特別提示：為進一步打造統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的一流市場環(huán)境，今年我市將持續(xù)深化招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題治理工作，著力加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵載體、關(guān)鍵主體監(jiān)管，強化行紀刑聯(lián)動，嚴懲弄虛作假、串通投標(biāo)、不公正評標(biāo)等擾亂市場秩序、侵害公共利益的問題，請各市場主體依法規(guī)范自身行為，共同維護好我市健康有序的招投標(biāo)市場環(huán)境。

1.招標(biāo)條件

S**旌德至績溪高速公路工程（項目名稱，以下簡稱“本項目”）特許經(jīng)營方案已由安徽省發(fā)展和改革委員會以《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于旌德至績溪高速公路特許經(jīng)營方案的審核意見》（皖發(fā)改基礎(chǔ)〔****〕**0號）審核同意，項目具備特許經(jīng)營者招標(biāo)條件。本項目特許經(jīng)營者招標(biāo)的招標(biāo)人為宣城市交通運輸局，招標(biāo)代理為華杰工程咨詢有限公司，項目已具備特許經(jīng)營者招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目的特許經(jīng)營者進行公開招標(biāo)。（本項目為全流程電子招投標(biāo)、不見面開標(biāo)。）

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目名稱：S**旌德至績溪高速公路工程特許經(jīng)營者

2.2項目編號：XCS-GC-GK-******8

2.3批文名稱及文號：《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于旌德至績溪高速公路特許經(jīng)營方案的審核意見》（皖發(fā)改基礎(chǔ)〔****〕**0號）

2.4資金來源：企業(yè)自籌

2.5招標(biāo)方式：公開招標(biāo)

2.6項目招標(biāo)內(nèi)容、范圍、規(guī)模：S**旌德至績溪高速公路工程擬采用特許經(jīng)營模式實施，項目實施方式為BOT，回報機制為完全使用者付費，現(xiàn)對本項目特許經(jīng)營者進行招標(biāo)，特許經(jīng)營者主要服務(wù)內(nèi)容包括但不限于本項目的投資、融資、建設(shè)、運營管理（含路衍經(jīng)濟開發(fā)）、養(yǎng)護維修和移交等。本項目資本金為總投資的**%，需由本次招標(biāo)選擇的特許經(jīng)營者以其自有資金出資。項目資本金的投入應(yīng)滿足項目建設(shè)和融資要求，項目資本金以外的其他建設(shè)資金由項目公司負責(zé)籌集。

2.7項目規(guī)模

本項目估算總投資為人民幣******萬元。項目起點連接S**蕪黃高速公路及建設(shè)中的S**安旌高速公路寧國至旌德段，終點連接已建成通車的G****溧黃高速的高速公路，路線全長**.**2km，全線擬采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準建設(shè)，路基寬度**米，設(shè)計速度為**0公里/小時。全線共設(shè)置橋梁****.9m/**座，其中特大橋****.5m/2座，大橋****.8m/**座，中橋**4.6m/2座；共設(shè)隧道總長****.5m/8座，其中長隧道****m/3座，中隧道**6.5m/1座，短隧道****m/4座。橋隧比為**.6%。全線設(shè)互通立交4處，其中樞紐互通2處，服務(wù)型互通2處，設(shè)服務(wù)區(qū)1處，收費站2處，設(shè)養(yǎng)護工區(qū)、監(jiān)控管理中心各1處。本項目在版書互通設(shè)置一處連接線，連接梓山路二期道路。連接線工程長1.**0公里，與主線同步設(shè)計、同步建設(shè)，并納入項目總投資。具體建設(shè)投資規(guī)模以投資主管部門核準的《項目申請報告》為準。

2.8項目類別：本項目采用特許經(jīng)營模式實施，實施方式為BOT（建設(shè)-運營-移交）。

2.9特許經(jīng)營期：暫定為**年，包括準備期及建設(shè)期、運營期，其中：準備期指從特許經(jīng)營協(xié)議生效日開始至項目開工之日，準備期暫定為**個月（1年）；建設(shè)期指從項目開工日起至項目約定交工日之間，建設(shè)期暫定為**個月（3年）；運營期（含收費期）指從項目約定交工日的下一個公歷日開始至特許經(jīng)營期屆滿之日，暫定為**0個月（**年），實際收費期限以安徽省人民政府批復(fù)為準。

2.**建設(shè)地點：宣城市旌德縣、績溪縣。

2.**項目招標(biāo)控制價（或合同估算價）：本次招標(biāo)以收費期限作為報價因素，收費期限報價不得超過**0個月。

2.**其他：/ 。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人法人或其他組織資格要求：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員（包括聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體所有成員單位，下同）應(yīng)為依法成立并有效存續(xù)的法人或其他組織，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.2投標(biāo)人業(yè)績資格要求：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體任意成員單位近五年內(nèi)參與過1個里程大于或等于**公里的新建或改擴建高速公路投資類項目。（注：a.“近五年”指****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間；b.里程的認定以獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體任意成員單位提供的《初步協(xié)議》或《投資協(xié)議》或《PPP項目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》或工程可行性研究報告批復(fù)文件或項目申請報告核準文件或初步設(shè)計批復(fù)文件或施工圖設(shè)計批復(fù)文件證明材料中載明的里程為準；c.投標(biāo)文件填報的業(yè)績須按“投標(biāo)人須知”3.5.6項規(guī)定提交資格審查資料；d.業(yè)績應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)的高速公路項目，下同）。

