（問題編號1：WTBH******）疑問：

問題1：招標文件中第**頁：原文：擬投入本項目的人員情況（2）具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的生態(tài)環(huán)境工程相關(guān)的中級工程師職稱的，每提供1人得1分，最高1分；具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的生態(tài)環(huán)境工程相關(guān)的高級或以上工程師職稱或具有由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部聯(lián)合頒發(fā)注冊環(huán)保工程師證書的，每提供1人得2分，本小項滿分2分；

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》中《第二章 招標》 第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者合同履行無關(guān)；本次招標為智慧化系統(tǒng)采購及安裝項目，與招標文件要求的生態(tài)環(huán)境工程無關(guān)，建議招標人取消本評分規(guī)則設(shè)定。

回復：東莞市污泥集中處理處置項目屬于生態(tài)環(huán)境工程，本項目是以圍繞污泥焚燒業(yè)務開展的智慧化系統(tǒng)建設(shè)，故本評審項的設(shè)置與用戶需求及實際需要相適應，不存在與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者合同履行無關(guān)的情形。

問題2：招標文件中第**頁： 原文：擬投入本項目的人員情況（4）具有由人力資源和社會保障部門、應急管理部聯(lián)合頒發(fā)的中級注冊安全工程師證書的，每提供1人得1分，最高1分；具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的高級注冊安全工程師證書的，每提供1人得2分，本小項滿分2分。

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》中《第二章 招標》 第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者合同履行無關(guān)；本次招標為智慧化系統(tǒng)采購及安裝項目，歸屬于工程建設(shè)貨物類，招標文件要求的人力資源和社會保障部門、應急管理部聯(lián)合頒發(fā)的中級注冊安全工程師證書有指向性，考慮本項目的安全性，建議招標人修改為由住建部頒發(fā)的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核證書或行政主管部門頒發(fā)的注冊安全工程師證書。

回復：本項目主要為東莞市污泥集中處理處置項目智慧化系統(tǒng)采購及安裝，涉及安全系統(tǒng)、生產(chǎn)安全與環(huán)境管理、綜合布線、智慧化機房建設(shè)等建設(shè)及安裝的工作內(nèi)容，故本評審項的設(shè)置與用戶需求相適應，不存在以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。

問題3：本次項目為智慧會系統(tǒng)采購及安裝，屬于貨物采購類項目；根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第五十五條的規(guī)定，東莞市政府采購貨物招標中價格分的權(quán)重要求如下：貨物項目：價格分值占總分值的比重不得低于**%。本次項目價格分值占總分值的比重為**%，建議招標人按照國家相關(guān)法律標準。

回復：本項目為依法必須招標的工程項目，不屬于政府采購項目。

（問題編號2：WTBH******）疑問：

問題1：招標文件4.1投標人資格條件及其他要求：投標人具備自****年1月1日至今在國內(nèi)承接污泥處置或固廢處置相關(guān)的MIS或生產(chǎn)管理系統(tǒng)或運營管理系統(tǒng)的項目業(yè)績。 招標文件商務標評審標準：投標人業(yè)績1.軟件開發(fā)（1）投標人****年1月1日至今在國內(nèi)承接污泥處置或固廢處置或發(fā)電相關(guān)的MIS或生產(chǎn)管理系統(tǒng)或運營管理系統(tǒng)的項目業(yè)績。

提問：資格項業(yè)績要求與商務標評審標準業(yè)績不一致，商務標評分標準包含發(fā)電相關(guān)的MIS或生產(chǎn)管理系統(tǒng)或運營管理系統(tǒng)的項目業(yè)績，請回復以哪個為準？

回復：資格項業(yè)績要求按照招標文件資格業(yè)績要求執(zhí)行；商務評審業(yè)績按照招標文件商務評審業(yè)績的要求執(zhí)行。

問題2：招標文件商務標評審標準：投標人業(yè)績備注：①須提供合同原件及合同發(fā)票原件掃描件（發(fā)票的金額不做強制要求），合同須為與采購單位直接簽訂，分包、轉(zhuǎn)包等合同不予計分。

提問：EPC等總承包項目的合法轉(zhuǎn)包、分包項目是否計分？請回復。

回復：按照招標文件要求執(zhí)行，轉(zhuǎn)包、分包合同不予計分。在評標過程中，評標委員會可根據(jù)招標文件的要求，要求投標人對業(yè)績不明確的內(nèi)容作必要的書面澄清或說明；結(jié)果公示后，公示的第一中標候選人有義務在結(jié)果公示之日起5日內(nèi)提交投標文件中所提供的資格證明文件、業(yè)績證明文件等文件的原件供招標人核查。

