玉門市城區(qū)供熱基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目（玉門市城鎮(zhèn)老化供熱管道及設(shè)施改造項目—赤金片區(qū)）招標資格預(yù)審公告
玉門市城區(qū)供熱基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目（玉門市城鎮(zhèn)老化供熱管道及設(shè)施改造項目—赤金片區(qū)），經(jīng)玉門市發(fā)展和改革局（玉發(fā)改審批〔****〕**6號、玉發(fā)改審批〔****〕**號）和玉門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（玉建審批字〔****〕**號）文件批準建設(shè)，現(xiàn)已具備公開招標條件，請符合條件的投標人提出資格預(yù)審申請。
一、項目概況
1、項目名稱： 玉門市城區(qū)供熱基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目（玉門市城鎮(zhèn)老化供熱管道及設(shè)施改造項目—赤金片區(qū)）
2、建設(shè)單位： 玉門市城市公用事業(yè)服務(wù)中心
3、建設(shè)地點：甘肅省玉門市赤金片區(qū)
4、建設(shè)規(guī)模：
（ 1） 鍋爐改造:對玉門市赤金片區(qū)更新改造**t生物質(zhì)鍋爐1臺及其配套附屬設(shè)備;
（ 2） 換熱站改造:赤金片區(qū)更新改造1套換熱站機組及其配套設(shè)備。
（ 3） 管網(wǎng)改造:對玉門市赤金片區(qū)更新改造二級供熱管網(wǎng)2X**.**3千米,管徑 DN**-DN**0。
（具體工程量及建設(shè)內(nèi)容詳見工程量清單及各專業(yè)施工圖紙。）
5、建設(shè)工期：
計劃開工日期：****年 0 7月 ** 日
計劃竣工日期：****年 ** 月 ** 日
總工期： ** 日歷天
6、標段劃分：本項目不劃分標段。
二、招標范圍： 本項目設(shè)計圖紙范圍內(nèi)和招標文件提供的工程量清單全部工程內(nèi)容的施工。
三、資金來源： 申請超長期國債、專項債及地方政府配套等多渠道籌措解決。
四、投標人資格要求
1、投標人應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；投標人在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的能力。
2 、承建 本項目 的建造師須具有相對應(yīng)的市政公用工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；技術(shù)負責(zé)人須具有工程類中級及以上技術(shù)職稱；安全生產(chǎn)負責(zé)人具有工程類中級及以上技術(shù)職稱和有效的安全生產(chǎn)考核合格證；施工員（1人）、質(zhì)量員（1人）、安全員（1人）、資料員（1人）、材料員（1人）,以上人員相互之間不得兼任，且具有有效的崗位資格證書，安全員只需要提供有效安全生產(chǎn)考核合格證。
3 、本項目管理機構(gòu)人員必須是本單位在崗的專職人員，需提供本項目班子所有人員（ 建造師 、技術(shù)負責(zé)人、安全 生產(chǎn) 負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、資料員、材料員）**2 5 年 ** 月至**2 5 年 ** 月期間任意一個月繳納的社會養(yǎng)老保險繳費憑證原件或復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋投標單位印章）附項目班子成員（含身份證號）社?；麅栽由w社保部門印章和投標單位印章）；已退休人員須提供退休證 明 。
4 、本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。
5 、投標 申請人的項目管理機構(gòu)人員必須與甘肅省建筑市場監(jiān)督管理與誠信信息系統(tǒng)提交人員一致，專人專崗且不得兼職或在其他項目任職。
6 、本次開評標推行承諾制。投標人對所有提交材料的真實性進行承諾，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假材料，評標委員會有權(quán)否決其投標文件；若在 評標結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假材料，按相關(guān)規(guī)定，取消中標候選人資格，同時，將該投標人記入失信人員名單并進行網(wǎng)上通報，限制其參與公共資源交易活動。
五、投標人須知
