寧夏回族自治區(qū)公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結(jié)算系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施

國產(chǎn)化、數(shù)字化升級改造(I期)招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目寧夏回族自治區(qū)公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結(jié)算系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施國產(chǎn)化、數(shù)字化升級改造(I期)已由寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳以《自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于自治區(qū)公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結(jié)算中心****年公路收費機電工程的批復(fù)》（寧交函〔****〕**6號）（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，施工圖設(shè)計已由\以\（批文名稱及編號）批準(zhǔn)，項目業(yè)主為寧夏回族自治區(qū)公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結(jié)算中心，建設(shè)資金為自籌資金，出資比例為**0%，招標(biāo)人為寧夏回族自治區(qū)公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結(jié)算中心。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況及招標(biāo)范圍

2.1工程名稱：寧夏回族自治區(qū)公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結(jié)算系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施國產(chǎn)化、數(shù)字化升級改造(I期)

2.2工程地點：寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)。

2.3工程概況：“十四五”時期，是開啟加快建設(shè)交通強國新征程，推動高速公路高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。立足公眾便捷出行需求，緊抓“新基建”契機，按照《交通強國建設(shè)綱要》要求，為進(jìn)一步提供高品質(zhì)的高速公路出行服務(wù)，將持續(xù)推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)優(yōu)化升級工作，推動高速公路行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同一體化運行。以高質(zhì)量發(fā)展為主線，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，實施自治區(qū)公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以交通基礎(chǔ)設(shè)施要素數(shù)字化為基礎(chǔ)，加快創(chuàng)新應(yīng)用場景規(guī)?；涞?，強化數(shù)據(jù)賦能和多跨融合，加強交通數(shù)據(jù)資源的集成整合，推動數(shù)據(jù)資源在部、省兩級有效匯聚。

結(jié)合交通運輸部《推進(jìn)綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要(****-**** 年)》總體思路:“以數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展為切入點，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)用驅(qū)動、安全可控、多方參與的原則,聚焦基礎(chǔ)支撐、共享開放、創(chuàng)新應(yīng)用、安全保障、管理改革等重點環(huán)節(jié)，實施綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展“五大行動”，推動大數(shù)據(jù)與綜合交通運輸深度融合，有效構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，為加快建設(shè)交通強國提供有力支撐”以及《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)優(yōu)化升級實施方案》的通知》(交辦公路函(****)****號)等要求，確定本次寧夏公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結(jié)算中心(以下簡稱自治區(qū)清分結(jié)算中心)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化、數(shù)字化升級改造設(shè)計工作。

為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)(加快推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)優(yōu)化升級實施方案》的通知》(交辦公路函(****)**** 號)、《交通運輸部辦公廳關(guān)于深入開展ETC服務(wù)提升工作的通知》(交辦公路函(****)****號)以及《“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展要》(交公路發(fā)(****)**號)等相關(guān)文件要求，指導(dǎo)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)優(yōu)化升級，結(jié)合取消省界收費站后的聯(lián)網(wǎng)運營實際，將以技術(shù)保障和服務(wù)水平提升為重點，利用先進(jìn)信息技術(shù)優(yōu)化升級全國高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)。針對自治區(qū)清分結(jié)算中心系統(tǒng)的運行情況，進(jìn)而提出軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的數(shù)字化、國產(chǎn)化更新替換需求，以及完善數(shù)據(jù)底座需求，先行完成部分設(shè)備設(shè)施的升級更新，推動業(yè)務(wù)應(yīng)用遷移上云，初步搭建省級聯(lián)網(wǎng)收費數(shù)據(jù)中臺服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)要求。

2.4招標(biāo)范圍：設(shè)計圖紙所設(shè)計的內(nèi)容、工程量清單中所反映出來的實際工程量、技術(shù)規(guī)范和工程量清單計量規(guī)則中要求的計價不計量的工程量以及為完成以上工程所消耗的勞務(wù)、材料、機械、設(shè)備等所有附屬工程量。

2.5計劃工期：自開工之日起**個月；試運行期6個月。

2.6標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)共劃分為1個標(biāo)段，為不見面的電子標(biāo)。

主要工程量：①寧夏回族自治區(qū)清分結(jié)算中心改造（國產(chǎn)化私有云平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)中臺建設(shè)等）；②網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)升級（包含云平臺數(shù)據(jù)安全管理建設(shè)等）；③中心機房改造（主要包含設(shè)備機房改造、供配電系統(tǒng)改造等）。以上工程量確切數(shù)量及內(nèi)容詳見工程量清單和施工圖設(shè)計文件。

