一、服務范圍
和平區(qū)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)相關工作。
二、服務內容
（一）巡查工作
根據(jù)市環(huán)委辦要求和大氣空氣質量點位數(shù)據(jù)變化，結合區(qū)域環(huán)境空氣質量、污染因子、污染源特征，分區(qū)域、分重點對轄區(qū)內各種污染源現(xiàn)場開展溯源、解析、巡查、跟蹤、反饋、銷號、歸檔工作。
根據(jù)季節(jié)和年度工作安排，對移動源和非道路移動機械登記管理、排放檢測、排查溯源、平臺備案等工作開展巡查并查缺補漏。
針對市環(huán)委辦和大氣污染防治辦交辦問題進行跟蹤、督辦、復查、反饋、銷號、歸檔。要求巡查和復查點位不少于市級交辦**%，并形成大氣問題臺賬，督查督辦不少于市級交辦**%。
（二）管理工作
對全區(qū)涉及大氣污染防治工作的相關職能部門進行有效對接，通過現(xiàn)代化手段實時調度，依照大氣污染防治方案，創(chuàng)建調度機制，建立整改體系，使之具有時效性、準確性、實用性及閉環(huán)管理效能。
對全區(qū)各站點數(shù)據(jù)情況進行記錄匯總，如出現(xiàn)污染天氣結合市級要求向相關街道、單位開展倒查工作，對上報不及時或材料不全的進行通報。對長期未整改問題及反彈問題進行專項督辦，對不能整改問題形成專項報告匯報。根據(jù)大氣污染物濃度時空分布特征的識別，每日編制空氣質量日報和巡查日報，總結前一日巡查問題情況，對巡查問題匯總形成市、區(qū)級通報問題清單和整改調度臺賬，確保各項問題均能得到有效解決。完善更新四級網格員管理。
利用市級環(huán)境數(shù)據(jù)平臺對各項因子在線數(shù)據(jù)實時更新。關注數(shù)據(jù)變化情況，對異常數(shù)據(jù)第一時間進行分析和判斷，結合污染物特征指明現(xiàn)場巡查方向，提出針對性管控措施建議。通過指定平臺反饋至相關責任部門，實現(xiàn)環(huán)境污染防治的及時性、準確性、有效性。
（三）冬季特殊時期空氣質量保障支持服務
開展和平區(qū)冬季特殊時期空氣質量保障支持服務工作，在秋冬季區(qū)域重污染過程高發(fā)期期間進行大氣重污染應急分析，確保和平區(qū)切實完成國家和省廳下發(fā)的大氣環(huán)境分解任務指標。
（四）環(huán)境質量分析
通過對和平區(qū)環(huán)境空氣質量及主要大氣污染物濃度時空分布特征的識別，分析區(qū)域環(huán)境空氣質量，明確區(qū)域大氣環(huán)境本底狀況和現(xiàn)存的大氣環(huán)境問題，對重點污染源進行排査、調研，形成調研報告，為大氣污染源管控提供決策依據(jù)，也為區(qū)域大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀提供數(shù)據(jù)支持。
（五）專項行動
按照沈陽市環(huán)委辦和大氣污染防治辦相關工作部署，結合和平區(qū)實際情況，開展秸稈禁燒、臭氧管控、VOC管控、重污染天氣管控（抗霾）、揚塵專項整治、小鍋爐專項整治、祭祀焚燒專項行動、汽修行業(yè)專項整治、大型餐飲行業(yè)幫扶檢查專項行動，按照相關要求制定專項工作方案并協(xié)助、督導相關部門落實各項子任務，按時間節(jié)點完成各專項材料統(tǒng)計及報告編制任務。
（六）專家評審
針對污染防治相關工作開展的審批評審、特殊分析、專業(yè)培訓、應急處置指導等。
（七）宣傳工作
所有宣傳材料由專人負責。按月完成相關材料收集整理及編輯工作，相關文字材料和視頻影像資料符合宣傳要求，保質保量。材料內容需結合和平區(qū)實際情況，主要圍繞重點工作和亮點工作。要求每周生成宣傳材料不少于2份。編制和印發(fā)大氣污染防治工作的相關幫扶材料。
（八）重污染天氣應急預案編制
根據(jù)市環(huán)委辦要求，開展《和平區(qū)重污染天氣應急預案》編制工作。進一步完善我區(qū)重污染天氣應對工作，提高預測預警和應急處置能力，夯實應急減排措施，降低重污染天氣造成的不利影響，保障公眾健康。
（九）其他要求
統(tǒng)籌管理、分析解讀、響應污染防治相關工作要求及考核要求，建設性提升管理能力，有效改善和平區(qū)生態(tài)環(huán)境質量，力爭各項工作圓滿完成，尤其在逐步提升和平區(qū)在全市排名的規(guī)劃方案階段性目標的完成情況，最終根據(jù)實際完成情況在終期驗收時統(tǒng)一裁定。
三、人員及車輛保障
投標人至少投入9人的技術服務團隊（均需具有相關工作經驗的工作人員），另外配冬季專項行動2人，方案編制專家1人，并配備巡查車輛3臺。
四、商務要求
1、合同履行期限：合同簽訂之日起一年。
2、履約地點：沈陽市和平區(qū)。
3、付款方式：合同簽訂六個月后，完成夏季階段性任務且審核合格后支付合同價款的**%，合同期滿后且驗收合格后支付合同價款的**%。