3.3投標(biāo)人財務(wù)狀況要求：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員最近三個會計年度的財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)。（注：a.投標(biāo)文件依照本處填報的財務(wù)狀況須按“投標(biāo)人須知”第3.5.3項規(guī)定提交資格審查資料。b.如投標(biāo)人為新成立或重組的公司，無法提供上述規(guī)定年份財務(wù)報表的，應(yīng)提供新成立或重組以來的財務(wù)會計報表，只計算可提供的相應(yīng)年份。投標(biāo)人須提供新成立或重組的證明材料，且財務(wù)會計報表須經(jīng)會計師事務(wù)所審計，否則不予認可。c.“最近三個會計年度”指****、****、****三個會計年度）。

3.4投標(biāo)人投融資能力要求：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員合計應(yīng)具有不低于**.0億元的投融資能力。（注：a.本處所要求的投融資能力以獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員提供的“①本次招標(biāo)公告發(fā)布之日后、投標(biāo)截止之日前單個賬戶（同一銀行賬號存款）任一日銀行存款證明中的余額，②有效期內(nèi)的銀行可用授信額度余額，③針對本項目的銀行貸款意向書（函），④針對本項目的其他融資意向書（函）”的合計金額為準；b.投標(biāo)文件填報的投融資能力須按“投標(biāo)人須知”第3.5.4項規(guī)定提交資格審查資料）。

3.5投標(biāo)人商業(yè)信譽要求：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足下列要求：①最近三年未被項目所在地省級及以上交通運輸主管部門取消投標(biāo)資格或未被禁止進入項目所在地的公路建設(shè)市場的；②在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；③在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn）中未被列入失信被執(zhí)行人名單的；④投標(biāo)人或其法定代表人在近三年內(nèi)沒有行賄犯罪行為的；⑤在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）中未被列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。（注：“近三年”指****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間。）

3.6本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員中有民營資本（為民營企業(yè)或外商投資企業(yè)，下同）的，則聯(lián)合體成員數(shù)量不超過8名；聯(lián)合體成員中沒有民營資本的，則聯(lián)合體成員數(shù)量不超過6名。聯(lián)合體各成員應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交聯(lián)合體協(xié)議書。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)負責(zé)辦理招標(biāo)文件獲取、遞交投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件等相關(guān)事宜。以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或作為其他聯(lián)合體的成員參加本項目的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。（注：①民營企業(yè)即除國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均認定為民營企業(yè)。國有控股上市公司不宜認定為民營企業(yè)、國有控股企業(yè)的上市公司流通股部分不宜認定為屬于民營企業(yè)。②根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》，“外商投資企業(yè)是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內(nèi)經(jīng)登記注冊設(shè)立的主體”。根據(jù)《中華人民共和國外商投資法實施條例》，香港、澳門投資者在內(nèi)地投資，參照《中華人民共和國外商投資法》和《中華人民共和國外商投資法實施條例》執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》國有控股企業(yè)在境外設(shè)立的公司在中國境內(nèi)進行的投資活動，認定為外商投資。）

3.7標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)共劃分為一個標(biāo)段。

3.8投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

3.8.1被宣城市各級工程建設(shè)行業(yè)行政主管部門或其他部門行使工程建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)記不良行為，至投標(biāo)截止之日仍在披露期內(nèi)的；

3.8.2被宣城市各級公共資源交易綜合管理部門記不良行為，至投標(biāo)截止之日仍在披露期內(nèi)的；

3.8.3被設(shè)區(qū)的市級及以上工程建設(shè)行業(yè)行政主管部門或公共資源交易綜合管理部門給予明文限制投標(biāo)[不得承接業(yè)務(wù)或不得進入（清除）市場]，至投標(biāo)截止之日仍在限制期內(nèi)的。（投標(biāo)人所屬子公司有不良行為記錄的，不影響投標(biāo)人的投標(biāo)資格）。

3.9其他要求：

（1）根據(jù)政府和社會資本合作新機制相關(guān)政策精神，實施機構(gòu)所在地的本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項目的投標(biāo)方或聯(lián)合投標(biāo)方。

（2）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目投標(biāo)（同一聯(lián)合體內(nèi)的成員除外），否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1獲取時間：請于公告發(fā)布之日起至****年7月**日**時**分。

