南通市第一人民醫(yī)院南側地塊（西至通富路，南至通滬大道，北至崇川路，東至觀山路）前期方案研究招標公告

(資格后審、評定分離)

一、招標條件

本招標項目南通市第一人民醫(yī)院南側地塊（西至通富路，南至通滬大道，北至崇川路，東至觀山路）前期方案研究 (項目名稱)已經批準建設。項目招標人為南通高等研究院有限公司、南通市中央創(chuàng)新區(qū)科創(chuàng)產業(yè)發(fā)展有限公司。建設資金來自自籌(資金來源)。項目已具備招標條件，現對南通市第一人民醫(yī)院南側地塊（西至通富路，南至通滬大道，北至崇川路，東至觀山路）前期方案研究進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

1、項目地點：通富北路東、通滬大道北；崇川路南，觀山路西。

2、項目規(guī)模：項目用地約**6畝。

3、方案設計合同估算價：約人民幣****萬元。

4、設計服務期限：

（1）中標后接發(fā)包人書面通知后**日歷天內提交首輪總體規(guī)劃，組織匯報并根據各方意見不斷修改完善，形成最終規(guī)劃方案。

（2）總體規(guī)劃方案確定后并接發(fā)包人通知**日歷天內完成發(fā)包人要求地塊或范圍的首輪方案設計，組織匯報并根據各方意見不斷修改完善，形成最終地塊設計方案。

5、質量要求：合格，設計成果應符合設計任務書、國家及行業(yè)相關標準以及發(fā)包人的具體要求，并能通過政府相關部門的審查、審批。

6、標段劃分：本項目劃分為一個標段。

7、本次招標范圍包括且不限于：

包括但不限于完成南通市第一人民醫(yī)院南側地塊（西至通富路，南至通滬大道，北至崇川路，東至觀山路）前期方案研究，包含項目總體規(guī)劃和建筑、裝修、室外配套等專業(yè)方案設計，提供滿足深度的方案設計圖紙，并制作符合政府部門要求的規(guī)劃意見書與設計方案報批文件，協(xié)助發(fā)包人進行報批工作，包括確定項目定位、功能分區(qū)、業(yè)態(tài)分布、空間形態(tài)、設計主題等。

投標時提供成果內容包括：①總平規(guī)劃圖（含技術經濟指標）、功能分區(qū)圖、各單體建筑工程、重要出入口等方案設計（含地下空間）、綠地及開放空間系統(tǒng)規(guī)劃圖、道路交通及景觀分析圖等；②鳥瞰圖及主要部位效果圖；③投資估算；④其他：單體朝向、高度、外形、色調、外裝用材、場地分析、設計概念分析、功能結構及用地分析、綠色低碳、智慧化運營運維、環(huán)保專篇等。

（具體詳見設計任務書及招標文件所附合同中的相關要求）。

三、投標人資格要求

1、投標人資質類別和等級：

（1）如投標人為國內注冊企業(yè)，須具有獨立法人資格，并具備以下三者條件之一：①工程設計綜合甲級資質且同時具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級及以上資質，②建筑行業(yè)甲級設計資質且同時具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級及以上資質，③建筑行業(yè)（建筑工程）甲級設計資質且同時具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級及以上資質。

（2）如投標人為境外機構（包含港、澳、臺等），須在其所在國家或地區(qū)具有合法營業(yè)及設計許可，且須與具備上述資質的國內企業(yè)組成聯(lián)合體投標，且由國內企業(yè)作為聯(lián)合體牽頭人。

2、擬派項目設計負責人資質等級：具備國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格（須在注冊有效期內且注冊單位為投標單位），如為聯(lián)合體投標，項目負責人必須為聯(lián)合體牽頭人的正式員工。

特別提醒：國家一級注冊建筑師必須根據全國注冊建筑師管理委員會關于開展使用一級注冊建筑師電子證書工作的通知（注建[****]2號文件）執(zhí)行。

3、投標人業(yè)績要求：投標人自****年6月1日以后（以簽訂合同時間為準）承擔過類似[類似工程是指建筑面積**萬平方米及以上的公共建筑（住宅、公寓、廠房除外）]方案設計業(yè)績。如以聯(lián)合體投標，投標人以牽頭人為準。

注：業(yè)績證明材料須提供中標通知書（直接發(fā)包的項目可不提供中標通知書，但必須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）和設計合同，若中標通知書（或直接發(fā)包證明）和設計合同不一致時，以設計合同為準。若中標通知書（或直接發(fā)包證明）、設計合同不能體現時間、建筑面積等工程概況信息，則另須提供建設單位或建設主管部門出具的證明材料，否則不予認可。

如為聯(lián)合體或EPC業(yè)績，提供的設計合同或EPC總承包合同業(yè)績須是聯(lián)合體牽頭人以牽頭方名義承接的項目。設計內容須包含方案設計，否則不予認可。

