****年遼陽市普通干線公路養(yǎng)護工程第三方檢測服務(wù)項目
招標(biāo)公告
1. 招標(biāo)條件
****年遼陽市普通干線公路養(yǎng)護工程第三方檢測服務(wù)項目（以下稱為“本項目”） 已由遼寧省交通運輸廳以《關(guān)于下達****年交通運輸生產(chǎn)建設(shè)投資計劃(第一批)的通知》（遼交規(guī)劃〔****〕**號）和遼寧省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心下發(fā)的《關(guān)于明確 ****年普通干線公路建設(shè)養(yǎng)護工程項目建設(shè)單位管理費有關(guān)事宜的通知 》（遼交發(fā)展便字〔****〕**號）批準(zhǔn)建設(shè)，資金來自省級資金，本項目招標(biāo)人為 遼陽市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心（以下稱為“招標(biāo)人”），招標(biāo)代理為 遼寧仁合項目管理有限公司 （以下稱為“招標(biāo)代理”）。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)，并對投標(biāo)人進行資格后審。
2. 項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況
****年普通干線公路養(yǎng)護工程總計**項（其中路面工程**.1公里/7項、危舊橋梁維修改造工程**8.**延米/**座、安防及附屬設(shè)施改造1項、水毀恢復(fù)與應(yīng)急工程4項）的第三方檢測服務(wù)，實施檢測項目包括但不限于以上項目，具體以遼寧省交通運輸廳****年度下達的計劃安排為準(zhǔn)。
2.2招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分
本次招標(biāo)范圍：****年遼陽市普通干線公路養(yǎng)護工程第三方檢測服務(wù)。
標(biāo)段劃分：本項目共劃分1個標(biāo)段
2.3服務(wù)周期
服務(wù)周期：****年6月**日至****年**月**日止，共計**9日歷天，具體服務(wù)期限以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須同時具備的資格要求詳見下表：
| 項目 | 資格審查條件最低要求 |
| 資質(zhì)等級 | 1. 投標(biāo)人必須具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 2. 投標(biāo)人(或其下屬的非獨立法人檢測機構(gòu))具有國內(nèi)交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質(zhì)。 |
| 3.投標(biāo)人(或其下屬的非獨立法人檢測機構(gòu)) 具有省級及其以上主管部門頒發(fā)的CMA計量認證證書且在有效期內(nèi)。 | |
| 企業(yè)業(yè)績 | 近3年（指合同協(xié)議書簽訂時間為****年5月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）內(nèi)，至少獨立完成過1項公路工程（含橋梁或路面）第三方質(zhì)量檢測服務(wù)項目業(yè)績。 |
| 主要人員 | 項目負責(zé)人1名，持有交通運輸部門頒發(fā)的公路試驗檢測工程師證書，且證書目前必須注冊在投標(biāo)人單位(或其下屬的非獨立法人檢測機構(gòu))。近3年（****年5月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）內(nèi)，至少擔(dān)任過1項公路工程（含橋梁或路面）第三方質(zhì)量檢測服務(wù)項目的項目負責(zé)人。 |
3.2聯(lián)合體投標(biāo)
本次招標(biāo) 不接受 聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3回避要求
與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.4不良狀況或不良信用記錄
投標(biāo)人（或其下屬的非獨立法人檢測機構(gòu)）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；
（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ http://www.gsxt.gov.cn ）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
（5）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目負責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；
（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者，請投標(biāo)人于****年5月**日**:**時（北京時間，下同）之前，登錄“遼寧省公共資源交易一張網(wǎng)電子化平臺（https: //www.lnsggzy.com/Epo intSSO/login/oauth2login）”進行投標(biāo)確認，自行下載本次招標(biāo)全部相關(guān)文件。請各投標(biāo)人隨時關(guān)注“遼寧省公共資源交易一張網(wǎng)電子化平臺”，及時獲取相關(guān)信息，避免影響投標(biāo)文件的編制，否則一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
4.2招標(biāo)文件售價0元。
4.3投標(biāo)人須提交的投標(biāo)保證金金額及其他相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件。
5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標(biāo)人將不組織工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)人在查閱招標(biāo)文件后如有問題，可于規(guī)定的時間前發(fā)送至指定郵箱，由招標(biāo)人統(tǒng)一解答。
5.2投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為****年6月**日**時**分。投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，將電子投標(biāo)文件上傳至“遼寧省公共資源交易一張網(wǎng)電子化平臺（https:// www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login ）”，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)截止時間后應(yīng)密切關(guān)注文件解密界面，并及時進行投標(biāo)文件解密。
5.3電子交易相關(guān)軟件的下載：（1）驅(qū)動下載地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=****&ZtbSoftType=DR；（2）投標(biāo)文件制作軟件下載地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=****&ZtbSoftType=tballinclusive；（3） 投標(biāo)人操作手冊下載地址： http://ggzy.ln.gov.cn/fwdt/xzzx1/gczb/ 。
5.4逾期上傳的、未上傳指定地點的或不按照招標(biāo)文件要求加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。
5.5本次招標(biāo)采用雙信封形式的綜合評分法，評標(biāo)辦法詳見發(fā)布的本招標(biāo)公告附件。
6. 發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在《遼寧省公共資源交易網(wǎng)》（http://ggzy.ln.gov.cn）、《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》（http://www.lntb.gov.cn）、《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》（http://www.cebpubservice.com）以及遼陽市交通運輸局（http://jtysj.liaoyang.gov.cn/）上發(fā)布。
7. 招標(biāo)工作公開接受社會監(jiān)督
7.1 公示制度