問題3：招標文件商務標評審標準：技術(shù)研發(fā)能力要求提供**種類型的計算機軟件著作權(quán)登記證書。

提問：我司具備類似證書，屬于同種系統(tǒng)著作權(quán)，但著作權(quán)名稱描述不完全一致，是否計分？請回復。

回復：根據(jù)招標文件技術(shù)研發(fā)能力評審項的評分標準，計算機軟件著作權(quán)登記證書要求為與所述名稱的相關(guān)系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書，最終以評審專家的評審意見為準。

（問題編號3：WTBH******）疑問：

問題1：招標項目名稱：東莞市污泥集中處理處置項目-智慧化系統(tǒng)采購及安裝 招標編號：SSWWQK******** 我公司嚴重質(zhì)疑：該招標文件為某公司量身定制。

理由如下：一、資格門檻（投標人資格條件及其他要求）：該招標文件用戶需求書中建設(shè)內(nèi)容除了一小部分是跟污泥處置、運收相關(guān)，主要內(nèi)容是智慧電廠建設(shè)內(nèi)容，但是該項目要求的資格門檻業(yè)績要求投標人具備自 **** 年 1 月 1 日至今在國內(nèi)承接污泥處置或固廢處置相關(guān)的 MIS 或生產(chǎn)管理系統(tǒng)或運營管理系統(tǒng)的項目業(yè)績，擁有智慧電廠相關(guān)業(yè)績的潛在投標人反而不能參與投標，很明顯存在限制潛在投標人參與該項目投標的意圖。

回復：本項目是以圍繞污泥焚燒業(yè)務開展的智慧化系統(tǒng)建設(shè)，故本項目資格業(yè)績的設(shè)置與用戶需求及實際需要相適應，不存在限制潛在投標人的情形。

問題2：二、商務評分項內(nèi)的技術(shù)研發(fā)能力（**分）：投標人具有焚燒項目（包含污泥焚燒廠或垃圾焚燒廠或燃煤發(fā)電廠或燃氣發(fā)電廠等）的信息化系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書；投標人具有資產(chǎn)管理相關(guān)系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書；投標人具有智能巡檢相關(guān)系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書；投標人具有綜合經(jīng)營管理相關(guān)系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書；投標人具有設(shè)備運行管理相關(guān)系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書；投標人具有生產(chǎn)管控相關(guān)系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書；投標人具有收運調(diào)度管理相關(guān)系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書；投標人具有安全管理相關(guān)系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書；投標人具有供應鏈管理相關(guān)系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書；投標人具有培訓管理相關(guān)系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書；

1、在其他單位的招標中從來沒有見過評價一個公司的技術(shù)研發(fā)能力是以著作權(quán)評價的。

2、要求投標人提供的**個軟件著作權(quán)證書能完全滿足的只有一家（某公司）。

3、這**項軟件著作權(quán)證書有多項內(nèi)容與本項目無關(guān)，如：供應鏈管理等。

4、即便是潛在投標人有滿足上述要求的相關(guān)著作權(quán)，也不一定是上述著作權(quán)的描述方式。

回復：本項目是以圍繞污泥焚燒業(yè)務開展的智慧化系統(tǒng)建設(shè)，主要為建設(shè)一套綜合性的管理系統(tǒng)，涉及生產(chǎn)運營管理、資產(chǎn)管理、智能巡檢、經(jīng)營管理、設(shè)施設(shè)備管理、生產(chǎn)安全與環(huán)境管理、收出運管理、供應鏈系統(tǒng)的管理及數(shù)據(jù)對接、培訓系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容，故本評審項的設(shè)置與用戶需求及實際需要相適應。

根據(jù)招標文件技術(shù)研發(fā)能力評審項的評分標準，計算機軟件著作權(quán)登記證書要求為與所述名稱的相關(guān)系統(tǒng)的計算機軟件著作權(quán)登記證書，最終以評審專家的評審意見為準。

