明光市網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)基地與未成年人心理健康輔導站項目 更正公告 2

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號： czmgcg******-**6

原公告的采購項目名稱： 明光市網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)基地與未成年人心理健康輔導站項目

首次公告日期： ****年**月**日

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內(nèi)容：

問題1： 二、申請人的資格要求落實政府采購政策需滿足的資格要求：按照財政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，本項目為專門面向中小企業(yè)采購項目。需明確內(nèi)容：項目要求“專門面向中小企業(yè)”，但子類目包含大型設(shè)備（如心理測評系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安防設(shè)施），可能超出中小企業(yè)供貨能力，變相排除競爭。

回復： 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，本項目采購內(nèi)容適宜由中小企業(yè)提供，本項目專門面向中小企業(yè)采購符合法律法規(guī)要求。質(zhì)疑所述“心理測評系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安防設(shè)施”，其中“心理測評系統(tǒng)”所屬行業(yè)為“軟件和信息服務(wù)業(yè)”，即為所投心理測評系統(tǒng)的制造單位或具備滿足本項目心理測評系統(tǒng)的開發(fā)能力的投標單位為滿足軟件和信息服務(wù)業(yè)劃分標準下的中小企業(yè)即可，經(jīng)市場調(diào)研，專門面向中小企業(yè)可滿足充分競爭；“網(wǎng)絡(luò)安防設(shè)施”未在競爭性磋商文件中，如為網(wǎng)絡(luò)相關(guān)終端，所屬行業(yè)為“工業(yè)”的，基本均為屏幕設(shè)備及配套安裝所需要的軟件，以屏幕的制造商為滿足工業(yè)劃分標準下的中小企業(yè)即可，經(jīng)市場調(diào)研，專門面向中小企業(yè)可滿足充分競爭。綜上，按競爭性磋商文件執(zhí)行。

問題2： 產(chǎn)品1.網(wǎng)絡(luò)謠言法律知識終端招標參數(shù)第3條、第8條、第9條、第**條、第**條有關(guān)資質(zhì)(需提供第三方機構(gòu)出具的檢測報告或國家專利或軟件著作權(quán)證書等材料)的設(shè)定，具有明顯指向性，符合某廠商獨家檢測報告內(nèi)容。為指定產(chǎn)品中某一部件的檢測報告作為評分條件，不合規(guī)、不合法。屬于通過技術(shù)參數(shù)設(shè)定排他性壁壘，以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，建議立即刪除上述條款中指向性資質(zhì)要求。事實依據(jù)：1.違反了《滁州市公共資源交易文件負面清單》簡稱負面清單)-商務(wù)條款第**條及打分條款第**條內(nèi)容：禁止將產(chǎn)品中某一部件的檢測報告作為評分條件：2.這幾條參數(shù)資質(zhì)，從描述上看屬于某廠家同一份檢測報告內(nèi)的指定性條款描述，用一份報告重復得分，且參數(shù)中指定供應(yīng)廠家檢測報告條款內(nèi)容，屬于以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，在負面清單和中華人民共和國招標投標法中都是不允許的。

回復： 1.在滁州市公管局《滁州市公共資源交易現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄》中，不再有《滁州市公共資源交易文件負面清單》，該清單不作為判定依據(jù)。2.質(zhì)疑所述參數(shù)內(nèi)容，其中第3條、第8條為投標時提供相關(guān)檢測報告，第9條、第**條、第**條為供貨時提供相關(guān)檢測報告，且檢測內(nèi)容不同，不存在同一份報告重復得分，廠家或投標人可以選擇在一批委托檢測中同時檢測整個產(chǎn)品的單個功能，也可以針對某一功能檢測出具報告，不存在以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商行為；且該參數(shù)為評分內(nèi)容，非資質(zhì)內(nèi)容。經(jīng)市場調(diào)研，市場上有多家都能滿足，市場范圍內(nèi)如視隆、MAXHUB、登封豫科等品牌廠商產(chǎn)品均能滿足參數(shù)要求。按競爭性磋商文件執(zhí)行。

