1

評標(biāo)方法

綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

(1)評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

(2)商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號(如有)、服務(wù)期限、質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；

c.承諾函內(nèi)容與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、銀行電匯形式遞交，投標(biāo)人在投標(biāo)保證金遞交截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入黑龍江省公共資源交易網(wǎng)對接的銀行虛擬子賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用電子保函形式遞交，投標(biāo)人按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)電子保函相關(guān)規(guī)定遞交。

(4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6)同一投標(biāo)人同標(biāo)段未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

(7)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

(8)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

(9)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(**)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

(**)投標(biāo)文件正本份數(shù)為1份，副本份數(shù)為2份。

(**)投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容符合本項目招標(biāo)文件所明確的招標(biāo)范圍的相關(guān)內(nèi)容。

(**)投標(biāo)人的投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

(**)投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。

(**)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第二個信封(報價文件)評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號(如有)、投標(biāo)價(包括大寫金額和小寫金額)；

b.已標(biāo)價報價清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

(4)投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標(biāo)人同標(biāo)段未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。

(6)投標(biāo)文件正本份數(shù)為1份，副本份數(shù)為2份。

2.1.2

資格評審

標(biāo)準(zhǔn)

(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照和基本賬戶許可證或開戶信息。

(2)投標(biāo)人的資格等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(4)投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(5)投標(biāo)人的項目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(6)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(7)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

1)第二章“投標(biāo)人須知”1.4.3投標(biāo)人(包括聯(lián)合體各成員)不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：

①為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

②與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

③與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

④與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

⑤為本標(biāo)段的代建人；

⑥為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機構(gòu)；

⑦與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

⑧與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

⑨法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

2)第二章“投標(biāo)人須知”1.4.4投標(biāo)人(包括聯(lián)合體各成員)不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

①被省級及以上交通運輸主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

②被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或取消資信證書；

③進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其它喪失履約能力的情形；

④在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

⑤投標(biāo)人在“信用中國”(http：//www/creditchina.gov.cn/)網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單；

⑥投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)（****年6月1日～投標(biāo)文件遞交截止時間止）有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認(rèn)定以投標(biāo)人提供的在中國裁判文書（http://wenshu.court.gov.cn/）網(wǎng)站上無行賄犯罪查詢記錄的承諾函為準(zhǔn)）；

⑦法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

(總分 **0分)

第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書： ** 分

主要人員： **分

履約信譽： 5 分

業(yè)績： ** 分

第二個信封(報價文件)評分分值構(gòu)成：

評標(biāo)價： ** 分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：

在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

(1)評標(biāo)價的確定：

評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價

(2)評標(biāo)價平均值的計算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值(如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家(含5家)時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值)

(3)評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

將評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率=**0%×(投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/評標(biāo)基準(zhǔn)價

偏差率保留2位小數(shù)。

2.2.4（1）

技術(shù)建議書

**分

總體編制思路

**分

1.對項目總體編制思路有認(rèn)識，表述一般的，得6分；

2.對項目總體編制思路有一定認(rèn)識，表述清晰、完整的，得6-8分；

3.對項目總體編制思路有深刻認(rèn)識，表述清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理的，得8-**分。

難點重點理解與分析及對應(yīng)技術(shù)建議與措施

**分

1.對重點、難點及對應(yīng)技術(shù)建議與措施分析一般的，得6分；

2.對重點、難點及對應(yīng)技術(shù)建議與措施分析合理的，得6-8分；

3.對重點、難點及對應(yīng)技術(shù)建議與措施分析深入、透徹的，得8-**分。

研究方法和途徑、研究技術(shù) 路線

5分

1.對研究方法和途徑、研究技術(shù)路線分析一般的，得3分；

2.對研究方法和途徑、研究技術(shù)路線分析合理的，得3-4分；

3.對研究方法和途徑、研究技術(shù)路線分析深入、透徹的，得4-5分。

質(zhì)量保證措施、進度保證措施、安全保證措施

5分

1.保證措施一般的，得3分；

2.保證措施較好的，得3-4分；

3.保證措施針對性強、合理可行的，得4-5分。

后續(xù)服務(wù)的安排、承諾及保證措施

5分

1.后續(xù)服務(wù)的安排與承諾及保證措施一般的，得3分；

2.后續(xù)服務(wù)的安排與承諾及保證措施較好的，得3-4分；

3.后續(xù)服務(wù)的安排與承諾及保證措施針對性強、合理可行的，得4-5分。

2.2 . 4 （ 2 ）

主要人員

**分

項目負(fù)責(zé)人任職資格與業(yè)績

**分

1.滿足資格審查條件最低要求得**分；

2.項目負(fù)責(zé)人具有研究員級高工或教授級高級工程師或正高級工程師職稱的，加2分；

3.項目負(fù)責(zé)人具有咨詢工程師（投資）證書的，加2分；

4.項目負(fù)責(zé)人完成的類似業(yè)績加分：

個人資歷中，以項目負(fù)責(zé)人身份每提供一項高速公路主體工程（需同時包括：路基、路面、橋涵工程）的工程可行性研究報告編制業(yè)績，加2分，最高加6分。

2.2 . 4 （ 3 ）

評標(biāo)價

**分

投標(biāo)價得分計算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的投標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價，則投標(biāo)價得分=F-偏差率×**0×E ₁ ；

（2）如果投標(biāo)人的投標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則投標(biāo)價得分=F+偏差率×**0×E ₂ 。

其中，F(xiàn)是投標(biāo)價所占的評分滿分值；E ₁ 是投標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值；E ₂ 是投標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值。本項目E ₁ =1、E ₂ =0.5，評標(biāo)價最低得分為0分。

2.2 . 4 （ 4 ）

其他因素

類似項目工程可行性研究報告編制業(yè)績

**分

1.滿足資格審查條件最低要求得**分；

2.在滿足資格審查條件的基礎(chǔ)上，每增加1個高速公路主體工程（需同時包括：路基、路面、橋涵工程）的工程可行性研究報告編制項目，加5分，最多加**分。

履約信譽

5分

滿足資格審查條件的均得5分。

需要補充的其他內(nèi)容：

1.表中區(qū)間分值下限為包含，上限為不含；

2.當(dāng)投標(biāo)人同時對兩個標(biāo)段進行投標(biāo)，且中標(biāo)交候選人均排名第一時,按報價較高的來確定中標(biāo)標(biāo)段，該投標(biāo)人同時自動失去另1個標(biāo)段第一中標(biāo)候選人資格，另1標(biāo)段依據(jù)排名順序依次遞補中標(biāo)候選人。投標(biāo)人同時對2個標(biāo)段進行投標(biāo)時，擬委派的主要人員可以重復(fù)。

3.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行評審后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由。評標(biāo)委員會對通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人的第二個信封（報價文件）進行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。