問題3：三、技術(shù)評分項內(nèi)的人員情況（**分）：投標人擬派項目實施團隊：擬派項目經(jīng)理（僅一人）：具有人力資源和社會保障部門和工業(yè)和信息化部頒發(fā)的信息系統(tǒng)項目管理師專業(yè)技術(shù)資格證書，得2分；除項目經(jīng)理外其他專業(yè)技術(shù)人員：（1）具有人力資源和社會保障部門和工業(yè)和信息化部頒發(fā)的計算機技術(shù)與軟件專業(yè)資格（中級）或具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的通信類或網(wǎng)絡類中級工程師職稱的，每提供1人得1分，最高3分；具有人力資源和社會保障部門和工業(yè)和信息化部頒發(fā)的計算機技術(shù)與軟件專業(yè)資格（高級）或具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的通信類或網(wǎng)絡類高級或以上工程師職稱的，每提供 1 人得2分； 本小項滿分5分；（2）具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的生態(tài)環(huán)境工程相關(guān)的中級工程師職稱的，每提供1人得1分，最高1分；具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的生態(tài)環(huán)境工程相關(guān)的高級或以上工程師職稱或具有由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部聯(lián)合頒發(fā)注冊環(huán)保工程師證書的，每提供1人得2分；本小項滿分2分；（3）具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的電力機械與電氣相關(guān)的中級工程師職稱或電力運行與管理相關(guān)的中級工程師職稱的，每提供1人得1分，最高1分；具有由人力資源和社會保障部門頒發(fā)的電力機械與電氣相關(guān)的高級或以上工程師或電力運行與管理相關(guān)的高級或以上工程師，每提供1人得 2分，本小項滿分4分；（4）具有由人力資源和社會保障部門、應急管理部聯(lián)合頒發(fā)的中級注冊安全工程師證書的，每提供1人得1分，最高1分；具有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的高級注冊安全工程師證書的，每提供1人得2分；本小項滿分2分。

1、關(guān)于項目經(jīng)理：通常的要求是信息系統(tǒng)項目管理師或PMP，而該項目只要求信息系統(tǒng)項目管理師。

2、除項目經(jīng)理外其他專業(yè)技術(shù)人員：要求的生態(tài)工程相關(guān)職稱、電力機械與電氣相關(guān)職稱、注冊安全工程師均與本項目無關(guān)；

回復：信息系統(tǒng)項目管理師是全國計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試中的高級水平測試，考試合格者將頒發(fā)由中華人民共和國人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部用印的計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)證書。該證書在全國范圍內(nèi)有效。PMP是由項目管理協(xié)會發(fā)起的項目管理專業(yè)人士資格認證，嚴格評估項目管理人員知識技能是否具有高品質(zhì)的資格認證考試，是國際認證的證書。本項目為中華人民共和國境內(nèi)進行的招標投標活動，信息系統(tǒng)項目管理師符合項目需求。

東莞市污泥集中處理處置項目屬于生態(tài)環(huán)境工程，本項目是以圍繞污泥焚燒業(yè)務開展的智慧化系統(tǒng)建設(shè)，涉及安防系統(tǒng)建設(shè)、生產(chǎn)安全與環(huán)境管理、綜合布線、智慧化機房等建設(shè)及安裝工作內(nèi)容，故設(shè)置生態(tài)工程相關(guān)職稱、電力機械與電氣相關(guān)職稱、注冊安全工程師的評審項與用戶需求相適應。

問題4：四、技術(shù)評分項內(nèi)的案例演示（**分）：1、數(shù)字駕駛艙看板：系統(tǒng)具備態(tài)勢駕駛總艙、收運管理子艙、運行管理子艙，同時需支持以下靈活的自定義功能： a)演示系統(tǒng)應至少展示態(tài)勢駕駛總艙、收運管理子艙、運行管理子艙相關(guān)界面，每以上一個界面展示得1分，本小項最高3分。 b）提供的演示系統(tǒng)需支持駕駛艙自定義功能，包括駕駛艙的修改、維護和擴展管理等功能，同時也支持直接選擇已有看板進行快速添加，具備以上功能展示得 1分。 2、展示經(jīng)營管理功能：經(jīng)營管理、招采合同管理、物資管理、預算管理，每具有以上一類功能展示的，得1分，最高得4分。3、收出運管理功能：信息管理、收出運調(diào)度管理、收出運 臺賬、收出運計劃，每具有以上一類功能展示的，得1分，最高得4分。 4、設(shè)施設(shè)備管理功能：臺賬管理、缺陷管理、大小修管理、養(yǎng)護管理，每具有以上一類功能展示的，得1分，最高得4分。

1、本項目為定制開發(fā)實施項目，但評分標準完全按照某公司現(xiàn)有的系統(tǒng)定制的評分要求，控標意圖明顯。

回復：本評審項所要求的案例演示與用戶需求及實際需要相適應，不存在與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者合同履行無關(guān)及以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。

問題5：五、商務評分項內(nèi)的投標人業(yè)績要求（**分）：“必需與采購單位直簽，分包、轉(zhuǎn)包的不算”存在不合理，因為業(yè)內(nèi)類似的項目一般都是EPC或總承包模式，與智慧電廠相關(guān)的項目相當一部分是專業(yè)分包，通常由設(shè)計院或總包單位或整體中標單位分包。