問題3： 產(chǎn)品2.網(wǎng)絡(luò)謠言處罰標準終端、產(chǎn)品3.網(wǎng)絡(luò)謠言取證要點終端、產(chǎn)品4.網(wǎng)絡(luò)謠言典型案例展示終端、產(chǎn)品5.反詐騙宣傳終端、產(chǎn)品7.答題互動操作終端、產(chǎn)品8.社交軟件網(wǎng)絡(luò)安全體驗終端、產(chǎn)品9.網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全體驗終端、產(chǎn)品**.電信網(wǎng)絡(luò)安全體驗終端，以上產(chǎn)品招標參數(shù)第3條、第8條、第9條、第**條、第**條有關(guān)資質(zhì)(需提供第三方機構(gòu)出具的檢測報告或國家專利或軟件著作權(quán)證書等材料)的設(shè)定，與質(zhì)疑事項1存在相同違規(guī)情形以同一廠商檢測報告作為評分條件，且重復使用同一報告進行分值累加。該操作直接違反負面清單中“禁止部件檢測報告作為評分項”的強制性規(guī)定，構(gòu)成對潛在供應(yīng)商的差別待遇。建議同步刪除上述產(chǎn)品參數(shù)中涉及特定檢測報告的評分條款。事實依據(jù)：1.違反了《滁州市公共資源交易文件負面清單》簡稱負面清單)商務(wù)條款第**條及打分條款第**條內(nèi)容：禁止將產(chǎn)品中某一部件的檢測報告作為評分條件：2.以上所說產(chǎn)品這幾條參數(shù)資質(zhì)，從描述上看屬于某廠家同一份檢測報告內(nèi)的指定性條款描述，用一份報告重復得分，且參數(shù)中指定供應(yīng)廠家檢測報告條款內(nèi)容，屬于以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，在負面清單和中華人民共和國招標投標法中都是不允許的。

回復： 產(chǎn)品2.網(wǎng)絡(luò)謠言處罰標準終端、產(chǎn)品3.網(wǎng)絡(luò)謠言取證要點終端、產(chǎn)品4.網(wǎng)絡(luò)謠言典型案例展示終端、產(chǎn)品5.反詐騙宣傳終端、產(chǎn)品7.答題互動操作終端、產(chǎn)品8.社交軟件網(wǎng)絡(luò)安全體驗終端、產(chǎn)品9.網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全體驗終端、產(chǎn)品**.電信網(wǎng)絡(luò)安全體驗終端中，質(zhì)疑所列參數(shù)均未設(shè)置為評審項，均為供貨時配套提供，不存在質(zhì)疑所述“用一份報告重復得分”。其他回復詳見問題2回復。

問題4： 產(chǎn)品6.答題互動顯示終端招標參數(shù)。第2條、第4條、第5條、第6條、第9條、第**條、第**條、第**條、第**條、第**條相關(guān)參數(shù)要求及資質(zhì)(需提供具有第三方權(quán)威檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件)證明的設(shè)定，為指定某廠商檢測報告內(nèi)參數(shù)內(nèi)容做控標、加分，參數(shù)描述中存在“僅某品牌滿足”的隱性指向，屬于《中華人民共和國招標投標法》禁止的“標明特定生產(chǎn)供應(yīng)者”行為。此類設(shè)定使參數(shù)與項目實際需求脫節(jié)，構(gòu)成《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條第(二)項所述“條件與需求不相適應(yīng)”的違規(guī)情形。建議刪除所有指向特定廠商檢測報告的參數(shù)及評分項。事實依據(jù)：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，參數(shù)描述不清楚、不合理、不完整，均會影響采購人和合格供應(yīng)商正常參加采購活動，違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《滁州市公共資源交易文件負面清單》相關(guān)規(guī)定。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。