1、凡是擬參與酒泉市公共資源交易活動的投標企業(yè)需先在酒泉市公共資源交易網(wǎng)站用戶注冊菜單中進行注冊，方可投標；注冊成功后投標企業(yè)每次參加項目投標需重新登錄系統(tǒng)進行投標登記，并下載擬參與項目的資格預(yù)審文件。詳見酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)站（ http://www.ggzyjypt.com.cn/ ）“辦事指南” 中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺-投標人操作手冊》。
2、本項目開評標活動使用“酒泉市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)”各投標人可在開標前登錄酒泉市公共資源交易中心新版網(wǎng)站辦事指南下載《酒泉市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)操作指南》進行學(xué)習(xí)，充分了解具體操作流程。如有疑問請咨詢：甘肅交易通信息技術(shù)有限公司，服務(wù)電話: **********。
六、資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用合格制。資格審查采用《建設(shè)工程計算機輔助評標系統(tǒng)--資格審查評審系統(tǒng)》評審。
七、資格預(yù)審文件的獲取
1、請投標申請人于**2 5 年 ** 月 ** 日 ** 時 0 0分至**2 5 年 ** 月 ** 日 ** 時 0 0分在酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.ggzyjypt.com.cn/）獲取資格預(yù)審文件（詳見酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)下載專區(qū)“電子招投標系統(tǒng)平臺投標人使用說明”）。
2、投標信息登記表獲取方式：各投標人須通過“智慧住建-甘肅省建筑市場監(jiān)督管理平臺”。填報《工程投標項目管理機構(gòu)人員信息表》，根據(jù)甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件《甘建建〔****〕**號》要求，“對項目管理機構(gòu)人員的配置實行企業(yè)承諾制，投標人應(yīng)確保投標文件中工程項目管理機構(gòu)人員信息與監(jiān)管系統(tǒng)里填報并承諾的人員信息一致，招標投標監(jiān)管部門對填報信息不再審核確認?！狈駝t后果由投標人自行承擔(dān)。
《工程投標項目管理機構(gòu)人員信息表》由各投標人自行打印并加蓋公章，確認無誤后裝入資格預(yù)審申請文件內(nèi)。
八、資格預(yù)審申請文件的遞交：
資格預(yù)審申請文件網(wǎng)上遞交截止時間：**2 5 年 ** 月 ** 日 ** 時 0 0分 。
地點：本項目的開評標活動通過“酒泉市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)”進行，投標人無需到開標現(xiàn)場，可通過網(wǎng)絡(luò)在“酒泉市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)”線上遞交。具體操作詳見：《酒泉市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)操作指南》
九、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告將在酒泉市公共資源交易網(wǎng)（http://www.ggzyjypt.com.cn/）、玉門市人民政府網(wǎng)（http://www.yumen.gov.cn/）上發(fā)布。
十、投標人資質(zhì)原件和相關(guān)證明材料提交說明：
1.投標人資質(zhì)原件不需要提供紙質(zhì)版，所有相關(guān)證書、證件、證明的原件掃描件做入資格預(yù)審申請文件。
2.投標人應(yīng)當(dāng)對其所提交證明材料的真實性、有效性負責(zé)并作出承諾。
3.資格證明材料和項目管理機構(gòu)人員證件如有虛假，投標人將對其行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛假，取消投標資格，并報建設(shè)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)要求進行處理。
十一、注意事項
1.本次招標為不見面開標，資格預(yù)審申請文件需在投標截止日期前按要求上傳至“酒泉市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)”中。