招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，將評標(biāo)結(jié)果以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他信息在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于3日以接受社會公開監(jiān)督。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。
7.2 異議、投訴處理
7.2.1 異議處理
（1）潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件的異議以及招標(biāo)人的答復(fù)，均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)” 在“異議與答復(fù)”菜單中完成。
（2）投標(biāo)人對開標(biāo)如有異議，應(yīng)在“電子交易系統(tǒng)”提出。
（3）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果如有異議，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。投標(biāo)人提出異議以及招標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)”中進行。
7.2.2 投訴處理
行政監(jiān)督部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（****年3月國家發(fā)展改革委第**號令修改）、《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔****〕**0號）、交通運輸部《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，接受針對公示內(nèi)容的投訴。投訴材料要求、投訴受理條件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行。
8. 聯(lián)系方式
監(jiān)督部門：遼陽市交通運輸局
聯(lián) 系 人：郭先生
地 址：遼陽市文圣區(qū)新城路9號
電 話：****-******3
招標(biāo)人：遼陽市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心
地址：遼陽市白塔區(qū)民主路**號
郵政編碼：******
聯(lián)系人：王先生
電話：****-******1
招標(biāo)代理機構(gòu)：遼寧仁合項目管理有限公司
地 址：沈陽市和平區(qū)麗島路**-1號
郵政編碼：******
聯(lián) 系 人：陳家樂
聯(lián)系電話：**4-********-**
代理郵箱： **********@qq.com
評標(biāo)辦法（綜合評分法）
評標(biāo)辦法前附表 ①
| 條款號 | 評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn) | |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a. 投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目及標(biāo)段名稱、補遺書編號（如有）、服務(wù)周期、質(zhì)量要求及安全目標(biāo)等； b. 投標(biāo)函文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性的修改和刪減； c. 投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a. 投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期； b. 若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶； c. 若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的內(nèi)容、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件中提供了銀行保函彩色影印件及驗真渠道。 d. 若投標(biāo)保證金采用電子保函形式提交，電子保函應(yīng)由投標(biāo)人自主選擇的便企金融服務(wù)平臺或金融機構(gòu)出具，保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件中提供了電子保函彩色影印件及驗真渠道。 （4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上使用CA數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。 （5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上使用CA 數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。 |
①“評標(biāo)辦法前附表”用于進一步明確正文中的未盡事宜，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制和填寫。
評標(biāo)辦法前附表是對評標(biāo)辦法正文的補充和細化，應(yīng)對照評標(biāo)辦法正文中同一編號的條款一起閱讀和理解。如前附表與正文不一致時，以前附表的規(guī)定為準(zhǔn)。
| 條款號 | 評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn) | |
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| （6）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式進行投標(biāo)。 （7）投標(biāo)人未進行分包。 （8）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件及備選投標(biāo)方案。 （9）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。 （**）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （**）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （**）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法； d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。 （**） 按招標(biāo)文件規(guī)定 提供有效的投標(biāo)人告知承諾函。 投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。 第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）； b.投標(biāo)函、已標(biāo)價報價清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。 （4）投標(biāo)報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。 投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。 |
| 條款號 | 評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn) | |||||||
| 2.1.2 | 資格評審標(biāo)準(zhǔn) | （1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照（或政府官方網(wǎng)站查詢信息）或事業(yè)單位法人證書（或政府官方網(wǎng)站查詢信息）、資質(zhì)證書（或政府官方網(wǎng)站查詢信息）、 基本賬戶開戶許可證（或由基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明材料）。 （2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄 1的規(guī)定。 （3）投標(biāo)人的企業(yè)業(yè)績符合第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄 2的規(guī)定。 （4）投標(biāo)人的企業(yè)信譽符合第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄 3的規(guī)定。 （5）投標(biāo)人的主要人員資格符合第二章“投標(biāo)人須知”前附表附錄 4的規(guī)定。 （6）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3項或第 1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。 | ||||||