回復： 評審所需檢測報告不論是廠家送檢還是投標人送檢還是其他經(jīng)銷商送檢均予以認可，且參數(shù)內(nèi)容均為結(jié)合項目后期為未成年人及社會參觀人士使用考慮設(shè)置，為結(jié)合項目實際的需求內(nèi)容；經(jīng)市場調(diào)研，市場范圍內(nèi)如視隆、MAXHUB、芯電威等品牌均滿足上述要求。 按競爭性磋商文件執(zhí)行。

問題5： 產(chǎn)品**.AI數(shù)字人宣傳互動終端**.宣傳一體機、**.培訓會議一體機相關(guān)參數(shù)要求及資質(zhì)(需提供具有第三方權(quán)威檢測機構(gòu)出具的檢測報告掃描件)證明的設(shè)定，同質(zhì)疑事項3,為同一廠商品牌，同一份檢測報告內(nèi)指定參數(shù)內(nèi)容做控標、加分，這種“多產(chǎn)品共用單一廠商報告”的設(shè)定，實質(zhì)是以技術(shù)參數(shù)為特定供應(yīng)商量身定制，違反負面清單中“禁止唯一性來源證明”的規(guī)定。屬于采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品及以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，建議全面刪除上述產(chǎn)品中涉及特定廠商的資質(zhì)要求。事實依據(jù)：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，參數(shù)描述不清楚、不合理、不完整，均會影響采購人和合格供應(yīng)商正常參加采購活動，違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《滁州市公共資源交易文件負面清單》相關(guān)規(guī)定。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。

回復： 質(zhì)疑所列參數(shù)均未設(shè)置為評審項，均為供貨時配套提供，不存在質(zhì)疑所述“用一份報告重復得分”，且該檢測報告，不論是廠家送檢還是投標人送檢還是其他經(jīng)銷商送檢均予以認可，不存在“多產(chǎn)品共用單一廠商報告”。其他詳見問題4回復。

問題6： 產(chǎn)品**.心理測評系統(tǒng)招標參數(shù)要求：1、產(chǎn)品概述：心理測評系統(tǒng)是基于云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的心理健康測評平臺，為快速建立心理檔案提供有效手段。系統(tǒng)內(nèi)含核心量表(擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，常模為近八年修訂),以及常用的國內(nèi)外權(quán)威量表。核心量表常模具有近十年修訂證明文件：且量表具有作品登記證書、使用權(quán)等形式的無版權(quán)糾紛證明文件：▲產(chǎn)品具有產(chǎn)品量表專業(yè)性鑒定報告，此產(chǎn)品參數(shù)和證書屬于上海華東師大科教儀器有限公司獨家參數(shù)?？貥苏J證，此類條款直接違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條第(六)項“限定特定供應(yīng)商”的禁止性規(guī)定，構(gòu)成典型的“控標認證”行為。建議刪除所有涉及特定廠商的資質(zhì)證書要求。事實依據(jù)：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，參數(shù)描述不清楚、不合理、不完整，均會影響采購人和合格供應(yīng)商正常參加采購活動，違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《滁州市公共資源交易文件負面清單》相關(guān)規(guī)定。屬于限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商。

回復： 1.關(guān)于要求核心量表常模具有近十年修訂證明文件，且量表具有作品登記證書、使用權(quán)等形式的無版權(quán)糾紛證明文件。首先常模是心理與教育測驗領(lǐng)域的基礎(chǔ)概念，具有常模的量表，才能夠確保測評出來的分數(shù)具有意義。要求常模具有近十年修訂證明文件是為了能夠維持良好的量表在心理測量學信效度特性，保障量表是隨著社會文化、經(jīng)濟環(huán)境、教育方式、科技發(fā)展等發(fā)生的快速變化，避免信效度衰減以及過時或不適用當前時代，從而影響項目使用效果。要求量表具有作品登記證書、使用權(quán)等形式的無版權(quán)糾紛證明文件是為了確保投標人的出賣物，擁有完整物權(quán)，確保產(chǎn)品的生產(chǎn)合法性，不侵犯他人，避免投標人因產(chǎn)權(quán)糾紛，造成本項目無法順利實施，影響項目進度。所以本要求是項目履約的重要保障。

