白坭鎮(zhèn)南部片區(qū)工業(yè)污水處理廠（一期）建設(shè)工程施工（第二次）第1次答疑與澄清修改文件

項(xiàng)目編號(hào)：A**-******-****-****-**-**

項(xiàng)目名稱：白坭鎮(zhèn)南部片區(qū)工業(yè)污水處理廠（一期）建設(shè)工程施工（第二次）

答疑與澄清修改文件發(fā)出時(shí)間：****年**月**日

原定開(kāi)標(biāo)時(shí)間：****年**月**日

一、答疑內(nèi)容

1.問(wèn)：招標(biāo)文件范本的通知要求設(shè)置多個(gè)量化指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)多個(gè)量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審得分。招標(biāo)文件設(shè)置1個(gè)造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人具有土建和安裝專業(yè)一級(jí)造價(jià)師注冊(cè)證書(shū)屬于兩個(gè)量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)必須分別進(jìn)行評(píng)審。因此，應(yīng)該設(shè)置2個(gè)造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人，1名具有土建專業(yè)，1名具有安裝專業(yè)才合理合規(guī)。

答：本項(xiàng)設(shè)置“造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人”的量化指標(biāo)為該人員的“技術(shù)職稱”和“執(zhí)業(yè)資格”共2項(xiàng)指標(biāo)，已按佛山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本（適用于資格后審的電子招標(biāo)項(xiàng)目，****年9月版）的規(guī)定分別對(duì)“技術(shù)職稱”和“執(zhí)業(yè)資格”二個(gè)量化指標(biāo)分別進(jìn)行評(píng)審。另外，“執(zhí)業(yè)資格”中設(shè)置了“土建”和“安裝”共2個(gè)專業(yè)，現(xiàn)針對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行修改，由原“每有 1 人具備土建和安裝專業(yè)一級(jí)造價(jià)工程師（或原注冊(cè)造價(jià)工程師（土建專業(yè)或安裝專業(yè)））注冊(cè)證書(shū)的得2分?！毙薷臑椤熬邆渫聊窘ㄖこ虒I(yè)一級(jí)造價(jià)工程師【或安裝工程專業(yè)一級(jí)造價(jià)工程師，或原注冊(cè)造價(jià)工程師（專業(yè)為“土建”或“安裝”）】注冊(cè)證書(shū)的得1分；同時(shí)具備土木建筑工程專業(yè)一級(jí)造價(jià)工程師和安裝工程專業(yè)一級(jí)造價(jià)工程師【或原注冊(cè)造價(jià)工程師（土建和安裝專業(yè)）】注冊(cè)證書(shū)的得2分。”；其他詳見(jiàn)澄清修改內(nèi)容。

2.問(wèn)：招標(biāo)文件類似業(yè)績(jī)時(shí)間設(shè)置近三年簽訂合同并竣工驗(yàn)收屬于限制潛在投標(biāo)單位參與公平投標(biāo)。按照對(duì)招標(biāo)文件范本的理解，本項(xiàng)目要求投標(biāo)人提供類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的竣工驗(yàn)收證明材料，那近三年就應(yīng)該是以竣工驗(yàn)收證明材料載明的時(shí)間為準(zhǔn)，切不可張冠李戴，請(qǐng)予以修正。

答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

3.問(wèn)：安全生產(chǎn)考核合格證并非執(zhí)業(yè)資格，請(qǐng)問(wèn)招標(biāo)文件安全負(fù)責(zé)人設(shè)置該內(nèi)容是否合法合規(guī)？

答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)業(yè)資格并非只有注冊(cè)類資格證書(shū)一類；另外，本項(xiàng)目設(shè)置的安全負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（****年6月**日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第**號(hào)發(fā)布　自****年9月1日起施行）第二十三條“縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)“安管人員”持證上崗、教育培訓(xùn)和履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”的規(guī)定，該類人員必須持證上崗，即取得安全生產(chǎn)考核合格證才能合法上崗執(zhí)業(yè)。所以“安全負(fù)責(zé)人”具備安全生產(chǎn)考核合格證是該人員的執(zhí)業(yè)資格，符合相關(guān)規(guī)定要求。

