計算方法在開標時隨機抽取確定評標基準價的計算方法。 評標價等于評標基準價的得滿分，每低于評標基準價1%扣0.5分，每高1%的所扣分值為負偏離扣分的2 倍；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。各方法計算規(guī)則詳見附件 B | |
| 說明：1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價； 2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。 | ||||
| 2 | 項目管理組織方案（8分） | 1．總體概述（1分） | 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。 | |
| 2.設計管理方案（2分） | 1．對項目解讀準確、設計構(gòu)思合理。 2．設計進度計劃及控制措施。 3．設計質(zhì)量管理制度及控制措施。 4．設計重點、難點及控制措施。 5．設計過程對工程總投資控制措施。 | |||
| 3.采購管理方案（1分） | 對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。 | |||
| 4．施工平面布置規(guī)劃（1分） | 對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。 | |||
| 5．施工的重點難點（1分） | 對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。 | |||
| 6．施工資源投入計劃（1分） | 對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。 | |||
| 7．新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應用（1分） | 對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應用的情況進行評分。 | |||
| 注：1.項目管理組織方案總篇幅一般不超過**0頁，每超過1頁扣0.1分，扣完為止。 2．項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構(gòu)評分點除外）除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的**%，最高得分一般不得大于設定分值的**%。如果得分小于設定分值的**%，大于設定分值的**%時，請評委文字描述具體原因。 | ||||
| 3 | 項目管理機構(gòu)（2分） | 工程總承包項目管理機構(gòu)主要負責人配置要求如下： 1）工程總承包項目經(jīng)理：具有建設工程高級工程師職稱證書得 1 分； 2）設計負責人 1 名：具有建設工程高級工程師職稱證書得 0.5 分； 3）施工負責人 1 名：具有建設工程高級工程師職稱證書得 0.5 分。 注：1、項目管理機構(gòu)所有人員均不得兼職，以提供的職稱證書原件掃描件及社保證明作為計分依據(jù)，未提供或未按規(guī)定提供有效的均不得計分。 2、社保證明要求：須提供投標單位為上述項目管理機構(gòu)人員繳納的從 **** 年4月開始至投標截止之日當月至少 1 個月在本單位（或聯(lián)合體單位）繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。
| ||
| 4 | 工程業(yè)績（1分） | 工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績（1分） | 除資格審查業(yè)績外，總承包項目經(jīng)理自****年6月1日（以竣工驗收證明時間為準，有效期含 **** 年 6月1日、但不含本工程投標截止之日）以來承擔過類似工程業(yè)績。 類似工程業(yè)績是指：“單項合同不小于 **** 萬元的污水管網(wǎng)工程，或單項合同中包含有不小于 **** 萬元的污水管網(wǎng)工程內(nèi)容”工程業(yè)績。 ①單項合同不小于 ****萬元的污水管網(wǎng)工程【如：新建污水管道或管網(wǎng)工程、或污水管網(wǎng) 改造（或改建、或遷改）工程、或雨污合流管線改造工程、或截污管道（或管網(wǎng)）工程、或雨污 水分流工程、或雨污混接改造工程、或雨污水處理提質(zhì)增效工程等】。 ②單項合同中包含有不小于 ****萬元污水管網(wǎng)工程內(nèi)容的工程【如：黑臭水體整治項目中 包含的污水管網(wǎng)工程、或農(nóng)村（或村莊）污水治理項目中包含的污水管網(wǎng)工程、或排水達標區(qū)工 程、或城市（或城鄉(xiāng)）污水治理達標項目中包含的污水管網(wǎng)工程、或污水排放口整治項目中包含 的污水管網(wǎng)工程等】。單項合同中包含有不小于****萬元污水管網(wǎng)工程內(nèi)容的，需在中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、或合同、或“工程已竣工的證明材料”中體現(xiàn)。若中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供 發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、或合同、或“工程已竣工的證明材料” 中均未能體現(xiàn)項目中包含有的不小于****萬元的污水管網(wǎng)工程內(nèi)容，須提供業(yè)績項目發(fā)包方或 項目所在地工程招投標管理部門或行業(yè)主管部門或工程審計部門出具的能反映相關(guān)指標的證明，或提供“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”查 詢截圖。 上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知 3.6。 | |
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| 總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績的計分方式： 投標人無論是否組建聯(lián)合體參與本項目投標，總承包項目經(jīng)理業(yè)績均按以下標準計分： 1、總承包項目經(jīng)理提供純設計（非工程總承包）業(yè)績，且在業(yè)績中擔任設計負責人的，得分乘0.8； 2、總承包項目經(jīng)理提供純施工（非工程總承包）業(yè)績，且在業(yè)績中擔任施工負責人的，得分乘0.7； 3、總承包項目經(jīng)理提供工程總承包業(yè)績的，且在業(yè)績中擔任工程總承包項目經(jīng)理的，得滿分； 4、總承包項目經(jīng)理業(yè)績非投標人承接的，不予計分。 （三）本計分項總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績，須提交原件彩色掃描件，具體材料要求詳見投標人須知3.6。 | ||
| 5 | 不良記錄 | 該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內(nèi)的進行扣分，按照系統(tǒng)里的扣分值直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。 | ||
附件B
評標基準價計算方法
