滁州市第二人民醫(yī)院物業(yè)管理服務項目 更正公告 2

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號： czsjcg******-**8

原公告的采購項目名稱： 滁州市第二人民醫(yī)院物業(yè)管理服務項目

首次公告日期： **2 5 年 5 月 ** 日

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內容：

（一）問題1：招標文件第**頁自****年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有醫(yī)院物業(yè)服務業(yè)績（服務內容同時包含保安、保潔和設施設備維護）（含在管、已履約完畢的業(yè)績），每提供一個得2分，最高得4分。業(yè)績要求涉嫌以特定行業(yè)業(yè)績限制潛在投標人，不利于充分競爭。請求修改為：**** 年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有物業(yè)服務業(yè)績（服務內容同時包含保安、保潔和設施設備維護）（含在管、已履約完畢的業(yè)績），每提供一個得2分，最高得4分。

答：根據(jù)財政部國庫司、條例司、政府采購辦公室、國務院法制辦公室財金司共同編著的《中華人民共和國政府采購法實施條例釋義》P**頁說明，醫(yī)療機構物業(yè)服務必須具有醫(yī)療污染物處理經驗的特點，可以要求物業(yè)服務供應商提供醫(yī)療機構服務的業(yè)績評分。此類業(yè)績要求，主要是從項目專業(yè)特點和實際需要出發(fā)，目的是保證項目實施的質量和效果。

問題2：招標文件第**頁自****年1月1日至投標截止日（以物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的證明文件時間為準），投標人（或其分公司）被市級或以上物業(yè)行政主管部門評為甲級（類）的得 2分；被評為乙級(類)的得1分；最高得2分。信用等級評定是某些城市評定，不是國家統(tǒng)一的評定。據(jù)了解，雖然很多城市進行信用等級評定，但是全國范圍內并非全部城市都開展了信用等級評定工作，據(jù)了解如合肥市、淮南市、淮北市、宿州市、蚌埠市等很多城市就每月開展信用等級評定工作，因此，該加分項違背了中共中央、國務院印發(fā)的《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》。而且年度信用等級評定公示均為本年度公布上一年度的信用等級情況。換言之，也就意味著企業(yè)成立時間必須達到一定要求，否則無法參與評定。而評分標準中將此條作為加分項，涉嫌對小微企業(yè)變相設定年限門檻。請求加分項取消。

答：《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》建房規(guī)〔****〕**號文第**條明確指出依據(jù)企業(yè)信用狀況，由城市住房和城鄉(xiāng)建設部門授予信用星級標識，實行信用分級分類監(jiān)管，強化信用信息在前期物業(yè)管理招標投標、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)、政府采購等方面的應用。故信用等級評分細則內容不予調整，按招標文件執(zhí)行，如物業(yè)行政主管部門將其信用評級工作授予其他組織機構進行評定的，須提供其相關證明材料予以證明，否則不予認可。且投標人（或其分公司）的信用等級均予以評分。

問題3：招標文件第**頁自****年1月1日至投標截止日，投標人在物業(yè)管理工作中獲得行政主管部門（或其下屬的機構或政府部門授權的第三方評定機構）評為“優(yōu)秀”、“示范”、“先進”“文明”等榮譽的(具有同等等級表彰的，不限定于前述字樣，均予以認可)，每提供一個得2分，最高得4分。均了解，很多城市行政主管部門已不在進行物業(yè)榮譽的評比，而且該問題同質疑事項2，即使進行年度評比，其均為本年度公布上一年度的評比情況。換言之，也就意味著企業(yè)成立時間必須達到一定要求，否則無法參與評比。而評分標準中將此條作為加分項，涉嫌對小微企業(yè)變相設定年限門檻。求加分項取消。

答：滁州市第二人民醫(yī)院承擔全市精神衛(wèi)生、心理健康、傳染病防治、預防免疫接種等公共衛(wèi)生職能，作為重要公共服務機構，承擔著人們的健康需求和醫(yī)療服務的重任，醫(yī)療、患者密集，物業(yè)管理工作尤其重要，設定的榮譽與本項目采購需求匹配。經調研，充分具有市場競爭性，故不予調整，按招標文件執(zhí)行。

問題4：招標文件第**頁采購需求人員配備要求8安保人員：崗亭、大廳（定點）白班 人數(shù)8人（含1人調休） 9安保人員：崗亭（定點）夜班 人數(shù)2人 崗位要求：白班不得少于9 人、夜班不得少于4人同時在崗。請明確具體**人還是**人。

答：本項目的安保人員配備總人數(shù)為《人員配備要求》表格序號8、9、**三項人數(shù)合計，為**人。其中“白班不得少于9人、夜班不得少于4人同時在崗”描述是指所有安保人員白班不得少于9人，所有安保人員夜班不得少于4人，調休的1人并未計入。

問題5：招標文件第四章評標辦法和標準（綜合評分法）p**頁-評分辦法中人員配備：1、項目負責人（6分）（1）具有四級或以上物業(yè)管理員（師）職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級）證書的得2分；（2）具有安全管理人員證書或安全生產知識和管理能力考試合格證明的得2分；（3）具有人力資源管理師證書的得2 分；其中“安全管理人員證書”作為“準入類”職業(yè)資格。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十五條的規(guī)定，資格條件不得作為評審因素。準入類職業(yè)資格證書應當作為資格條件或實質性要求，而不是評審因素。應當刪除“具有安全管理人員證書或安全生產 知識和管理能力考試合格證明”這一評分要求。