4.問(wèn)：招標(biāo)文件類似業(yè)績(jī)獲獎(jiǎng)情況均提及若為聯(lián)合體投標(biāo)則聯(lián)合體任意一方提供均可，請(qǐng)問(wèn)此處的任意一方如何理解：若我投標(biāo)人由三家單位組成聯(lián)合體，每家提供1個(gè)業(yè)績(jī)是否認(rèn)可？還是3個(gè)業(yè)績(jī)必須由一家單位提供？

答：聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任一方提供的業(yè)績(jī)均予以認(rèn)可。

5.問(wèn)：招標(biāo)文件允許聯(lián)合體投標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)聯(lián)合體各成員單位是否均需在供排水系統(tǒng)備案才能參與投標(biāo)？

答：按佛山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本（適用于資格后審的電子招標(biāo)項(xiàng)目，****年9月版）和白坭鎮(zhèn)南部片區(qū)工業(yè)污水處理廠（一期）建設(shè)工程施工（第二次）招標(biāo)文件規(guī)定，聯(lián)合體所有成員單位均需要在佛山市供排水信用信息平臺(tái)（即佛山市水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)）登記備案，投標(biāo)人（包括聯(lián)合體所有成員單位）應(yīng)在“投標(biāo)人基本情況表”表后須附上單位在佛山市供排水信用信息平臺(tái)（即佛山市水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)）登記的網(wǎng)頁(yè)打印件并加蓋投標(biāo)人公章；聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，信用等級(jí)以聯(lián)合體牽頭單位的信用信息為準(zhǔn)。

6.問(wèn)：白坭鎮(zhèn)南部片區(qū)工業(yè)污水處理廠（一期）建設(shè)工程施工（第二次）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與第一次大相徑庭，請(qǐng)問(wèn)招標(biāo)人是出于什么考慮，為何條件設(shè)置會(huì)出現(xiàn)變化，難道不能沿用第一次的條件嗎？這不免讓人懷疑第二次招標(biāo)是量身定制的產(chǎn)物。

答：本項(xiàng)目有關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，依據(jù)本項(xiàng)目的工程規(guī)模，按照佛山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本（適用于資格后審的電子招標(biāo)項(xiàng)目，****年9月版）的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法按招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

7.問(wèn)：給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人，安全負(fù)責(zé)人均有給水排水工程高級(jí)工程師的要求，請(qǐng)問(wèn)為何造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人僅要求市政工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師，為何不能設(shè)置給水排水專業(yè)高級(jí)工程師，是因?yàn)闉樘囟▎挝涣可矶ㄖ茥l件的原因嗎？

答：本項(xiàng)目涉及內(nèi)容專業(yè)較多，人員各項(xiàng)要求在考慮項(xiàng)目實(shí)際需要的情況下進(jìn)行設(shè)置，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)要求按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

