一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：JH**-******-****7

項(xiàng)目名稱：沈陽市和平生態(tài)環(huán)境分局和平區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)第三方服務(wù)

包組編號：**1

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最高限價（元）：******0

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一、服務(wù)范圍

和平區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)工作。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）巡查工作

根據(jù)市環(huán)委辦要求和大氣空氣質(zhì)量點(diǎn)位數(shù)據(jù)變化，結(jié)合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、污染因子、污染源特征，分區(qū)域、分重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)各種污染源現(xiàn)場開展溯源、解析、巡查、跟蹤、反饋、銷號、歸檔工作。

根據(jù)季節(jié)和年度工作安排，對移動源和非道路移動機(jī)械登記管理、排放檢測、排查溯源、平臺備案等工作開展巡查并查缺補(bǔ)漏。

針對市環(huán)委辦和大氣污染防治辦交辦問題進(jìn)行跟蹤、督辦、復(fù)查、反饋、銷號、歸檔。要求巡查和復(fù)查點(diǎn)位不少于市級交辦**%，并形成大氣問題臺賬，督查督辦不少于市級交辦**%。

（二）管理工作

對全區(qū)涉及大氣污染防治工作的相關(guān)職能部門進(jìn)行有效對接，通過現(xiàn)代化手段實(shí)時調(diào)度，依照大氣污染防治方案，創(chuàng)建調(diào)度機(jī)制，建立整改體系，使之具有時效性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性及閉環(huán)管理效能。

對全區(qū)各站點(diǎn)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行記錄匯總，如出現(xiàn)污染天氣結(jié)合市級要求向相關(guān)街道、單位開展倒查工作，對上報不及時或材料不全的進(jìn)行通報。對長期未整改問題及反彈問題進(jìn)行專項(xiàng)督辦，對不能整改問題形成專項(xiàng)報告匯報。根據(jù)大氣污染物濃度時空分布特征的識別，每日編制空氣質(zhì)量日報和巡查日報，總結(jié)前一日巡查問題情況，對巡查問題匯總形成市、區(qū)級通報問題清單和整改調(diào)度臺賬，確保各項(xiàng)問題均能得到有效解決。完善更新四級網(wǎng)格員管理。

利用市級環(huán)境數(shù)據(jù)平臺對各項(xiàng)因子在線數(shù)據(jù)實(shí)時更新。關(guān)注數(shù)據(jù)變化情況，對異常數(shù)據(jù)第一時間進(jìn)行分析和判斷，結(jié)合污染物特征指明現(xiàn)場巡查方向，提出針對性管控措施建議。通過指定平臺反饋至相關(guān)責(zé)任部門，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染防治的及時性、準(zhǔn)確性、有效性。

（三）冬季特殊時期空氣質(zhì)量保障支持服務(wù)

開展和平區(qū)冬季特殊時期空氣質(zhì)量保障支持服務(wù)工作，在秋冬季區(qū)域重污染過程高發(fā)期期間進(jìn)行大氣重污染應(yīng)急分析，確保和平區(qū)切實(shí)完成國家和省廳下發(fā)的大氣環(huán)境分解任務(wù)指標(biāo)。

（四）環(huán)境質(zhì)量分析

通過對和平區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量及主要大氣污染物濃度時空分布特征的識別，分析區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，明確區(qū)域大氣環(huán)境本底狀況和現(xiàn)存的大氣環(huán)境問題，對重點(diǎn)污染源進(jìn)行排査、調(diào)研，形成調(diào)研報告，為大氣污染源管控提供決策依據(jù)，也為區(qū)域大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀提供數(shù)據(jù)支持。

