招標公告（不見面）

東臺市交警大隊民警訓練基地和大型涉案財物管理中心業(yè)務用房

建設工程施工招標公告

1.招標條件

本招標項目東臺市交警大隊民警訓練基地和大型涉案財物管理中心業(yè)務用房建設工程已由東臺市行政審批局以東行審投【****】**0號、東政服投【****】**號文批準建設，項目業(yè)主為東臺市公安局，建設資金來自上級補助及自籌，項目出資比例為**0%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目東臺市交警大隊民警訓練基地和大型涉案財物管理中心業(yè)務用房建設工程的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：東臺市境內

2.1.2建設規(guī)模：東臺市交警大隊民警訓練基地和大型涉案財物管理中心業(yè)務用房建設工程，（本項目總建筑面積約****0㎡；其中交警大隊主樓建筑面積約****0㎡，涉案財物管理中心業(yè)務用房建筑面積約****㎡）具體施工內容詳見招標人提供的工程量清單及施工圖紙，招標人保留對上述招標范圍進行適當調整的權利。

2.1.3合同估算價：約****萬元

2.1.4工期要求：**0日歷天

計劃開工日期：****年**月，竣工日期：****年**月

2.1.5 其他:/

2.2招標范圍：東臺市交警大隊民警訓練基地和大型涉案財物管理中心業(yè)務用房建設工程施工，完成招標人提供的設計圖紙和工程量清單中全部內容。招標人保留調整部分工作量的權利。

2.3本公告共劃分成一個標段

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備 下列3.1.1項資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力.且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

3.1.1．資質條件：投標人須具備建筑工程施工總承包二級及以上資質，并持有有效的安全生產許可證。

3.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態(tài)。

3.1.3．業(yè)績要求：投標項目負責人以項目負責人（項目經理）身份自**** 年 4月 1 日（含當日，以竣工驗收時間為準）以來須承擔過單項合同金額達****萬元及以上且合同中單體建筑面積達****平方米及以上的公共建筑（公共建筑的分類按中華人民共和國國家標準GB/T****1-****建設工程分類標準第3.**款和國家標準GB****2-****民用建筑設計通則第3.1.1款執(zhí)行，但不含廠房、倉儲、住宅工程，如提供的業(yè)績證明中含廠房、倉儲、住宅工程的，應扣除廠房、倉儲、住宅工程相應造價后的業(yè)績?yōu)闇剩┕こ淌┕I(yè)績。須提交的材料及要求，見投標人須知3.5。

上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、東臺市有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知**.1.1、**.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責人資格類別和等級:具有建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格，并取得B類安全生產考核合格證書。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批 文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內。

在建工程：處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養(yǎng)護期內的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

3.2.2.2.投標申請人代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時提供從****年**月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

3.2.2.3. 本工程投標時，僅需提供項目經理相關資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.2.4. 投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于**%，如發(fā)生更換或出勤率少于**%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款 。

3.3.投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

企業(yè)和擬派項目負責人自****年7月**日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

3.4.投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.5.本次招標不接受 聯(lián)合體投標。

3.6.評標前由招標人對照省政府第**0號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.7投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4. 招標文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲?。槐菊袠斯婕罢袠宋募小半娮诱袠送稑私灰灼脚_”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為：****年** 月** 日9時**分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7.評標方法

本次招標采用綜合評估法，具體詳見招標文件正文。

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

（二）招標人評標準備（清標）

評標前由招標人對照省政府第 **0 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

（三）評標入圍

投標文件存在以下情況之一的，以及開標、招標人評標準備、清標過程發(fā)現(xiàn)的其他否

決投標情形，不再進行后續(xù)評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。

（5）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；

評標入圍方法和數(shù)量：

直接確定，全部入圍，滿足評標入圍條件投標文件全部進入后續(xù)評審程序。

（四）資格審查

評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

評審因素	評審標準
營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
安全生產許可證	具備有效的安全生產許可證
資質等級	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
類似項目業(yè)績	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
信譽	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
項目負責人	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
委托代理人	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
其他要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
聯(lián)合體投標人（如有）	符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定
……	……

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

評審因素	評審標準
投標內容	符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定
工期	符合第二章“投標人須知’’第1.3.2項規(guī)定
工程質量	符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定
投標有效期	符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定
投標保證金	符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定
已標價工程量清單	符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。
技術標準和要求	符合第七章“技術標準和要求”規(guī)定
投標價格	不高于第二章“投標人須知”前附表第2.3款載明的招標預算價及最高投標限價。
分包計劃	符合第二章“投標人須知”第1.**款規(guī)定
……	……

注：資格審查不通過導致入圍單位數(shù)量不足R家的，不替補，以通過資格審查合格的投標人進入下一環(huán)節(jié)。

若組建聯(lián)合體投標的，評標委員會僅針對牽頭單位提供的有關資料進行評審計分，被牽頭單位的資料不予計分。

（五）評標基準價及投標報價得分確定（**分）

1、評標基準值計算方法的確定

直接確定：方法四；

2、評標基準值計算具體細則見（附表一），參數(shù)設置如下：

方法四：K值取值范圍：**%、**.5%、**%、**.5%、**%、**.5%、**%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

Δ值取值范圍：6%、7%、8%、9%、**%、**%、**%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