注： 下列描述的方法中“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.4條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。
評標基準價調(diào)整方式：除確認存在計算錯誤外，評標基準價、A、B、C值一經(jīng)確定，不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（剔除不可競爭部分）（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價，下同）算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低**%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。
評標基準價=A×K，K值在開標時隨機抽取確定，K值的取值范圍為**%、**%、**%、**%
方法二：以有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低**%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，最高投標限價(剔除不可競爭部分)為B，則：
評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1,Q1取值范圍為**%、**%、**%、**%、**%；K1的取值范圍為**%、**%、**%、**%；Q1、K1值在開標時隨機抽取確定。K2的取值為：**%（市政工程為**%～**0%）。
上述最高投標限價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽?。粦蕹豢筛偁幍牟糠猪氃谡袠宋募杏枰悦鞔_，開標時不再另行計算。
1. 評審標準
1.1初步評審標準
1.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
1.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
1.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
1.2詳細評審標準
1.2.1 商務標主要由項目管理機構(gòu)、投標人類似工程業(yè)績、項目負責人（工程總承包項目經(jīng)理）類似工程業(yè)績等組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。
1.2.2 經(jīng)濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。
1.2.3技術(shù)標主要由設計文件、項目管理組織方案等組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。
1.2.4 各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分分值制訂。
2. 評標程序
1. 招標人評標準備工作
評標委員會評標前，招標人組織進行評標準備工作，評標準備工作由招標人組建的評標準備工作組負責。
(1)評標準備工作組:評標準備工作組由招標人和其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表組成。
(2)評標準備工作開展時間:招標人將在開標結(jié)束后，評標委員會評審前完成評標準備工作。招標人根據(jù)評標準備工作量大小，及時完成評標準備工作并適時組織評標委員會評標。
(3)評標準備工作內(nèi)容:評標準備工作包括投標人資格審查、投標報價審查和其他方面審查三方面內(nèi)容。對照省政府第 **0 號令要求，進行評標準備工作，核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況，評標準備階段發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。
2． 招標人評標準備工作要求
(1)評標準備工作組應當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查,但不對投標文件作出評價。
(2)評標準備工作完成后，評標準備工作組應當向評標委員會提交評標準備報告，供評標委員會參考，但不承擔評標準備報告內(nèi)容準確性的責任。
(3)評標準備工作組向評標委員會提供的評標所需的重要信息、數(shù)據(jù)和評標準備報告不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息。
(4)評標準備工作人員不得透露對投標文件的審查以及與評標準備有關(guān)的其他情況。
(5)評標準備工作人員應當遵守招標投標法及其實施條例等法律法規(guī)中有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定和建湖縣公共資源交易中心有關(guān)評標委員會現(xiàn)場管理的規(guī)定。
3. 評標準備工作結(jié)束后，評標委員會收到評標準備報告后方可開始評標;評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備報告進行復核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應當進行補正，并承擔相應的責任。
2.1評標準備（清標）
2.1.1 評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關(guān)信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標準備（清標）工作：
（一）根據(jù)招標文件，編制評標使用的相應表格；
（二）對投標報價進行算術(shù)性校核；
（三）以評標標準和方法為依據(jù)，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；
（四）核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
招標人應當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。
招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。
評標準備（清標）工作結(jié)束后，評標委員會收到評標準備（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）報告，并承擔相應責任。
2.1.2評標委員會由本地和異地隨機抽取的評標專家組成。評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領(lǐng)導工作，具有與評標委員會其他成員同等的表決權(quán)。
2.1.3招標人或招標代理機構(gòu)應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。
2.1.4評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）相關(guān)信息進行復核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應當進行補正。
2.2初步評審
2.2.1形式性評審