4、資格審查的必要合格條件：

（1）具有獨立訂立合同及履行合同的能力；

（2）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態(tài)；

（3）企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；

（4）企業(yè)的資質類別、等級和擬派項目設計負責人應具備的資格條件滿足招標公告要求；

（5）投標文件中的重要內容沒有失實或者弄虛作假；

（6）擬派項目設計負責人為投標企業(yè)正式人員；

（7）本設計項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：聯(lián)合體所有成員數量不得超過2家。聯(lián)合體牽頭人必須為國內注冊企業(yè)，聯(lián)合體成員方必須為境外機構（包含港、澳、臺等）。聯(lián)合體牽頭人具備以下三者條件之一：①工程設計綜合甲級資質且同時具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級及以上資質，②建筑行業(yè)甲級設計資質且同時具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級及以上資質，③建筑行業(yè)（建筑工程）甲級設計資質且同時具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級及以上資質。

具體要求詳見第三章評標辦法中資格審查必要合格條件標準。

四、招標文件的獲取

1、本工程投標人的資格審查采用資格后審方式，招標人不組織投標人對項目現場的集中踏勘。

2、招標文件獲取時間為：****年6月**日至****年7月**日。

3、招標文件獲取方式：投標人使用“標證通”或“國信CA”或“CFCA”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取。

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：南通市公共資源電子交易平臺。

五、投標文件的遞交

1、投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為****年7月**日9時**分，電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在“電子招標投標交易平臺”上傳。

2、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

六、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告發(fā)布同時在南通市公共資源交易電子交易平臺、江蘇省建設工程招標網上發(fā)布。南通市公共資源交易電子交易平臺是本工程招標文件、最高投標限價、招標文件澄清、中標公示等招標信息約定的唯一公開發(fā)布媒介。

七、評標辦法

本項目設計采用資格后審、評定分離方法，具體詳見附件。

八、特別提醒

1、本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

2、未按招標文件要求提交投標保證金的其投標文件均不予接受。

3、招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

4、投標人同步的誠信庫鏈接為“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統(tǒng)”中的信息，如需調整請前往省庫調整完善，投標人需及時更新信息，確保投標文件的完整性和準確性。

九、聯(lián)系方式

招標人名稱：南通高等研究院有限公司、南通市中央創(chuàng)新區(qū)科創(chuàng)產業(yè)發(fā)展有限公司

地址：南通崇州大道**號紫瑯科技城

聯(lián)系人：劉工

聯(lián)系電話：**********6

代理機構名稱：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司

地址：南通市崇川區(qū)世紀大道**號恒隆國際B座 **樓

聯(lián)系人：吳小松

聯(lián)系電話：**********0

附件：評標辦法（評定分離）

評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”）一律經江蘇省公共資源交易經營主體庫信息系統(tǒng)導入投標文件中的相應模塊作為評審依據，否則在評標時評委會將不予認可。無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中的其他材料中，投標人自行承擔因掃描模糊所產生的一切后果。尚未在江蘇省公共資源交易經營主體庫信息系統(tǒng)備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。投標人在遞交電子投標文件時需確保標書中各信息可正常打開查看，避免影響評標，如檢查資格審查鏈接是否可正常打開等，若主體信息庫系統(tǒng)已完善仍無法打開，可將相關資料上傳至投標文件其他材料中，若投標人未按相關規(guī)定操作，導致評委委員會無法評審的，由此產生的一切后果由投標人自行承擔。如為聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體其他成員單位的營業(yè)許可、承諾書等均需提供，否則作無效標處理，但無需從誠信庫中獲取，可放入“投標所需其他材料”中。

投標人上傳系統(tǒng)的相關證明材料均應為原件的掃描件且清晰可見，否則，投標人自行承擔因掃描件模糊等問題導致評委無法辨識的一切后果。

開標時特別說明：

本工程采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環(huán)節(jié)，具體內容和規(guī)定詳見招標文件。

一、評標程序

資格審查→技術標評審→綜合標→經濟標（投標報價）評審→推薦中標候選人

二、投標人資格審查

參加本工程投標的投標人全部進入資格審查，由本工程評標委員會根據參加資格審查的投標人遞交的資格證明文件，并按照下表所列《資格審查必要合格條件標準》對投標人的資格進行審查。只有通過資格審查的投標人，才能參加技術標的評標。

資格審查必要合格條件標準

三、評分標準

1、技術標評審（打分制、暗標、滿分**分）

技術標（暗標）編制要求：技術標采用暗標形式，暗標要求如下：技術標統(tǒng)一為橫向幅面排版，其內容、文字均不得出現投標單位名稱、相關人員姓名、類似項目業(yè)績等，不得出現任何可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等，否則作無效標處理。技術標上傳于“勘察設計方案”模塊。