8.問(wèn)：招標(biāo)文件類似業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置近三年簽訂合同且完成竣工驗(yàn)收，該條件的設(shè)置顯然存在問(wèn)題，以本項(xiàng)目為例，本項(xiàng)目工期**5天，但做工程的都懂，項(xiàng)目越大工期越長(zhǎng)越容易因?yàn)樘鞖?、設(shè)計(jì)變更等特殊情況導(dǎo)致工期順延，因此本項(xiàng)目預(yù)計(jì)1.5年竣工驗(yàn)收，也就是說(shuō)本項(xiàng)目從合同簽訂到竣工驗(yàn)收預(yù)計(jì)要1.5年的時(shí)間，甚至有些越大的項(xiàng)目工期都要3年或以上。綜上分析，我們可以得出以下結(jié)論：結(jié)論一，近三年內(nèi)簽訂合同且竣工驗(yàn)收的設(shè)置變相加大投標(biāo)加分難度，甚至是準(zhǔn)入難度。近三年只不過(guò)個(gè)幌子，換言之就是只有在****年5月至****年**月這1.5年期間簽訂合同的項(xiàng)目才滿足加分要求，因?yàn)?***年**月以后簽訂合同正常情況下都還沒(méi)竣工驗(yàn)收，屆時(shí)可以通過(guò)參與投標(biāo)單位提供的類似業(yè)績(jī)文件加以印證；結(jié)論二，該設(shè)置顯然排斥具有造價(jià)金額大工期長(zhǎng)的城市排水業(yè)績(jī)的潛在投標(biāo)單位，這些單位的業(yè)績(jī)不可能近三年內(nèi)簽訂合同又能竣工驗(yàn)收的，因?yàn)榇髽I(yè)績(jī)的工期都在三年以上；綜上，該條件的設(shè)置只能是為某些特定單位量身定制的條件，能夠參與投標(biāo)的單位少之又少，更不用說(shuō)一次性拿出3個(gè)業(yè)績(jī)的單位；就算我們單位綜合施工能力強(qiáng)，提供近三年竣工驗(yàn)收但不是近三年簽訂合同的大業(yè)績(jī)都通通不符合要求，那我們單位承擔(dān)大業(yè)績(jī)的目的是為了什么，難道是為了成為這些特定單位的墊腳石嗎，請(qǐng)問(wèn)這樣的條件設(shè)置讓佛山市委改革辦顏面何存，這樣的條件真的是優(yōu)中擇優(yōu)嗎，這個(gè)值得招標(biāo)人思考！

答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

9.問(wèn)：根據(jù)佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局等6部門關(guān)于印發(fā)佛山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件范本的通知，第**頁(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備情況備注第2點(diǎn)要求，設(shè)置多個(gè)量化指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)多個(gè)量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審得分。因此按照要求本項(xiàng)目設(shè)置1個(gè)造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人具有土建和安裝專業(yè)一級(jí)造價(jià)師注冊(cè)證書(shū)屬于兩個(gè)量化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)必須分別進(jìn)行評(píng)審。鑒于招標(biāo)人對(duì)條款不熟悉，在此我鄭重向招標(biāo)人發(fā)出靈魂質(zhì)疑：提問(wèn)1執(zhí)業(yè)資格設(shè)置2分，請(qǐng)問(wèn)只有土建或安裝專業(yè)不配得1分嗎，是在歧視只有1個(gè)專業(yè)的天選打工人嗎？提問(wèn)2請(qǐng)問(wèn)項(xiàng)目不能安排2個(gè)造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人，1個(gè)負(fù)責(zé)土建，1個(gè)負(fù)責(zé)安裝，非要把土建和安裝的重?fù)?dān)落在同一個(gè)人身上，非要逮著一個(gè)人薅羊毛，招標(biāo)人的良心不會(huì)痛嗎？提問(wèn)3整個(gè)造價(jià)行業(yè)，能有多少人同時(shí)具有土建和安裝專業(yè)，難道招標(biāo)人是不懂得術(shù)業(yè)有專攻的道理嗎？綜上，招標(biāo)人這樣的條件設(shè)置顯然是在變相限制潛在投標(biāo)單位，請(qǐng)問(wèn)招標(biāo)人是否有意向中標(biāo)候選人，如果沒(méi)有意向中標(biāo)人，招標(biāo)人怎么會(huì)昧著良心，鋌而走險(xiǎn)這樣設(shè)置，而佛山市委改革辦看到會(huì)作何感想？