2.為滿足不見面開標的正常進行，各投標企業(yè)須在開標會議前做好網(wǎng)絡(luò)和電子設(shè)備的調(diào)試，因各企業(yè)自身的原因?qū)е聼o法正常開標的，視為自動放棄本次開標會議。
3、參與本項目投標的線上開標人員必須為本公司的法定代表人或委托代理人，對線上開標流程予以確認。
4、逾期上傳的或者未上傳到指定網(wǎng)站的資格預(yù)審申請文件，建設(shè)單位將不予受理。
十二、聯(lián)系方式：
招標人：玉門市城市公用事業(yè)服務(wù)中心
聯(lián)系人：陳國欣
聯(lián)系電話：**********0
地址：玉門市新市區(qū)鐵人大道**號
監(jiān)督單位：玉門市招投標服務(wù)中心
監(jiān)督電話：****-******5 轉(zhuǎn) A**5 窗口/****-******5
地址：玉門市新市區(qū)玉門市民中心三樓
交易中心：酒泉市公共資源交易中心玉門市分中心
地址：玉門市新市區(qū)
電話：****-******9
招標代理機構(gòu)：甘肅韶華招標代理有限公司
地 址：玉門市民中心**6
聯(lián)系人： 賈晨霞
電 話： **********7
投標企業(yè)誠信承諾書
致： （招標人）
本人以 （公司）法定代表人的身份鄭重聲明并承諾:
本企業(yè)在參加項目投標及施工期間將嚴格遵守國家或甘肅省相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，守法經(jīng)營，誠實信用。接受各級行政主管部門及相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管。同時履行以下各項承諾，如有違反，本企業(yè)愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并接受行政主管部門依據(jù)法律法規(guī)做出的處罰。我公司自愿就本項目招投標有關(guān)事項向招標人鄭重承諾如下：
1.嚴格遵守國家招投標法律法規(guī)，不以各種方式虛假投標，履行責(zé)任和義務(wù)。
2.保證提供的資質(zhì)、證照、人員證件、社保證明、業(yè)績等相關(guān)信息真實有效。（需對提供的電子版資料的真實性負責(zé)）
3.保證不借用他人資質(zhì)投標或出售資質(zhì)給他人投標，不與其他投標人串通投標、圍標，不使用非法手段獲取中標。
4.保證擬投入本項目的施工負責(zé)人（項目經(jīng)理）在本項目投標及施工期間無在建項目或在建項目主體工程已經(jīng)完成。
5.若我公司中標，保證在履行合同過程中遵守法律法規(guī)，不非法轉(zhuǎn)包、分包。
6.若我公司中標，保證中標之后按照投標文件和合同承諾派駐現(xiàn)場管理人員及投入設(shè)備，嚴格按照質(zhì)量和工期要求履行合同。
7.若我公司中標，保證中標之后加強施工現(xiàn)場管理，安全生產(chǎn)，密切配合建設(shè)單位及監(jiān)理單位開展工作。
8.嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，不發(fā)生違紀違法行為。
9.疫情期間，我單位制定有效疫情防控措施。
**.我單位在中標公示期間積極響應(yīng)及配合甲方的工作，將投標所用的資質(zhì)、相關(guān)證書、證明材料原件提供給甲方核對。
**.我公司若有違反本承諾內(nèi)容的行為，愿意承擔(dān)法律責(zé)任，包括：愿意接受相關(guān)行政主管部門作出的處罰或市場準入與清出的處理。
投標人名稱： （蓋章）
法定代表人： （簽字或蓋章）
承諾日期： 年 月 日
甘肅省發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于認
定招標投標領(lǐng)域電子投標文件雷同情形有關(guān)工作
的意見》的通知
甘發(fā)改法規(guī)〔****〕**3號
各市（州）、蘭州新區(qū)招標投標指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門，各市（州）、蘭州新區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草行業(yè)主管部門，各市（州）公共資源交易中心：
現(xiàn)將《關(guān)于認定招標投標領(lǐng)域電子投標文件雷同情形有關(guān)工作的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真執(zhí)行。
甘肅省發(fā)展和改革委員會
甘肅省自然資源廳??
甘肅省生態(tài)環(huán)境廳?
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?
甘肅省交通運輸廳
甘肅省水利廳??
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?
