初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（如為施工企業(yè)）一致

投標函簽字蓋章

投標函加蓋投標人的公章、企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）；如投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人具有合法、有效的委托書（原件）

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

投標人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的掃描件同時上傳到投標文件（如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

安全生產(chǎn)許可證

具備有效的安全生產(chǎn)許可證（施工單位須提供）。提供誠信庫鏈接獲取安全生產(chǎn)許可證原件的掃描件同時上傳到投標文件。

資質(zhì)等級

投標人應(yīng)同時具備下列設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者具備下列資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力：

（1）設(shè)計資質(zhì)：投標人須具備以下設(shè)計資質(zhì)之一：①工程設(shè)計綜合甲級②市政行業(yè)設(shè)計甲級；

（2）施工資質(zhì)：具備市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，并取得有效的安全生產(chǎn)許可證。

提供誠信庫鏈接獲取證書原件的彩色掃描件同時上傳到投標文件。如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體成員的資質(zhì)證書。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

投標人擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有右側(cè)條件：

市政公用工程一級注冊建造師【且取得《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書（B證有效期內(nèi)）】。注：如投標人使用一級建造師作為本項目總承包項目經(jīng)理，其一級建造師電子注冊證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔****〕**號）中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/******/********_******.html。

投標人須填寫工程總承包項目經(jīng)理簡歷表。聯(lián)合體投標的，投標人擬派的總承包項目經(jīng)理必須是聯(lián)合體牽頭人正式員工。提供誠信庫鏈接獲取注冊執(zhí)業(yè)資格證書原件的彩色掃描件同時上傳到投標文件。如為市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師，還須提供誠信庫鏈接獲取安全生產(chǎn)考核合格證（B類）原件的彩色掃描件同時上傳到投標文件?？偝邪椖拷?jīng)理可以兼任施工負責(zé)人。

設(shè)計負責(zé)人要求

投標人擬派設(shè)計負責(zé)人必須具備注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）資格證書。

設(shè)計負責(zé)人須提供誠信庫鏈接獲取相關(guān)注冊證書原件的彩色掃描件同時上傳到投標文件。設(shè)計項目負責(zé)人必須是設(shè)計單位正式員工。

投標人應(yīng)具備其他要求：

投標人承擔(dān)過類似工程，必須滿足下列條件之一：

投標人自****年1 月 1 日以來承擔(dān)過單項合同額****萬元及以上的排水管網(wǎng)工程（污水處理廠除外）總承包業(yè)績。

注：（1）提供中標通知書,須經(jīng)公共資源交易中心或工程所在地建設(shè)行政主管部門加蓋備案章或公章或提供公共資源交易中心中標公告截圖（直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、工程合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。業(yè)績證明材料原件掃描件鏈接至誠信庫，并上傳到投標文件。

（3）業(yè)績時間以竣工驗收報告時間為準，項目類型和投資額或工程造價以合同內(nèi)容為準。

此項目工程總承包是指：工程總承包的范圍 - 依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十四條，建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購等全部或部分內(nèi)容，一并發(fā)包給一個工程總承包單位。

EPC是指：英文Engineer，Procure，Construct頭字母縮寫。其中文含義是對一個工程負責(zé)進行“設(shè)計、采購、施工”，與通常所說的工程總承包。

按要求如實提供承諾書并上傳于電子投標文件中（注：各投標人不得隨意修改承諾內(nèi)容，應(yīng)認真填寫，并且加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章。如投標人自行修改本承諾書內(nèi)容，皆視為未提供此承諾書）

（招標人名稱）：

我方在（標段名稱）（以下簡稱“本工程”）的投標過程中，做如下承諾：

1.企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的。

2.我公司在本工程的投標活動中沒有掛靠資質(zhì)行為，中標以后也絕不轉(zhuǎn)包，違法分包。

3.投標文件中的重要內(nèi)容沒有失實或者弄虛作假。

4.自****年6月**日以來，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的。

5.自****年6月**日以來，投標人沒有無正當(dāng)理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的。

6.自****年3月**日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的。

7.我單位沒有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、工程師、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位；

（3）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

（4）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（5）處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（7）投標人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

