采購(gòu)****年機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及黑煙車視頻抓拍系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù) 更正公告

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)： czsjcg******-**2

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱： 采購(gòu)****年機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及黑煙車視頻抓拍系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)

首次公告日期： **2 5 年 ** 月 ** 日

二、更正信息

更正事項(xiàng) ： 采購(gòu)文件

更正內(nèi)容 ：

問題1： 1.自****年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人具有機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)得2分，滿分2分。2.自****年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人具有黑煙車智能識(shí)別系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)得2分，滿分2分。注：1.提供合同掃描件。如合同材料無法體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、合同簽訂時(shí)間等評(píng)審內(nèi)容的，須另附采購(gòu)單位（合同甲方）出具的證明材料。2.提供的項(xiàng)目業(yè)績(jī)只計(jì)算評(píng)標(biāo)分值對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目數(shù)量，按照排列順序從首個(gè)業(yè)績(jī)開始評(píng)審至對(duì)應(yīng)數(shù)量，超出部分不進(jìn)行評(píng)審。對(duì)應(yīng)數(shù)量?jī)?nèi)業(yè)績(jī)不符合招標(biāo)文件要求不得分的，不再補(bǔ)充評(píng)審超出部分業(yè)績(jī)。如：提供1個(gè)業(yè)績(jī)即得滿分的，按照投標(biāo)文件排序評(píng)審第一項(xiàng)業(yè)績(jī)，其余超出部分不再評(píng)審。

事實(shí)依據(jù)：本項(xiàng)目實(shí)質(zhì)為信息化系統(tǒng)運(yùn)維項(xiàng)目，該服務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分條件設(shè)置苛刻，業(yè)績(jī)范圍狹小，對(duì)項(xiàng)目而言要求過高，有指向性，限制了過多潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，不利于充分競(jìng)爭(zhēng)以獲得更優(yōu)的價(jià)格和服務(wù)。

法律依據(jù)：此條違反《滁州市公共資源交易文件負(fù)面清單》打分條款強(qiáng)制性條款第**條“指定地域性、行業(yè)性業(yè)績(jī)（省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)）為評(píng)分條件?！?

建議修改成：“自****年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人具有信息化系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)得2分，滿分4分。注：1.提供合同掃描件如合同材料無法體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、合同簽訂時(shí)間等評(píng)審內(nèi)容的，須另附采購(gòu)單位（合同甲方）出具的證明材料。2.提供的項(xiàng)目業(yè)績(jī)只計(jì)算評(píng)標(biāo)分值對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目數(shù)量，按照排列順序從首個(gè)業(yè)績(jī)開始評(píng)審至對(duì)應(yīng)數(shù)量，超出部分不進(jìn)行評(píng)審。對(duì)應(yīng)數(shù)量?jī)?nèi)業(yè)績(jī)不符合招標(biāo)文件要求不得分的，不再補(bǔ)充評(píng)審超出部分業(yè)績(jī)。如：提供1個(gè)業(yè)績(jī)即得滿分的，按照投標(biāo)文件排序評(píng)審第一項(xiàng)業(yè)績(jī)，其余超出部分不再評(píng)審?！?

回復(fù)：本項(xiàng)目為機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及黑煙車識(shí)別系統(tǒng)的專項(xiàng)運(yùn)維服務(wù)，招標(biāo)文件要求的業(yè)績(jī)，主要是從項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，目的是保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果。本項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求僅限定技術(shù)領(lǐng)域，與地域、行業(yè)無關(guān)，不存在歧視性條款，符合政府采購(gòu)相關(guān)要求，不具有傾向性與排他性，故不予調(diào)整，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題2：投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目配備的駐點(diǎn)運(yùn)維人員具有環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維與質(zhì)控技術(shù)培訓(xùn)合格證書的，每人得2分，滿分6分。

事實(shí)依據(jù)：本項(xiàng)目采購(gòu)需求中明確要求1名駐點(diǎn)運(yùn)維人員，評(píng)分項(xiàng)要求3個(gè)人駐點(diǎn)運(yùn)維人員的證書，評(píng)分條件明顯高于項(xiàng)目實(shí)際需求，條件設(shè)置苛刻，有指向性。

法律依據(jù)：此條違反《滁州市公共資源交易文件負(fù)面清單》打分條款強(qiáng)制性條款第**條“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未量化，未與評(píng)審因素指標(biāo)相對(duì)應(yīng)，與交易項(xiàng)目的具體需求不適應(yīng)或與履行合同無關(guān)的?！焙偷?*條“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中單項(xiàng)指標(biāo)分值設(shè)置不合理、過高或過低；分值梯度設(shè)置差距過大的。”

建議修改成：“投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目配備的人員，須為投標(biāo)人單位當(dāng)前在職在崗人員，否則不予計(jì)分。

1.投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師的得4分。

2.投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目配備的駐點(diǎn)運(yùn)維人員具有環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維與質(zhì)控技術(shù)培訓(xùn)合格證書的，每人得2分，滿分2分。

3.投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目提供的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員：

（1）投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配備的服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員具有計(jì)算機(jī)專業(yè)證書的，每人得2分，滿分6分。

（2）投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配備的服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員具有工業(yè)自動(dòng)化專業(yè)證書的，每人得2分，滿分4分。

（3）投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配備的服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員具有環(huán)境類專業(yè)證書的，每人得2分，滿分4分。

注：1.投標(biāo)文件中須提供人員名單，格式自擬；項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及成員身份證、證書（職稱）掃描件，且符合以上要求，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)不予計(jì)分；須提供項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及成員由社保部門出具的投標(biāo)人為其繳納的投標(biāo)前近三個(gè)月中任意一個(gè)月的社保證明材料或社保網(wǎng)站查詢的彩色截圖或投標(biāo)人已為其繳納社保的承諾（格式自擬），投標(biāo)人是事業(yè)單位的，暫未繳納社保的，須由其主管部門出具證明，否則不予計(jì)分。達(dá)到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的，又返聘至投標(biāo)單位工作的，提供退休證明及聘用合同可以代替社保證明。否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)不予計(jì)分。2.同一人員具有多個(gè)證書（職稱），不重復(fù)計(jì)分，一人多證僅計(jì)取一次?！?