| 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | ||||||
| 2.2.1 | 分值構(gòu)成 （總分 **0 分） | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成： 技術(shù)建議書：**分 主要人員：**分 企業(yè)業(yè)績：**分 履約信譽：**分 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成： 評標(biāo)價：**分 | ||||||
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| 評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。 （1）評標(biāo)價的確定： 評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價 （2）評標(biāo)價平均值的計算： 除按第二章“投標(biāo)人須知 ”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，計算在最高投標(biāo)限價**%（含**%）—**0%（含**0%）范圍內(nèi)、去掉一個最高值和一個最低值后的所有投標(biāo)人評標(biāo)價的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）； （3）將評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。 如果所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價均低于最高投標(biāo)限價**%，則評標(biāo)基準(zhǔn)價直接按最高投標(biāo)限價**%計算。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中做出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 | ||||||
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2.2.3 | 評標(biāo)價的偏差率計算公式 | 偏差率=**0%×（投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價，偏差率保留2位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。 | ||||||
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條款號 | 評分因素與權(quán)重分值 |
評分標(biāo)準(zhǔn) | ||||||
| 評分因素 | 評分因素權(quán)重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | |||||
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2.2.4（1） |
技術(shù)建議書 |
** | 對招標(biāo)項目的理解 | 5 | 根據(jù)投標(biāo)人對本次招標(biāo)所包括的檢測工作范圍和任務(wù)描述、對項目總體理解進行評分，評分范圍為3-5分。 | |||
| 總體檢測思路及方案 | 5 | 根據(jù)總體檢測思路及方案的先進性、合理性、適用性進行評分，評分范圍為3-5分。 | ||||||
| 招標(biāo)項目檢測的特點、關(guān)鍵技術(shù)問題的認識及其對策措施 | 5 | 根據(jù)投標(biāo)人對招標(biāo)項目檢測特點的理解程度、對關(guān)鍵技術(shù)問題的把握情況以及對策措施的有效可行性進行評分，評分范圍為3-5分。 | ||||||
| 對招標(biāo)項目可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病進行分析并針對質(zhì)量通病提出防治措施 | 5 | 根據(jù)投標(biāo)人以往檢測經(jīng)驗，對本項目的可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病進行分析，從分析及措施的全面性、針對性、有效性進行評分，評分范圍為3-5分。 | ||||||
| 對檢測工作的合理化建議 | 5 | 根據(jù)投標(biāo)人對本檢測工作提供的合理化建議的可行性、針對性進行評分，評分范圍為3-5分。 | ||||||
| 后續(xù)服務(wù)的安排及保證措施 | 5 | 根據(jù)后續(xù)服務(wù)人員滿足招標(biāo)文件要求的程度、后續(xù)服務(wù)時間與本項目實際情況的符合性、后續(xù)服務(wù)內(nèi)容的全面完整性、保證措施的可行性進行評分，評分范圍為3-5分。 | ||||||
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2.2.4（2） |
主要人員 |
** |
項目負責(zé)人任職資格與業(yè)績 | ** | （1）滿足資格審查條件（主要人員最低要求），得**分。 | |||
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條款號 | 評分因素與權(quán)重分值 |
評分標(biāo)準(zhǔn) | ||||||
| 評分因素 | 評分因素權(quán)重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | |||||
| 2.2.4（3） | 評標(biāo)價 | ** | 評標(biāo)價得分（** 分）按照下面規(guī)定計算： 當(dāng)投標(biāo)人的評標(biāo)價等于D 時得滿分（** 分），每高于D 一個百分點扣0.2 分，每低于D一個百分點扣0.1 分，中間值按比例內(nèi)插。 用公式表示如下：
式中：D＝評標(biāo)基準(zhǔn)價 D 1 ＝投標(biāo)人的評標(biāo)價 F=** F 1 ＝評標(biāo)價得分，得分保留2位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。 若 D 1 3D，則 E=0.2；若 D 1 < D，則 E=0.1。 | |||||
| 2.2.4（4） | 企業(yè)業(yè)績 | ** | （1）滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求），得**分。 （2）在滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）的基礎(chǔ)上，近3年（指合同協(xié)議書簽訂時間為****年5月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）內(nèi)，每增加一項獨立完成過的公路工程（含橋梁或路面）第三方質(zhì)量檢測服務(wù)項目業(yè)績加**分；最多加**分。 | |||||
| 履約信譽 | ** | 投標(biāo)人(或其下屬的非獨立法人檢測機構(gòu)) 具備遼寧省交通運輸廳,交通運輸部最近年度信用評價等級的，被評為AA級信用等級的得**分，被評為A級信用等級的得8分、被評為B級信用等級的得5分、被評為C級信用等級的得2分、被評為D級信用等級的得0分。 注:(1)信用評價結(jié)果：以投標(biāo)截止時間前，遼寧省交通運輸廳、交通運輸部最新發(fā)布的結(jié)果公告(非結(jié)果公示)為準(zhǔn)。 (2)企業(yè)具備有效的遼寧省公路試驗檢測機構(gòu)信用評價等級時，投標(biāo)按其認定；不具備時，投標(biāo)信用評價等級按照交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司“公路水運工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)”信用評價等級認定。 | ||||||
| 需要補充的其他內(nèi)容： | ||||||||
| 條款號 | 編列內(nèi)容 | |||||||