評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.2資格評審
評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.3響應性評審
評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.4投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；
2.2.5澄清、說明或補正
在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第2.4款的規(guī)定進行。
2.2.6投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，應當作為無效投標予以否決：
（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；
（2）投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；
（3）投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標項目不要提供原件）；
（4）投標人資質(zhì)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，或不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的；
（5）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的；
（6）除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，總承包項目經(jīng)理與資格預審時不一致的；
（7）組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；
（8）在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；
（9）聯(lián)合體成員與資格預審確定的結(jié)果不一致的；
（**）投標報價低于工程成本或者投標人以影響履約的異常低價投標或者高于招標文件設定的最高投標限價的；
（**）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；
（**）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的；
（**）未按招標文件要求提供投標保證金的；
（**）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；
（**）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的；
（**）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；
（**）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的；
（**）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；
（**）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況的；
（**）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
（**）項目管理組織方案存在明顯技術(shù)方案錯誤、或者不符合招標文件有關(guān)暗標要求的；
（**）投標文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辯認的。
（**）未按格式要求提交《入“江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體管理平臺”承諾書 》、《法定代表人誠信投標承諾書》、《鹽城市公共資源交易投標信用承諾書》《總承包項目經(jīng)理投標承諾函》的。
（**）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，未按投標文件編制要求編寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；
（**）投標人投標文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辨認的(鋼印除外)；
（**）不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標文件、上傳投標文件（含被鹽城市公共資源交易系統(tǒng)記錄為IP、MAC地址一致的）；
（**）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出或者不同投標人的投標保證金雖然經(jīng)由投標人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；
（**）參加投標活動的人員為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的在職人員；
（**）不同投標人的電子投標文件由同一臺電子設備編制、打包、加密或者上傳；
（**）不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設備打印、復印；
（**）不同投標人編制的投標文件存在兩處以上一致性錯誤的；
（**）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。
（**）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；
（**）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
2.3詳細評審
2.3.1采用定性評審評標方式的，評標委員會根據(jù)評標方案對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件進行定性評審，并推薦中標候選人。
2.3.2采用定量評審評標方式的，評標委員會根據(jù)評標方案規(guī)定的評分細則，對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件的各評審因素進行評審、比較、打分，并推薦中標候選人。
2.3.3采用定性+定量評審評標方式的，評標委員會根據(jù)評標方案載明的部分定量評審項，在合格基礎(chǔ)上評價其優(yōu)良程度，并推薦中標候選人。
2.3.4評審順序一般先評審技術(shù)標，再評審經(jīng)濟標，最后評審商務標，招標人也可根據(jù)項目情況確定評審順序，具體的評標方式、評審順序及評審因素見本章前附表。
2.3.5 評標委員會根據(jù)評標方案載明的進入下一評審環(huán)節(jié)的方法，根據(jù)各投標文件中相應的評審因素進行評審確定進入下一個評審環(huán)節(jié)的投標人名單。入圍下一評審環(huán)節(jié)的具體方法見本章前附表。
2.3.6 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，第三位“四舍五入”。
2.4投標文件的澄清和補正
2.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