技術標的最終得分取所有技術標評委評分去掉一個最高和最低評分后的的算術平均值。（四舍五入，保留小數點后兩位小數）。

注：由評委根據投標人設計方案內容進行橫向比較評出優(yōu)、中、差。

2、綜合標評審（滿分**分）

評審項目	分值(分)	評分標準
企業(yè)業(yè)績	3	自****年6月1日以后（以簽訂合同時間為準）投標企業(yè)承擔過類似項目工程業(yè)績，有一個得1.5分。如以聯(lián)合體投標，投標人以牽頭人為準。 注：類似工程是指建筑面積**萬平方米及以上的校區(qū)（包含大學校區(qū)、大學高等研究院、大學科研機構）的方案設計。 業(yè)績證明材料須提供中標通知書（直接發(fā)包的項目可不提供中標通知書，但必須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）和設計合同，若中標通知書（或直接發(fā)包證明）和設計合同不一致時，以設計合同為準。若中標通知書（或直接發(fā)包證明）、設計合同不能體現時間、建筑面積等信息的，則另須提供建設單位或建設主管部門出具的證明材料，否則不予認可。 如為聯(lián)合體或EPC業(yè)績，提供的設計合同或EPC總承包合同業(yè)績須是聯(lián)合體牽頭人以牽頭方名義承接的項目。設計內容須包含方案設計，否則不予認可。
企業(yè)資信	3	聯(lián)合體成員WA**0 ****全球建筑設計公司榜單國際排名前**的，得3分。排名表見附件，附件外的不得分。
項目負責人業(yè)績	4	自****年6月1日以后（以簽訂合同時間為準）項目負責人在投標企業(yè)承擔過類似項目工程業(yè)績，并擔任項目負責人，有一個得2分，最多得4分。如以聯(lián)合體投標，投標人以牽頭人為準。 注：類似工程是指建筑面積**萬平方米及以上的校區(qū)（包含大學校區(qū)、大學高等研究院、大學科研機構）的方案設計。 業(yè)績證明材料須提供中標通知書（直接發(fā)包的項目可不提供中標通知書，但必須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）和設計合同，若中標通知書（或直接發(fā)包證明）和設計合同不一致時，以設計合同為準。若中標通知書（或直接發(fā)包證明）、設計合同不能體現時間、建筑面積、項目負責人名字等信息的，則另須提供建設單位或建設主管部門出具的證明材料，否則不予認可。 如為聯(lián)合體或EPC業(yè)績，提供的設計合同或EPC總承包合同業(yè)績須是聯(lián)合體牽頭人以牽頭方名義承接的項目。設計內容須包含方案設計，否則不予認可。
獲獎情況	5	1、自****年6月1日以后投標企業(yè)承擔的建筑工程設計項目獲得國家級優(yōu)秀工程設計最高獎項的，有一個得0.5分，最高得2.5分；以獲獎證書日期為準，須提供獲獎證書。 2、自****年6月1日以后項目負責人承擔的建筑工程設計項目獲得國家級優(yōu)秀工程設計最高獎項的，有一個得0.5分，最高得2.5分；以獲獎證書日期為準，須提供獲獎證書，獲獎證書須體現項目負責人名字。 3、本項得分最高5分。 注：國家級優(yōu)秀工程設計最高獎項指由中國建筑學會頒發(fā)的建筑創(chuàng)作金獎、中國勘察設計協(xié)會頒發(fā)的全國勘察設計優(yōu)秀（公共）建筑設計一等獎。企業(yè)獲獎和項目負責人獲獎可以重復計分；同一項目不同獲獎可以重復計分；如為聯(lián)合體，投標人以牽頭人為準。
項目組成員	5	1、項目負責人具有國家一級注冊建筑師且具有正（研究員級）高級工程師及以上職稱的得1分。以職稱證書、注冊證書為準。 2、項目負責人獲評國家級勘察設計大師的得3分，獲評省級設計大師的得1分(同一個人不同省份的不重復得分)，最高得3分。須提供證書。 3、院士參與團隊的得3分。須提供證書和親筆簽名同意書。 4、本項得分最高5分。

注：企業(yè)加分業(yè)績與項目負責人加分業(yè)績可為同一業(yè)績，企業(yè)加分業(yè)績、項目負責人加分業(yè)績與資格審查業(yè)績可為同一業(yè)績。

3、經濟標（投標報價）（滿分**分）

（1）確定有效報價，投標報價不超過對應最高投標限價的為有效投標報價。

（2）確定評標基準價：以所有有效投標人的有效投標報價總價的算術平均值為評標基準價。

（3）投標報價得分

①投標人的投標報價與評標基準價相等的得**分。

②各投標人的投標報價與評標基準價相比較，投標報價每上浮1%扣0.1分，投標報價每下浮1%扣0.2分，不足1%的采用直線插入法，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。