評標基準值如果大于最高投標限價，應將最高投標限價作為評標基準值。

3、特殊情形下，評標基準價調整方式：

除確認存在計算錯誤外，評標基準價、A、B、C值一經確定，不因后續(xù)資格審查否決投

標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

附表一

方法四：ABC合成法。

評標基準價=(A×**%＋B×**%＋C×**%)×K

A=預算價(剔除不可競爭部分)×(**0%－下浮率Δ)；

B=在規(guī)定范圍內的評標價(剔除不可競爭部分)除C值外的任意一個評標價，以評標入圍的通過資格審查的隨機抽取確定；抽取方式：若評標價(剔除不可競爭部分)在A值的**%(及以上)范圍內，則該類評標價(剔除不可競爭部分)不納入B值抽取范圍；若在A值的**%-**%（含）、**%-**%(含)范圍內，則在兩個區(qū)間內各抽取一個評標價(剔除不可競爭部分)，與在A值的**%以下至規(guī)定范圍內的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內的任意一個評標價(剔除不可競爭部分)（除C值外）中隨機抽取B值；

C=在規(guī)定范圍內的最低評標價(剔除不可競爭部分)；

規(guī)定范圍內指:評標入圍的通過資格審查的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值×**%與預算價(剔除不可競爭部分)×**%之和下浮**%以內的所有評標價(剔除不可競爭部分)；

下浮系數(shù)K、下浮率Δ，在開標時由招標人代表按下表取值范圍內隨機抽取。

上述預算價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽??；應剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

扣分標準：

以評標入圍的通過資格審查的投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（六）施工組織設計（8分）

施工組織設計須符合招標文件規(guī)定的無標志要求，對違反者作無效標處理。

評標委員會根據以下評審要點，對投標文件的施工組織設計進行評分。評審要點齊全的得基本分5.6分；缺少任一項評審要點,該評審要點不得分。另評標委員會根據下列評審要點的內容完整性、針對性、先進性等方面進行評審加分，以0.**分為一個記分單位，滿分8分。

招標人根據招標項目實際，本項目招標文件明確施工組織設計評審要點，主要包括：

1.總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分（建議頁數(shù) 2-5頁）；（1分）

2.施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數(shù)2-4頁）；（1分）

3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數(shù) 5-**頁）；（1分）

4.勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數(shù) 6-**頁）；（1分）

5.關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數(shù) **-**頁）；（1分）

6.新技術、新產品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應用（建議頁數(shù) 6-**頁）（1分）

7.BIM 等信息技術的使用；（1分）

8.施工過程各階段質量安全的保證措施；（1分）

施工組織設計總篇幅一般不超過**0頁，每超過1頁扣 0.1分，扣完為止。

注：①以上施工組織方案評審各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的**%，最高得分一般不得大于設定分值的** %。如果得分小于設定分值的**%，大于設定分值的** %時，請評委文字描述具體原因。

②為增加技術標保密性，現(xiàn)施工組織設計無論是否符合性評審，均實行橫向評審。投標人編制施工組織設計必須要按照招標文件約定的要點逐一編制，如果某個要點未編制，或者投標人把該要點上傳到其他要點中，將會導致評委評審某一要點時看不到，該要點評審不通過將不得分。 請各投標人認真編制。

（七）業(yè)績：（2分）

投標項目負責人以項目負責人（項目經理）身份自 **** 年 4 月 1 日（含當日，以竣工驗收時間為準）以來須承擔過單項合同金額達****萬元及以上且合同中單體建筑面積達****平方米及以上的公共建筑（公共建筑的分類按中華人民共和國國家標準GB/T****1-****建設工程分類標準第3.**款和國家標準GB****2-****民用建筑設計通則第3.1.1款執(zhí)行，但不含廠房、倉儲、住宅工程，如提供的業(yè)績證明中含廠房、倉儲、住宅工程的，應扣除廠房、倉儲、住宅工程相應造價后的業(yè)績?yōu)闇剩┕こ淌┕I(yè)績的得2分。投標人資格要求中的門檻業(yè)績不同時參與本項業(yè)績加分。須提交的材料及要求，見投標人須知 3.5。

上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。

說明：投標人提供業(yè)績最高數(shù)量：投標人資格要求中的門檻業(yè)績和上述評標辦法中加分項業(yè)績最多各提供 1 項，投標人須審慎選擇提供符合要求的業(yè)績，評委評審時資格審查表業(yè)績欄按順序進行審查，超出數(shù)量的業(yè)績不予審查計分，責任由投標人自負。

（八）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，按照系統(tǒng)里的扣分值直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。

（九）投標人得分

1.評標委員會按本章“綜合評標方法”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按第（五）項評標基準價及投標報價得分，規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A；

（2）按第（六）項施工組織設計得分，規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分B；

（3）按第（七）項業(yè)績，規(guī)定的評審因素和分值對投標人或投標項目負責人業(yè)績計算出得分C；

（4）按第（八）項不良記錄，規(guī)定的評審因素和分值對不良記錄評審項計算出得分D;

2.評分分值計算過程中保留小數(shù)點后三位，小數(shù)點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數(shù)點后兩位，第三位“四舍五入” 。

3.投標人得分=A+B+C+D。

（九）定標補充規(guī)定

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數(shù)點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的中不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規(guī)處置。

8.發(fā)布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步發(fā)布。

9.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規(guī)定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

**.其他

1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網址為：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login

3)本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為http://**.**.**4.**:****//jsztk/#/login

省主體管理平臺維護人員聯(lián)系方式：**5-******** 市信息科號碼：****-********

使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系： 國信CA鹽城專線: **********7 CFCA鹽城專線:**********8

系統(tǒng)操作指導請聯(lián)系:樊工**********0薛工**********5或蔡工**********6張工

**********7

**. 聯(lián)系方式

招 標 人：東臺市公安局 招標代理機構：江蘇躍盛項目管理有限公司

地 址：東臺市廣場路1號地 址：東臺市黃?；ㄔ沸^(qū)**號樓四層

郵 編：****** 郵 編：******

聯(lián) 系 人：宗先生聯(lián) 系 人：趙先生

電 話：**********1 電 話：**********8

傳 真：傳 真：

電子郵箱：電子郵箱：

****年**月** 日