（五）專項(xiàng)行動

按照沈陽市環(huán)委辦和大氣污染防治辦相關(guān)工作部署，結(jié)合和平區(qū)實(shí)際情況，開展秸稈禁燒、臭氧管控、VOC管控、重污染天氣管控（抗霾）、揚(yáng)塵專項(xiàng)整治、小鍋爐專項(xiàng)整治、祭祀焚燒專項(xiàng)行動、汽修行業(yè)專項(xiàng)整治、大型餐飲行業(yè)幫扶檢查專項(xiàng)行動，按照相關(guān)要求制定專項(xiàng)工作方案并協(xié)助、督導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)子任務(wù)，按時間節(jié)點(diǎn)完成各專項(xiàng)材料統(tǒng)計(jì)及報告編制任務(wù)。

（六）專家評審

針對污染防治相關(guān)工作開展的審批評審、特殊分析、專業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急處置指導(dǎo)等。

（七）宣傳工作

所有宣傳材料由專人負(fù)責(zé)。按月完成相關(guān)材料收集整理及編輯工作，相關(guān)文字材料和視頻影像資料符合宣傳要求，保質(zhì)保量。材料內(nèi)容需結(jié)合和平區(qū)實(shí)際情況，主要圍繞重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作。要求每周生成宣傳材料不少于2份。編制和印發(fā)大氣污染防治工作的相關(guān)幫扶材料。

（八）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制

根據(jù)市環(huán)委辦要求，開展《和平區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》編制工作。進(jìn)一步完善我區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作，提高預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，降低重污染天氣造成的不利影響，保障公眾健康。

（九）其他要求

統(tǒng)籌管理、分析解讀、響應(yīng)污染防治相關(guān)工作要求及考核要求，建設(shè)性提升管理能力，有效改善和平區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，力爭各項(xiàng)工作圓滿完成，尤其在逐步提升和平區(qū)在全市排名的規(guī)劃方案階段性目標(biāo)的完成情況，最終根據(jù)實(shí)際完成情況在終期驗(yàn)收時統(tǒng)一裁定。

三、人員及車輛保障

投標(biāo)人至少投入9人的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)（均需具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員），另外配冬季專項(xiàng)行動2人，方案編制專家1人，并配備巡查車輛3臺。

四、商務(wù)要求

1、合同履行期限：合同簽訂之日起一年。

2、履約地點(diǎn)：沈陽市和平區(qū)。

3、付款方式：合同簽訂六個月后，完成夏季階段性任務(wù)且審核合格后支付合同價款的**%，合同期滿后且驗(yàn)收合格后支付合同價款的**%。

付款條件：首付款在在甲方對階段性工作完成情況審核合格后支付，尾款在完成驗(yàn)收并通過專家評審后支付。

4、合同方式：固定總價合同。

5、驗(yàn)收時間：項(xiàng)目服務(wù)期結(jié)束后三十日內(nèi)組織終期驗(yàn)收。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)合同和方案要求從項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量方面進(jìn)行驗(yàn)收：每項(xiàng)工作都按照規(guī)定數(shù)量完成，沒有出現(xiàn)漏項(xiàng)，數(shù)量不夠等情況；每項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容均按照約定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完成，工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)沒有出現(xiàn)遺漏和缺失的情況。

驗(yàn)收程序：招標(biāo)單位自主驗(yàn)收為主要驗(yàn)收方式，同時邀請相關(guān)專家，成立評審組進(jìn)行評價。

評價指標(biāo)：包括預(yù)期成果完成數(shù)量、預(yù)期成果完成質(zhì)量，以上二項(xiàng)作為扣分項(xiàng)，并進(jìn)行綜合打分，滿分**0分；此外將目標(biāo)完成情況以及額外工作設(shè)為加分項(xiàng)，酌情加分，將扣分項(xiàng)與加分項(xiàng)合計(jì)作為總績效得分。其中項(xiàng)目回款具體金額根據(jù)的績效得分結(jié)果確定，績效考核主要內(nèi)容如下：

（1）預(yù)期成果完成數(shù)量，本項(xiàng)績效考核內(nèi)容所涉金額共占比**%。每次績效考核，將根據(jù)預(yù)期成果清單，對比實(shí)際完成數(shù)量及目標(biāo)數(shù)量，按完成比例進(jìn)行打分。