備注：評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變(評標過程中的計算錯誤可作調整)。投標人的投標報價如經評標委員會修正且經投標人確認的，其投標報價為修正后的評標價。

四、中標候選人的推薦：

總得分=技術標得分+綜合標得分+經濟標（投標報價）得分。得分四舍五入后保留兩位小數。評委完成評標后，應按總得分由高至低的順序向招標人推薦前 7 名為中標候選人（不排序）?？偟梅窒嗤矣绊懭雵鷷r，以技術標得分高的優(yōu)先入圍；如技術標得分也相同時，以綜合標得分高的優(yōu)先入圍；如總得分、技術標得分和綜合標得分均相同時由招標單位以抽簽形式決定中標候選人入圍單位。

經評標委員會評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規(guī)定的中標候選人數量，但不少于3名時，全部推薦為中標候選人；少于 3 名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。

評標結果公示期間因投訴或質疑導致中標候選人少于七家時，中標候選人數量不再遞補。

注：總得分不帶入定標階段

五、定標程序

定標工作由招標人組建的定標委員會負責。

1、組建監(jiān)督小組；

2、組建定標委員會，定標委員會成員數量為5人或以上單數；

3、定標會議

招標人應當收到評標報告之日起**日內召開定標會。

定標委員會成員應當遵循擇優(yōu)的原則，采用直接票決定標的方法在評標委員會推薦的中標候選人中擇優(yōu)確定擬中標人。

招標人在定標前介紹項目情況、招標情況、評標情況等。

4、中標候選人遞交的定標資料具體內容如下：

1）投標文件（含技術標、綜合標、經濟標（投標報價），且必須與在CA系統(tǒng)上傳的內容一致）；

2）投標人認為可體現其履約能力、企業(yè)綜合實力的其他相關資料（結合定標（擇優(yōu)）因素要求提交）。

5、定標資料的遞交。投標人須按要求提供定標資料，具體如下：

①定標資料（含技術標、綜合標、經濟標（投標報價）和定標（擇優(yōu)）因素要求的其他材料）5 套（紙質）。

②U盤（含所有定標資料內容）1 套。

③針對方案中典型效果圖，需提供5 張 A1 規(guī)格 KT 版。

投標人須自行制定標資料的封面，還需自行制定目錄，提供復印件或打印件并按順序裝訂成冊，封面上應標明項目名稱、“定標資料-技術標”、“定標資料-綜合標”、 “定標資料-經濟標（投標報價）”、“定標資料-U 盤”、投標人名稱、日期。所有評標資料及定標資料的復印或打印件均須加蓋投標人公章（或加蓋騎縫章）。

以上所有資料在定標前按招標人或招標代理具體通知進行遞交。

如未按時遞交或被發(fā)現定標材料與在CA系統(tǒng)上傳的內容不一致的，視作放棄本項目中標候選人資格。

投標文件內未涉及到的定標(擇優(yōu))因素的相關資料，如投標文件其他節(jié)點未上傳的，需將其證明材料原件的掃描件上傳至定標所需其它材料中，并制作好相關目錄。

中標候選人單位未在規(guī)定時間截止前遞交定標資料，視為自動放棄定標評審，其余中標候選人參與下一步定標評審。

六、定標（票決法）

（1）票決法：票決法是指定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。

因定標系統(tǒng)受限僅只能進行一輪投票，若無法產生第二名，則第二名改為由定標委員會線下投票產生。

（2）定標（擇優(yōu)）因素：由組建的定標委員會根據下列內容對中標候選人進行綜合評定，投票決定：

序號	項目	提供資料
1	投標方案優(yōu)劣	根據中標候選人設計方案的優(yōu)劣，對綠色、節(jié)能、環(huán)保、功能、技術、經濟和效果等內容編制的合理性進行橫向比較。針對方案中典型效果圖，需提供5張A1 規(guī)格KT版。
2	企業(yè)的綜合實力	企業(yè)的綜合實力：主要包含企業(yè)資質等級、專業(yè)技術人員規(guī)模、企業(yè)管理水平、類似業(yè)績難度、獎項等。
3	聯(lián)合體（如有）國際排名	聯(lián)合體國際排名。

6.4.在定標結束后將對中標候選人信息在規(guī)定的媒介上發(fā)布，公示期不少于三日。若排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而且在規(guī)定的期限內未能提交的，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以采用原定標標準和方法，由原定標委員會在中標候選人名單中重新確定中標人并公示。其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。當出現第一中標候選人被質疑投訴取消其中標資格的情況，本項目重新招標。擬中標人因質疑投訴問題被取消中標資格，招標人將重新招標。

6.5.評標過程中出現本評標辦法未盡事宜，由評標委員會根據有關法律、法規(guī)討論并作出最終解釋。