2.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
2.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
2.4.4 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
2.5推薦中標候選人
評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:
2.5.1評標委員會應當按照投標人須知前附表6.4.2款規(guī)定，推薦相應數(shù)量的中標候選人。
2.5.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。評標報告應當明確記錄中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等 評審情況和推薦理由，并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。招標人應當自收到評標報告之日起 3 日內(nèi)依法進行評標結(jié)果公示。
2.5.3中標候選人公示后，除中標候選人因評委計分錯誤、本身投標資料造假、或存在其他應被取消中標資格因素外，針對其他投標企業(yè)的質(zhì)疑、投訴不影響中標候選人排名。
2.6 定標方案
由招標人根據(jù)蘇建規(guī)字【****】２號文件精神、鹽城市國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程“評定分離”導則，結(jié)合項目特點，本項目定標方法采用集體議事法。
（一）定標要求
招標人應當自收到評標報告之日起 ** 日內(nèi)在屬地公共資源交易中心召開定標會。按照以下程序進行：招標人介紹項目情況、招標及評標有關(guān)情況、定標委員會審閱評標報告，定標委員會按照定標標準和方法擇優(yōu)確定中標人。定標過程應當同步錄音錄像，錄音錄像信息和定標報告、定標委員會名單等資料應當一并存檔備查。招標人應當在招標文件中明確定標標準和方法等內(nèi)容，按照“評定分離”的原則開展定標活動。
1.1 定標委員會由招標人自主組建。定標委員會成員應當符合下列要求：不得與投標人有利害關(guān)系，人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，招標單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會名單在中標結(jié)果確定前應當保密。定標委員會應當推薦定標委員會負責人，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標的，由法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會負責人。定標委員會應當嚴格按照定標標準和方法 進行定標。
1.2 定標標準：采用評定分離確定中標人的，招標人在評標的評審因素基礎(chǔ)上，根據(jù)項目類型特點和實際需要結(jié)合企業(yè)實力、企業(yè)信譽、團隊管理水平等直接關(guān)系到中標后能否良好履約因素確定非打分制的定標標準，定標標準不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。
1.2.1 必選定標因素
（1）報價因素：比較所有中標候選人投標報價與其算術(shù)平均值的偏差情況。
（2）評標委員會評標報告。由定標委員會成員根據(jù)評標委員會報告綜合考慮中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，對各中標候選人綜合考評。
（3）項目管理組織方案。對各中標候選人的項目管理組織方案是否符合項目實際需要進行評判。
1.2.2 可選定標因素
（1）鹽城市招投標及標后履約系統(tǒng)不良記錄情況。
（2）企業(yè)近 1 年內(nèi)存在無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的。
（3）企業(yè)近 3 個月內(nèi)存在因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設主管部門通報批評的。
（4）“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”平臺定標當天查詢到的投標人近兩年內(nèi)失信行為記錄情況。
投標人必須按招標文件明確的定標因素制作定標因素一覽表（詳見招標文件附件），對應列入相關(guān)證明材料，一覽表中未列入的材料，不作為定標的依據(jù)。
（二）定標方法：集體議事法。集體議事法是指由定標委員會根據(jù)定標標準對各中標候選人進行集體商議，成員各自發(fā)表評價意見。最終由定標委員會負責人確定中標人。
（三）其它本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。
8.發(fā)布公告的媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及建湖縣公共資源交易電子化服務平臺（http://**8.**6.**3.6:****/）同步發(fā)布。
9.本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。
**.其他
1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯(lián)達制作工具下載（http://**.**.**7.**0:****/#）
2)“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3)本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體管理平臺完善資料,登錄網(wǎng)址為http://**.**.**4.**:****//jsztk/#/login
省主體管理平臺維護人員聯(lián)系方式：**5-******** 市信息科號碼：****-********
使用移動CA辦理、登錄遇到問題請聯(lián)系：標信通APP：**0-**8-**** 蘇招通APP鹽城專線：**********2 蘇e通APP：**0-**5-**** 新點標證通APP：**0-**8-****
使用省互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系：CFCA鹽城專線：**********2 江蘇數(shù)科CA(原國信CA）鹽城專線：****-********
系統(tǒng)操作指導請聯(lián)系：薛工**********5或 蔡工**********6或 張工**********7 或 樊工**********0
**.聯(lián)系方式
招 標 人：建湖縣上岡鎮(zhèn)人民政府招標代理機構(gòu)：江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產(chǎn)估價有限公司
地 址：建湖縣上岡鎮(zhèn)府前路**6號 地 址：建湖高新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)園d區(qū)**棟
聯(lián) 系 人：姚先生 聯(lián) 系 人：楊女士
電 話：****-******** 電 話：**********1
電子郵箱：/ 電子郵箱：********7@qq.com
****年6 月**日