回復：按照招標文件要求執(zhí)行，轉(zhuǎn)包、分包合同不予計分。在評標過程中，評標委員會可根據(jù)招標文件的要求，要求投標人對業(yè)績不明確的內(nèi)容作必要的書面澄清或說明；結(jié)果公示后，公示的第一中標候選人有義務在結(jié)果公示之日起5日內(nèi)提交投標文件中所提供的資格證明文件、業(yè)績證明文件等文件的原件供招標人核查。

問題6：六、其他潛在投標人無論如何報價都無法中標，該項目都被商務技術(shù)評分控死了。綜上所述，該項目為某公司量身定制，有意排除其他潛在投標人，控標意圖明顯。

回復：本項目評審項的設(shè)置與用戶需求及實際需要相適應，不存在與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者合同履行無關(guān)及以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。

（問題編號4：WTBH******）疑問：

問題1：投標人綜合實力的評分要求“投標人具有電子與智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì)證書的，得1分?！?，按照采購法根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第五十二條，綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度。資質(zhì)不作為對評分條件，且政府類采購應積極或鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展。建議取消本條規(guī)定。

回復：本項目為依法必須招標的工程項目，不屬于政府采購項目。

（問題編號5：WTBH******）疑問：

問題1：《附件2-用戶需求書東莞市污泥集中處理處置項目-智慧化系統(tǒng)采購及安裝****》中“第3章 建設(shè)需求”中“3.4.4.4.2 輛調(diào)度管理”，要求“支持運輸線路規(guī)劃幫助優(yōu)化路線設(shè)計，降低運輸成本，并通過運輸路線監(jiān)控實時跟蹤車輛的行駛路徑，確保按時到達目的地。車輛偏航報警與駕駛員異常狀態(tài)報警功能可以及時發(fā)現(xiàn)和處理偏離預定路線或異常駕駛行為，確保運輸安全”。

由于招標文件中未包含車輛定位及調(diào)度相關(guān)的軟硬件建設(shè)內(nèi)容，無法實現(xiàn)上述定位及調(diào)度功能，請招標方明確車輛定位及調(diào)度相關(guān)的軟硬件建設(shè)內(nèi)容是否包含在本次招標范圍內(nèi)，若包含需明確相關(guān)軟硬件建設(shè)的詳細內(nèi)容。

回復：“3.4.4.4.2 輛調(diào)度管理”提供的是軟件管理平臺，要求系統(tǒng)滿足線路規(guī)劃、提供車輛定位硬件接入的開放接口。

問題2：《附件2-用戶需求書東莞市污泥集中處理處置項目-智慧化系統(tǒng)采購及安裝****》中“第3章 建設(shè)需求”中“3.8.6.2.5.1 后端代碼”，要求“本項目中須適配人大金倉數(shù)據(jù)庫”。

請招標方明確是否關(guān)系數(shù)據(jù)庫必須選擇人大金倉數(shù)據(jù)庫？

回復：鑒于招標人已經(jīng)采購上線了人大金倉數(shù)據(jù)庫，本項目開發(fā)的代碼須適配各版本的人大金倉數(shù)據(jù)庫，并非對本項目中由投標人提供的數(shù)據(jù)庫的要求。

問題3：附件2-用戶需求書東莞市污泥集中處理處置項目-智慧化系統(tǒng)采購及安裝****》中“第3章 建設(shè)需求”中“3.**.5.2.1 低代碼開發(fā)示例項目”，要求“投標人需提供低代碼實例項目，該項目應基于網(wǎng)易低代碼開發(fā)平臺構(gòu)建，涵蓋前端頁面設(shè)計、后端邏輯處理以及數(shù)據(jù)存儲等環(huán)節(jié)”。

請招標方明確是否必須基于網(wǎng)易低代碼開發(fā)平臺進行構(gòu)建？

回復：該項目基于低代碼開發(fā)平臺構(gòu)建，可基于其他低代碼開發(fā)平臺進行構(gòu)建，對實例項目不作平臺要求。

問題4：《附件3-采購清單****》中“智慧化機房”中“IT機柜”共**臺，但在《附件2-用戶需求書東莞市污泥集中處理處置項目-智慧化系統(tǒng)采購及安裝****》中“第3章 建設(shè)需求”中“3.9.3 數(shù)據(jù)中心機房”正文中描述為**臺。

請招標方明確機柜具體數(shù)量。

回復：“IT機柜”數(shù)量以《附件3-采購清單****》數(shù)量為準。