標段

資質(zhì)最低要求

NLHYDBP-1

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

2、有效的乙級及以上測繪資質(zhì)證書（同時包括工程測量專業(yè)、界線與不動產(chǎn)測繪專業(yè)）；

3、有效的土地規(guī)劃（或國土空間規(guī)劃）乙級及以上資質(zhì)證書。

標段

業(yè)績最低要求

NLHYDBP-1

近5年獨立完成過1個線形工程的建設(shè)用地咨詢工作。

標段

人員

數(shù)量

人員最低要求

NLHYDBP-1

項目負責(zé)人

1

同時具備：

1、中級職稱；

2、近5年擔(dān)任過1個線形工程項目建設(shè)用地咨詢服務(wù)工作的項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人。

技術(shù)負責(zé)人

1

同時具備：

1、中級職稱；

2、近5年擔(dān)任過1個線形工程項目建設(shè)用地咨詢服務(wù)工作的技術(shù)負責(zé)人。

標段

信譽最低要求

NLHYDBP-1

1、投標人未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

2、投標人未被進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被省級行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標人名稱（僅指：投標文件的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）、資質(zhì)證書一致，若與營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）不一致，需提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未加蓋單位章；

（2）投標函未加蓋單位章；

（3）投標函未加蓋法定代表人的個人章或簽名章。注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交投標保證金。

5

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、近年承擔(dān)過的類似項目情況表、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、擬委任的項目負責(zé)人資歷表、擬委任的技術(shù)負責(zé)人資歷表、技術(shù)建議書。

注：①招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標

投標人以聯(lián)合體形式投標

7

報價唯一

一份投標文件有多個報價（指投標函中的報價）

8

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）

（1）投標人是企業(yè)法人的，未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效；

（2）投標人是事業(yè)單位法人的，未提供事業(yè)單位法人證書或提供的事業(yè)單位法人證書無效。

9

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或基本存款賬戶信息。

**

資質(zhì)要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

（2）有效的乙級及以上測繪資質(zhì)證書（同時包括工程測量專業(yè)、界線與不動產(chǎn)測繪專業(yè)）；

（3）有效的土地規(guī)劃（或國土空間規(guī)劃）乙級及以上資質(zhì)證書。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

3、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、資質(zhì)證書的掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項證書封面、封底、空白頁可不附)。

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

5、投標人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

**

業(yè)績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年獨立完成過1個線形工程的建設(shè)用地咨詢工作。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年承擔(dān)過的類似項目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3、業(yè)績證明材料要求：需提供合同協(xié)議書、委托人出具的業(yè)績完成證明材料（或批復(fù)文件）掃描件。若上述證明材料無法表明上述要求的工作內(nèi)容、建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標，應(yīng)由該業(yè)績項目的委托人出具證明材料，否則評標時不予認可。

4、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

5、近5年指****年1月1日至投標截止日期前一日，以委托人出具的證明材料（或批復(fù)文件）中載明的項目完成（批復(fù)）時間為準。

6、本項目中的“線形工程”指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線及索道工程；“建設(shè)用地咨詢”指的是“先行用地報批”“用地預(yù)審”“用地報批”“用地復(fù)墾方案”“規(guī)劃落實方案”等用地咨詢服務(wù)。

7、投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目，其業(yè)績不予認可；投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

8、投標人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

**

信譽要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

2、投標人未被進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被省級行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（“近三年”是指****年1月1日至投標截止日前一日，以有效的法律文書生效的時間為準，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準。）

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、投標人應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》。

**

主要人員要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、項目負責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級職稱；

（2）近5年擔(dān)任過1個線形工程項目建設(shè)用地咨詢服務(wù)工作的項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人。

2、技術(shù)負責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級職稱；

（2）近5年擔(dān)任過1個線形工程項目建設(shè)用地咨詢服務(wù)工作的技術(shù)負責(zé)人。

3、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責(zé)人資歷表”、“擬委任的技術(shù)負責(zé)人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

4、投標人應(yīng)提供主要人員的身份證、職稱證書的掃描件，所有證件的掃描件均應(yīng)清晰可辨，否則，將被認為證書無效。

5、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人業(yè)績證明材料要求：投標人需提供相關(guān)業(yè)績證明材料的掃描件。若提供的業(yè)績證明材料無法表明上述要求的工作內(nèi)容、建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標或人員任職情況的，應(yīng)由該業(yè)績項目的委托人出具業(yè)績證明材料，否則該業(yè)績將不予認可。

6、投標人還需提供上述主要人員****年1月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

7、近5年指****年1月1日至投標截止日期前一日，以委托人出具的證明材料（或批復(fù)文件）中載明的項目完成（批復(fù)）時間為準。

8、本項目中的“線形工程”指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線及索道工程；“建設(shè)用地咨詢”指的是“先行用地報批”“用地預(yù)審”“用地報批”“用地復(fù)墾方案”“規(guī)劃落實方案”等用地咨詢服務(wù)。

9、投標人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

**

不得存在的其他情形（一）

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責(zé)人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）被依法暫?；蛉∠袠隧椖克诘氐耐稑速Y格且處于有效期內(nèi)。

**

響應(yīng)性評審標準

投標報價

投標人的報價或算術(shù)錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）最高投標限價。

**

服務(wù)期限

投標函未填寫服務(wù)期限或填寫的服務(wù)期限不符合招標文件規(guī)定的時限。

**

投標人不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。