回復(fù)：證書體現(xiàn)人員對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維的規(guī)范化操作能力，直接關(guān)系到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和設(shè)備完好率（招標(biāo)文件要求年度正常運(yùn)行率≥**%），屬合理技術(shù)要求。本項(xiàng)目涉及機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、黑煙車識(shí)別系統(tǒng)及環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備的綜合運(yùn)維，篩查的超標(biāo)車輛用于公安交管部門行政執(zhí)法，技術(shù)要求高、責(zé)任大。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》及行業(yè)規(guī)范，駐點(diǎn)運(yùn)維人員需具備專業(yè)資質(zhì)以確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和系統(tǒng)穩(wěn)定性。證書由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組織培訓(xùn)并頒發(fā)，不限定特定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，任何符合條件的人員均可參與，符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條“不得以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇”的要求，不具有傾向性與排他性。現(xiàn)將服務(wù)團(tuán)隊(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“2.投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目配備的駐點(diǎn)運(yùn)維人員具有環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維與質(zhì)控技術(shù)培訓(xùn)合格證書的，每人得2分，滿分6分。

3.投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目提供的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員：

（1）投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配備的服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員具有計(jì)算機(jī)專業(yè)證書的，每人得2分，滿分4分。

（2）投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配備的服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員具有工業(yè)自動(dòng)化專業(yè)證書的，每人得2分，滿分4分。

（3）投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配備的服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員具有環(huán)境類專業(yè)證書的，每人得2分，滿分4分。”

修改為“2.投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目配備的駐點(diǎn)運(yùn)維人員具有環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維與質(zhì)控技術(shù)培訓(xùn)合格證書的，得2分。

3.投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目提供的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員：

（1）投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配備的服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員具有計(jì)算機(jī)專業(yè)證書的，每人得2分，滿分4分。

（2）投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配備的服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員具有工業(yè)自動(dòng)化專業(yè)證書的，每人得2分，滿分4分。

（3）投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配備的服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員具有環(huán)境類專業(yè)證書的，每人得2分，滿分4分。

（4）投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配備的服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員具有環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維與質(zhì)控技術(shù)培訓(xùn)合格證書的，每人得2分，滿分4分?！?

問題3：投標(biāo)人具有機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)校準(zhǔn)控制、機(jī)動(dòng)車尾氣遙測(cè)設(shè)備自動(dòng)標(biāo)定、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維信息管理、監(jiān)控設(shè)施遠(yuǎn)程維護(hù)、售后服務(wù)信息化管理軟件著作權(quán)證書的，每提供一個(gè)得2分；本項(xiàng)滿分**分。

事實(shí)依據(jù)：本項(xiàng)目為運(yùn)維項(xiàng)目，而非信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，要求具有軟件著作權(quán)不符合項(xiàng)目實(shí)際需求。且經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研，目前同時(shí)滿足這五項(xiàng)軟件著作權(quán)的廠家只有安徽寶龍環(huán)保科技有限公司。參數(shù)具有明顯傾向性，明顯存在有排斥其他供應(yīng)商的行為及情況，從而限制了其他潛在參與者的機(jī)會(huì)，限制招標(biāo)中的合理競(jìng)爭(zhēng)，影響招標(biāo)的公平性以及廣大招標(biāo)人自身利益。

法律依據(jù)：嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》中第三條“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第三款規(guī)定：（采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。違反《滁州市公共資源交易文件負(fù)面清單》打分條款強(qiáng)制性條款第**條“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未量化，未與評(píng)審因素指標(biāo)相對(duì)應(yīng)，與交易項(xiàng)目的具體需求不適應(yīng)或與履行合同無關(guān)的?！焙偷?*條“以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”。

請(qǐng)求事項(xiàng)：刪除軟件著作權(quán)評(píng)分項(xiàng)，對(duì)應(yīng)分值加入價(jià)格分項(xiàng)。

回復(fù)：本條修改為“投標(biāo)人具有包含環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化系統(tǒng)遠(yuǎn)程維護(hù)、標(biāo)定、校準(zhǔn)、信息管理、售后服務(wù)等軟件著作權(quán)證書，每提供1個(gè)得2分，本項(xiàng)滿分**分?！?

澄清：本項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間調(diào)整為：****年0 6 月 ** 日**時(shí)**分。

更正日期： **2 5 年 ** 月 ** 日

三、其他補(bǔ)充事宜

此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載。以最后發(fā)布的招標(biāo)答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件，如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請(qǐng)諒解 。

四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名 稱： 滁州市生態(tài)環(huán)境局

地 址： 滁州市清流西路**9號(hào)

聯(lián)系方式： 王磊****-******7

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱： 安徽人和項(xiàng)目管理有限公司

地 址： 滁州市鳳凰西路延伸段鳳凰大廈二單元**6室

聯(lián)系方式： 索小娟**********5

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人： 王磊、 索小娟

電 話： ****-******7、 **********5