福建省尤溪職業(yè)中專學(xué)校遷建項(xiàng)目全過程工程咨詢

答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）

各投標(biāo)人：

尤溪縣教育局組織的福建省尤溪職業(yè)中專學(xué)校遷建項(xiàng)目全過程工程咨詢（招標(biāo)編號:E******************1），現(xiàn)就有關(guān)事宜發(fā)布答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知如下：

一、答疑紀(jì)要

問題1：①招標(biāo)文件p**“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”中項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人證書要求與②招標(biāo)文件p**“企業(yè)信用評價(jià)”中要求獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人在福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)企業(yè)信用評價(jià)得分≥**分才能得到滿分；存在排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑，違反了“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例中招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。強(qiáng)烈要求建議修改為：擬派的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人每具備以下任一證書加1分，滿分3分。證書包括：國家注冊一級建筑師或國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或一級注冊建造師或國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。

根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（**** 年版）》要求，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，針對人員職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊證書要求分檔設(shè)置考核指標(biāo)，且每位人員僅允許設(shè)置一項(xiàng)考核指標(biāo)，并確保各檔次分值均衡合理。但本項(xiàng)目招標(biāo)文件中，關(guān)于擬派項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的評分標(biāo)準(zhǔn)，同時設(shè)置了注冊土木工程師（巖土）和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師兩項(xiàng)考核指標(biāo)并分別計(jì)分，此設(shè)置明顯與上述文件中“每位人員僅允許設(shè)置一項(xiàng)考核指標(biāo)” 的規(guī)定存在沖突，違反了招標(biāo)文件編制規(guī)范要求。

評分辦法中項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人擬派的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：在滿足基本資格的前提下同時具備注冊土木工程師（巖土）的得1分，同時具備一級注冊結(jié)構(gòu)工程師的再加2.0分，本小項(xiàng)滿分3.0分； 質(zhì)疑：本項(xiàng)目對項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的證書要求，遠(yuǎn)超于項(xiàng)目實(shí)際需要，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。建議參照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格條件證書要求，逐級設(shè)置總負(fù)責(zé)人的證書加分要求，并保持各檔次分值均衡、合理，保證招標(biāo)的公平公正。

答復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，選定執(zhí)業(yè)資格注冊證書作為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人考核指標(biāo)進(jìn)行合理的分檔設(shè)置，符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（**** 年版）》相關(guān)規(guī)定。

問題2：招標(biāo)文件p**“企業(yè)信用評價(jià)”設(shè)置不合理，建議采用線性比例評分，所有企業(yè)按實(shí)際信用分比例得分，無斷層式分檔，避免少數(shù)企業(yè)因偶然性高分獨(dú)占優(yōu)勢，能更精確反映精確反應(yīng)信用分差異，更符合《招標(biāo)投標(biāo)法》公平競爭原則，防止變相“量身定制”。避免分檔跳躍，過度放大微小差異，同時本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容包含工程設(shè)計(jì)，建議增加設(shè)計(jì)單位的信用分考核。因此強(qiáng)烈建議該評分項(xiàng)修改為：（1）承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的一方在福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)中的信用分得分=企業(yè)季度信用得分*2.5%。 （2）承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的一方在“福建省勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評價(jià)系統(tǒng)”中信用分得分=勘察設(shè)計(jì)單位季度信用得分*2.5% 。

招標(biāo)文件第**頁“企業(yè)信用評價(jià)：企業(yè)信用評價(jià)得分=獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)工程監(jiān)理服務(wù)的聯(lián)合體牽頭人在福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)企業(yè)信用評價(jià)得分≥**分的得5分，≥**分的得2分，≥**分的得1分，本小項(xiàng)滿分5分?！痹O(shè)置不合理，第二檔與當(dāng)?shù)谝粰n的分差超過3分，這種斷層式的分檔明顯違反《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》關(guān)于本評分項(xiàng)“企業(yè)信用評價(jià)的要求：均衡設(shè)置相應(yīng)分?jǐn)?shù)”相關(guān)要求，建議該評分項(xiàng)修改為：投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的單位)=在“福建省勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評價(jià)系統(tǒng)”×2.5% 、投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的單位）=在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)”中企業(yè)季度信用得分×2.5%。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)施全過程工程咨詢服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中“三、根據(jù)咨詢服務(wù)內(nèi)容，可由一家具有綜合能力的全過程工程咨詢服務(wù)單位實(shí)施，也可由設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位為牽頭方的不同咨詢單位組成聯(lián)合體組織實(shí)施”和“六、招標(biāo)文件不得設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥或限制潛在投標(biāo)人”，招標(biāo)公告中要求聯(lián)合體的牽頭人必須為工程監(jiān)理單位，該條款違反了上述文件的精神，明顯請存在“設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥或限制潛在投標(biāo)人”。請按相關(guān)文件增加設(shè)計(jì)單位可以作為牽頭人的相關(guān)要求。

答復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本招標(biāo)項(xiàng)目要求承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的單位為牽頭人，且對信用分的評分已進(jìn)行了均衡合理的分檔設(shè)置，符合項(xiàng)目要求。

二、補(bǔ)充通知

（一）招標(biāo)文件第二章第一節(jié)“投標(biāo)人須知前附表”第**項(xiàng)第3.2.2/3.2.3條款“最高投標(biāo)限價(jià)或其計(jì)算方法”中增加“6、各項(xiàng)費(fèi)用投標(biāo)報(bào)價(jià)的不超過單項(xiàng)限額，各項(xiàng)費(fèi)用下浮率為：（各項(xiàng)最高投標(biāo)限價(jià)-中標(biāo)人投標(biāo)時各項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)）÷各項(xiàng)最高投標(biāo)限價(jià)× **0%，各項(xiàng)費(fèi)用根據(jù)各項(xiàng)下浮率按實(shí)結(jié)算。注：各項(xiàng)費(fèi)用下浮率，以百分?jǐn)?shù)形式表示（小數(shù)點(diǎn)后保留兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入，第四位及以后不計(jì)）”。

（二）招標(biāo)文件第七章投標(biāo)文件格式第1節(jié)資格商務(wù)文件“二、投標(biāo)函附錄”修改為：

（三）招標(biāo)文件第四章合同條款及格式第三部分專用合同條款中“附件3服務(wù)費(fèi)用和支付”修改為：

三、本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）內(nèi)容若招標(biāo)文件中有多處出現(xiàn)，則相應(yīng)修改。本補(bǔ)充通知作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力，有不同之處的以本補(bǔ)充通知為準(zhǔn)。

特此通知！

招標(biāo)人：尤溪縣教育局

招標(biāo)代理：福建省閩招咨詢管理有限公司

****年6月**日