答：本項(xiàng)設(shè)置“造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人”的量化指標(biāo)為該人員的“技術(shù)職稱”和“執(zhí)業(yè)資格”共2項(xiàng)指標(biāo)，已按佛山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本（適用于資格后審的電子招標(biāo)項(xiàng)目，****年9月版）的規(guī)定分別對(duì)“技術(shù)職稱”和“執(zhí)業(yè)資格”二個(gè)量化指標(biāo)分別進(jìn)行評(píng)審。另外，“執(zhí)業(yè)資格”中設(shè)置了“土建”和“安裝”共2個(gè)專業(yè)，現(xiàn)針對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行修改，由原“每有 1 人具備土建和安裝專業(yè)一級(jí)造價(jià)工程師（或原注冊(cè)造價(jià)工程師（土建專業(yè)或安裝專業(yè)））注冊(cè)證書(shū)的得2分?！毙薷臑椤熬邆渫聊窘ㄖこ虒I(yè)一級(jí)造價(jià)工程師【或安裝工程專業(yè)一級(jí)造價(jià)工程師，或原注冊(cè)造價(jià)工程師（專業(yè)為“土建”或“安裝”）】注冊(cè)證書(shū)的得1分；同時(shí)具備土木建筑工程專業(yè)一級(jí)造價(jià)工程師和安裝工程專業(yè)一級(jí)造價(jià)工程師【或原注冊(cè)造價(jià)工程師（土建和安裝專業(yè)）】注冊(cè)證書(shū)的得2分?！?；其他詳見(jiàn)澄清修改內(nèi)容。

**.問(wèn)：招標(biāo)文件第**頁(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備情況備注第**點(diǎn)要求，施工類項(xiàng)目不得設(shè)置注冊(cè)建造師等執(zhí)業(yè)資格。請(qǐng)問(wèn)本項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備情況設(shè)置造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人具有注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格是否沖突，是否違規(guī)，請(qǐng)予以合理解釋？

答：本項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)置造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人具備一級(jí)造價(jià)工程師（或原注冊(cè)造價(jià)工程師）的執(zhí)業(yè)資格，未對(duì)造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人（或安全負(fù)責(zé)人等）設(shè)置注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，故招標(biāo)文件設(shè)置未違背佛山市現(xiàn)行招標(biāo)文件范本對(duì)于“項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備情況”中有關(guān)“施工類項(xiàng)目不得設(shè)置注冊(cè)建造師等執(zhí)業(yè)資格”的規(guī)定；上述情況按本項(xiàng)目招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

**.問(wèn)：招標(biāo)文件第四章評(píng)標(biāo)辦法2.**資信標(biāo)評(píng)分要求中業(yè)績(jī)要求“投標(biāo)人在近三年內(nèi)（自本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出之日起往前順推，以?合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)/□竣工驗(yàn)收證明材料/竣工驗(yàn)收備案表/建設(shè)單位出具的完工證明載明的時(shí)間為準(zhǔn)）完成過(guò) 1 項(xiàng)工程造價(jià)（量化指標(biāo)）為 **** 萬(wàn)元或以上的城市排水（項(xiàng)目類別）工程施工業(yè)績(jī)”，我司業(yè)績(jī)合同中當(dāng)時(shí)實(shí)際沒(méi)寫(xiě)具體簽訂時(shí)間，請(qǐng)問(wèn)這種情況以什么時(shí)間為準(zhǔn)？

答：根據(jù)佛山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本（適用于資格后審的電子招標(biāo)項(xiàng)目，****年9月版）以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“⑥類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的相關(guān)證明材料僅限于要求提供中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、竣工驗(yàn)收證明材料/竣工驗(yàn)收備案表/建設(shè)單位出具的完工證明，如前述證明材料不能清晰反映有關(guān)特征和必要信息的，還需提供該項(xiàng)目工程業(yè)績(jī)的業(yè)主證明材料并須附有業(yè)主方的聯(lián)系人及聯(lián)系電話”的規(guī)定，如業(yè)績(jī)的合同協(xié)議書(shū)沒(méi)有具體簽訂時(shí)間，按照上述文件的規(guī)定，還可以通過(guò)除“合同協(xié)議書(shū)”以外的“中標(biāo)通知書(shū)或竣工驗(yàn)收證明材料或竣工驗(yàn)收備案表或建設(shè)單位出具的完工證明”來(lái)反應(yīng)合同實(shí)際簽署時(shí)間符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求；若中標(biāo)通知書(shū)等均沒(méi)有滿足反應(yīng)合同實(shí)際簽署時(shí)間滿足評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求，則按上述規(guī)定還需提供該項(xiàng)目工程業(yè)績(jī)的業(yè)主證明材料并附有業(yè)主方的聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