8.我方擬派往本工程的總承包項目經(jīng)理（總承包項目經(jīng)理姓名）符合下述第要求：

①總承包項目經(jīng)理沒有同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責(zé)人。

②總承包項目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或總承包項目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了總承包項目經(jīng)理解鎖手續(xù)，或總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在總承包項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

③總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

9.我方在本工程投標過程中，絕不參與任何惡意投訴，如確因相關(guān)單位、人員的行為侵犯了我方的合法利益，我方鄭重承諾：我方法定代表人或授權(quán)委托人將在我方投訴書上簽名，并加蓋我方單位公章。

**.我方在此聲明：任何未經(jīng)我方法定代表人或授權(quán)委托人簽名且加蓋我方單位公章的投訴材料均非由我方發(fā)出，且屬弄虛作假行為，我方將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

注：如為聯(lián)合體投標，以上承諾書由投標人的牽頭人提供。

投標人應(yīng)具備的其他要求

開標后、評標前由招標人或招標代理在投標文件遞交截止時間當(dāng)日，根據(jù)蘇建函建管[****]**3號的規(guī)定，投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結(jié)果為不達標的，不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)達標而其它資質(zhì)核查結(jié)果不達標，不影響參加本工程的投標。

聯(lián)合體投標符合招標文件的要求

接受聯(lián)合體投標，提供聯(lián)合體協(xié)議書原件的彩色掃描件。聯(lián)合體投標須滿足以下規(guī)定：采用聯(lián)合體投標的，由建筑施工企業(yè)和設(shè)計單位組成不超過2家的聯(lián)合體申請人參與投標，本項目建筑施工企業(yè)為聯(lián)合體牽頭人，必須附有聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方承擔(dān)的工作內(nèi)容和責(zé)任。此外，采用聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。

委托代理人（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負責(zé)人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，投標時委托代理人（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員）、總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負責(zé)人須提供簽訂的勞動合同和本單位為其繳納的****年1月以來任意一個月在本單位繳納的養(yǎng)老保險證明。

提供誠信庫鏈接獲取委托代理人、總承包項目經(jīng)理及設(shè)計負責(zé)人勞動合同、養(yǎng)老保險證明原件的彩色掃描件同時上傳到投標文件。

注：高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料。

信用要求

在評標當(dāng)日，招標人或者招標代理機構(gòu)、評標專家委員會應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”、“信用江蘇”、“信用淮安”等信用信息共享平臺查詢投標人是否為失信被執(zhí)行人，對屬于失信被執(zhí)行人的投標人不得參與本項目投標；

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

符合即可。

1.1.3

響應(yīng)性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定

其他要求

無評標辦法第3.2.6條所列情形

條款號

評審因素

評審標準

1.2.1

商務(wù)標

2分

1.2.2

經(jīng)濟標

**分

1.2.3

技術(shù)標

7分

2.3.2

評標方式、評審因素、評審順序

1、評標方式

評標委員會根據(jù)《關(guān)于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標中推進“評定分離”工作的實施意見（試行）》（蘇建規(guī)字〔****〕2 號）文向招標人提交評標報告，按照評標結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦不排序的7名中標候選人。

經(jīng)評標委員會評審，當(dāng)符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于3名時，全部推薦為中標候選人；少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。

2、評審因素：

?商務(wù)標

?經(jīng)濟標

?技術(shù)標

3、評審順序：技術(shù)標、經(jīng)濟標、商務(wù)標

2.3.3

入圍下一評審階段的方法

?優(yōu)選法：□優(yōu)選比例%；? 優(yōu)選數(shù)量7名

□劣汰法：□淘汰比例%；□淘汰數(shù)量名

第一階段：先初步評審資格審查部分，在資格審查合格的投標人中，進行商務(wù)標+技術(shù)標評審。只有商務(wù)標+技術(shù)標得分匯總排在前9名的（排序第9位存在兩個及以上得分并列相同的，全部進入第二階段評標），才能進入第二階段開標、評標；商務(wù)標+技術(shù)標評審的有效投標人不足9名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段：宣布進入第二階段評審入圍的投標人， 開啟進入第二階段評審的投標文件的經(jīng)濟標部分后，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對經(jīng)濟標進行評審。第一階段得分帶入第二階段，將“商務(wù)標得分”+“技術(shù)標得分”+“經(jīng)濟標得分”由高到低進行排序，推薦排序前7名投標人成為中標候選人。排序第7位存在兩個及以上得分并列相同的，以有效投標報價低的排序在前，有效投標報價也相同的，由招標人抽簽確定其排序先后。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷：?是□否