2.同時本招標文件明確說明，要求的是具有作品登記證書、使用權(quán)等形式的無版權(quán)糾紛證明文件，證明文件可以是原創(chuàng)性證明、生產(chǎn)廠商自身持有、也可以是獲得他人持有授權(quán)取得以及公共領(lǐng)域名證明等多種方式均予以認可，并非限定證明的單一性。建議投標人在投標提供產(chǎn)品的選擇過程中，選擇具有自主原創(chuàng)、不具有侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)風險的制造商。

3.產(chǎn)品具有產(chǎn)品量表專業(yè)性鑒定報告，是為了證明量表符合心理與教育測驗領(lǐng)域的專業(yè)性、以及測評結(jié)果的價值程度能夠得到保障，所以本要求是項目履約的重要保障。本項目為未成年人心理健康輔導站建設(shè)項目，心理健康評測的專業(yè)性為本項目的重要要求，針對該項設(shè)置參數(shù)要求為結(jié)合項目需求、保障項目使用的合理要求。經(jīng)市場調(diào)研，市場可滿足的產(chǎn)品有江鳳、昆明智迪、上海軒?U教育、上海華東師大。 按競爭性磋商文件執(zhí)行。

問題7： 產(chǎn)品**.身心反饋放松訓練系統(tǒng)(專業(yè)版)招標參數(shù)要求：▲5)產(chǎn)品資源內(nèi)容需適合未成人使用，內(nèi)容需包含人生成長中所面臨的戀愛關(guān)系、換位思考、如何卸下壓力、情緒治療、管理憤怒、焦慮、校園欺凌等教育內(nèi)容，且無侵權(quán)行為，具有作品登記證書或授權(quán)使用權(quán)。此項產(chǎn)品名稱、參數(shù)模塊、作品登記證書均為上海華東師大科教儀器有限公司獨家控標資質(zhì)，不合規(guī)、不合法。此設(shè)定屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條第(三)項“需求指向特定產(chǎn)品”的違規(guī)情形，違反公平競爭原則。建議做刪除處理，改為通用型技術(shù)指標。事實依據(jù)：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，參數(shù)描述不清楚、不合理、不完整，均會影響采購人和合格供應(yīng)商正常參加采購活動，違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《滁州市公共資源交易文件負面清單》相關(guān)規(guī)定。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。

回復： 1.要求產(chǎn)品資源內(nèi)容需適合未成年人使用，內(nèi)容需包含人生成長中所面臨的戀愛關(guān)系、換位思考、如何卸下壓力、情緒治療、管理憤怒、焦慮、校園欺凌等教育內(nèi)容，是因為本項目的最終使用者包含未成年人，同時要求產(chǎn)品需包含人生成長中所面臨的教育資源內(nèi)容，是正常項目使用群體的使用需要。未明確提供證明材料的，予以響應(yīng)即可。2.要求的資源無侵權(quán)行為，具有作品登記證書或授權(quán)使用權(quán)。是為了確保投標人的出賣物，擁有完整物權(quán)，確保產(chǎn)品的生產(chǎn)合法性，不侵犯他人，避免投標人因產(chǎn)權(quán)糾紛，造成本項目無法順利實施，影響項目進度。所以本要求是項目履約的重要保障。同時本招標文件明確說明，要求的是具有作品登記證書、使用權(quán)等形式的無版權(quán)糾紛證明文件。證明文件可以是原創(chuàng)性證明、生產(chǎn)廠商自身持有、也可以是獲得他人持有授權(quán)取得以及公共領(lǐng)域名證明等多種方式，已經(jīng)豐富了投標人在投標過程中提供材料的多樣性，并非限定證明的單一性。所以本要求是項目履約的重要保障。同時在本項目中，并非屬于唯一性的特定條件。建議投標人在投標提供產(chǎn)品的選擇過程中，選擇具有自主原創(chuàng)、不具有侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)風險的制造商。 經(jīng)市場調(diào)研，市場可滿足的產(chǎn)品有 上海華東師大、昆明智迪、眾盈 。 按競爭性磋商文件執(zhí)行。

