明光法院物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目 更正公告
一、項(xiàng)目基本情況
原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)： czsjcg******-**9
原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱： 明光法院物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目
首次公告日期： ****年**月**日
二、更正信息
更正事項(xiàng)：采購(gòu)文件
更正內(nèi)容：
問(wèn)題1： 招標(biāo)文件資信中：一、項(xiàng)目經(jīng)理（8分）①具有一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能證書的得2分；（提供以上證書掃描件和技能人才評(píng)價(jià)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)的查詢截圖及網(wǎng)址）②具有二級(jí)及以上企業(yè)人力資源管理師證書，得2分；（提供證書掃描件以及技能人才評(píng)價(jià)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢 系統(tǒng)截圖）③具有人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的高級(jí)職稱證書，得2分；④具有智能樓宇管理員職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書的，得2分。 質(zhì)疑 ：①勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級(jí)劃分一級(jí)為高級(jí)技師，此證書在我省范圍內(nèi)均未出現(xiàn)，且高級(jí)技師滿足報(bào)考要求極高，招標(biāo)文件中單單要求此證書，像是為某公司某人量身定做，有明顯的排他性，中小微企業(yè)很難擁有此證書，違背了招標(biāo)文件供應(yīng)商資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。②招標(biāo)文件要求項(xiàng)目經(jīng)理具有二級(jí)及以上企業(yè)人力資源管理師證書，此證書要求明顯過(guò)高，項(xiàng)目經(jīng)理在日常工作中面對(duì)是項(xiàng)目?jī)?nèi)的業(yè)主的大小事務(wù)，具備物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理證書所擁有的相關(guān)知識(shí)已足夠應(yīng)對(duì)，這有明顯的排他性，排除潛在投標(biāo)人。③人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的高級(jí)職稱證書，據(jù)我司了解擁有此類證書的人員，應(yīng)是在某個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的專家。且安徽省范圍內(nèi)的物業(yè)公司擁有此類證書明顯不超過(guò)三家，排除了安徽省范圍內(nèi)的潛在投標(biāo)人，招標(biāo)文件中要求高級(jí)職稱證書，在滁州市的物業(yè)行業(yè)招投標(biāo)中從未出現(xiàn)過(guò)，而次招標(biāo)文件出現(xiàn)，像是為某公司某人量身定做，有明顯的排他性。④上述項(xiàng)目經(jīng)理要求①②要求中職業(yè)技能證書都具有相應(yīng)的等級(jí)要求，而智能樓宇管理員卻未要求，且項(xiàng)目經(jīng)理要求一人持4種不同行業(yè)、不同類的證書，違反了滁州市公共資源交易文件負(fù)面清單：對(duì)技術(shù)人員證書的要求與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的；以其他不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人（供應(yīng)商）。此招標(biāo)文件項(xiàng)目經(jīng)理要求明顯過(guò)高，對(duì)比整個(gè)滁州市范圍內(nèi)的招標(biāo)文件，從未有過(guò)此高標(biāo)準(zhǔn)，不知道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門如何通過(guò)的，望予以修改回復(fù)，如不修改我司在一直追究其原由。
回復(fù)： ①質(zhì)疑所述“勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級(jí)劃分一級(jí)為高級(jí)技師，此證書在我省范圍內(nèi)均未出現(xiàn)”，經(jīng)查，（1）安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院安保服務(wù)項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)項(xiàng)目，且設(shè)置了“ 具有一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員證書 ”；（2）高新區(qū)蜀麓中心數(shù)字化城管處置隊(duì)伍服務(wù)外包為專門面向中小企業(yè)項(xiàng)目，且設(shè)置了“ 具有一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員證書 ”；（3）安徽工業(yè)大學(xué)物業(yè)服務(wù)設(shè)置了“ 具有一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員證書 ”，不存在質(zhì)疑人所述情形；本項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要統(tǒng)管5個(gè)區(qū)域的物業(yè)服務(wù)工作，且工作人員有**人，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員為從事宣傳和監(jiān)督勞動(dòng)保障法律實(shí)施、管理勞動(dòng)合同、參與集體協(xié)商、促進(jìn)勞資溝通、預(yù)防與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)工作人員，針對(duì)人員投入為主的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，要求項(xiàng)目經(jīng)理具有勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)職業(yè)技能證書為合理要求。此條修改為：具有二級(jí)及以上勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能證書的得2分。
②企業(yè)人力資源管理師是指從事人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利管理、員工關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系管理等工作的專業(yè)管理人員。物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理作為本項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，綜合管理多區(qū)域、多職能的人員，要求具有人力資源職業(yè)技能證書也為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求。此條修改為：具有三級(jí)及以上企業(yè)人力資源管理師證書，得2分。
③此條修改為具有人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的中級(jí)及以上職稱證書，得2分。
④《滁州市公共資源交易現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄》中無(wú)質(zhì)疑所述負(fù)面清單，不存在違背現(xiàn)行法律法規(guī)；質(zhì)疑所提問(wèn)題均為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求。此處“具有智能樓宇管理員職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書的，得2分”刪除，調(diào)整至商務(wù)分中。