4.2獲取方式：本項目在線下載招標(biāo)文件，潛在投標(biāo)人須登錄宣城市公共資源交易中心網(wǎng)（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以下不再贅述）點擊“主體登錄”根據(jù)相關(guān)操作提示下載招標(biāo)文件。招標(biāo)文件獲取過程中如有疑問，請在工作時間（8:**-**:**，**:**-**:**）撥打服務(wù)熱線（非項目咨詢）：****-******9。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）：****年7月**日**時**分。

5.2投標(biāo)文件遞交方式：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，登錄宣城市公共資源交易中心網(wǎng)點擊“主體登錄”進入“參與交易”上傳電子投標(biāo)文件。

6.開標(biāo)時間（投標(biāo)截止時間）及地點

6.1開標(biāo)時間（投標(biāo)截止日期）：****年7月**日**時**分。

6.2開標(biāo)地點：宣城市梅園路**號政務(wù)服務(wù)中心綜合樓四樓宣城市公共資源交易中心開標(biāo)室（詳見開標(biāo)區(qū)電子顯示屏）。投標(biāo)人須登錄宣城市公共資源交易中心網(wǎng)點擊“不見面開標(biāo)”，在線參加開標(biāo)會議。

7.投標(biāo)保證金

7.1投標(biāo)保證金金額：捌拾萬元（人民幣）。

7.2投標(biāo)保證金繳納截止時間：同投標(biāo)截止日期。

7.3投標(biāo)保證金繳納方式：電子保函或電匯（轉(zhuǎn)賬）

7.3.1 采用電子保函：投標(biāo)人登錄宣城市公共資源交易中心網(wǎng)點擊“主體登錄”進入“我要投標(biāo)”，線上辦理電子保函。電子保函生成時間應(yīng)在投標(biāo)保證金繳納截止時間前，保費必須從投標(biāo)人基本賬戶（不得從分公司和個人賬戶）匯出，否則其投標(biāo)將被否決。

7.3.2 采用電匯（轉(zhuǎn)賬）：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)保證金繳納截止時間前，將投標(biāo)保證金從基本賬戶（不得從分公司和個人賬戶）電匯或轉(zhuǎn)賬到宣城市公共資源交易中心賬戶（請選擇以下任一銀行遞交即可），否則其投標(biāo)將被否決。

戶名：宣城市公共資源交易中心

開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司宣城敬亭支行

子賬號：**************************3

戶名：宣城市公共資源交易中心

開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司宣城開發(fā)區(qū)支行

子賬號：******************0

戶名：宣城市公共資源交易中心

開戶行：徽商銀行宣城鰲峰路支行

子賬號：************************6

8.發(fā)布公告媒介

本招標(biāo)公告同時在宣城市公共資源交易中心網(wǎng)、宣城市人民政府網(wǎng)上發(fā)布。其他網(wǎng)站招標(biāo)公告內(nèi)容與宣城市公共資源交易中心網(wǎng)不一致時以宣城市公共資源交易中心網(wǎng)為準。

9.聯(lián)系人及聯(lián)系方式

9.1招標(biāo)人

招 標(biāo) 人：宣城市交通運輸局

地 址：宣城市鰲峰中路**號

聯(lián) 系 人：袁工

電 話：****-******5

9.2招標(biāo)代理機構(gòu)

招標(biāo)代理機構(gòu)：華杰工程咨詢有限公司

地 址：安徽省合肥市包河區(qū)綠地中心A座****室

聯(lián) 系 人：鹿工

電 話：****-********

9.3招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門：宣城市公共資源交易監(jiān)督管理局

地 址：宣城市金色陽光大廈

電 話：****-******0

**.對本次招標(biāo)提出異議，須通過以下方式遞交

**.1通過電子交易系統(tǒng)在線遞交（網(wǎng)址：http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn）

**.2異議聯(lián)系方式

**.2.1招標(biāo)人信息

名 稱：宣城市交通運輸局

聯(lián) 系 人：袁工

聯(lián)系電話：****-******5

**.2.2招標(biāo)代理機構(gòu)信息

名 稱：華杰工程咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：鹿工

聯(lián)系電話：****-********

**.其他事項說明

**.1投標(biāo)人進行招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件上傳等相關(guān)操作，見宣城市公共資源交易中心網(wǎng)/服務(wù)指南/《投標(biāo)人操作手冊》；投標(biāo)人辦理電子保函的相關(guān)操作，見宣城市公共資源交易中心網(wǎng)/服務(wù)指南/《宣城市投標(biāo)保證金電子保函操作手冊》；投標(biāo)人參與不見面開標(biāo)的相關(guān)操作，見宣城市公共資源交易中心網(wǎng)/服務(wù)指南/《宣城市不見面開標(biāo)大廳-投標(biāo)人操作手冊》。

**.2投標(biāo)過程中遇到軟件技術(shù)問題請在工作時間（8:**-**:**，**:**-**:**）撥打服務(wù)熱線：**0-**8-****或****-******9。