競爭性判斷方式：經(jīng)評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人少于7家(不含7家)時，全部入圍；

如符合招標文件要求的投標人少于3家時，招標人授權(quán)評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，則全部進入定標環(huán)節(jié)，競爭性判斷的方式為施工組織設(shè)計方案是否可行，報價是否具有競爭性。

評分標準

分值構(gòu)成

(總分**0分)

技術(shù)標：項目管理組織方案：7分

經(jīng)濟標：工程總承包報價：**分

商務(wù)標：項目管理機構(gòu)：2分

序號

評審項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

工程總承包報價（**分）

報價評審（**分）

1、評標基準值計算方法的確定

2、

√開標時從以下方法中隨機抽取確定：

√方法一；√方法二；

2、評標基準值計算具體細則見本章附件B，參數(shù)設(shè)置如下：

方法一：K值取值范圍： **%、**.5%、**%，開標時隨機抽取確定；

方法二：K1值取值范圍：**%、**.5%、**%，開標時隨機抽取確定；

Q1值取值范圍： **%、**%、**%、**%、**%，開標時隨機抽取確定；

K2取值為：**0%；

3、特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式：

√除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

投標報價得分計算

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

投標報價合理性（2分）

工程總承包報價是否與招標范圍相一致；

2

項目管理組織方案(7分)

1．總體概述（1分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

2.設(shè)計管理方案（1分）

1．對項目解讀準確、設(shè)計構(gòu)思合理。

2．設(shè)計進度計劃及控制措施。

3．設(shè)計質(zhì)量管理制度及控制措施。

4．設(shè)計重點、難點及控制措施。

5．設(shè)計過程對工程總投資控制措施。

3．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

4．施工平面布置規(guī)劃（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。

5．施工的重點難點（1分）

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。

6．施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。

7．新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評分。

注：1.技術(shù)標各評分因素得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。技術(shù)標除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評分因素不得分外，其它各項評分因素得分不應(yīng)低于該評分因素滿分的**%。評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入。

2.項目管理組織方案總篇幅不超過**0頁，每超過1頁扣0.1分，最多扣1分。

3.項目管理組織方案編制應(yīng)符合投標人須知前附表3.7.4規(guī)定的暗標要求。

3

項目管理機構(gòu)（2分）

(1)設(shè)計負責(zé)人：具有給水排水專業(yè)正高級工程師職稱的得0.2分，具有給水排水專業(yè)副高級工程師職稱的得0.1分；具有注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）的得0.2分，本項最高0.4分。

（2）道路專業(yè)負責(zé)人：具有工程類相關(guān)專業(yè)正高級工程師職稱的得0.2分，具有工程類相關(guān)專業(yè)副高級工程師職稱的得0.1分；具有一級造價工程師（土木建筑）的得0.2分，具有注冊土木工程師(道路工程)的得0.2分，具有注冊土木工程師（巖土）的得0.2分，本項最高得0.8分。

（3）造價專業(yè)負責(zé)人：具有工程類相關(guān)專業(yè)正高級工程師職稱的得0.2分，具有工程類相關(guān)專業(yè)副高級工程師職稱的得0.1分；具有一級造價工程師（土木建筑）的得0.2分，具有一級建造師的得0.2分，具有注冊土木工程師(道路工程)的得0.2分，本項最高得0.8分。

注：1、以上項目管理機構(gòu)人員必須為單位的正式員工且不可在本項目組中兼任，提供****年1月以來任意一個月及以上社保部門出具加章的養(yǎng)老保險證明，以上涉及到的所有資料須提供誠信庫鏈接獲取原件的彩色掃描件同時上傳到投標文件。