| 1 | 1. 評標(biāo)辦法 本條細化為： 本次評標(biāo)采用綜合評分法。 1.1 評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件第一個信封按照本章第 3.1 款規(guī)定進行初步評審（形式評審與響應(yīng)性評審、資格評審），并對參與標(biāo)段內(nèi)詳細評審的投標(biāo)文件按照本章第 3.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行第一個信封詳細評審及評分。各評分因素細分項得分以評標(biāo)委員會各成員的打分平均值確定：各評分因素（企業(yè)信譽評分項除外）得分一般不得低于其權(quán)重分值的 **%，且各評分因素得分應(yīng)以評標(biāo)委員會各成員的打分平均值確定，評標(biāo)委員會成員總數(shù)為 7人（含）以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標(biāo)委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值 **%的，應(yīng)在評標(biāo)報告中作出說明。 1.2 所有參與標(biāo)段內(nèi)詳細評審的投標(biāo)文件第二個信封在監(jiān)督人的監(jiān)督下按照本章第 3.3 款規(guī)定進行開標(biāo)；未通過第一個信封初步評審的投標(biāo)人不進入第二個信封的評審，不參與第二個信封的開標(biāo)。 1.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件第二個信封按照本章第 3.4款規(guī)定進行初步評審，對通過第二個信封初步評審的投標(biāo)文件按照本章第 3.5款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)價評分。 1.4 各投標(biāo)人的最終得分為第一個信封與第二個信封得分之和，評標(biāo)委員會按最終得分由高到低順序確定中標(biāo)候選人推薦排序，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。 當(dāng)兩家及以上投標(biāo)人的最終得分相等時，若評標(biāo)價不相等，以評標(biāo)價較低者優(yōu)先；當(dāng)兩家及以上投標(biāo)人的最終得分相等且評標(biāo)價也相等時，推薦順序則依次依據(jù)“履約信譽得分”“主要人員得分”、“企業(yè)業(yè)績得分”、“技術(shù)建議書得分”由高到低的順序進行確定，若技術(shù)建議書得分也相等時，則由評標(biāo)委員會根據(jù)技術(shù)建議書的編制情況投票確定其推薦順序。 1.5通過第一個信封評審且參與第二個信封開標(biāo)的投標(biāo)人在3個及以上的，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標(biāo)；在對第二個信封進行評審后，有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。 通過第一個信封評審且參與第二個信封開標(biāo)的投標(biāo)人少于3 個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進行第二個信封（報價文件）開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進行第二個信封評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在第二個信封評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。 | |||||||
本次評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。（適用于未進行資格預(yù)審的）
2.1.3資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標(biāo)準(zhǔn)。（適用于已進行資格預(yù)審的）
2.1.4響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.1 分值構(gòu)成
（1） 技術(shù)建議書：見評標(biāo)辦法前附表；
（2） 主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；
（3） 評標(biāo)價：見評標(biāo)辦法前附表；
（4） 其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算
評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 評標(biāo)價的偏差率計算
評標(biāo)價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.4 評分標(biāo)準(zhǔn)
（1） 技術(shù)建議書評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（2） 主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（3） 評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（4） 其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1項至第 3.5.5 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的， 評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進行資格預(yù)審的）
3.1.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.2 項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預(yù)審的）
3.2.1評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分 A；
（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.4 項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 D。
3.2.2投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行開標(biāo)。
3.4.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1項、第 2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。
3.4.3修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.4修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計算。
3.5.1評標(biāo)委員會按本章第 2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標(biāo)價計算出得分 C。評標(biāo)價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.5.2投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。
3.5.3評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能 低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能 合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進行評審和認定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的業(yè)績；
d.提供虛假的項目負責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
3.7.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.**.3 項所列情形的，均視為細微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 1.**.4 項規(guī)定的原則處理。
3.9.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.9.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。