（2）預(yù)期成果完成質(zhì)量，本項(xiàng)績效考核內(nèi)容所涉金額共占比**%。每次績效考核，將根據(jù)預(yù)期成果清單內(nèi)所涉及內(nèi)容，隨機(jī)抽取三項(xiàng)，評測報告文字、分析過程、所得結(jié)論和實(shí)施性等，對預(yù)期成果的完成質(zhì)量情況進(jìn)行打分。

（3）加分項(xiàng)

加分項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況，據(jù)實(shí)加分，合計(jì)加分上限為**分。

①目標(biāo)完成情況。根據(jù)全年指標(biāo)完成情況制定全年指標(biāo)目標(biāo)值，并經(jīng)甲方審核，確定為分目標(biāo)值，超額完成各單項(xiàng)工作指標(biāo)值，予以加分，以**分為上限。

②額外工作。每日記錄臨時分配的額外工作內(nèi)容并形成清單，并根據(jù)清單工作量在績效考核時，予以加分，以**分為上限。
注：項(xiàng)目總金額為固定數(shù)值，**0分以上按照**0分計(jì)算。

績效考核分級

績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，根據(jù)績效考核分?jǐn)?shù)，確定考核等級，再按下表進(jìn)行扣款?？偡譃?*0分，等級劃分為四檔：**（含）-**0分為優(yōu)、**（含）-**分為良、**（含）-**分為中、**分以下為差。

優(yōu)級不進(jìn)行扣款；良級對項(xiàng)目所涉金額扣款5%；中級對項(xiàng)目所涉金額扣款**%；差級對項(xiàng)目所涉金額扣款**%，并以所涉金額的**%扣款設(shè)置為扣款上限（表1）。

表1

等級	分值	評價結(jié)果	扣款系數(shù)
優(yōu)級	**（含）-**0分	業(yè)績非常優(yōu)秀	0%
良級	**（含）-**分	業(yè)績良好	5%
中級	**（含）-**分	業(yè)績一般	**%
差級	**（含）-**分	業(yè)績較差	**%
極差	**分以下	業(yè)績不及格	**%

6、投標(biāo)有效期：**天。

合同履行期限：合同簽訂之日起一年

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：促進(jìn)中小企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等相關(guān)政策。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購。符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條第（三）款“按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形?！?

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函〔****〕**8號）。

四、獲取招標(biāo)文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價：免費(fèi)

五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點(diǎn)：沈陽市公共資源交易中心（沈陽市渾南區(qū)世紀(jì)路**世紀(jì)大廈B座），本項(xiàng)目須網(wǎng)絡(luò)遞交投標(biāo)文件。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財(cái)政部門提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

1、參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商，請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng)“首頁－辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采〔****〕**8號）、《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采函〔****〕**3 號）。請按照相關(guān)規(guī)定，及時辦理相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 2、參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自行辦理數(shù)字認(rèn)證證書，供應(yīng)商須在遼寧政府采購網(wǎng)網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛丛谝?guī)定時間內(nèi)在遼寧政府采購網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件的按照無效投標(biāo)處理，具體操作流程詳見遼寧政府采購網(wǎng)相關(guān)通知。

九、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱： 沈陽市和平生態(tài)環(huán)境分局

地址： 沈陽市和平區(qū)河北二街8-1號

聯(lián)系方式：**4-********

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息：

名稱：遼寧天泓工程項(xiàng)目管理有限公司

地址：沈陽市和平區(qū)和平南大街**號玉麟地產(chǎn)B座5樓

聯(lián)系方式：**4-********

郵箱地址：lnthzbb@**6.com

開戶行：中國建設(shè)銀行沈陽和平大街支行

賬戶名稱：遼寧天泓工程項(xiàng)目管理有限公司

賬號：********************

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：于曉琳、孫慶超、李芳

電話：**4-********