**.問(wèn)：招標(biāo)文件第**頁(yè)：“大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的（分包承諾小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 **%以上），在采用其原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的 2%作為其價(jià)格分，若原報(bào)價(jià)已滿分，仍可突破滿分上限繼續(xù)享受加分優(yōu)惠，以實(shí)際計(jì)算結(jié)果作為最終價(jià)格分?！保袠?biāo)文件第**頁(yè)：**.9中描述“本招標(biāo)項(xiàng)目不執(zhí)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審優(yōu)惠政策”。請(qǐng)問(wèn)：本項(xiàng)目是否執(zhí)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審優(yōu)惠政策？

答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**.問(wèn)：招標(biāo)公告投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件第四章綜合評(píng)分法（類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)）對(duì)于業(yè)績(jī)的描述為：“在近三年內(nèi)（自本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出之日起往前順推，以?合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)完成過(guò)1項(xiàng)工程造價(jià)（量化指標(biāo)）為****萬(wàn)元或以上的城市排水（項(xiàng)目類別）工程施工業(yè)績(jī)”，請(qǐng)問(wèn)：要求的是近三年竣工完成的城市排水業(yè)績(jī)，為何是以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，而不是以竣工驗(yàn)收證明材料時(shí)間進(jìn)行考察？本項(xiàng)目第一次招標(biāo)時(shí)，業(yè)績(jī)條件描述還都是以竣工驗(yàn)收證明材料時(shí)間為準(zhǔn)，為何第二次招標(biāo)唯獨(dú)要將此處時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求進(jìn)行修改？是否存在排斥潛在投標(biāo)人的行為？

答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**.招標(biāo)文件第**頁(yè)投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)和招標(biāo)文件第**頁(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備情況項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求：近三 年內(nèi)（自本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出之日起往前順推， 以 ?合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)/□竣工驗(yàn)收證明材料/竣工驗(yàn)收備案表/建設(shè)單 位出具的完工證明載明的時(shí)間為準(zhǔn)）完成過(guò) 1 項(xiàng)工程造價(jià)（量化指 標(biāo)）為 **** 萬(wàn)元或以上的城市排水 （項(xiàng)目類別）工程施工業(yè)績(jī)。 問(wèn)題：既然是要求已完工業(yè)績(jī)，時(shí)間能否以竣工驗(yàn)收證明材料/竣工驗(yàn)收備案表/建設(shè)單位出具的完工證明載明的時(shí)間為準(zhǔn)？

答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

二、澄清修改內(nèi)容

三、其他說(shuō)明

（1）本答疑與澄清修改文件是對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定、修改或補(bǔ)充，對(duì)于招標(biāo)文件及其他函件內(nèi)容相同（或相同性質(zhì)）的內(nèi)容應(yīng)作修改或補(bǔ)充，投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中涉及到上述內(nèi)容的也應(yīng)在相同的位置修改，否則后果自負(fù)。

（2）如本答疑與澄清修改文件的內(nèi)容與在此之前發(fā)出的招標(biāo)文件、其他文件以及口頭答復(fù)有不一致的，均以本“答疑與澄清修改文件”的內(nèi)容為準(zhǔn)。

（3）本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間，開(kāi)標(biāo)時(shí)間及遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間未改變。

（3）本“答疑與澄清修改文件”共9頁(yè)，請(qǐng)投標(biāo)人注意是否完整。