問題8： 產(chǎn)品**.心理沙盤：▲產(chǎn)品具有適用于未成年人的鑒定報告：**.身心反饋運動調(diào)適系統(tǒng)(動感型)▲產(chǎn)品具有適用于未成年人的鑒定報告：**.團體心理活動器材箱：▲產(chǎn)品具有適用于未成年人的鑒定報告。招標資質(zhì)要求均為上海華東師大科教儀器有限公司獨家控標加分資質(zhì)，不合規(guī)、不合法。此類設(shè)定與特定廠商綁定，直接違反負面清單中“禁止唯一性來源證明”的規(guī)定，構(gòu)成《中華人民共和國招標投標法》第**條明令禁止的“排斥潛在投標人”行為。建議刪除所有指向特定廠商的鑒定報告要求。事實依據(jù)：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品，參數(shù)描述不清楚、不合理、不完整，均會影響采購人和合格供應(yīng)商正常參加采購活動，違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《滁州市公共資源交易文件負面清單》相關(guān)規(guī)定。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復： 要求上述產(chǎn)品提供產(chǎn)品具有適用于未成年人的鑒定報告，是為了確保產(chǎn)品能夠符合未成年人使用群體的適用，防止出現(xiàn)魚目混珠行為，如將僅適用于成年人或某特殊群體使用的產(chǎn)品給予本項目使用群體使用，從而造成不匹配、不吻合、不適用等不良影響的情況，所以本要求是項目履約的重要保障。質(zhì)疑所述參數(shù)內(nèi)容均為評分內(nèi)容，非資質(zhì)要求，且經(jīng)市場調(diào)研，市場可滿足的產(chǎn)品有眾盈、上海華東師大、上?；菡\。 按競爭性磋商文件執(zhí)行。

問題9： 《技術(shù)部分》-《資信分》-業(yè)績：自****年1月1日至投標截止日(以合同簽訂時間為準，投標人具有文明實踐相關(guān)(新時代文明實踐中心陣地建設(shè))場館案例業(yè)績的，每提供一個得2分，最高得4分。此項為指定業(yè)績不合規(guī)、均不合法。該業(yè)績要求具有明確行業(yè)指向性，違反負面清單打分條款第**條“禁止指定行業(yè)性業(yè)績作為評分條件”的規(guī)定。此類設(shè)定人為縮小競爭范圍，構(gòu)成《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條第(四)項“以特定行業(yè)業(yè)績排斥供應(yīng)商”的違規(guī)行為。建議刪除該業(yè)績評分項，改為不特定行業(yè)的同類項目業(yè)績要求。事實依據(jù)：評分要求指定場館業(yè)績，違反《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《滁州市公共資源交易文件負面清單》相關(guān)規(guī)定。屬于以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件：以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復： 業(yè)績要求為貼合項目需求設(shè)置的要求，且設(shè)置內(nèi)容與本項目為同類項目，設(shè)置合理，且設(shè)置的業(yè)績內(nèi)容為“具有文明實踐相關(guān)（新時代文明實踐中心陣地建設(shè)）場館案例業(yè)績”其中未指定任何的行業(yè)內(nèi)容，與文明實踐相關(guān)的場館建設(shè)均予以認可。按競爭性磋商文件執(zhí)行。

澄清：本項目響應(yīng)文件提交截止時間、開啟時間調(diào)整為：****年6月**日8點**分（北京時間）

更正日期 ： ****年6月**日

三、其他補充事宜

更正公告內(nèi)容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載，如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱： 中共明光市委宣傳部

地址： 明光市政務(wù)中心**樓

聯(lián)系方式： **********1

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱： 滁州市城投工程咨詢管理有限公司

地　址： 滁州市龍蟠大道**9號房產(chǎn)大廈 6 樓

聯(lián)系方式： ****-******8 、**********9

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人： 盧旭 、畢玉

電　話： **********1 、 ****-******8 、 ********** 9

五、附件

無