答：經查詢，“安全管理人員證書”并非國家職業(yè)資格目錄(****年版)中列明的準入類證書， 考慮醫(yī)院可能會面臨各種突發(fā)安全事件（如火災、地震、醫(yī)療設備故障等）， 具有安全管理人員證書（或安全生產知識和管理能力考試合格證明） 熟悉各類應急預案和處理流程，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時更好地應對。此評分項設置符合實際采購需求， 經調研，充分具有市場競爭性，故不予調整，按招標文件執(zhí)行。

問題6：招標文件第四章評標辦法和標準（綜合評分法）P**面-信用等級：自****年1月1日至投標截止日（以物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的證明文件時間為準），投標人（或其分公司）被市級或以上物業(yè)行政主管部門評為甲級（類）的得2分；被評為乙級(類)的得1分；最高得2分。注：①投標文件中提供物業(yè)主管部門頒發(fā)的證明文件或官網公示截圖等材料掃描件；信用等級命名不同的，還須提供行業(yè)行政主管部門劃分信用等級的證明材料掃描件。②上述評分項最多提供1個信用評定，按照排列順序從首個評分項開始評審至對應數(shù)量，超出部分不進行評審，不累計計分。有效時間以物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的證明文件時間為準。③物業(yè)信用等級命名如有不同，性質類似均予以認可，如:AAA級(類)、AA級(類)、A級(類)，一級(類)、二級(類)、三級(類)等。最高等級的以甲級(類)計算，次高等級的按乙級(類)計算。根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳關于規(guī)范招標投標領域信用評價應用的通知《發(fā)改辦財金〔****〕**0號》文件一、各省級社會信用體系建設牽頭部門（以下簡稱“信用牽頭部門”）、招標投標指導協(xié)調部門要推動本地區(qū)相關部門規(guī)范實施招標投標領域信用評價應用工作，深入開展招標投標領域突出問題專項治理，科學設置信用評價指標，客觀公正評價企業(yè)信用狀況。各地方不得以信用評價、信用評分等方式變相設立招標投標交易壁壘，不得對各類經營主體區(qū)別對待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項。同時違反《政府采購法實施條例》第二十條“設定與合同履行無關的技 術條件”，應當刪除“信用等級：自****年1月1日至投標截止日（以物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的證明文件時間為準），投標人（或其分公司）被市級或以上物業(yè)行政主管部門評為甲級（類）的得2分；被評為乙級(類)的得1分；最高得2分?！边@一評分要求。

答：同問題2回答。

問題7：招標文件第三章采購需求的(三)人員配備要求的行政管理人員、導診(含收費員、護理員等)人員要求：1、①行政管理人員招標文件要求：具有醫(yī)院管理工作經驗，項目負責人、保潔主管、保安主管年齡均為**周歲及以下；項目負責人本科或以上學歷；保潔主管、保安主管中專及以上學歷；品德良好，工作態(tài)度端正，責任心強，無不良記錄；接受過專業(yè)培訓，業(yè)務熟績；精力充沛、身體健康。②導診(含收費員、護理員等)招標文件要求：女性、年齡** 周歲及以下，身高**0cm以上，形象氣質佳，身體健康，普通話標準。有醫(yī)療教育背景、護理專業(yè)，歸口管理科室為門診部。所聘用人員必須經采購人認可后方可聘用上崗，如工作中發(fā)現(xiàn)不能勝任此崗位工作的應及時更換人員。中華人民共和國中央人民政府****年9月**日發(fā)布全國人民代表大會常務委員會關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定：第 一條從****年1月1日起，男職工和原法定退休年齡為五十五周歲的女職工，法定退休年齡每四個月延遲一個月，分別逐步延遲至六十三周歲和五十八周歲；原法定退休年齡為五十周歲的女職工，法定退休年齡每二個月延遲一個月，逐步延遲至五十五周歲。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。招標文件要求的行政管理人員年齡為**周歲及以下，導診(含收費員、護理員等)要求年齡**周歲及以下，不符合國家相關規(guī)定，構成對潛在投標人的不合理排斥。建議行政管理人員、導診(含收費員、護理員等)年齡修改 為**周歲及以下。

答：招標文件第三章采購需求，行政管理人員（項目負責人、保潔主管、保安主管各1人）和導診（含收費員、護理員等）（5人）年齡要求均調整為**周歲及以下，其余要求保持不變。

（二）各投標人提交投標文件截止時間、開標時間均調整為：****年6月6日8時**分，地點在滁州市公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)。

更正日期： **2 5 年 5 月 ** 日

三、其他補充事宜

此更正公告內容視同采購文件的組成部分，與采購文件具有同等法律效力。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。請各潛在投標人及時查看下載，如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。

四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱： 滁州市第二人民醫(yī)院（市傳染病醫(yī)院、市精神病醫(yī)院）

地 址： 滁州市清流中路****號

聯(lián)系方式： ****-******2

2.采購代理機構信息

名 稱： 滁州市政府采購中心

地 址： 滁州市龍蟠大道**9號房產大廈 二 樓

聯(lián)系方式： ****-****** 9 、 **********8

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人： 招標辦 、周蓓蕾

電　　 話： ****-******2 、****-******9、**********8