2.7資格審查辦法：資格后審。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備：

資格最低要求：投標(biāo)人具有法人或其他組織資格；持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或社會團(tuán)體法人登記證書；具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路交通工程（公路機電工程分項）專業(yè)承包壹級資質(zhì)證書，且在有效期內(nèi)；具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。財務(wù)最低要求：投標(biāo)人（****年～****年）任意連續(xù)三年財務(wù)報表中利潤表所列項不得連續(xù)虧損。業(yè)績最低要求：投標(biāo)人近5年（****年**月**日至投標(biāo)文件遞交截止日期，以交工驗收日期為準(zhǔn)）具有一個類似省中心項目業(yè)績（須包含省級及以上聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)軟件的開發(fā)或升級改造）。人員最低要求：項目經(jīng)理（1名）為本單位自有在職員工，由投標(biāo)人依法為其繳納社會保險，且社保繳費單位與注冊單位必須一致。具有公路工程或機電工程或計算機（含通信、軟件）等相關(guān)專業(yè)中級工程師及以上職稱，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核證書且在有效期內(nèi)。自****年**月**日至投標(biāo)截止時間（以交工驗收日期為準(zhǔn)）至少擔(dān)任過1個公路信息化建設(shè)項目或1個公路機電工程施工（包含收費系統(tǒng)建設(shè)）的項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）職務(wù)。項目總工（1名）為本單位自有在職員工，由投標(biāo)人依法為其繳納社會保險，且社保繳費單位與注冊單位必須一致。具有公路工程或機電工程或計算機（含通信、軟件）等相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上職稱。自****年**月**日至投標(biāo)截止時間（以交工驗收日期為準(zhǔn)）至少擔(dān)任過1個公路信息化建設(shè)項目或1個公路機電工程施工（包含收費系統(tǒng)建設(shè)）的項目總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人）職務(wù)。

根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔****〕**4號）要求，投標(biāo)人如為應(yīng)通過名錄對其資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工企業(yè)，則應(yīng)進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.4存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標(biāo)：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理和項目總工在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（7）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前最新的公路建設(shè)市場全國綜合信用評價結(jié)果或?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)市場從業(yè)單位施工企業(yè)信用等級評價結(jié)果公示中被評為D級；

（8）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

3.5其他資格條件詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知1.4款。

3.6每個投標(biāo)人最多可對/（具體數(shù)量）個組投標(biāo)；投標(biāo)人為/信用等級的施工企業(yè)，最多可對/（具體數(shù)量）個標(biāo)段投標(biāo)。每個投標(biāo)人允許中/個標(biāo)。對投標(biāo)人信用等級的認(rèn)定條件為：詳見投標(biāo)人須知前附表3.4.1。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1本次招標(biāo)實行網(wǎng)上登記，凡有意參加投標(biāo)者，請在寧夏回族自治區(qū)公共資源交易平臺辦理相關(guān)事宜。寧夏回族自治區(qū)公共資源交易平臺實行CA鎖認(rèn)證安全管理，CA鎖辦理請關(guān)注寧夏回族自治區(qū)公共資源交易平臺“CA辦理”相關(guān)信息，相關(guān)費用請自理。

4.2請有意參加投標(biāo)者，于即日起至****年**月**日**時**分（北京時間，下同），在寧夏回族自治區(qū)公共資源交易平臺進(jìn)行網(wǎng)上登記（節(jié)假日及法定公休日交易系統(tǒng)可正常運行）。交易平臺操作事宜，聯(lián)系電話：請自行查詢公共資源交易網(wǎng)《關(guān)于自治區(qū)公共資源交易平臺數(shù)字證書共享互認(rèn)的通知》。參加多個標(biāo)段投標(biāo)的投標(biāo)人必須分別對相應(yīng)標(biāo)段進(jìn)行網(wǎng)上登記，并對每個標(biāo)段單獨遞交投標(biāo)文件。

以聯(lián)合體投標(biāo)的，需要填報所有聯(lián)合體成員信息且經(jīng)全體成員使用CA數(shù)字證書確認(rèn)后，由聯(lián)合體牽頭人完成網(wǎng)上登記與招標(biāo)文件等資料下載事項。

4.3投標(biāo)人成功登記后，應(yīng)于投標(biāo)確認(rèn)截止時間前下載《招標(biāo)文件》，根據(jù)系統(tǒng)提示在交易平臺上自行免費下載電子版招標(biāo)文件及相關(guān)資料，期間請勿拔除CA鎖。投標(biāo)確認(rèn)截止后網(wǎng)上登記系統(tǒng)將自動關(guān)閉，無法下載《招標(biāo)文件》，由此造成的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

4.4投標(biāo)人成功登記后，系統(tǒng)會自動顯示保證金賬號及相關(guān)信息，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金。

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘和召開投標(biāo)預(yù)備會。

5.2投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為****年**月**日**時**分，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，通過“寧夏回族自治區(qū)公共資源交易平臺”將電子加密投標(biāo)文件（NXTF）上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。

5.3本次招標(biāo)采用“不見面開標(biāo)模式”。各潛在投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場參加開標(biāo)活動，用生成投標(biāo)文件所用的CA鎖（必須是同一把鎖）在網(wǎng)上“寧夏不見面開標(biāo)大廳”進(jìn)行解密開標(biāo)，于投標(biāo)截止時間前一小時內(nèi)使用CA鎖在網(wǎng)上“寧夏不見面開標(biāo)大廳”進(jìn)行簽到。投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人進(jìn)行解密開標(biāo)。

5.4逾期未通過“寧夏回族自治區(qū)公共資源交易平臺”上傳投標(biāo)文件的、或未按規(guī)定加密投標(biāo)文件的、或未成功簽到的、或未按規(guī)定參與解密開標(biāo)的、或因投標(biāo)人自身原因解密未成功的，招標(biāo)人將予以拒收。

5.5本次招標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法（雙信封）（評標(biāo)辦法），評標(biāo)辦法詳見本招標(biāo)公告附件。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)、寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳網(wǎng)站上發(fā)布。

7.聯(lián)系方式

本項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門為：寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳建設(shè)管理處

聯(lián)系電話：****-******4

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