甘肅省林業(yè)和草原局
甘肅省公共資源交易中心
****年**月**日??
關(guān)于認定招標投標領(lǐng)域電子投標文件雷同情形有關(guān)工作的意見
為進一步規(guī)范我省招標投標市場秩序，有效解決評標現(xiàn)場電子投標文件雷同認定與處理難的問題，預(yù)防和打擊利用數(shù)子化手段實施串通投標違法行為，根據(jù)《招標投標法》《招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》《甘肅省招標投標條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本意見。
一、電子投標文件雷同情形認定
評標評審過程中，不同投標人的電子投標文件（資格預(yù)審申請文件）存在下列情形之一的，視為雷同。
（一）不同投標人的電子投標文件（資格預(yù)審申請文件）存在上傳文件的公網(wǎng)IP地址信息相同，且無法提供合理解釋的，應(yīng)當(dāng)認定為在同一工作場所上傳投標文件。工程建設(shè)招標項目投標人涉嫌存在《招標投標法實施條例》第四十條第（二）項“不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”的情形，視為投標人相互串通投標。
（二）不同投標人的電子投標文件（資格預(yù)審申請文件）計算機網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號機器碼等硬件信息均異常一致的，應(yīng)當(dāng)認定為利用同一臺電腦制作投標文件。工程建設(shè)招標項目投標人涉嫌存在《招標投標法實施條例》第四十條第（一）項“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”的情形，視為投標人相互串通投標。
（三）不同投標人的電子投標文件已標價工程量清單電子文檔記錄的計價軟件加密鎖號，存在信息異常一致的，應(yīng)當(dāng)認定為利用同一加密鎖號計價軟件制作投標文件，工程建設(shè)招標項目投標人涉嫌存在《招標投標法實施條例》第四十條第（一）項“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”的情形，視為投標人相互串通投標。
（四）不同投標人的電子投標文件（資格預(yù)審申請文件）載明的法人、項目管理成員、被授權(quán)人或者聯(lián)系人為同一人的。工程建設(shè)招標項目投標人涉嫌存在《招標投標法實施條例》第四十條第（三）項“不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人”的情形和第（四）項“不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異”的情形，視為投標人相互串通投標。
（五）不同投標人的電子投標文件（資格預(yù)審申請文件）經(jīng)查重分析，發(fā)現(xiàn)技術(shù)方案等實質(zhì)性內(nèi)容異常一致或存在兩處以上錯、漏內(nèi)容一致的。工程建設(shè)招標項目投標人涉嫌存在《招標投標法實施條例》第四十條第（四）項“不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異”的情形，視為投標人相互串通投標。
（六）不同投標人的電子投標文件投標報價呈等差數(shù)列、報價的差額本身呈等差數(shù)列或者規(guī)律性的百分比等情況的。工程建設(shè)招標項目投標人涉嫌存在《招標投標法實施條例》第四十條第（四）項“不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異”的情形，視為投標人相互串通投標。
（七）國家、省、行業(yè)部門規(guī)定的其他利用數(shù)子化手段串通投標情形。
二、雷同電子投標文件處理
對電子投標文件雷同的情況，評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準評標并在評標報告中如實記錄。招標項目所在公共資源交易中心將評標報告及相關(guān)證據(jù)證明作為問題線索，通過“甘肅省公共資源交易綜合監(jiān)管系統(tǒng)”等方式移交招標項目行政監(jiān)督部門，由行政監(jiān)督部門依法依規(guī)處理。
三、保障措施
（一）健全招標文件評標規(guī)則。各級招標投標行政監(jiān)督部門要督促招標人及其委托的招標代理機構(gòu)，在招標文件（資格預(yù)審文件）中載明電子投標文件（資格預(yù)審申請文件）雷同情形及處理意見。招標代理機構(gòu)未按要求編制招標文件（資格預(yù)審文件）的，由招標項目行政監(jiān)督部門責(zé)令改正。各級公共資源交易中心要加強政策宣傳，引導(dǎo)招標人依法維護自身權(quán)益，規(guī)范招標代理機構(gòu)服務(wù)行為和評標委員會評審行為。省級招標投標行政監(jiān)督部門可結(jié)合本領(lǐng)域工作實際，出臺電子投標文件（資格預(yù)審文件）雷同性細化認定標準。
（二）完善電子輔助評標系統(tǒng)。省級招標投標行政監(jiān)督部門要結(jié)合本領(lǐng)域項目評標要求，會同省公共資源交易中心制定招標范本文件和電子輔助評標評審標準。各級公共資源交易中心要根據(jù)需要改造評標系統(tǒng)，加快完善電子輔助評標功能，并在評標開始時及時向評標委員會提供不同投標人的電子投標文件雷同性提示信息。
（三）規(guī)范評標評審行為。評標委員會在起草評標報告時，應(yīng)當(dāng)將雷同情形、串通投標行為的認定情況和否決投標情況進行說明。評標專家未按照招標文件規(guī)定對電子投標文件雷同性提示內(nèi)容進行認定或者作出相應(yīng)處理的，由招標項目行政監(jiān)督部門按照《招標投標法實施條例》第七十一條第三項有關(guān)規(guī)定進行處理。
（四）依法依規(guī)加強監(jiān)督。對經(jīng)查實存在串通投標行為的，招標項目行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照《招標投標法》第五十三條和《招標投標法實施條例》第六十七條有關(guān)規(guī)定實施行政處罰，并依法對違法企業(yè)及人員實施聯(lián)合懲戒。串通投標行為符合《刑法》第二百二十三條和《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第六十八條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法移交公安機關(guān)立案。