問(wèn)題2： 招標(biāo)文件--第四章 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)--人員配備 一、項(xiàng)目經(jīng)理（8分）①具有一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能證書的得2分；（提供以上證書掃描件和技能人才評(píng)價(jià)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)的查詢截圖及網(wǎng)址）②具有二級(jí)及以上企業(yè)人力資源管理師證書，得2分；（提供證書掃描件以及技能人才評(píng)價(jià)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖）③具有人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的高級(jí)職稱證書，得2分；④具有智能樓宇管理員職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書的，得2分。 事實(shí)依據(jù)：一、證書等級(jí)設(shè)置邏輯混亂 招標(biāo)文件對(duì)四項(xiàng)證書的等級(jí)要求分別為“一級(jí)”“二級(jí)及以上”“高級(jí)職稱”及“職業(yè)資格或技能等級(jí)”，標(biāo)準(zhǔn)不一且缺乏統(tǒng)一評(píng)價(jià)尺度。例如：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員要求“一級(jí)”（最高級(jí)），而企業(yè)人力資源管理師僅需“二級(jí)”（中級(jí)），二者等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)存在顯著差異；智能樓宇管理員未明確等級(jí)要求，進(jìn)一步凸顯評(píng)分規(guī)則的隨意性。此類混亂的等級(jí)要求易導(dǎo)致評(píng)分過(guò)程主觀化，違背《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條“不得設(shè)定與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件”的規(guī)定。二、多項(xiàng)高等級(jí)證書組合具有明顯排他性 同時(shí)具備勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員（一級(jí)）、企業(yè)人力資源管理師（二級(jí)及以上）、高級(jí)職稱及智能樓宇管理員證書的候選人極為罕見(jiàn)。根據(jù)公開(kāi)信息，此類復(fù)合型人才多集中于大型企業(yè)或特定機(jī)構(gòu)，客觀上為少數(shù)企業(yè)“量身定制”，排斥了中小企業(yè)的公平參與，違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三條“公平競(jìng)爭(zhēng)”原則及《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》關(guān)于“保障市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)”的規(guī)定。
回復(fù)：①勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員著重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)多出服務(wù)地點(diǎn)、多個(gè)種類專業(yè)服務(wù)人員的協(xié)調(diào)工作等，企業(yè)人力資源管理師著重點(diǎn)在于為有多個(gè)服務(wù)需求的項(xiàng)目完成人員的配置、穩(wěn)定保障等，分別為配合項(xiàng)目開(kāi)展具備的職業(yè)技能，調(diào)整后的項(xiàng)目經(jīng)理主要要求均為人員管理，由于本項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)多、人員配備難等情況，項(xiàng)目經(jīng)理著重于人力資源相關(guān)職業(yè)技能證書為合理要求。
問(wèn)題3： 第四章、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)-人員配備 （一）保安主管（2 分）具有二級(jí)及以上保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)證書，得 2 分；（提供證書掃描件以及技能人才評(píng)價(jià)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖）事實(shí)依據(jù):保安員職業(yè)技能等級(jí)證書（五級(jí)至一級(jí)）是物業(yè)行業(yè)保安崗位的通用資質(zhì)，適用于門崗、巡邏、監(jiān)控、應(yīng)急處理等日常安保工作，符合該物業(yè)管理項(xiàng)目的實(shí)際需求。招標(biāo)文件要求保安主管持有二級(jí)及以上保衛(wèi)管理員證書，而行業(yè)普遍認(rèn)可的保安員（二級(jí)/一級(jí)）卻被排除在外，屬于不合理提高準(zhǔn)入門檻，違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條“不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇”的規(guī)定。
回復(fù)： 根據(jù)《水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄安排》文件，保安員擬依照法定程序調(diào)整為準(zhǔn)入類職業(yè)資格，本項(xiàng)目服務(wù)要求中，即有保安要求，而保安員則為針對(duì)本項(xiàng)目的準(zhǔn)入類證書，即為上崗必須具有的資格類證書，資格證書、準(zhǔn)入類證書不得作為評(píng)分項(xiàng)。不予調(diào)整。
澄清1： 本項(xiàng)目提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間調(diào)整為：****年**月**日8時(shí)**分滁州市公共資源交易中心網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)，從本項(xiàng)目解密程序開(kāi)始時(shí)計(jì)時(shí)，至完成投標(biāo)文件解密時(shí)間，不得超過(guò)**分鐘，否則投標(biāo)文件將被拒絕。請(qǐng)各投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注！
更正日期 ： ****年5月**日
三、其他補(bǔ)充事宜
更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載。以最后發(fā)布的招標(biāo)答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件，如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解。
四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購(gòu)人信息
名 稱： 明光市人民法院
地址： 明光市龍山東路**號(hào)
聯(lián)系方式： ****-******8
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱： 滁州市政府采購(gòu)中心
地 址： 滁州市龍?bào)创蟮?*9號(hào)房產(chǎn)大廈 2 樓
聯(lián)系方式： ****-******8、**********9
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人： 高主任 、畢玉
電 話： ****-******8 、****-****5 ** 、 ********** 9
五、附件
無(wú)