付款條件：首付款在在甲方對階段性工作完成情況審核合格后支付，尾款在完成驗收并通過專家評審后支付。
4、合同方式：固定總價合同。
5、驗收時間：項目服務期結束后三十日內組織終期驗收。
驗收標準：根據(jù)合同和方案要求從項目數(shù)量和質量方面進行驗收：每項工作都按照規(guī)定數(shù)量完成，沒有出現(xiàn)漏項，數(shù)量不夠等情況；每項服務內容均按照約定的標準內容完成，工作任務和預期目標沒有出現(xiàn)遺漏和缺失的情況。
驗收程序：招標單位自主驗收為主要驗收方式，同時邀請相關專家，成立評審組進行評價。
評價指標：包括預期成果完成數(shù)量、預期成果完成質量，以上二項作為扣分項，并進行綜合打分，滿分**0分；此外將目標完成情況以及額外工作設為加分項，酌情加分，將扣分項與加分項合計作為總績效得分。其中項目回款具體金額根據(jù)的績效得分結果確定，績效考核主要內容如下：
（1）預期成果完成數(shù)量，本項績效考核內容所涉金額共占比**%。每次績效考核，將根據(jù)預期成果清單，對比實際完成數(shù)量及目標數(shù)量，按完成比例進行打分。
（2）預期成果完成質量，本項績效考核內容所涉金額共占比**%。每次績效考核，將根據(jù)預期成果清單內所涉及內容，隨機抽取三項，評測報告文字、分析過程、所得結論和實施性等，對預期成果的完成質量情況進行打分。
（3）加分項
加分項根據(jù)實際情況，據(jù)實加分，合計加分上限為**分。
①目標完成情況。根據(jù)全年指標完成情況制定全年指標目標值，并經甲方審核，確定為分目標值，超額完成各單項工作指標值，予以加分，以**分為上限。
②額外工作。每日記錄臨時分配的額外工作內容并形成清單，并根據(jù)清單工作量在績效考核時，予以加分，以**分為上限。
注：項目總金額為固定數(shù)值，**0分以上按照**0分計算。
績效考核分級
績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，根據(jù)績效考核分數(shù)，確定考核等級，再按下表進行扣款?？偡譃?*0分，等級劃分為四檔：**（含）-**0分為優(yōu)、**（含）-**分為良、**（含）-**分為中、**分以下為差。
優(yōu)級不進行扣款；良級對項目所涉金額扣款5%；中級對項目所涉金額扣款**%；差級對項目所涉金額扣款**%，并以所涉金額的**%扣款設置為扣款上限（表1）。
表1
| 等級 | 分值 | 評價結果 | 扣款系數(shù) |
| 優(yōu)級 | **（含）-**0分 | 業(yè)績非常優(yōu)秀 | 0% |
| 良級 | **（含）-**分 | 業(yè)績良好 | 5% |
| 中級 | **（含）-**分 | 業(yè)績一般 | **% |
| 差級 | **（含）-**分 | 業(yè)績較差 | **% |
| 極差 | **分以下 | 業(yè)績不及格 | **% |
6、投標有效期：**天。
需落實的政府采購政策內容：促進中小企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、節(jié)能產品、環(huán)境標志產品等相關政策。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目非專門面向中小企業(yè)采購。符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條第（三）款“按照本辦法規(guī)定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形?！?
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。
2、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。
1、參加遼寧省政府采購活動的供應商，請詳閱遼寧政府采購網“首頁－辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網關于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網新版系統(tǒng)供應商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關于啟用政府采購數(shù)字認證和電子招投標業(yè)務有關事宜的通知》（遼財采〔****〕**8號）、《關于完善政府采購電子評審業(yè)務流程等有關事宜的通知》（遼財采函〔****〕**3 號）。請按照相關規(guī)定，及時辦理相關手續(xù)，因未辦理相關手續(xù)造成的所有后果，由供應商自行承擔。 2、參與本項目的供應商須自行辦理數(shù)字認證證書，供應商須在遼寧政府采購網網上遞交電子投標文件，如因供應商自身原因導致未在規(guī)定時間內在遼寧政府采購網上遞交投標文件的按照無效投標處理，具體操作流程詳見遼寧政府采購網相關通知。
